Türk Armatörler Birliği Norm Merkezi

Transkript

1 Türk Armatörler Birliği Norm Merkezi Türk Armatörler Birliği Norm Merkezi; Ulusal Mevzuat sistemimiz ve Uluslararası denizcilik organizasyonlarının belirlediği standartları ve uygulamaları üyeleri adına takip ederek onları belirli zaman aralıklarında bilgilendirir ve bunlara ilişkin çalışmalar yaparak uygulama rehberleri veya bilgi notları hazırlar. Ayrıca gemilerdeki gelişmeleri takip ederek oluşturduğu kurul vasıtasıyla standart uygulamalar belirleyerek gemilerimizin nitelik açısından gelişmesine katkı sağlar. CİLT:3

2 ÖNE ÇIKANLAR NİSAN AYINDA MEVZUAT, ULUSLARARASI SÖZLEŞME VE REGÜLASYONLARDA NELER DEĞİŞTİ? İŞTE CEVAPLARI MİLLİ MEVZUAT ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞININ MERKEZ TEŞKİLATINDA DÜZENLEME YAPILMASI HAKKINDAKİ 2018/11502 SAYILI KARAR YAYIMLANDI. Özel tüketim vergisi (I) sayılı liste uygulama genel tebliğinde değişiklik yapılmasına dair tebliğ (Seri No: 3) yayımlandı. Bu tebliğ ile listedeki deniz yakıtlarına ilişkin yeni tanımlama yapılmış ve GTİP numaraları verilmiştir. KIYI TESİSLERİ DENİZ KİRLİLİĞİ ZORUNLU MALİ SORUMLULUK SİGORTASI TARİFE VE TALİMAT TEBLİĞİ YAYIMLANDI. DÜNYA DENİZCİLİK ÖRGÜTÜ (IMO) IMO MEPC (72) DENİZ TAŞIMACILIĞI İÇİN İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ STRATEJİSİNİ KABUL ETTİ Tehlikeli Ve Zararlı Yüklerin Taşınması Sözleşmesi İle İlgili Yeni Bir Adım Daha Atıldı AVRUPA BİRLİĞİ (AB).. AVRUPA KIYILARI, ŞEHİRLERİ VE LİMANLARI DAHA SIKI AB KURALLARINDAN YARARLANIYOR Avrupa Deniz Teknolojisi Sektörünün Varlığını Sürdürebilmesi Güçlü Bir Sanayi Ve Üretim Politikasına Bağlı AVRUPA KOMİSYONU, PORTEKİZ TONAJ VERGİSİNİ VE DENİZCİ PLANINI ONAYLADI..AVRUPALI ARMATÖRLER, JAPONYA VE SİNGAPUR İLE ÖNERİLEN AB TİCARET ANLAŞMALARINI MEMNUNİYETLE KARŞILADI 1 GLOBAL EVENTS **** EU Maritime Day, 31 Mayıs-1 Haziran, Burgaz/Bulgaristan **** Posidonia, Haziran 4-8, Athens, Greece **** Marine Money Week, Haziran 18-20, New York, NY

3 TAB NORM-TÜRK ARMATÖRLER BİRLİĞİ NORM MERKEZİ Aylık Sektör Norm Raporu NİSAN 2018 RESMİ GAZETE AYLIK MEVZUAT DEĞİŞİKLİKLERİ ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞININ MERKEZ TEŞKİLATINDA DÜZENLEME YAPILMASI HAKKINDAKİ 2018/11502 SAYILI KARAR YAYIMLANDI. 03 NİSAN 2018 SALI Sayı: Söz konusu karar ile UDHB ye bağlı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü bünyesinde 2 yeni daire ve 10 adet şube müdürlüğü kurulmuştur. Yine Deniz Ticareti genel Müdürlüğüne bağlı 1 adet Daire Başkanlığı ve 2 adet Şube Müdürlüğü Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü bünyesine dâhil edilmiştir. ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ (I) SAYILI LİSTE UYGULAMA GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (SERİ NO: 3) YAYIMLANDI. 7 NİSAN 2018 CUMARTESİ Sayı: Bu tebliğ ile listedeki deniz yakıtlarına ilişkin yeni tanımlama yapılmış ve GTİP numaraları verilmiştir. Bu tebliğin üyelerimizce incelenmesinin faydalı olacağı değerlendirilmektedir. ÜLKEMİZE KRUVAZİYER GEMİ İLE TURİST GETİREN (A) GRUBU SEYAHAT ACENTALARINA DESTEK SAĞLANMASI HAKKINDA KARARIN UYGULAMA USUL VE ESASLARINA DAİR TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2018/3) YAYIMLANDI. 13 NİSAN 2018 CUMA Sayı: Bu karar ile Ülkemizde kruvaziyer hizmeti veren limanlara, 1/1/2018 tarihinden başlamak üzere 31/12/2019 tarihine kadar 100 ve daha fazla yolcu kapasitesine sahip kruvaziyer gemi ile turist getiren (A) grubu seyahat acentelerine getirdikleri yabancı turist başına; ocak, şubat, mart, nisan, kasım, aralık aylarında 45 (kırk beş) Amerikan Doları, mayıs, haziran aylarında 35 (otuz beş) Amerikan Doları, temmuz, ağustos, eylül, ekim aylarında 25 (yirmi beş) Amerikan Doları destek sağlanır. İbaresi düzenlenmiştir. Eski maddeye göre destek oranları aylara göre düzenlenmiştir. Daha önce bu şekilde herhangi bir ayrım bulunmamakta idi. KIYI TESİSLERİ DENİZ KİRLİLİĞİ ZORUNLU MALİ SORUMLULUK SİGORTASI TARİFE VE TALİMAT TEBLİĞİ YAYIMLANDI. 25 NİSAN 2018 ÇARŞAMBA Sayı: Bu tebliğ ile 3/3/2005 tarihli ve 5312 sayılı Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanuna göre yaptırılması gereken Kıyı Tesisleri Deniz Kirliliği Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası tarife ve talimatları yayımlanmıştır.

4 DÜNYA DENİZCİLİK ÖRGÜTÜ (IMO) 1 IMO KOMİTELERİNİN ÖNÜMÜZDEKİ AYLARDAKİ TOPLANTILARI Deniz Emniyet Komitesi (Maritime Safety Committee (MSC)) (16/05/ /05/2018)/99.Oturum Kolaylaştırma Komitesi (Facilitation Committee (FAL)) (04/06/ /06/2018)/42.Oturum Teknik İşbirliği Komitesi (Technical Cooperation Committee (TC)) (18/06/ /06/2018)/68.Oturum IMO Konseyi (IMO Council) (02/07/ /07/2018)/120.Oturum Gemi Adamı, Eğitim ve Vardiya Alt Komitesi (Sub-Committee on Human Element, Training and Watchkeeping (HTW)) (16/07/ /07/2018)/5.Oturum Yük ve Konteyner Taşıması Alt Komitesi (Sub-Committee on Carriage of Cargoes and Containers (CCC)) (10/09/ /09/2018)/5.Oturum IMO MEPC (72) DENİZ TAŞIMACILIĞI İÇİN İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ STRATEJİSİNİ KABUL ETTİ 16/04/ Nisan 2018 tarihlerinde IMO nun Londra daki merkezinde toplanan IMO Deniz Çevresini Koruma Komitesi (MEPC, 72), gemilerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının azaltılmasına yönelik ilk stratejiyi kabul etti. İlk stratejiye göre, yıllık sera gazı emisyonlarının 2050 yılında 2008 e oranla %50 azaltılması ve daha uzun vadede tamamen ortadan kaldırılması hedefleniyor. Paris İklim Anlaşması nın hedefleriyle paralel olarak geliştirilen ilk stratejinin 2023 yılına kadar düzenli bir şekilde takip edilip güncellenmesi planlandı. Komite, gemilerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının azaltılması için kurulan Çalışma Grubu nun 2018 in sonraki aylarında dördüncü kez toplanmasına karar verdi. Çalışma Grubu, ilk stratejinin gelişimini izlemek amacıyla bir eylem planı hazırlayacak ve sera gazlarının azaltılmasıyla ilgili kaydedilen gelişmeleri açıklayan bir raporu Ekim 2018 tarihindeki MEPC 73. oturumunda sunacaktır. 3 İlk strateji kapsamında aşağıdaki üç hedef belirlendi: 1. Yeni yapım gemiler için enerji verimliliği tasarım endeksi (EEDI) gereklilikleri ve gemilerin karbon yoğunluğu: Bu kapsamda, her gemi tipi için endeksin gereklilikleri gözden geçirilecek ve stratejinin her adımında emisyon azaltımı için daha yüksek yüzdeler planlanacaktır. 2. Küresel deniz taşımacılığından kaynaklanan karbon yoğunluğu: Her taşıma işi için CO2 emisyonları 2008 oranlarına göre 2030 a kadar %40; 2050 ye kadar %70 azaltılacaktır. 3. Küresel denizcilikten kaynaklanan sera gazı emisyonları: Yıllık toplam sera gazı emisyonları 2008 yılıyla karşılaştırıldığında 2050 ye kadar %50 oranında azaltılacak ve daha uzun vadede tamamen ortadan kaldırılacaktır. 1 Deniz Ticaret Odası Aylık IMO Bülteninden istifade edilerek hazırlanmıştır.

5 TEHLİKELİ VE ZARARLI YÜKLERİN TAŞINMASI SÖZLEŞMESİ İLE İLGİLİ YENİ BİR ADIM DAHA ATILDI 24/04/2018 IMO HNS Sözleşmesi-2010 Protokolü, tehlikeli ve zararlı maddelerin deniz yoluyla taşınmasından kaynaklanan zararın tazmini ve sorumluluğu konusunda uluslararası standartlar ortaya koyar. HNS Sözleşmesi nin yürürlüğe girmesi için en az 12 ülke tarafından kabul edilmesi ve bu ülkelerin yıllık bazda bildirdiği HNS kargo verilerinin tonaj ve miktar açısından belirli kriterleri yerine getirmesi gerekmektedir. Buna göre, bildirilen kargonun bir önceki yıla ait genel hesap içindeki payı en az 40 milyon ton olmalıdır. HNS 2010 Protokolü Kanada, Norveç ve Türkiye tarafından kabul edildi. Bu üç ülkenin bildirdiği kargo miktarı 28.7 milyon tondur ve Sözleşme nin yürürlüğe girmesi için gerekli oranın neredeyse %72 sini karşılamaktadır. HNS 2010 Protokolü nü kabul eden ülkemiz onay belgesini 23 Nisan 2018 tarihinde IMO Genel Sekreterliğine teslim etti. HNS Sözleşmesi nin amacı, deniz yoluyla taşınan tehlikeli ve zararlı kargoların neden olduğu zararı telafi etmeye yönelik bir sorumluluk rejimi ortaya koymaktır. Sözleşme, kirlilikten kaynaklanan zararın yanı sıra, yangın ve patlama riski, yaralanmalar, can ve mal kaybı gibi meseleleri ele almaktadır. HNS Sözleşmesi, kirleten taraf öder ilkesinden hareket eder ve HNS kargolarının neden olduğu bir vakadan zarar gören kişilerin denizcilik ve HNS endüstrisi tarafından tazmin edilmesini sağlar. Gemi sahibinin yükümlülüğünün kalktığı durumda ise HNS Fonu devreye girer. Söz konusu fon, HNS kargo alıcılarının vaka sonrası ödedikleriyle oluşturulacaktır. AVRUPA BİRLİĞİ 2 4 AVRUPA KIYILARI, ŞEHİRLERİ VE LİMANLARI DAHA SIKI AB KURALLARINDAN YARARLANIYOR Avrupa Komisyonu 16 Nisan'da yaptığı bir açıklamada, yeni bir uyum raporuna atıfta bulunarak, gemilerden kaynaklanan kükürt oksitlerinin (SOx) sebep olduğu hava kirliliğinin son yıllarda önemli oranda düştüğünü söyledi. Komisyona göre bu olumlu gidişat, Üye Devletler ve denizcilik endüstrisinin, temiz yakıtın benimsenmesiyle ilgili AB kurallarının uygulanmasına yönelik gösterdiği ortak çabaların bir sonucudur. Üye Devletlerin emisyonları azaltmaları konusunda teknik ve mali açıdan destekleyici olan AB mekanizmaları da uyumun sağlanmasında önemli bir faktör olmuştur. 2015'ten bu yana, Kuzey ve Baltık Denizi'ndeki belirlenmiş Kükürt Oksitleri Emisyon Kontrol Bölgeleri için uygulanan daha katı sınırlamalar, emisyonları yarıdan fazla azaltırken, sektör üzerindeki genel ekonomik etkisi asgari düzeyde kaldı. Çevre, Balıkçılık ve Denizcilikten Sorumlu AB Bakanı Karmenu VELLA, Çevreyle ilgili kurallar, tüm taraflar kuralların doğru bir şekilde uygulanması için birlikte çalıştıklarında, vatandaşlarımızın yaşam kalitesini koruyor. Üye Devletler, endüstriler ve bir bütün olarak denizcilik topluluğunun ortak taahhüdü başarılı olmaktır. Korunan deniz alanlarının içinde ve çevresinde yaşayan insanlar daha temiz ve daha sağlıklı hava soluyabiliyor. Bizler sektör için eşit şartları korumayı başardık dedi. Rapor, IMO nun uluslararası taşımacılıktan kaynaklanan sera gazı emisyonlarını 2050 yılına kadar en az % 50 oranında azaltmaya yönelik ön stratejiyi kabul etmesinden günler sonra yayınlandı. Avrupa Komisyonu, söz konusu gelişmelerin Komisyonun Paris Anlaşması'nın hedeflerine ve vatandaşları için daha temiz havayı koruyan bir Avrupa'ya bağlılığını sergilediğini söyledi ve gemilerden 2 Deniz Ticaret Odası Aylık AB Bülteninden istifade edilerek hazırlanmıştır.

6 kaynaklanan egzoz gazlarının da önemli bir emisyon kaynağı olduğunu, vatandaşların sağlığı üzerinde ve çevrede büyük bir etkisi olduğunu belirtti. (Kaynak: New Europe) AVRUPA DENİZ TEKNOLOJİSİ SEKTÖRÜNÜN VARLIĞINI SÜRDÜREBİLMESİ GÜÇLÜ BİR SANAYİ VE ÜRETİM POLİTİKASINA BAĞLI Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi (EESC) sözcüsü Marian KRZAKLEWSKI: "Avrupa Komisyonu, mütekabiliyete dayalı güçlü bir sanayi ve üretim politikası benimsemelidir, aksi takdirde Avrupa deniz teknolojisi sektörü Asya tersanelerinin rekabetine dayanamayacaktır," diyerek uyarıda bulundu ve 19 Nisan'daki genel oturumda kabul edilen LeaderSHIP stratejisi üzerine görüş bildirdi in üzerinde iş sağlayan Avrupa deniz teknolojisi sektörü, istihdam açısından önemli bir sektördür. Tersaneler ve deniz ekipmanları üreten firmalar, bulundukları bölgelerin ekonomik kalkınmalarına ciddi katkı sağlamaktadırlar. Avrupa tersanelerindeki her bir iş, ilgili bölgede ortalama yedi kişi için istihdam yaratılması anlamına geliyor.sosyal paydaşlar, gemi inşa endüstrisi ile sürdürdükleri sektörel sosyal diyaloglar neticesinde, Avrupa Komisyonu nun deniz teknolojileri endüstrisine yönelik LeaderSHIP 2020 girişimi kapsamındaki stratejisinin uygulanmasına dair uzlaşmaya vardı. EESC, LeaderSHIP 2020 stratejisinin hayata geçirilmesi ve sektörün yeni LeaderSHIP 2030 stratejisi için kilit önerilerde bulunması için Komisyonu teşvik ediyor. EESC eş sözcülerinden Patrizio PESCI; "Avrupa nın, gemi inşa ve deniz araçları imalat endüstrisi için özel bir yaklaşıma ihtiyacı var. Avrupalı karar alıcılar -tıpkı Çin, ABD, Japonya ve Güney Kore nin yaptığı gibigemi inşa ve deniz araçları endüstrisini Avrupa ekonomisinde stratejik bir sektör olarak ele almalılar" diyerek durumun altını çizdi. Avrupa deniz teknolojisi sektörü, Avrupa için önemli bir sanayi sektörüdür ve özellikle ekonomik kriz sebebiyle sektörün karşılaştığı birçok zorluğa rağmen nispeten iyi durumdadır. Ancak, 2016 yılı sipariş defteri açısından küresel anlamda iyi bir yıl olmadı ve Doğu Asya'daki rakiplerinden gelen korumacı politikalar sebebiyle durumun daha kötü bir hal alma olasılığı halen bulunmakta. (Kaynak: EESC) 5 AVRUPA KOMİSYONU, PORTEKİZ TONAJ VERGİSİNİ VE DENİZCİ PLANINI ONAYLADI Avrupa Komisyonu, AB'nin devlet yardımları kurallarına göre, Avrupa'daki gemi sicilini teşvik edecek, denizcilik sektöründe istihdamı koruyup yüksek çevre standartlarını geliştirecek ve deniz taşımacılığının rekabet gücüne katkıda bulunacak bir Portekiz tonaj vergisi planını ve denizcilerin desteklenmesine yönelik bir planı onayladı. Söz konusu Portekiz tonaj vergisi programı kapsamında, deniz taşımacılığı şirketleri vergiye tabi karları temelinde değil, deniz taşımacılığı faaliyetlerinde kullanılan net tonaj bazında (yani deniz ticareti filosunun büyüklüğü) vergi ödeyecek. Ayrıca, yeni sunulan Portekiz denizci planı, tonaj vergisi programı kapsamında uygun gemilerde çalışan gemi adamlarını kişisel gelir vergisi ödemekten muaf tutuyor. Plan, sosyal sigorta için de düşük oranlarda katkı payı ödemelerine olanak tanıyor. Komisyon bahse konu tedbirleri, başta deniz taşımacılığına sağlanan Devlet yardımı ile ilgili Kılavuz ilkeleri olmak üzere AB Devlet yardımı kuralları uyarınca değerlendirdi ve Portekiz planının AB kurallarına uygun olduğu sonucuna vardı. Planın, AB Tek Pazarında rekabeti koruyacağı ve AB de denizcilik endüstrisini ve işlerini sürdürmek için teşvikler sağlayacağı düşünülmektedir. Hem tonaj vergisi planı hem de denizci planı on yıl boyunca yürürlükte kalacaktır. (Kaynak: Avrupa Komisyonu)

7 AVRUPALI ARMATÖRLER, JAPONYA VE SİNGAPUR İLE ÖNERİLEN AB TİCARET ANLAŞMALARINI MEMNUNİYETLE KARŞILADI Avrupa Komisyonu, Japonya ve Singapur ile yapılacak ticaret anlaşmalarını 18 Nisan 2018 tarihinde Konseyin onayına sundu. Avrupalı armatörler, söz konusu anlaşmaların sonuçlandırılmasına yönelik ilk adımın atılmasından çok memnunlar. ECSA Genel Sekreteri Martin DORSMAN, Japonya ve Singapur anlaşmalarıyla, Avrupa adil ve regüle edilmiş ticaretin desteklenmesi yönünde dünyaya güçlü bir mesaj gönderiyor dedi. Japonya ile olan anlaşma, Avrupa Birliği tarafından müzakere edilen en büyük ikili ticaret ortaklığıdır. Anlaşma, Japonya ya ihracat yapan AB şirketlerine yıllık 1 milyar Euro'ya mal olan gümrük vergilerinin büyük çoğunluğunu kaldıracak. Bunun sonucunda AB'nin Japonya'ya ihracatı üçte bir oranında artabilir. DORSMAN söz konusu anlaşmanın, limanlara ve liman hizmetlerine erişimin yanı sıra, ulaşım ve yardımcı hizmetler gibi uluslararası denizcilik hizmetlerine açık ve eşit erişimi sürdürme yükümlülüklerini de içerdiğini belirtti. Deniz taşımacılığı küresel ticarete ihtiyaç duyuyor ve küresel ticaret de etkin bir denizcilik endüstrisi olmadan var olamaz. Dünya ticaretine konu olan malların yaklaşık % 90'ı uluslararası denizcilik endüstrisi tarafından taşınıyor ve dünya ticaret filosunun % 40'ını kontrol eden Avrupalı armatörler tüm dünyada deniz taşımacılığı hizmeti veriyor, dedi. Avrupalı Armatörler, Konseyin anlaşmaları onaylamasını sabırsızlıkla bekliyor. (Kaynak: ECSA) DENİZ EKİPMANLARININ ELEKTRONİK ETİKETLENMESİ İÇİN YENİ STANDART Avrupa Komisyonu, iyileştirilmiş deniz ekipmanı güvenliği için yeni bir elektronik etiketleme standardını Nisan ayında tanıttı. Elektronik etiketler kullanan deniz ekipmanı üreticileri, sahteciliğe karşı daha iyi korunacak ve müşterilere stok kontrolü gibi ek fonksiyonlar sunabilecekler. Yeni standart, RFID (radyo frekansı tanımlama) ve karekod (veri matrisi) formatlamasını kullanıyor. E-etiket yaygın şekilde uygulanmaya başladığında, yanlış belgelenmiş veya eskimiş ekipmanın yetkililer tarafından ayırt edilmesi daha kolay olacaktır. Avrupa Deniz Emniyeti Ajansı (EMSA), Elektronik etiketlemenin tam potansiyelini gerçekleştirmek için, kamu makamları için kullanımı kolay bir uygulama geliştirecektir. (Kaynak: Avrupa Komisyonu) 6 GLOBAL FAALİYETLER **** EU Maritime Day, 31 Mayıs-1 Haziran, Burgaz/Bulgaristan **** Posidonia, Haziran 4-8, Athens, Greece **** Marine Money Week, Haziran 18-20, New York, NY

8 7 Veri toplama ve analiz konusundaki istek ve görüşlerinizi Türk Armatörler Birliği telefon hatlarından veya e-posta adreslerimizden bizlere iletmenizi rica ederiz. Hazırlanan raporlarımız üyelerimize ve yaklaşık 1500 denizcilik firması ile kurum/kuruluşa on-line olarak dağıtılmaktadır. Ulaşılan nokta sayımız her ay artmaktadır. Firma tanıtımlarınızın reklam mahiyetinde bu raporlarla birlikte veya bu rapor dışında doğrudan üyelerimize yayımlanmasını arzu ediyorsanız, detaylı bilgi için lütfen merkezimizle irtibata geçiniz. İletişim Bilgilerimiz: TÜRK ARMATÖRLER BİRLİĞİ Meclis-i Mebusan Cad. Dursun Han No:23 Kat:7 Fındıklı-Salıpazarı Beyoğlu/İstanbul Tel: +90 (212) (212) Faks: +90 (212) info.armatorlerbirligi.org.tr

9 TÜRK ARMATÖRLER BİRLİĞİ Mesleki bir birliktelik kurma hareketine 1923 yılında Türk Vapurcular Birliği yle başlayan Türk armatörleri, 1939 yılında kurulmuş olan Türk Armatörler Birliği yle Türk denizciliğinin gelişimi için tarihsel bir görev üslenmiş ve son olarak 1982 yılında Deniz Ticaret Odası nın kurulmasına da öncülük etmiştir. Bu doğrultuda; Türk Armatörler Birliği yeniden yapılanırken, dünya denizcilik sektöründeki gelişmeleri takip ederek, gemi sahipleriyle deniz taşımacılığı yapan kuruluşların temsilcileri arasında yardımlaşmayı ve dayanışmayı sağlayan meslekî bir örgüt olarak hizmet vermektedir. 8 Türk Armatörler Birliği köklü geçmişi ve sahip olduğu birikimi ile yılında da önemli projeleri, hazırlıkları ile hem üyelerine, hem sektöre önemli katkılarda bulunmayı hedeflemektedir.