KARARIN ÖZÜ: UİP-5609,1; UİP-5639,2 ve UİP-5640,1 Plan işlem Numaralı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin UİP Değişikliği İtirazları (1/5000 ölçekli plana aykırı itirazlar) TEKLİF: Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 01.12.2015 tarih, 2015/31169 sayılı teklifi. BAŞKANLIK MAKAMI'NA; İlgi:a) 04/05/2015 tarih ve 22400 sayılı dilekçe. (2556 Ada/47 Parsel) b)12/05/2015 tarih ve 23826 sayılı dilekçe. (8989 Ada/3 Parsel) c)14/05/2015 tarih ve 24296 sayılı dilekçe. (8920 Ada/1 Parsel) d)20/05/2015 tarih ve 24894 sayılı dilekçe. (8921 Ada/8 Parsel) e)20/05/2015 tarih ve 24897 sayılı dilekçe. (8922 Ada/1 Parsel) f)22/05/2015 tarih ve 25512 sayılı dilekçe. (8446 Ada/1 Parsel) g)25/05/2015 tarih ve 25716 sayılı dilekçe. (2556 Ada/46 Parsel) h)25/05/2015 tarih ve 25789 sayılı dilekçe. (1189 Ada/5-6 Parseller) i)25/05/2015 tarih ve 25812 sayılı dilekçe. (1189 Ada/19 Parsel) j)26/05/2015 tarih ve 25985 sayılı dilekçe. (1189 Ada/ 26 Parsel) k)27/05/2015 tarih ve 26203 sayılı dilekçe. ( 2556 Ada/47 Parsel) l)26/05/2015 tarih ve 25975 sayılı dilekçe. (8920 Ada/1 Parsel) m)28/05/2015 tarih ve 26472 sayılı dilekçe. (7153 Ada/1 Parsel) n)29/05/2015 tarih ve 26691 sayılı dilekçe. (1083 Ada/13 Parsel) 24.06.2013 ve 27.10.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı değişiklikleri doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Dere Yapı, Kentsel Yenileme A Bölgesi Proje Alanı ve Kentsel Yenileme B Bölgesi Proje Alanı Uygulama İmar Plan değişiklikleri Kartal Belediye Meclisi'nin 05.12.2014 gün ve 2014/234 sayısı ile karar altına alınarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na iletilmiş; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.03.2015 gün ve 465 sayılı kararı ile uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 13.03.2015 tarihinde onanmış ve 20.04.2015 gün ve 91442078-310.01.03/2015/3463-TN:2433 İBB:75525 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri ile Müdürlüğümüze iletilmiş olup plan Müdürlüğümüzce 30.04.2015-29.05.2015 tarihleri arasında askıya çıkarılmış, plana askı süresi içerisinde ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m) ve (n) dilekçeler ile itirazda İlgi (a) ve (k) dilekçe malikleri adına özetle; "...parselin yapılanamadığı, istimlak edildiği görülen parselin imara açılması ve dere terki kaldırılarak mağduriyetlerinin giderilmesi " hususunda itirazda İlgi (b) dilekçe maliki adına özetle; "...1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Kentsel Yenileme Proje Alanı A Bölgesi Uygulama İmar Planı değişikliğinde yapılan değişiklikle, parselin yeşil alanda kaldığı, yeşil alanda kalan kısmının bedelinin ödenmesini yada yeşil alandan çıkarılarak Konut Alanına alınması" hususunda itirazda İlgi (c) ve (l) dilekçe malikleri adına özetle; "...yapılan plan değişikliğiyle üzerinde beş katlı 1
bina bulunan parselin dere alanına alındığından bahisle, parselin yeşil alanda kalan kısmının konut alanına alınması" hususunda itirazda İlgi (d) ve (e) dilekçe malikleri adına özetle; "...üzerinde yapı gayrimenkulünün dere yatağı alanına sokulmasının usul ve yasaya aykırılık teşkil ettiği, söz konusun imar planının hukuka, hakkaniyete, mülkiyet hakkına aykırı olduğu, parselin ve üzerindeki yapının değerinin azaldığı, yeniden yapı yapma, alma, satma gibi işlemlerde parseldeki tüm maliklerin zarara uğrayacaklarından bahisle plan değişikliğinin iptal edilmesi gerektiği" hususunda itirazda İlgi (f) dilekçe maliki adına özetle; "...1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Kentsel Yenileme Proje Alanı A Bölgesi Uygulama İmar Planı değişikliği planında yapılan değişiklikle, parsel ve üzerinde bulunan yapının yarısının park alanında kaldığı, üzerinde bina bulunan arsayı almak için İstanbul Büyükşehir Belediyesine dilekçe verdiği, parselin ve evin park alanından çıkarılarak konut alanına alınması" hususunda itirazda İlgi (g) dilekçe maliki adına özetle; "...parsel üzerinde tek başına yapılaşma yapılanamadığından bahisle tek başına yapılanacak şekilde imara uygun getirilmesi ya da parsel tamamen kamulaştırılarak uzunca süreden beri süren mağduriyetlerinin giderilmesi" hususunda itirazda İlgi (h) dilekçe maliki adına özetle; "...iki adet bina bulunan parselin arkasından 10 metre, önünden 5 metre kamulaştırma yapılacağını, görüş alınmadan yapılan bu durumun yasalara aykırı olduğundan bahisle söz konusu planın iptal edilmesi " hususunda itirazda İlgi (i) dilekçe maliki adına özetle; "...parselin dere hattı içerisinde kaldığı, geriye kalan kısmında yapılaşma uygun olmadığından bahisle mağdur edildikleri" hususunda itirazda İlgi (j) dilekçe maliki adına özetle; "...18 dairelik binaya hizmette mağduriyet yaşanacağından dolayı yapılan planın iptal edilmesi" hususunda itirazda İlgi (m) dilekçe maliki adına özetle; "...parselde verilen yapılanma şartlarına göre yapılanamadığından bahisle mağdur edildikleri, mağduriyetin giderilmesi için parsele kitle imarının verilmesi gerektiği" hususunda itirazda İlgi (n) dilekçe maliki adına özetle; "...parselin bir kısmının dere parkına ayrılmış olduğu, bunun sonucunda zarara uğratıldığından bahisle, zararın giderilmesi için askıda bulunan plan değişikliği planından önceki plan kararlarının korunması" hususunda itirazda İlgi (a) ve (k) dilekçelere konu 2556 ada 47 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, kısmen K3 (400 ki/ha) Yoğunluklu Konut Alanında Dere Koruma Kuşağında ve bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde, çoğunlukla Dere Koruma Sınırı içinde Park Alanında kısmen imar yolunda İlgi (b) dilekçeye konu 8989 ada 3 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, Kentsel Yenileme Alanı A Bölgesi içerisinde 250 ki/ha Yoğunluklu Konut Alanında kısmen Dere Koruma Kuşağında kısmen de 18.00 metre genişliğindeki imar yolunda ve 2
bu doğrultuda hazırlanan 05.07.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Kentsel Yenileme Proje Alanı A Bölgesi Uygulama İmar Planında, kısmen 5/A/3, 0.20-0.40/0.75 (B. Özel Hükümler B-1 Konut Alanları Başlığı Altında) yapılanma Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen 18.00 metre genişliğindeki imar yolunda İlgi (c) ve (l) dilekçeye konu 8920 ada 1 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında Alanında, Dere Koruma Kuşağında bu doğrultuda hazırlanan değişikliğinde, Dere Koruma Sınırı içinde Park Alanında kısmen 10.00 metre genişliğindeki imar yolunda İlgi (d) dilekçeye konu 8921 ada 8 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, kısmen K3 (400 ki/ha) Yoğunluklu Konut Alanında kısmen Dere Koruma Kuşağında ve bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde, kısmen 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı içinde Park Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (e) dilekçeye konu 8922 ada 1 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, Dere Koruma Kuşağında bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde, çoğunlukla Dere Koruma Sınırı içinde Park Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (f) dilekçeye konu 8446 ada 1 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, Kentsel Yenileme Alanı A Bölgesi içerisinde Dere Koruma Kuşağı Alanında ve bu doğrultuda hazırlanan 05.07.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Kentsel Yenileme Proje Alanı A Bölgesi Uygulama İmar Planında, Dere Koruma Sınırı içinde Park Alanında İlgi (g) dilekçeye konu 2556 ada 46 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, kısmen K3 (400 ki/ha) Yoğunluklu Konut Alanında kısmen Dere Koruma Kuşağında ve bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde, Dere Koruma Sınırı içinde Park Alanında İlgi (h) dilekçeye konu 1189 ada 5-6 parseller; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, K3 (400 ki/ha) Yoğunluklu Konut Alanında, 5 parsel kısmen de Dere Koruma Kuşağında ve bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde, çoğunlukla 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı içinde Park Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (i) dilekçeye konu 1189 ada 19 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, K3 (400 ki/ha) Yoğunluklu Konut Alanında bu doğrultuda hazırlanan değişikliğinde, çoğunlukla 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı içinde Park Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (j) dilekçeye konu 1189 ada 26 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, K3 (400 ki/ha) Yoğunluklu Konut Alanında bu doğrultuda hazırlanan 3
değişikliğinde, Kartal Samandıra Bağlantı Yolu Kamulaştırma Sınırı ve Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında İlgi (m) dilekçeye konu 7153 ada 1 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, çoğunlukla Yapı Yasağı Getirilecek Alanda kısmen Dere Koruma Kuşağında kısmen de 12.00 metre genişliğinde imar yolunda ve bu doğrultuda hazırlanan değişikliğinde, çoğunlukla Dere Koruma Sınırı ve Yapı Yasağı Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (n) dilekçeye konu 1083 ada 13 parsel; 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, çoğunlukla K4 (450 ki/ha) Yoğunluklu Konut Alanında kısmen Dere Koruma Kuşağında ve bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında, 5/A/3 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında İlgi (a) ve (k) dilekçelere konu 2556 ada 47 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, çoğunlukla 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen İmar yolunda İlgi (b) dilekçeye konu 8989 ada 3 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Kentsel Yenileme Proje Alanı A Bölgesi Uygulama İmar Planı değişikliğinde, kısmen 5/A/3, 0.20-0.40/0.75 (B. Özel Hükümler B-1 Konut Alanları Başlığı Altında) yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen 18.00 metre genişliğindeki imar yolunda İlgi (c) ve (l) dilekçeye konu 8920 ada 1 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, çoğunlukla Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen 10.00 metre genişliğindeki imar yolunda İlgi (d) dilekçeye konu 8921 ada 8 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, çoğunlukla 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (e) dilekçeye konu 8922 ada 1 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, çoğunlukla Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen imar yolunda İlgi (f) dilekçeye konu 8446 ada 1 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Kentsel Yenileme Proje Alanı A Bölgesi Uygulama İmar Planı değişikliğinde, kısmen 5/A/3, 0.20-0.40/0.75 (B. Özel Hükümler B-1 Konut Alanları Başlığı Altında) yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen imar yollarında İlgi (g) dilekçeye konu 2556 ada 46 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı 4
değişikliğinde, çoğunlukla Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında İlgi (h) dilekçeye konu 1189 ada 5-6 parseller; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, kısmen 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (i) dilekçeye konu 1189 ada 19 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, çoğunlukla Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen 5/A/3, 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (j) dilekçeye konu 1189 ada 26 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, Kartal Samandıra Bağlantı Yolu Kamulaştırma Sınırı ve Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında İlgi (m) dilekçeye konu 7153 ada 1 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, kısmen 5/A/3 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı ve Yapı Yasağı Sınırı içerisinde Park Alanında kısmen de imar yolunda İlgi (n) dilekçeye konu 1083 ada 13 parsel; 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı değişikliğinde, çoğunlukla 5/A/3 0.20-0.40/1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Dere Koruma Sınırı içerisinde Park Alanında Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; Söz konusu ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m) ve (n) itiraz dilekçelerine konu Dere Koruma Sınırı içerisindeki terklerin 24.06.2013-27.10.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı değişiklikleri kararı olduğu görüldüğünden, 12734-41-03-000/S-90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanı onayı ve 12734-41-030-000-/S-89 sayılı genelgelerinde "öncelikle Nazım İmar Planının yürürlüğe konulacağı, Uygulama İmar Planının da bu planlara uygun olarak üretileceği" ve 14.06.2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Tanımlar ve Mekansal Kullanım Esasları başlıklı 4. Maddesindeki Uygulama İmar Planı tanımında, "Nazım İmar Planı ilke ve esaslarına uygun olarak " üretileceği ifadesine aykırı nitelik taşıyacağından ilgililerinin itiraz talepleri uygun bulunmamıştır. Konunun 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesi ve 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre değerlendirilerek, karar alınmak üzere Meclise havalesini arz ederim. (Teknik Başkan Yardımcısı.) RAPOR : İmar Komisyonu'nun 10.12.2015 tarih, 60 sayılı raporu. BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI'NA KARTAL; KONU: UİP-5609,1; UİP-5639,2 ve UİP-5640,1 Pin Numaralı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin UİP 5
Değişikliği İtirazları (1/5000 ölçekli plana aykırı itirazlar) KARAR: UİP-5609,1; UİP-5639,2 ve UİP-5640,1 Pin Numaralı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin UİP değişikliğine yapılan itirazlar incelenmiş olup, itiraz dilekçelerine konu Dere Koruma sınırı içerisindeki terklerin 24.06.2013-27.10.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma sınırı ve alanlarına ilişkin Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı değişiklikleri kararı olduğu görüldüğünden komisyonumuzca uygun bulunmamıştır. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (İmar Komisyonu Başkanı ve Üyeler.) SONUÇ : UİP-5609,1; UİP-5639,2 ve UİP-5640,1 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin UİP Değişikliği İtirazları (1/5000 ölçekli plana aykırı itirazlar) ile ilgili teklifin İmar Komisyonu Raporu doğrultusunda REDDİNE Kartal İlçe Belediye Meclisi'nin 2015/ARALIK AYI TOPLANTISI'NIN 11.12.2015 TARİHLİ 3.BİRLEŞİMİNDE OYBİRLİĞİ İLE KARAR VERİLDİ. AV. PERİHAN SEVİM BELEDİYE MECLİSİ 2.BAŞKAN VEKİLİ MUSTAFA YÜKSEL MECLİS KATİBİ ÖNDER TURMUŞ MECLİS KATİBİ GÖRÜLDÜ.../... /2015 OP. DR. ALTINOK ÖZ BELEDİYE BAŞKANI 6