T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 01 Tarih: Dosya No: 2014/1941 KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Fevzi Çakmak Mahallesi, parsele ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 08/12/2014 gün ve sayılı yazısında ; "İlgi: a)yazı İşleri Müdürlüğünde gün ile kayıtlı, Pl:12296 sayılı itiraz dilekçesi. b) gün, 1332 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi. c) gün, sayılı Başkanlık Makamına yazımız. d) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 996 sayılı kararı. İTİRAZ: İlgi (a) dilekçe ile; Bahçelievler, Fevzi Çakmak Mahallesi, parselin Sabit Pazar Alanı+Yeraltı Katlı Otopark Alanı ve Yol Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliklerine itiraz edilmektedir. MÜLKİYET: Yapılan incelemede; Bahçelievler İlçesi, Fevzi Çakmak Mahallesi, parselin 1.041,46 m² yüzölçümünde Ahi Petrol Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu ve parselin tarihinde edinildiği, ilgi (a) dilekçenin de parsel maliklerine ait olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUM: Hava fotoğrafından parsel üzerinde yapıların bulunduğu görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU: Söz konusu parsel; tt li 1/5000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Kocasinan Nazım İmar Planında Sabit Pazar Alanları nda, tt li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında kısmen Sabit Pazar Alanı nda kısmen de Yol Alanı nda kalmakta iken, Ulaşım Planlama Müdürlüğü teklifi üzerine kabul edilen onanlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatları ile Sabit Pazar Alanı+Yeraltı Katlı Otopark Alanı ve Yol Alanı na alınmıştır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Bahçelievler, Fevzi Çakmak Mahallesi, parselin Sabit Pazar Alanı+Yeraltı Katlı Otopark Alanı ve Yol Alanına alınmasına ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilgi (b) yazısı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, ilgi (c) yazımızla Başkanlık Makamına iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (d) kararı ile Kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez. plan notu ilavesiyle tadilen uygun görülerek 1/5000-1/1000 ölçekli plan paftaları tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. Bahçelievler, Fevzi Çakmak Mahallesi, parsele ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği, tarihleri arasında bir (1) ay süreyle askıya asılmış olup, askı süresi içinde ilgi (a) itiraz dilekçesi tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) dilekçede; Talebimiz; 1- Söz konusu 12 pafta, sayılı parselimizin yürürlükteki planın çevre yapılaşma şartlarında fonksiyon verilmesi (mer i plandaki çevre yapılaşma şartı 3/İ-5/3 yol boyu Ticaret + Konut fonksiyonunda yer almaktadır.) 2- Söz konusu parselimizin yürürlükteki planın çevre yapılaşma ve fonksiyonu verilmemesi halinde halen askı sürecinde olan tasdik tarihli planda da yer alan fonksiyon ve yapılaşma şartları aynen korunarak ilgili kurum görüşleri doğrultusunda özel kullanım yapılabilir hükmünün plana eklenerek, bu plandaki 1/5000 ölçekli plandaki 5 No lu, 1/1000 ölçekli plandaki 4 No lu plan hükmünün iptal edilmesini talep ediyoruz. İtiraz Gerekçelerimiz; 3- Dolayısıyla söz konusu alan 2003 tarihli imar planlarında Pazar alanı iken Milli Emlak tarafından günün rayiç bedellerinde bir değerde ihale ile satışı yapılmıştır. Ancak, o günden bugüne kadar bu parsel, özel mülkiyete geçmesine rağmen imar planlarında parsel üzerinde kısıtlama kararı giderilmemiş olup, herhangi bir kamulaştırma kararı da alınmamıştır. 12 pafta, sayılı parselimiz m2 olup, imar planında parselin yaklaşık 800 m2 si Sabit Pazar Alanı+Yer altı Otoparkı, 241 m2 si yol alanında kalmaktadır. Bu durumda, söz konusu alanın planda öngörülen fonksiyon açısından alansal büyüklüğü ve parselin geometrik konumu açısından kamusal 1

2 yatırımın yapılmasına uygun olmadığı, dolayısıyla söz konusu alanın Belediye tarafından m2 sinin rayiç bedeller üzerinden yasal olarak kamulaştırılmasının yapılması halinde, kamusal kaynak kullanımının karşılığı olan yararın sağlanamayacağı kanaatindeyiz. 5- Bölgeye ilişkin genel imar planı notlarının ilgili maddesinde... özel mülkiyette olan otopark lejandını içeren alanlarda özel açık veya zemin altı özel katlı otopark yapılabilir. hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla, bu alanlarda ilgili kurum görüşleri doğrultusunda herhangi bir kamulaştırma kararı gerektirmeden aynı amaçlı özel mülkiyet sahibince kamu yararını içeren uygulamanın yapılabilmesine olanak sağlamaktadır. Bu kapsamda genel plandaki hükümlerinin aynı fonksiyonu içeren parselimiz için de geçerli olmasını talep etmekteyiz. denilmektedir. Yapılan incelemede; -Şahıs mülkiyetindeki parselin edinildiği tarihinde, tt li 1/5000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Kocasinan Nazım İmar Planı ve tt li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında zaten Sabit Pazar Alanında kalmakta olduğu, tt. li plan tadilatı ile bu fonksiyona ilave olarak Yeraltı Katlı Otopark Alanı fonksiyonunun getirildiği, tt li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planı plan notlarında; Planda katlı otopark fonksiyonuna ayrılmış alanlar için parsellerin her cephesinden çekme mesafesi 5m olup bulunduğu adanın yapı yüksekliğini aşmamak kaydı ile Ukome görüşü doğrultusunda mülkiyet sahibi tarafından uygulama yapılabilir. denildiği, ancak onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatının 5. maddesinde, 1/1000 ölçekli plan tadilatının 4. maddesinde Kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez. plan notunun yer aldığı tespit edilmiştir. " denilerek Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 996 sayılı kararı ile uygun görülen Bahçelievler, Fevzi Çakmak Mahallesi, parsele ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine yönelik ilgi (a) itiraz dilekçesi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler İlçesi, Fevzi Çakmak Mahallesi, parsele ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu plan kamu yararı niteliği taşıdığından yapılan itiraz Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Mustafa Cevat ARZIK Hüseyin KARAKAYA Abdülnaser ŞİMŞEK Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Yüksel AKYOL Hicran ÇELİKYAY Yunus CAN Bayram ÖZATA Önder POLATOĞLU Şafak KIR 2

3 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 02 Tarih: Dosya No: 2014/1935 KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Soğanlı Mahallesi, 4230 parselin bir kısmına ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 08/ 12 /2014 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a)yazı İşleri Müdürlüğünde gün ile kayıtlı, Pl:11580 sayılı itiraz dilekçesi. b) gün, 1330 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi. c) gün, sayılı Başkanlık Makamına yazımız. d) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 974 sayılı kararı. İTİRAZ: İlgi (a) dilekçe ile; Bahçelievler, Soğanlı Mahallesi, 4230 parselin bir kısmının Açık Pazar Alanı+Yeraltı Katlı Otopark Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliklerine itiraz edilmektedir. MÜLKİYET Yapılan incelemede; Bahçelievler İlçesi, Soğanlı Mahallesi, 4230 parselin m² yüzölçümünde Mustafa Erdönmez mülkiyetinde olduğu ve parselin tarihinde edinildiği, ilgi (a) dilekçede ismi geçen Hasan Erdönmez in Mustafa Erdönmez in varisi olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUM Söz konusu alanın hava fotoğrafından boş durumunda olduğu ve otopark amaçlı kullanıldığı görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU Söz konusu alan; tt li 1/5000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Kocasinan Nazım İmar Planı ve tt li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında Açık Pazar Alanı nda kalmakta iken, Ulaşım Planlama Müdürlüğü teklifi üzerine kabul edilen onanlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatları ile Açık Pazar Alanı+Yeraltı Katlı Otopark Alanı na alınmıştır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Bahçelievler, Soğanlı Mahallesi, 4230 parselin bir kısmının Açık Pazar Alanı+Yeraltı Katlı Otopark Alanına alınmasına ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilgi (b) yazısı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, ilgi (c) yazımızla Başkanlık Makamına iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (d) kararı ile uygun görülerek 1/5000-1/1000 ölçekli plan paftaları tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. Bahçelievler, Soğanlı Mahallesi, 4230 parselin bir kısmına ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği, tarihleri arasında bir (1) ay süreyle askıya asılmış olup, askı süresi içinde ilgi (a) itiraz dilekçesi tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) dilekçede; Bahçelievler İlçesi, Soğanlı Mahallesi, 19 pafta, 4230 parsel sayılı yer ile ilgili /974 sayılı plan değişikliğine konu yer altı otopark ve açık pazar alanı olarak parselin bir kısmının ayrılmasına itiraz ediyoruz. denilmektedir. Yapılan incelemede; şahıs mülkiyetindeki 4230 parselin itiraza konu kısmının, tt li 1/5000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Kocasinan Nazım İmar Planı ve tt li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında zaten Açık Pazar Alanında kalmakta olduğu, tt. li plan tadilatı ile bu fonksiyona ilave olarak Yeraltı Katlı Otopark Alanı fonksiyonunun getirildiği tespit edilmiştir. Denilerek. 3

4 Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 974 sayılı kararı ile uygun görülen Bahçelievler, Soğanlı Mahallesi, 4230 parselin bir kısmına ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine yönelik ilgi (a) itiraz dilekçesi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler İlçesi, Soğanlı Mahallesi, 4230 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu plan kamu yararı niteliği taşıdığından yapılan itiraz Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Mustafa Cevat ARZIK Hüseyin KARAKAYA Abdülnaser ŞİMŞEK Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Yüksel AKYOL Hicran ÇELİKYAY Yunus CAN Bayram ÖZATA Önder POLATOĞLU Şafak KIR 4

5 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 03 Tarih: Dosya No: 2014/1895 KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, 191 pafta 751 ada 36 ve 4 parselin güneyindeki kadastral yola ait UİP- 1537,11 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli UİP tadilatı teklifi, kurul kararı sonrası değerlendirilmek üzere KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/ 12 /2014 gün ve sayılı yazısında; " İLGİ: a) tarih, 7240/ sayılı Kadıköy Belediye Başkanlığı yazısı ve eki tarih, 32 sayılı İlçe Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) tarih, 2014/3167 sayılı Başkanlık Katına iletilen yazımız. c) tarih, 395 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. d) tarih, sayılı İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilen yazımız. e) tarih, /1909 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ve eki tarih, 2158 sayılı Kurul Kararı ile onaylı plan paftaları. TALEP: Kadıköy İlçesi, Merdivenköy Mahallesi, 191 pafta, 751 ada, 36-4 parseller ile 36 parselin güneyindeki kadastral yola ilişkin UİP-1537,11 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi ilgi (a) yazı eki tarih, 2014/32 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek gereği için ilgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu teklif ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih, 395 sayılı Kararı ile uygun görülmüştür. Bu kapsamda söz konusu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ilgi (d) yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiş, ilgi (e) yazı eki tarih, 2158 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı ile İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Merdivenköy Mahallesi, 191 pafta 751 ada 36 parsele ilişkin plan değişiklik teklifinin, Kurulumuzun tarih ve 1457 sayılı Kararı doğrultusunda uygun olduğuna karar verildi. şeklinde uygun bulunarak yazı ekinde onaylı plan paftaları tarafımıza iletilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu nun tarih, 1457 sayılı Kararında İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Merdivenköy Mahallesi, 191 pafta 751 ada 36 parsele ilişkin plan değişiklik teklifinin, yapılanma koşulları iptal edilerek ve Kurul tarafından uygun görülecek avan projeye göre uygulama yapılacaktır. plan notu ilavesiyle uygun olduğuna karar verildi. denilmektedir. İlgi (e) yazı eki Kurul Kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. PLANLARDAKİ DURUM onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planında, 751 ada 36 parsel Dini Tesis Alanı nda, 751 ada 4 parsel kısmen Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı nda kısmen de Dini Tesis Alanı nda, 36 parselin güney yönündeki kadastral yol ise Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı nda kalmaktadır onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı nda 751 ada 36 parselin büyük kısmı maxtaks:0.35 maxkaks:2.07 Hmax: Serbest yapılanma koşullarında İbadet Yeri fonksiyonunda, küçük bir kısmı Yol alanında, 751 ada 4 parsel ve bahse konu kadastral yol ise maxtaks:0.35 maxkaks:2.07 Hmax: Serbest yapılanma koşullarında Konut Alanı nda kalmakta iken onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile 751 ada 4 parsel Konut Alanı ndan maxtaks:0.35 maxkaks:2.07 Hmax: Serbest yapılanma koşullarında İbadet Yeri fonksiyonuna alınmıştır. 5

6 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen Kadıköy İlçesi, Merdivenköy Mahallesi, 191 pafta 751 ada 36-4 parseller ile 36 parselin güneyindeki kadastral yola ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, tarih, 1457 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararı doğrultusunda, İbadet Yeri fonksiyonun meri 1/1000 ölçekli planındaki maxtaks:0,35 maxkaks:2.07 Hmax=serbest şeklindeki yapılanma koşullarının iptal edildiği ve Tasdik sınırı içindeki alan İbadet Yeri olup Koruma Kurulu tarafından uygun görülecek avan projeye göre uygulama yapılacaktır. şeklindeki plan notunun düzenlendiği, teklife ilişkin tarih, / sayılı Kadıköy Kaymakamlığı, İlçe Müftülüğü yazısı ve tarih, sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ile olumlu görüş verildiği, tarih, sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı ve tarih, sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ile şartlı olumlu görüş verildiği görülmekte olup anılan İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; bahse konu parselin içinden Kurbağalıdere Deresinin kolu olan Ø 160mm BA çaplı yağmursuyu kanalı olarak ıslah edilmiş Kasrıali Deresi geçmekte olduğu belirtildiğinden plan notlarına İSKİ Genel Müdürlüğü uygun görüşü doğrultusunda avan proje onayı yapılacaktır şeklinde plan notunun eklenmesinin gerektiği düşünüldüğü ve ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifinin ölçek nedeniyle meri 1/5000 ölçekli nazım imar planını etkilemediği görülmektedir. şeklinde değerlendirilerek ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Söz konusu teklif ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih, 395 sayılı Kararı ile, Kadıköy İlçesi, 191 pafta, 751 ada, 36-4 parseller ile 36 parselin güneyindeki kadastral yola ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, tarih 1457 sayılı İstanbul 5 Nolu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklinde karara bağlanmıştır. Söz konusu yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ilgi (d) yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiş, ilgi (e) yazı eki tarih, 2158 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı ile İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Merdivenköy Mahallesi, 191 pafta 751 ada 36 parsele ilişkin plan değişiklik teklifinin, Kurulumuzun tarih ve 1457 sayılı Kararı doğrultusunda uygun olduğuna karar verildi. şeklinde uygun bulunarak yazı ekinde onaylı plan paftaları tarafımıza iletilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu nun tarih ve 1457 sayılı Kararında ise İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Merdivenköy Mahallesi, 191 pafta 751 ada 36 parsele ilişkin plan değişiklik teklifinin, yapılanma koşulları iptal edilerek ve Kurul tarafından uygun görülecek avan projeye göre uygulama yapılacaktır. plan notu ilavesiyle uygun olduğuna karar verildi. denilmektedir. İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun tarih, 2158 sayılı Kurul Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı paftasında yapılan incelemede, tarih, 1457 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararı doğrultusunda, İbadet Yeri fonksiyonun meri 1/1000 ölçekli planındaki maxtaks:0,35 maxkaks:2.07 Hmax=serbest şeklindeki yapılanma koşullarının iptal edildiği ve Tasdik sınırı içindeki alan İbadet Yeri olup Koruma Kurulu tarafından uygun görülecek avan projeye göre uygulama yapılacaktır. şeklindeki plan notunun düzenlendiği, yapılan değişikliklerin tarih 2158 sayılı Kurul Kararı ile uygun bulunduğu görülmektedir sayılı Kanunun tarih ve 3386 sayılı kanun ile yürürlükten kaldırılan ve 5226 kanun ile yeniden düzenlenen 61. Maddesinde; Kamu kurum ve kuruluşları ve belediyeler ile gerçek ve tüzel kişiler, Koruma Yüksek Kurulu ve Koruma Bölge Kurullarının kararlarına uymak zorundadır. denilmektedir. "denilerek. Kadıköy İlçesi, Merdivenköy Mahallesi, 191 pafta, 751 ada, 36-4 parseller ile 36 parselin güneyindeki kadastral yola ilişkin tarih, 32 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı ve ilgi (e) yazı eki İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği plan paftaları, ilgi (e) yazı ve eki Kurul Kararı yazımız ekinde olup; teklifin, 3194 sayılı yasa ile 5216 sayılı yasanın ilgili maddeleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 6

7 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy ilçesi, 191 pafta, 751 ada, 36 ve 4 parseller ile 36 parselin güneyindeki kadastral yola ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup 19/09/2014 tarih 2158 sayılı İstanbul 5 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Mustafa Cevat ARZIK Hüseyin KARAKAYA Abdülnaser ŞİMŞEK Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Yüksel AKYOL Hicran ÇELİKYAY Yunus CAN Bayram ÖZATA Önder POLATOĞLU Şafak KIR 7

8 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 04 Tarih: Dosya No: 2014/1798 KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mah, 6547 parsel ve 6546 parsellerin bir kısmı ile Komşuluklarındaki bir kısım tescil harici alanlara ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli İmar Planı değişikliği teklifleri hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/11 /2014 gün ve 2014/12307 sayılı yazısında; İlgi: a) tarih, sayılı İETT Genel Müdürlüğünün yazısı ve eki liste. b) tarih, / sayılı Başkanlık Oluru. c) tarih, sayılı dağıtımlı yazımız. d) tarih, /1785 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısı e) tarih, /TN: sayılı Kamulaştırma Müdürlüğünün yazısı. f) tarih, / TN: sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısı. g) tarih, /2508-TN: sayılı Etüd ve Projeler Daire Başkanlığı Üstyapı Projeler Müdürlüğü yazısı h) tarih, /1824 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı. ı) tarih, 5510 sayılı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü yazısı. i) tarih, / BN:7972 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı. TALEP: Başkanlığımız İETT Genel Müdürlüğünün ilgi (a) yazısında, kent ulaşımının 2023 vizyonu göz önüne alınarak öncelikle kentin elzem ihtiyaçlarını giderecek, kentin gelişme alanları ile planlanan raylı sistemlerinin entegrasyonunun sağlanacağı ve açığa çıkmamış ihtiyaçları karşılayacak şekilde kentin farklı ilçelerinde plan durumu, malik durumu, hukuki kısıtlamalarla birlikte topografik kısıtlamalar incelenmiş ve türler arası transferlerin yapılacağı alanların tespit edildiği belirtilerek, ilgi yazı eki listede belirtilmiş olan Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mah, 6547 parsel ve 6546 parsellerin bir kısmı ile komşuluklarındaki bir kısım tescil harici alanların İBB Garaj Alanı lejantına alınması hususunda gereği talep edilmektedir. MÜLKİYET: Başkanlığımız Tapu Sorgulama Sisteminden Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parselin tamamının 34553,61 m2 yüzölçümünde ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu, tarihinde edinildiği, 6546 parselin ise 17109,48 m2 yüzölçümünde ve Ataşehir Belediyesi mülkiyetinde olduğu, tarihinde edinildiği görülmekte olup, 6547 ve 6546 parsellerin komşuluğundaki bir kısım tescil dışı alan ise ana arterden cephe alan kadastral boşluk mahiyetinde olduğundan Başkanlığımız Emlak Müdürlüğü tasarrufundadır. MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2011 yılı Uydu Fotoğrafları üzerinden yapılan incelemede, söz konusu alanın boş olduğu olarak anlaşılmaktadır. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mah, 6547 ve 6546 parseller, onanlı 1/5000 ölçekli Samandıra ve çevresi Nazım İmar Planında Kentsel Hizmet alanında, onanlı 1/1000 ölçekli Samandıra Uygulama İmar Planında ise, 6547 parsel park alanında, 6546 parsel Kentsel Hizmet alanında 8

9 kalmakta iken; İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.9.g maddesinde tarihli yapılan değişiklik kapsamında plan revizyonu gerektiren İstanbul genelindeki derelere yönelik olarak l/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve l/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanması amacı ile başlanılan plan yapım çalışmaları doğrultusunda hazırlanan ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih, 1503 sayılı kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca da tarihinde onanan Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile 6547 parsel Belediye Hizmet alanı, kısmen de dere işletme bandı na, 6546 parsel ise Belediye Hizmet alanı ve kısmen park alanı na, onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı değişikliği ile de ile 6547 parsel Belediye Hizmet alanı ve kısmen dere işletme bandı + Park alanı na, 6546 parsel ise Belediye Hizmet alanı ve kısmen park alanı na alınmıştır. İlgi (a) yazıda bahis konusu olan Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mah, 6547 ve 6546 parsellerin de içerisinde yer aldığı onanlı plana tarihleri arasındaki plan askı süresi içerisinde yapılan itirazlar, tarih, 2014/ sayılı Başkanlık Katı yazısı ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih, 1044 sayılı kararı ile karara bağlanmış, ancak konu karar düzeltme talebi ile yeniden değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, henüz karara bağlanmamıştır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Üstyapı Projeler Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, Şehir Planlama Müdürlüğü görüşlerinin bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğünden talep edilen görüşün ise henüz tarafımıza iletilmediği görülmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ilgi (d) yazısında; Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"na göre; Ataşehir-Ferhatpaşa; kısmen ÖA-6a lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Sıvılaşma tehlikesi(öa-1a), Alüvyon ve Yapay Dolgu(ÖA-4a), Karstlaşma ve Yumuşak Zemin(ÖA-5b) tehlikelerinin değişik kombinasyonlarla birlikte görüldüğü, Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlardır, kısmen ÖA-5a (Karstlaşma nedeniyle Tasman tehlikesinin görüldüğü, Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır, kısmen de ÖA-4b(Yapay Dolgu ile temsil edilen, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda; ÖA-1a lejantlı alanlar için; Alüvyon ve yer yer Kuşdili Formasyonu bulunmakta olup, yüksek sıvılaşma tehlikesine sahip, sıvılaşabilir tabaka kalınlığının alan içerisinde yapılan mekanik sondaj çalışmalarında 4m < Th < 50m arasında olduğu görülmüştür. Bu alanlarda, zeminin litolojisi (kil, silt, kum, çakıl vs.), yer altı suyu etkisi, zemin büyütmesi, oturmalar(15-50cm arası), temel kazılarında yer altı suyu ve zeminin duraysızlığı nedeniyle stabilite sorunları görülebilir denilmektedir. ÖA-4a lejantlı alan için; Yapay Dolgu kalınlığı 4m < Th <40m arasındadır. Sahil kesimlerinde ve iç kısımlardaki karasal alanların bazı bölümlerinde yer almaktadır. Bu alanlarda bulunan dolgular; taşıyıcı olarak değerlendirilemediği için, yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Yapılaşma için dolgunun kaldırılması durumunda, etrafını çevreleyen zeminin stabilitesi hesaplanmalıdır. Eğer gerekirse, istinat duvarlarının örülmesi gibi bazı teknik önlemler alınmalıdır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında, dolguların kalınlıkları ve yayılımları ayrıntılı olarak tespit edilmeli ve gerekli önlemler alınmalıdır. Yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır. Bu alanlarda uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yukarıda belirtilen araştırmaların yapılması planlama aşamasında plan notu olarak konulmalıdır denilmektedir. "ÖA-5b" (Diğer Yumuşak Zeminler) lejantlı alanlar için; yapı planlaması durumunda, yapı temelleri açısından değerlendirmek için ve gerekli önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yürütülmelidir. Böyle yumuşak zeminli alanlar için tipik önlem, yüzeysel zemini kazımak ve yapıları daha aşağıdaki mühendislik problemi olmayan tabakalara taşıttırmaktır. Bu alanlarda, zeminin litolojileri çok sık değişkenlik göstermesi nedeniyle uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmaları sonucuna göre alınacak önlemler tespit edilmeli ve uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Özellikle yer altı suyunun mevcut olduğu eğimli alanlarda bazı stabilite problemleri görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri (istinat duvarı, drenaj 9

10 ağı, üstteki malzemenin sıyrılması vb) hazırlanmalıdır. Bu alanlarda yapılacak kazı uygulamalarında duraysızlık sorunları görülebilir. Bu sorunların önlenmesi için, kazı şevi tutma yapıları vb. tasarımlar yapılmalıdır. Mevcut yapılarda ise, zemin-temel, temel-yapı ve yapı statiği yönünden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır denilmektedir. "ÖA-5a(Karstlaşma)" lejantlı alanlar için; Yüzeyden itibaren et kalınlığı L<10m ve L+H>4m (H: Karstlaşma kalınlığı) olan karstik boşluk ve dolgulardan oluşan bölgelerdir. Yapı planlaması durumunda, karstik boşluk ve dolguların uygulama öncesi yapılacak etütlerde ayrıntılı olarak yatay yayılımları ve düşey kalınlıkları tespit edilmelidir. Yapılacak çalışma sonucuna göre, karstlaşma alanı içerisindeki dolgular kaldırılmalı veya enjeksiyon gibi uygulamalarla zemin sağlamlaştırılmalıdır. Karstlaşmanın ve üzerindeki et kalınlığının durumuna göre bodrumlu yapılar planlanmalıdır. Yapıların temelleri aynı taşıma kapasitesine sahip kesimlere oturtulmalıdır. Planlama aşamasında bu alanlar için ilgili kuruluşlardan (İSKİ, DSİ gibi) uygunluk görüşü alınmalıdır. Mevcut yapıların bulunduğu alanlar karstlaşma yönünden ve yapılar zemintemel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir denilmektedir. Sonuç olarak, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, plan çalışmalarınızda UA, ÖA-1a, ÖA-2b, ÖA-4a, ÖA-4b, ÖA-5a, ÖA-6a, YUA1, KF-3A, ÇF-YÖ2, UY1 ve UA2 lejantlı alanlarda yukarıda ve rapor örneğinde açıklanmış olan hususların göz önüne alınması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlara bağlı kalınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmelidir. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğünün ilgi (e) yazısında; teklife konu olan parselde herhangi bir kamulaştırılma işleminin bulunmadığı belirtilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ilgi (f) yazısında; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parselin İETT Butik Garaj Alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinin bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu hususu belirtilmektedir. Üstyapı Projeler Müdürlüğünün ilgi (g) yazısında; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parselin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alanda Müdürlüklerince Ataşehir Kurban Kesim Ünitesi projesinin yapıldığı ve 2013 yılında yapımının tamamlandığı hususundan bahsedilmektedir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün ilgi (h) yazısında; Kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir. denilmektedir. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün ilgi (ı) yazısında; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parselin üzerinde kurulu ve ruhsatlı Akaryakıt, Akaryakıt ve LPG Otogaz, LPG Otogaz satış istasyonu bulunmadığı hususu belirtilmiştir. Şehir Planlama Müdürlüğünün ilgi (i) yazısında; İstanbul 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı raporunda, planın vizyonuna ve amacına ulaşabilmek için belirlenen hedefler ve bu hedefleri mekana yansıtacak ana ve alt stratejilerde "Hedef 3. İstanbul'un Mekansal Gelişimini, Çevresel, Ekonomik ve Toplumsal Sürdürülebilirlik Doğrultusunda Kentsel İşlevsel Bütünleşmeyi Sağlamak. Ana Strateji 7. Ulaşım Kararlarını Plan Kararları ile Uyumlu Olarak Geliştirmek" başlığı altında; " Öncelikle araçların değil insanların ekonomik ve hızlı ulaşımının sağlanması İstanbul genelinde demiryolu ve denizyolu ağırlıklı, yüksek kapasiteli, kaliteli ve ulaşım türlerinin entegre edildiği toplu taşıma ağırlıklı bir ulaşım sisteminin kurulması Kent bütünündeki ulaşım sistemlerinin birbirine entegre olacak biçimde planlanması Doğu-batı yönündeki doğrusal gelişmeye paralel olarak raylı ulaşım sistemlerinin planlanması ve sistemlerin ana ulaşım ve transfer istasyonlarında, entegre edilmesi" hükümleri yer almaktadır. Yukarıda sözü geçen talep konusu yerler, İstanbul 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı raporunda belirlenen hedef ve stratejiler doğrultusunda; Müdürlüğümüz koordinasyonunda Altyapı Projeler Müdürlüğü, Üstyapı Projeler Müdürlüğü, Emlak Müdürlüğü, Toplu Ulaşım Müdürlüğü, TCDD, Otobüs A.Ş., İSPARK, İETT Emlak ve Kamulaştırma Müdürlüğünün de katılımıyla yapılan çalışma ve toplantılarla konum, mülkiyet, meri planlardaki durumu ve meri plan hükümleri kapsamında incelenerek, ulaşım aksları açından türler arası transferlerin yapılabileceği alanlar olarak tespit edilmiştir. Söz konusu alanlara ilişkin talep edilen fonksiyonlar kentin toplu ulaşım ihtiyaçlarını karşılaması, kamusal nitelik taşıması ve kamu yararı sağlaması bakımından Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parsel ve 6546 parsellerin bir kısmı ile komşuluklarındaki bir kısım tescil harici alanların mer i onanlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait imar planlarındaki Belediye Hizmet Alanı lejantının 10

11 Garaj Alanı lejantı şeklinde değiştirilmesine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği talebi İETT Genel Müdürlüğünün ilgi (a) yazısı ile tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) talep doğrultusunda 5216 sayılı yasanın 7c maddesi uyarınca 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği çalışmalarının başlatılması, Başkanlığımız yetkisi dışında olan taleplere yönelik ise 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği çalışmalarının hazırlanarak diğer tekliflerle birlikte bilgi amaçlı değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi amacıyla ilgi (b) Başkanlık Oluru alınmıştır. İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda başlatılan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliği çalışmalarına ilişkin, ilgi (c) yazımız ile ilgili kurumlardan görüş talep edilmiştir. Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parsel ve 6546 parsellerin bir kısmı ile komşuluklarındaki bir kısım tescil harici alanlara ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin alınmış olan kurum görüşleri incelendiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce teklifin şartlı uygun bulunduğu, Kamulaştırma Müdürlüğünce teklife konu olan parselde herhangi bir kamulaştırılma işleminin bulunmadığının belirtildiği, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce adı geçen parsel üzerinde kurulu ve ruhsatlı Akaryakıt, Akaryakıt ve LPG Otogaz ve LPG Otogaz satış istasyonu bulunmadığının bildirildiği, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce ise plan değişikliğinin bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğunun belirtildiği, Üstyapı Projeler Müdürlüğünce 6547 parselde Ataşehir Kurban Kesim Ünitesi projesinin yapıldığı ve 2013 yılında yapımının tamamlandığının bildirildiği, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce ve Şehir Planlama Müdürlüğünce teklifin uygun bulunduğu görülmekte olup, söz konusu teklife ilişkin talep edilen İstanbul Valiliği-Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri henüz tarafımıza ulaşmamıştır. Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parsel ve 6546 parsellerin bir kısmı ile komşuluklarındaki bir kısım tescil harici alanın İBB Garaj Alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği talebi, onanlı 1/5000 ölçekli Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait Nazım İmar Planı ve onanlı 1/1000 ölçekli Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanmış olup, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifi paftalarına; 1. Plan onama sınırı içersindeki alan Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parsel ve 6546 parsellerin bir kısmı ile komşuluklarındaki bir kısım tescil harici alanı kapsamaktadır. 2. Plan onama sınırı içersindeki BHA (İBB Garaj Alanı) alanında toplu ulaşım hizmetlerini sağlamaya yönelik altyapı tesisleri alanı ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi görevleri kapsamındaki İstanbul Büyükşehir Belediyesi hizmet birimlerine ilişkin tesisler yer alabilir. Ayrıca, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığından uygun görüş alınmak koşuluyla kurban kesim alanı da yer alabilir. 3. BHA (İBB Garaj Alanı) alanında; Araç parklanma, Araç yıkama (dış ve iç temizlik ve atık tesisi), Araç ağır bakım tesisleri, periyodik bakım tesisleri, asgari alan ölçüleri ve ilgili mevzuat koşullarına uymak koşuluyla tesis içi hizmet eden Akaryakıt+CNG+LPG istasyonu, İdari bina, garaj alanı kullanıcılarına yönelik sosyal ve mesleki eğitim tesisi ve dini tesis ile İstanbul Büyükşehir belediyesine ait idari ve teknik hizmet tesisleri, itfaiye alanı, Zemin üstü ve Zemin Altı Katlı Otopark gibi fonksiyonlar yer alabilir. 4. Plan onama sınırı içerisindeki alanda yapı çekme mesafeleri, Blok şekilleri, blok boyutları, binaların kot alacağı noktalar serbest olup, araç giriş ve çıkışlarına ilişkin UTK Kararı alınmak ve çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projesinde belirlenecektir. 5. Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve meri İmar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları getirilmiştir. Denilerek. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin plan paftaları ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 11

12 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 6547 parsel ve 6546 parsellerin bir kısmı ile komşuluklarındaki bir kısım tescil harici alanlara ilişkin 1/5000 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup Ataşehir Belediyesi mülkiyetindeki 6546 parsel ile ilgili olarak Ataşehir Belediyesi ile koordinasyon sağlanarak yeniden değerlendirme yapılması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Mustafa Cevat ARZIK Hüseyin KARAKAYA Abdülnaser ŞİMŞEK Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Yüksel AKYOL Hicran ÇELİKYAY Yunus CAN Bayram ÖZATA Önder POLATOĞLU Şafak KIR 12

13 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 05 Tarih: Dosya No: 2014/1930 KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Siyavuşpaşa Mahallesi, parsel ve bir kısım yol alanına ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 08/ 12 /2014 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a) gün, sayılı Bahçelievler Belediye Başkanlığı yazısı ve eki gün, sayılı itiraz dilekçesi. b)yazı İşleri Müdürlüğünde gün ile kayıtlı, Pl:11605 sayılı itiraz dilekçesi. c) gün, 1322 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi. d) gün, sayılı Başkanlık Makamına yazımız. e) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 979 sayılı kararı. İTİRAZ İlgi (a) yazı eki ve ilgi (b) dilekçeler ile; Bahçelievler, Siyavuşpaşa Mahallesi, parsel ve bir kısım yol alanının Katlı Otopark Alanı ve Yol Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliklerine itiraz edilmektedir. MÜLKİYET Yapılan incelemede; Bahçelievler İlçesi, Siyavuşpaşa Mahallesi, parselin 1670,20 m² yüzölçümünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve parselin tarihlerinde edinildiği, ilgi (a) yazı eki dilekçede ve ilgi (b) dilekçede geçen isimlerin parsel maliklerinden olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUM Söz konusu alanın hava fotoğrafından boş durumunda olduğu ve otopark amaçlı kullanıldığı görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU Söz konusu alan; tt li 1/5000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar Planında Konut+Ticaret Alanında kısmen de yolda, tt li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında İkiz Nizam 6 kat yapılanma şartlı Konut+Ticaret Alanında kısmen de yolda kalmakta iken, Ulaşım Planlama Müdürlüğü teklifi üzerine kabul edilen onanlı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatları ile Katlı Otopark Alanı ve Yol Alanına alınmıştır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Bahçelievler, Siyavuşpaşa Mahallesi, parsel ve bir kısım yol alanının Katlı Otopark Alanı ve Yol Alanına alınmasına ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, ilgi (d) yazımızla Başkanlık Makamına iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (e) kararı ile uygun görülerek 1/5000-1/1000 ölçekli plan paftaları tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. Bahçelievler, Siyavuşpaşa Mahallesi, parsel ve bir kısım yol alanına ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği, tarihleri arasında bir (1) ay süreyle askıya asılmış olup, askı süresi içinde ilgi (b) itiraz dilekçesi tarafımıza iletilirken, matbu dilekçenin ilgi (a) yazı ekinde de iletildiği görülmektedir. İlgi (a) yazı eki ve ilgi (b) dilekçelerde; Maliki bulunduğumuz tapuda İstanbul İli, Bahçelievler İlçesi, Siyavuşpaşa mah parselde bulunan taşınmaz İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından 1/5000 ve 1/1000 ölçekli tasdik tarihli nazım ve uygulama imar planı tadilatı ile otopark olarak ayrılmıştır. İtiraza konu parselimizin bulunduğu yerde kapalı otopark ihtiyacı yoktur. İhtiyaç olsa dahi parselimiz karşısında yaklaşık m2 büyüklüğünde kamu arazisi bulunmaktadır. Otopark ihtiyacı kamu arazisinde karşılanabilir. İtiraza konu parselimiz daha önce ticaret ve konut alanı olduğundan tüm tasarruflarımızı buna göre yapmış bulunmaktayız. Bedeli yaklaşık TL. ( OTUZ MİLYON TÜRK LİRASI ) olan bir yeri kamulaştırıp otopark yapmak kamuyu zarara sokmaktır. Kaldı ki Bahçelievler mah. 614 ada, 1 parsel sayılı taşınmaz planlarda yeşil alan veya otopark iken plan tadilatı yapılıp konut alanına alınmıştır. Ticaret ve konut alanı parselimiz ise otoparka dönüştürülmüştür. Parselimiz arsaya dönmeden önce üzerinde 200 bağımsız bölümden oluşan bir bina bulunmakta idi. 17 ağustos depreminde bina hasar görmüş tekrar inşa edilmek üzere Bahçelievler Belediyesi tarafından yıkılmıştır. Tekrar daire ve 13

14 dükkanlarımızı inşa etmeyi düşündüğümüz parselimiz belediyesi tarafından kat otoparkına dönüştürülüp mağduriyetimize bir mağduriyet daha eklenmiştir. Tapuda İstanbul İli, Bahçelievler İlçesi, Siyavuşpaşa mah parselin kamulaştırılmasında kamu yararı yoktur. İş bu nedenlerle İstanbul İli, Bahçelievler İlçesi, Siyavuşpaşa mah parsel ve bir kısım yol alanına ilişkin 08/09/2014 tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatına itiraz edip, iptalini talep ederiz. denilmektedir. Yapılan incelemede; -Söz konusu alanın yakın çevresinde Katlı Otopark Alanının bulunmadığı, dilekçede bahsedilen parselin karşısında yer alan kamu arazisinin planlarda Kamu Tesis Alanı, Sağlık Tesis Alanı ile Mesleki ve Teknik Eğitim Alanında kaldığı ve mevcutta arazi üzerinde kamuya hizmet eden binaların yer aldığı, -Dilekçede bahsi geçen 614 ada, 1 parselin mahkeme kararı ile iptal edilen t.t.'li 1/5000 ölçekli Bahçelievler Merkez Kocasinan Yenibosna Revizyon Nazım İmar Planında; kısmen "Otopark Alanı"nda, kısmen maxtaks:0,25 maxkaks: l,00 maxh:12,50 yapılanma şartlarında Düşük Yoğunluklu "Konut Alanı"nda kalmakta iken, tarihinde onaylanan 614 ada 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile TAKS:0,25 Hmax:12,50 m. yapılanma şartlarında "Konut Alanı na ve yola alındığı, tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar Planında da söz konusu yapılanmanın korunduğu, onanlı 1/5000 ölçekli itiraz planı ile plan notu değişikliği yapıldığı tespit edilmiştir. Denilerek. Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 979 sayılı kararı ile uygun görülen Bahçelievler, Siyavuşpaşa Mahallesi, parsel ve bir kısım yol alanına ilişkin onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine yönelik ilgi (a) yazı eki ve ilgi (b) itiraz dilekçeleri yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler İlçesi, Siyavüşpaşa Mahallesi, parsel ve bir kısım yol alanına ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu plan kamu yararı niteliği taşıdığından yapılan itiraz Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Mustafa Cevat ARZIK Hüseyin KARAKAYA Abdülnaser ŞİMŞEK Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Yüksel AKYOL Hicran ÇELİKYAY Yunus CAN Bayram ÖZATA Önder POLATOĞLU Şafak KIR 14

15 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ÇEVRE VE SAĞLIK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 06 Tarih: Dosya No: 2014/1869 KONUNUN ÖZÜ: Paşaköy Deresi ve Kolları İle Yakın Çevresine Ait t.t'li 1/5000 Ölç. N.İ.P ve 1/1000 Ölç. U.İ.P Değişikliğine İtiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 10/ 11 /2014 gün ve 2014/ sayılı yazısında; "İlgi: a) tarih ve sayılı Başkanlık Oluru b) tarih ve sayılı Başkanlık Makamı yazımız c) tarih ve sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı d) tarih ve sayılı Dağıtım yazımız e) Müdürlüğümüz İmos Sisteminde ID No ile kayıtlı Askı Tutanağı f) Sancaktepe Belediye Başkanlığı'nın 13/01/2014 tarih, sayılı yazısı ve ekleri g) Sancaktepe Belediye Başkanlığı'nın 14/01/2014 tarih, sayılı yazısı eki h) tarih ve 2014/ sayılı Başkanlık Makamı yazımız ı) tarih ve 748 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı i) tarih ve 2014/ sayılı Dağıtım yazımız j) tarih ve / sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki tarih UP /06 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı k) tarih sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı İTİRAZ: İlgi (a) Başkanlık Oluru ile İSKİ Genel Müdürlüğünün gün, sayılı yazısı ekinde iletilen ve İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği'nin 6.9.g maddesinde tarihli yapılan değişiklik kapsamında plan revizyonu gerektiren İstanbul genelindeki derelere yönelik olarak Çevre Plan Kararları, Planlama Esasları ve Şehircilik İlkeleri doğrultusunda l/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve l/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanması amacı ile plan yapım çalışmalarına başlanmıştır. İlgi (b) yazımızla Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile uygun görülerek İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde onanmıştır. İlgi (d) yazı ile ilgili kurumlara söz konusu plan dağıtımı yapılmış olup İlgi (e) askı tutanağında belirtildiği üzere tarihi mesai başlangıcında askıya çıkartılıp, tarihi mesai bitiminde askıdan indirilmiştir. Sancaktepe Belediye Başkanlığının İlgi (f) ve ilgi (g) yazıları ve ekleri ile t.t'li Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine askı süreci içinde itiraz edilmektedir. İlgi (f) ve (g) yazılarla t.t. li planlama alanındaki yoğunluk kararlarını ilgilendiren talepler; 1) "1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği sınırları içerisinde, plan notunda Ayrık Nizam 3 kat TAKS:0,40 KAKS:0,70 yapılanma koşulu belirlenmiş alanlarda, kat adedi sayısının 4 kat olarak düzenlenerek plan paftalarında simgesel olarak 4 kat ibaresinin eklenmesi", 2) "Planlama alanında 0.70 yapılanma koşullu imar adalarında parsellerin tevhid edilmesi kaydıyla, kademeli imar artışı uygulanabilecektir. Bu alanlarda parsellerin tevhit edilerek oluşturulması şartıyla 400 m2 ve üzeri parsellerde, ön bahçe mesafesi 5 m, yan bahçe mesafesi 3 m, ayrık düzen - 3 kat yapılanma koşullarında uygulama yapılabilir. Bu planın onama tarihinden sonra ifraz edilerek oluşturulan parseller bu haktan yararlanamazlar." Şeklinde düzenlenmiş olan plan notunun iptal edilerek, "Konut, Ticaret + Konut alanlarında kalan yapı adalarında KAKS değerlerine bakılmaksızın parsel büyüklüğü 350m 2 ve altında kalan Konut, Ticaret + Konut parsellerinde yapı çekme mesafeleri ve maksimum irtifaya uymak şartı ile yapı nizamını belirlemeye İlçe Belediyesi yetkilidir.- şeklinde plan notunun düzenlenmesi", 15

16 3) " Plan notlarına -Parsel büyüklüğü 750 m 2 ve altında olan parsellerde bağımsız bölüm sayısını arttırmamak kaydı ile açık ve kapalı çıkmalar emsal haricidir.- maddesinin eklenmesi", 4) "Daha önce imar kanununun 15., 16. ve 18. Maddeleri doğrultusunda uygulama yapılmış olan parsellerde, donatı alanlarının oranı, parselin %40 'ını geçmesi durumunda; uygulama aşamasında söz konusu donatı alanının bedelsiz olarak ilgili idareye veya fonksiyona terk edilmesi kaydıyla, KAKS hesabı parsel alanının %60 'ı üzerinden hesaplanır.- plan notunun düzenlenmesi," 5) " t.t.li Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile T+K simgeli Ticaret + Konut alanlarında TAKS:0.40, KAKS:0.70 yapılanma değeri belirlenmiş olup, söz konusu alanlarda yapılanma koşulunun t..tli 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında belirlenmiş olan T+Kl TAKS:0,50 KAKS:1,10 yapılanma koşuluna uygun olarak değiştirilmesi.", 6) "-750 m 2 den büyük parsellerde, İmar Kanununun 15., 16. Ve 18, Maddeleri doğrultusunda uygulama görmüş parsellerden terk alınması durumunda, uygulama brüt parsel üzerinden yapılacaktır.- şeklinde plan notunun ilave edilmesi", 7) "G22b01ald ve G22b01a4a rumuzlu plan paftalarında 6644 adanın plan onama sınırı dışında bırakıldığı görülmüş olup, söz konusu bölgenin plan onama sınırı içine alınması gerekmektedir." şeklindedir. Söz konusu itirazlar ilgi (h) yazımızla değerlendirilerek İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup Sancaktepe İlçesi, Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait t.t. li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup, ilgili kurumlardan görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklinde ilgi (ı) meclis kararı alınmıştır. İlgi (i) Dağıtımlı yazımız ile ilgi (ı) meclis kararı ilgili kurumlara iletilmiş olup konuya ilişkin ilgi (j) ve ilgi (k) kurum görüşleri tarafımıza iletilmiştir. MERİ PLAN DURUMU: t.t'li Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/5000 ölçekli N.İ.P 'e ait plan değişikliği plan notlarında; 1) "Planlama alanı; Sancaktepe sınırları içerisinde yer alan Paşaköy deresinin tarihli İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği'nin 6.9.g maddesi kapsamındaki 100 m lik İSKİ koruma alanını ve yakın çevresini içermektedir. 2) onaylı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında konut ve konut+ticaret alanlarında belirlenen kademelenme dışında, plan değişikliği ile getirilen K simgeli konut ve K+T simgeli konut+ticaret alanlarında 150 ki/ha yoğunluk ve KAKS:0.70 yapılanma değeri üzerinden uygulama yapılacaktır. 3) Planlama alanında, özel mülkiyet olmak kaydıyla tamamı, sosyal ve teknik altyapı alanları, dere ve dere işletme bandında kalan parsellerde 0,90 KAKS değeri üzerinden imar hakkı transferi yapılabilir m2 üzerindeki imar uygulaması görmemiş parsellerde imar hakkı transferi hesabı parsel alanının % 60 ı üzerinden hesaplanır. 4) İmar hakkı transferiyle ilave inşaat artışına konu parsellerde KAKS değeri en fazla % 50 oranında artırılabilir. 5) Planlama alanı sınırları içerisinde yapılacak 3194 sayılı kanunun 18. maddesi kapsamındaki imar uygulamalarında, ilgilisince kop alanlarının bilabebel olarak kamuya terk edilmesi durumunda yapılaşma hakkı; uygulama sonrası oluşan net parsel ile bilabedel terk edilen kop alanı toplamı üzerinden hesaplanır. 6) Planlama alanında, parsel bazında, sosyal ve teknik altyapıya ayrılan tüm donatı alanlarının oranı, parselin %40 ını geçmesi durumunda; uygulama aşamasında söz konusu donatı alanının bedelsiz olarak ilgili idareye veya fonksiyona terk edilmesi kaydıyla, KAKS hesabı, parsel alanının %60 ı üzerinden hesaplanır. 7) Planlama alanında, dere işletme bandına cephe alan parsellerde bodrum kat iskan edilemez. 8) Planlama alanında parsellerin tevhid edilmesi kaydıyla, kademeli imar artışı uygulanabilecektir. Söz konusu düzenlemenin yapılacağı alanlar, minimum parsel büyüklüğü, kademeli imar artışı ve yapılaşma koşulları ile ilgili hususlar 1/1000 ölçekli uygulama imar planında belirlenecektir. 9) Planda rekreasyon alanı lejandı ile gösterilen alanda açık spor alanı, park ve dinlenme alanları, meydan, günübirlik tesis alanları, dini tesis alanı ve sosyal-kültürel tesisler alanları yer alabilir. rekreasyon alanında KAKS 0.15'i geçmemek ve mevcut ağaç dokusu korunmak kaydıyla İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 10) Ağaçlandırılacak alanlarda parselin imar ya da kadastral yola cephesi olması durumunda, mevcut ağaçların korunması kaydıyla alanın doğal yapısı, bölgenin toprak ve iklim karakteristiğine uygun olarak ve 16

17 parselin her 10 m2 sine 1 ağaç dikilerek ağaçlandırılmak suretiyle e: 0.03 ve toplamda 250 m2 yi ve bir bağımsız bölümü geçmeyen, hmax: 6.50 m olacak şekilde barınak yapılabilir. 11) tasdik tarihli Sancaktepe Nazım imar planında, dere mutlak koruma alanı içerisinde kalan parsellerde ilgilisince açılmış davalar neticelenmeden söz konusu parsellerde uygulama yapılamaz. 12) Kavşak düzenleme sınırı içerisindeki alanlarda gösterilen yol aksları ve fonksiyonlar şematik olup ulaşım planlama müdürlüğü görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 13) Dere işletme bantı sınırları içerisinde kalan alanlarda herhangi bir yapılaşma yer alamaz ve bu alanlarda İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 14) Bu plan değişikliği onama sınırı içerisinde, onaylı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planının B.4.1 nolu plan notu ve dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı ile ilgili onaylı 1/5000 ölçekli Nazım imar planı plan notu değişikliği hükümleri uygulanmayacaktır. 15) Açıklanmayan hususlarda onaylı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı ve bu plana gelen ilgili plan değişiklikleri plan hükümleri ile mer i İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir." hükümleri yer almaktadır t.t'li Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/1000 ölçekli U.İ.P 'e ait plan değişikliği ve tarih, 1113 sayılı meclis kararı doğrultusundaki plan notlarında ise; 1) Planlama alanı; Sancaktepe sınırları içerisinde yer alan Paşaköy deresinin tarihli İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği'nin 6.9.g maddesi kapsamındaki 100 m lik İSKİ koruma alanını ve yakın çevresini içermektedir. 2) onaylı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında ticaret + konut alanlarında belirlenen kademelenme dışında, plan değişikliği ile getirilen T+K simgeli Ticaret + Konut alanlarında TAKS:0.40, KAKS:0.70 yapılanma değeri üzerinden uygulama yapılacaktır. 3) Planlama alanında, özel mülkiyet olmak kaydıyla tamamı, sosyal ve teknik altyapı alanları, dere ve dere işletme bandında kalan parsellerde 0,90 KAKS değeri üzerinden imar hakkı transferi yapılabilir m2 üzerindeki imar uygulaması görmemiş parsellerde imar hakkı transferi hesabı parsel alanının % 60 ı üzerinden hesaplanır. İmar hakkı transferi onanlı planın onama sınırı içindeki parsellerde kullanılabilir. 4) İmar hakkı transferiyle ilave inşaat artışına konu parsellerde KAKS değeri en fazla % 50 oranında artırılabilir. 5) Planlama alanı sınırları içerisinde yapılacak 3194 sayılı kanunun 18. maddesi kapsamındaki imar uygulamalarında, ilgilisince kop alanlarının bilabedel olarak kamuya terk edilmesi durumunda yapılaşma hakkı; uygulama sonrası oluşan net parsel ile bilabedel terk edilen kop alanı toplamı üzerinden hesaplanır. 6) Planlama alanında, parsel bazında, sosyal ve teknik altyapıya ayrılan tüm donatı alanlarının oranı, parselin %40 ını geçmesi durumunda; uygulama aşamasında söz konusu donatı alanının bedelsiz olarak ilgili idareye veya fonksiyona terk edilmesi kaydıyla, KAKS hesabı, parsel alanının %60 ı üzerinden hesaplanır.daha önceden imar uygulaması görmüş parsellerde bu plana göre ilave terkler çıkması ve toplam terk miktarının %40 ı aşması halinde kamuya terklerin bedelsiz yapılması kaydıyla emsal hesabı parselin uygulamadan önceki alanının %60 ı üzerinden yapılır. 7) Planlama alanında, dere işletme bandına cephe alan parsellerde bodrum kat iskan edilemez. 8) Planlama alanında 0.70 yapılanma koşullu imar adalarında parsellerin tevhid edilmesi kaydıyla, kademeli imar artışı uygulanabilecektir. Bu alanlarda parsellerin tevhit edilerek oluşturulması şartıyla m 2 arası parsellerde, ön bahçe mesafesi 5 m, yan bahçe mesafesi 3 m, ayrık düzen - 3 kat yapılanma koşullarında uygulama yapılabilir. Bu planın onama tarihinden sonra ifraz edilerek oluşturulan parseller bu haktan yararlanamazlar. 9) Planda rekreasyon alanı lejandı ile gösterilen alanda açık spor alanı, park ve dinlenme alanları, meydan, günübirlik tesis alanları, dini tesis alanı ve sosyal-kültürel tesisler alanları yer alabilir. Rekreasyon alanında KAKS 0.15'i geçmemek ve mevcut ağaç dokusu korunmak kaydıyla İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 10)Ağaçlandırılacak alanlarda parselin imar ya da kadastral yola cephesi olması durumunda, mevcut ağaçların korunması kaydıyla alanın doğal yapısı, bölgenin toprak ve iklim karakteristiğine uygun olarak ve parselin her 10 m2 sine 1 ağaç dikilerek ağaçlandırılmak suretiyle e: 0.03 ve toplamda 250 m2 yi ve bir bağımsız bölümü geçmeyen, hmax:6.50 m olacak şekilde barınak yapılabilir. 11) tasdik tarihli Sancaktepe Uygulama imar planında, dere mutlak koruma alanı içerisinde kalan parsellerde ilgilisince açılmış davalar neticelenmeden söz konusu parsellerde uygulama yapılamaz. 12) Kavşak düzenleme sınırı içerisindeki alanlarda gösterilen yol aksları ve fonksiyonlar şematik olup Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 13) Dere işletme bantı sınırları içerisinde kalan alanlarda herhangi bir yapılaşma yer alamaz ve bu alanlarda İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 17

18 14) Bu plan değişikliği onama sınırı içerisinde, onaylı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planının F.dere mutlak koruma alanları başlıklı plan notu ve dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı ile ilgili onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliği hükümleri uygulanmayacaktır. 15) Açıklanmayan hususlarda onaylı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Uygulama imar planı ve bu plana gelen ilgili plan değişiklikleri plan hükümleri ile mer i İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir." hükümleri yer almaktadır. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞÜ: Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, / sayılı yazısı eki Komisyon Kararında; ULAŞIM KARARI: İlgi yazıda t.t. li Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerine ilişkin plana itiraz edildiğinden ve ilgili kurumlardan görüş alındıktan sonra değerlendirilmesi şeklindeki söz konusu yazı eki gün, 748 sayılı Meclis Kararı alındığından bahsedilerek 1/5000-1/1000 ölçekli nazım ve uygulama imar planlarındaki yoğunluk kararlarını ilgilendiren taleplere ilişkin görüşümüz istenmiş olup söz konusu talepler tarafımızca yapılan değerlendirmeler neticesinde; -planın yapılaşma düzenini bozarak donatı dengesi ile ulaşım ve trafik kararlarını değiştireceğinden, -yapı yoğunluğu arttırarak ulaşım sistemine ilave yük getireceğinden, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; İlgi (a) yazıda bahsi geçen ilk 6 itiraz konusu incelenmiş, söz konusu konuların tamamının meri planlardaki yoğunlukların (yapı, nüfus) arttırılmasına yönelik olduğu görülmüştür. Ancak ilgi (b) yönetmeliğin 6.9.e maddesi ile ilgi (c) yönergenin 10.5 maddesi gereği meri planlardaki veya ilgi (b) yönetmelikteki (yapı, nüfus) yoğunluk değerleri aşan plan değişikliklerine İdaremizce olumlu görüş verilebilmesi mümkün değildir. İlgi (a) yazıda bahsi geçen 7.konu ise adı geçen 6644 adanın plan onama sınırı içine alınması ile ilgili olup, söz konusu yapı adasının çok büyük bir kısmının ilgi (b) yönetmelikte adı geçen derelerin dere ıslah alanı ve dere işletme bandında kalması hasebiyle hazırlanacak planlarda bu alanların ilgi (b) yönetmeliğin 6.9.g maddesi kapsamında değerlendirilmesi, dere ıslah alanı ve dere işletme bandı dışında kalan kısımlarında ise ilgi (b) yönetmeliğe uygun planların hazırlanarak hazırlanan planların onaylanmadan önce içme suyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için aynı yönetmeliğin 6.9.a maddesi gereği İdaremize sunulması ve İdaremiz olumlu görüşünün alınması, İdaremiz olumlu görüşü bulunmayan planların onaylanmaması gerekmektedir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Sancaktepe Belediye Başkanlığının İlgi (f) ve ilgi (g) yazıları ve ekleri ile t.t'li Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine askı süreci içinde itiraz edilmektedir. İlgi (f) ve (g) yazılarla t.t. li planlama alanındaki yoğunluk kararlarını ilgilendiren talepler sıralandığında; 1) "1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği sınırları içerisinde, plan notunda Ayrık Nizam 3 kat TAKS:0,40 KAKS:0,70 yapılanma koşulu belirlenmiş alanlarda, kat adedi sayısının 4 kat olarak düzenlenerek plan paftalarında simgesel olarak 4 kat ibaresinin eklenmesi", 2) "Planlama alanında 0.70 yapılanma koşullu imar adalarında parsellerin tevhid edilmesi kaydıyla, kademeli imar artışı uygulanabilecektir. Bu alanlarda parsellerin tevhit edilerek oluşturulması şartıyla 400 m2 ve üzeri parsellerde, ön bahçe mesafesi 5 m, yan bahçe mesafesi 3 m, ayrık düzen - 3 kat yapılanma koşullarında uygulama yapılabilir. Bu planın onama tarihinden sonra ifraz edilerek oluşturulan parseller bu haktan yararlanamazlar." Şeklinde düzenlenmiş olan plan notunun iptal edilerek, "Konut, Ticaret + Konut alanlarında kalan yapı adalarında KAKS değerlerine bakılmaksızın parsel büyüklüğü 350m 2 ve altında kalan Konut, Ticaret + Konut parsellerinde yapı çekme mesafeleri ve maksimum irtifaya uymak şartı ile yapı nizamını belirlemeye İlçe Belediyesi yetkilidir.- şeklinde plan notunun düzenlenmesi", 3) " Plan notlarına -Parsel büyüklüğü 750 m 2 ve altında olan parsellerde bağımsız bölüm sayısını arttırmamak kaydı ile açık ve kapalı çıkmalar emsal haricidir.- maddesinin eklenmesi", 4) "Daha önce imar kanununun 15., 16. ve 18. Maddeleri doğrultusunda uygulama yapılmış olan parsellerde, donatı alanlarının oranı, parselin %40 'ını geçmesi durumunda; uygulama aşamasında söz konusu donatı alanının bedelsiz olarak ilgili idareye veya fonksiyona terk edilmesi kaydıyla, KAKS hesabı parsel alanının %60 'ı üzerinden hesaplanır.- plan notunun düzenlenmesi," 5) " t.t.li Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile T+K simgeli Ticaret + Konut alanlarında TAKS:0.40, KAKS:0.70 yapılanma değeri 18

19 belirlenmiş olup, söz konusu alanlarda yapılanma koşulunun t..tli 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında belirlenmiş olan T+Kl TAKS:0,50 KAKS:1,10 yapılanma koşuluna uygun olarak değiştirilmesi.", 6) "-750 m 2 den büyük parsellerde, İmar Kanununun 15., 16. Ve 18, Maddeleri doğrultusunda uygulama görmüş parsellerden terk alınması durumunda, uygulama brüt parsel üzerinden yapılacaktır.- şeklinde plan notunun ilave edilmesi", 7) "G22b01ald ve G22b01a4a rumuzlu plan paftalarında 6644 adanın plan onama sınırı dışında bırakıldığı görülmüş olup, söz konusu bölgenin plan onama sınırı içine alınması gerekmektedir." şeklindedir. Söz konusu itirazlar ilgi (h) yazımızla değerlendirilerek İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup Sancaktepe İlçesi, Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait t.t. li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup, ilgili kurumlardan görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklinde ilgi (ı) meclis kararı alınmıştır. İlgi (i) Dağıtımlı yazımız ile ilgi (ı) meclis kararı ilgili kurumlara iletilmiş olup konuya ilişkin ilgi (j) ve ilgi (k) kurum görüşleri tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu t.t'li Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği itirazlarına ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün olumsuz görüşleri bulunmaktadır. " denilerek Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği'ne yönelik olarak yapılan ilgi (f), ilgi (g) itiraz yazıları ile ilgi (h) Başkanlık Makamı değerlendirmemiz ve ilgi (j), ilgi (k) kurum görüşleri yazımız ekinde olup genelge yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, Paşaköy Deresi ve Kolları ile Yakın Çevresine ait tt li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itirazlar incelenmiş olup; İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği ne aykırılık teşkil ettiğinden meri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Habibe GÜNER Şenol CENGİZ Fatma SELMAN Çevre ve Sağlık Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör Gönül ÇOLAK Mehmet ÇON Avedis KEVORK HİLKAT Ümüt YURDAKUL Yavuz İREN Cengiz GÜLOĞLU 19

20 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 07 Tarih: Dosya No: 2014/1881 KONUNUN ÖZÜ: Fatih ilçesi 1/1000 ölçekli KAUİP itiraz KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 08/ 12 /2014 gün ve 2014/11001 sayılı yazısında; "İlgia) İstanbul I. Nolu K.ve T.V.Koruma Kurulunun gün ve 6848 sayılı Kararı. b) Fatih Belediye Başkanlığının, gün ve sayılı yazısı. c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün 1238 sayılı kararı d) gün ve TN: nolu yazımız. e) İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu nun gün ve 788 sayılı kurul kararı. f) İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu nun gün ve 277 sayılı kurul kararı. g) İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu nun gün ve 81 sayılı kurul kararı. h) Fatih Belediye Başkanlığının gün ve sayılı yazısı i) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün 2147 sayılı kararı j) İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu na gün ve TN sayılı yazımız ve ekleri k) İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu nun gün ve 2653 sayılı kurul kararı. İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun ilgi (a) kararı ile Kentsel Sit Alanı ilan edilen Tarihi Yarımada bütününde, onanlı 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi Fatih Belediye Meclisinin gün ve 2012/44 sayılı kararı ile uygun bulunmuş ve ilgi (b) yazı ile Başkanlığımıza iletilmiştir. 1/1000 ölçekli teklif plan 5216 sayılı yasanın 7b maddesi ile yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen ve oyçokluğu ile uygun bulunmuştur. Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi paftaları, raporu ve ekleri 3386 ve 5226 sayılı yasalar ile değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve ilgili mevzuatları gereğince tetkik ve gereği için ilgi (d) yazımız ile İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu na, İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu na ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu na gönderilmiştir. İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu nun, ilgi (e) kurul kararı, İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu nun ilgi (f) kurul kararı ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu nun ilgi (g) kurul kararı ile Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı uygun bulunmuş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı nca tarihinde onaylanarak Fatih Belediye Başkanlığında tarihleri arasında 1 (bir) ay süreyle askıya çıkarılmıştır. Yasal askı süresi içinde yapılan itirazlar hakkındaki gün ve 108 sayılı Fatih Belediye Meclisi kararı doğrultusunda hazırlanan ve ilgi (h) yazı ile tarafımıza iletilen Plan değişikliği paftaları, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve konuya ilişkin alınan ilgi (i) Meclis kararı ile uygun görülerek karara bağlanmıştır. İlgi (h) yazı ile tarafımıza iletilen ve ilgi (i) Meclis Kararı ile uygun görülen ve imar planına itiraz kapsamında hazırlanan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişikliği paftaları ilgi j) yazımız ile İstanbul IV Nolu KVK Kuruluna iletilmiş ve ilgi k) Kurul Kararında; İstanbul ili, Fatih İlçesi, Hacı Evhaddin Mahallesi, 332 pafta, 1078 ada, 16 ve 17 sayılı parsellere ilişkin, mer i Fatih İlçesi (Tarihi 20