Yerel Yönetimde Y Yeni Değerler erler Mehtap Birgili Gürcan Banger
Meşruiyet Sorunu Geleneksel siyasetin ve temsilî demokrasinin beşer erî ve sosyal ihtiyaçlar ları tam olarak karşı şılamadığı anlaşı şıldı. siyaseti ikame etmese de sivil toplum kavramı (STK); geleneksel siyasetin yeterli cevaplar veremediği çevre, insan hakları, engelliler, toplumsal cinsiyet ve benzeri alanlardaki boşluklar lukları doldurmak üzere yeni söylemler s örgütlenmeler olarak gelişti. Temsilin yerini alması yönünde nde özlenen yönetim anlayışı ışı; doğrudan demokrasidir. dir.
Tedaviye devam Doğrudan demokrasinin yapılanmas lanması için in mevcut şartlar olgun görünmg nmüyor. Demokrasi bir süre s daha katılımc mcılık k ve çoğulculuk ile tedavi edilecek.
Başkan Uzman Demokrasisi Temsilî demokrasinin yerel yönetimlerde mevcut uygulamasının adı Başkan Uzman Demokrasisi dir. Dünün n değerlerini erlerini temsil eden bu anlayışı ışın üstün n yanı stratejik planlama ve bütçelemeye b ilişkin yöntem ve tekniklerdir.
Teknik demokrasi Yerel yönetim y hizmetini, hizmetin muhataplarını dışarıda bırakb rakır biçimde imde teknik bir anlayış ışla ele alan bu anlayış ışa teknik demokrasi adını vermek yanlış olmaz. Başkan, uzmanlar, plan, bütçe, b ihale ve zamanında nda teslim gibi bir sürüs teknik ıvır r zıvır z
Mevcut değerler erler - I Başkan ve uzmanların hegemonyasındaki ndaki yerel yönetimlerin teknik demokrasisi şu unsurları içerir: 1. Yapı: Bürokratik, 2. Sistem yönetimi: y Davranış denetimli, 3. İş süreci: Malzeme odaklı, 4. Görev: Yetki düşüncesi, d
Mevcut değerler erler - II 5. Çalışan: Yönetilen, işi odaklı, 6. Motivasyon: Başar arısızlık k odaklı, 7. Sorumluluk: Amire karşı şı, 8. Yurttaş: Dilekçe e veren, pasif, yük y taşı şıyan, ezik, 9. Etkinlik: Bilgilenme amaçlı,, nadiren danış ışmaya yönelik, y 10. Denetim: Seçimden seçime ime
Mevcut değerler erler - III Yerel yönetimlerde y başkan uzman demokrasisinin gelişmiş sayılabilecek labilecek örneklerinde hedef kitle gözetilmeksizing zetilmeksizin stratejik planlama, bütçeleme, performans yönetimi y ve toplam kalite gibi teknik unsurlar gözlenebiliyor. g
Yaşam am Odaklı Yönetim Yaşad adığımız z yüzyy zyıl, yaşam am odaklı yönetim için i in tasarlanmış yöntem ve tekniklerden oluşan bir kültür ihtiyacını ortaya koyuyor. Hiç kuşkusuz kusuz bu kültk ltür, evrensel algıya duyarlı özellikler içermeli. i
Yaşam am Ahengi Evrensel algıya duyarlı kültür r için i in yaşam amın n ahengi gözetilmeli; g evrensel kaynağı ğın n dikkatli kullanımı, toplumun talep ve beklentilerinin karşı şılanması, toplumsal ve evrensel sorumluluğun un bilincine varılmas lması, bireysel emeğinin korunması hedeflenmelidir.
Yeni KültK ltür r içini in Belirlenecek temel değer er taşlar larımızın arasına; yaratıcılık k ve güven, g işbirliği i ve denge, ifade ve duyarlılık, istikrar ve süres reç, özgürlük k ve disiplin, geniş görüşlülük k (vizyon) ve misyon, özgüven ve şeffaflık, kaynak ve yararlılık, bütünlük k ve bilgelik yerleşebilir. ebilir.
Ortak Payda Gelecek tasarımının n ana unsurlarından ndan biri; ortak payda fikridir. Birlikte ve herkes için i in sürds rdürülebilir bir yaşam am için i in (yararlı işler yapma ideali saklı kalmak üzere); ortak payda; bir tane, tek ve eşsize siz değildir. Toplumun farklı kesimleri, bir araya gelişleri leri ile kendi grilerini (uzlaşma alanlarının değer er sistemini) oluşturabilir.
Değer er Kurgusunda Hangi yol ve yordamı kullanırsak kullanalım, geleceği tasarlarken; katılımcı, çoğulcu ve çok kültürlü demokratik bir dünya kurma ideali güdülmelidir. Bunun için iletişim, diyalog, işbirliği, uyum, evrensel fayda adına uzlaşım aranmalıdır.
Yeni değerler erler - I Temsilî demokrasinin sıkınts ntılarını aşmaya çalışan ve doğrudan demokrasi için i in yöntem y ve araçlar geliştirmeyi hedefleyen yeni değerleri erleri şöyle sıralayabiliriz: s 1. Yapı: Kurumsal örgüt, 2. Sistem yönetimi: y Sonuç ve kalite denetimi,
Yeni değerler erler - II 3. İş süreci: Süreç odaklı, 4. Görev: Yaşam am odaklılık k (yurttaşa, a, topluma ve çevreye karşı sorumluluk) düşüncesi, 5. Çalışan: Karar verme süres reçlerine katılan, 6. Motivasyon: Başar arıya ve kaliteli hizmete odaklı, 7. Sorumluluk: Vatandaşa, a, topluma ve evrene karşı şı,
Yeni değerler erler - III 8. Yurttaş: Kamu hizmetlerinin yararlanıcısı katılımc mcı - denetleyici, 9. Etkinlik: Katılımc mcılığa a yönelik, y buna uygun yöntem y ve mekanizmaları geliştiren, 10. Denetim: Sistemin gereği i katılımc mcı ve sürekli denetim
Bir sorunumuz var Stratejik planlama ve yönetim, y kaynakların n etkin ve verimli kullanımını sağlıyor. Uzmanların n yönettiy nettiği i planlama ve yönetim süres reçleri de hızlh zlı sonuçlar veriyor.
Yeni değerlerden erlerden vazgeçmeli mi? Diğer yandan başkan uzman demokrasisi altında kamu etiği, ekolojik bilinç, toplumsal yarar, iletişim im, farkındal ndalık, yaratıcılık, değişim im, katılımc mcılık, çoğulculuk, saydamlık, sayış ışabilirlik gibi yeni sayılabilecek değerlerden erlerden vazgeçmi miş oluyoruz.
Önümüzdeki görev g - I Şimdi önümüzde bir görev g var. Halkın n yerel yönetimlerin y karar, proje geliştirme ve denetim süres reçlerine demokratik süres reçlerle katılabilece labileceği yöntem ve araçlar ları geliştirmemiz gerekiyor.
Önümüzdeki görev g - II Öncelikle; katılımc mcı planlamanın n ve katılımc mcı bütçelemenin bir insanlık k ve yurttaşlık k hakkı olduğunu unu benimsemeliyiz. Bu kabulün n hemen ardından katılımcı stratejik planlama ve katılımc mcı bütçeleme üzerinde çalışmaya başlamam lamamız z gerekiyor.
Önümüzdeki görev g - III Burada anılan katılımc mcılık k kapsamı, yerel yönetimin y personelinin ötesinde; ilgili yörede y yaşam am bulanları ve sivil toplum kuruluşlar larını da içine i ine almaktadır.
Bitirirken Yerel yönetim, y öncelikle orada yaşayanlara ayanlara aittir. Yeni değerlerin erlerin sahiplenilmesi ve bunlara uygun bir yönetim y anlayışı ışının n geliştirilmesi, bu nedenle önemli ve vazgeçilmezdir.
İlginiz ve sabrınız z içini in teşekk ekkür r ederiz. Saygıyla yla Mehtap Birgili Gürcan Banger