ANTALYA İLİ, AKSU İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, 13322 ADA 2 PARSELİN BİR KISMINI KAPSAYAN ALANDA HAZIRLANAN 1/5.000 ÖLÇEKLİ İLAVE NAZIM İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU EKİM.2016
1 İçindekiler 1 PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI... 2 2 MEVCUT PLAN DURUMU... 4 3 KURUM GÖRÜŞLERİ... 4 4 PLANLAMA GEREKÇELERİ... 5 5 PLAN KARARLARI... 5 6 PLAN HÜKÜMLERİ... 7 Şekil 1: Planlama Alanının Konumu... 2 Şekil 2: Uydu Görüntüsü... 3 Şekil 3: Halihazır Durumu... 3 Şekil 4: 27.08.2015 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onaylanan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı... 4 Şekil 5: Öneri 1/5000 ölçekli İlave Nazım İmar Planı... 6
2 1 PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI Planlama alanı Antalya ili, Aksu İlçesi, Atatürk Mahallesi tapulamasında yer almakta olup mülkiyeti hazineye ait 13322 ada 2 parselin bir kısmını içeren yaklaşık 14 ha büyüklüğündeki alanı kapsamaktadır. Konum olarak, kent merkezinin doğusunda yer almakta olup merkeze uzaklığı yaklaşık 10 km dir. Alanın batısında, güneyinde ve kuzeydoğusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları tamamlanmış ancak yapılaşması henüz tamamlanmamış bölgeler, doğusunda ve kuzeyinde ise tarım alanları ve gecekondu yerleşmeleri yer almaktadır (Şekil 1-2). Planlama alanı sınırları belirlenirken kuzey ve doğuda işgalli alanlar, batıda ve güneyde ise onaylı imar planlarına istinaden belirlenmiş uygulama sınırları esas alınmıştır. PLANLAMA ALANI KENT MERKEZİ Şekil 1: Planlama Alanının Konumu Bununla birlikte Aksu İlçesi Atatürk Mahallesi tapulamasında yer alan 13322 ada 2 parsel; kent merkezinde bulunan en büyük yüzölçümlü hazine parseli olması sebebiyle de özel bir statüye sahiptir. Bu parselde geçmiş tarihlerde tüm kent halkına hizmet etmesi düşünülen büyük alan kullanımı gerektiren sosyal donatı alanları (kentsel bölgesel spor alanı, bölgesel hastane vb.) oluşturulmasına yönelik imar planları yapılmış ise de parsel bütünü içerisinde çok sayıda işgal bulunması sebebiyle bu planlar iptale konu olmuştur.
3 PLANLAMA ALANI Şekil 2: Uydu Görüntüsü Şekil 3: Halihazır Durumu
4 2 MEVCUT PLAN DURUMU 27.08.2015 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nca onaylanan Antalya-Burdur-Isparta Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında planlama alanı; kentsel yerleşik ve kentsel gelişme alanı olarak planlıdır (Şekil 4). PLANLAMA ALANI Şekil 4: 27.08.2015 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onaylanan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı -Planlama alanının bulunduğu bölgede onaylı bir 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunmamaktadır. 3 KURUM GÖRÜŞLERİ Planlama alanına ilişkin ilgili kurumlardan uygun görüşler alınmış olup, resmi yazılar rapor ekinde yer almaktadır. 1- Karayolları 13.Bölge Müdürlüğü (Ek1) 2- İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü (Ek 2) 3- Antalya Orman Bölge Müdürlüğü (Ek 3) 4- DSİ.13.Bölge Müdürlüğü (Ek 4) 5- ASAT Genel Müdürlüğü (Ek 5) 6- TEİAŞ (19.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü) (Ek 6) 7- Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü (Ek 7) 8- EÜAŞ(Antalya ve Yöresi Hes İşletme Müdürlüğü) (Ek 8) 9- Akdeniz Elektrik Dağıtım A.Ş.Genel Müdürlüğü (CLK Akdeniz Elektrik Perakende A.Ş.) (Ek 9) 10- Antalya Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü (Ek 10)
5 4 PLANLAMA GEREKÇELERİ Antalya Cumhuriyet Başsavcılığı, Antalya Defterdarlığı'na yazdığı 18.05.2016 tarih 7277 sayılı yazıları ile nüfusu artan kentimizde Mahkeme ve Cumhuriyet Savcısı sayılarının arttığını belirterek lojman ihtiyacının karşılanmak üzere mülkiyeti hazineye ait 13322 ada 2 parselin güneybatı kısmında yaklaşık 50.000 m2 alanın Adalet Bakanlığı'na tahsisini talep etmiştir (Ek 11). Defterdarlık Milli Emlak Dairesi Başkanlığı Doğu Antalya Emlak Müdürlüğü ise 23.05.2016 tarih 22380 sayılı Antalya Büyükşehir Belediyesine hitaben yazdıkları yazı ile tahsis talebine konu bölgede yapılması istenilen imar planı talebinin değerlendirilmesini istemiştir (Ek 12). Bununla birlikte süreç içerisinde, "Yatırımların Proje Bazında Desteklenmesi İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğişiklikYapılmasına Dair Kanun" 20.08.2016 tarih 6745 sayı ile kabul edilerek 07.09.2016 tarih 29824 sayılı Resmi Gazetede yayınlanmıştır. Söz konusu kanunun 70.maddesi, planlama alanının içerisinde yer aldığı 13322 ada 2 parsele ilişkin kararlar içermektedir. MADDE 70 6292 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. GEÇİCİ MADDE 5 (1) 6831 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci fıkrasının (J) bendi kapsamında orman sayılmayan ve tapuda Hazine adına tescil edilen Antalya ili Aksu ilçesi Atatürk Mahallesinde bulunan 13322 ada 1 parsel numaralı taşınmazın ifraz ve imar uygulamasından oluşan 13322 ada 2 parsel numaralı taşınmaz ve diğer taşınmazlar ile Döşemealtı ilçesi Kömürcüler Mahallesinde bulunan taşınmazların, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihteki zilyetleri veya fiili kullanıcıları tespit edilmek ve varsa üzerindeki muhdesatın kime veya kimlere ait olduğu ve kim veya kimler tarafından kullanıldığı kadastro tutanağının beyanlar hanesinde gösterilmek suretiyle 3402 sayılı Kanunun ek 4 üncü maddesi hükümlerine göre kadastrosu yapılır. Kadastro tutanağının beyanlar hanesindeki bilgiler tapu kütüğünün beyanlar hanesine de aynen aktarılır. Bu taşınmazlar, tapu kütüğünün beyanlar hanesine göre kullanıcısı ve/veya üzerindeki muhdesatın sahibi olarak gösterilen kişilere ya da bunların kanuni veya akdi haleflerine bu Kanunun 2/B alanlarında kalan taşınmazların hak sahiplerine satışına ilişkin hükümleri kıyasen uygulanmak suretiyle doğrudan satılır. Yukarıda da bahsedildiği üzere ilgili kurum talepleri ve bu süreç içerisinde çıkan kanunla 13322 ada 2 parselin işgalli kısımlarının kullanıcılarına satışının yapılmasının önünün açılması sebebiyle, planlamaya konu edilen ve üzerinde işgal bulunmayan bu kısmın Antalya Cumhuriyet Başsavcılığı ve Antalya Defterdarlığı talebi üzerine, kamu yararı ve aciliyeti de göz önünde bulundurularak planlanması ihtiyacı doğmuştur. 5 PLAN KARARLARI Planlama kararları, planlama alanının kuzeydoğu kesiminde yer alan donatı alanları ile bütün olarak düşünülmüş ve çevresinde yer alan mevcut planlı alanlar ile entegrasyonunun sağlanması hedeflenmiştir. Buna göre planlama alanının kuzey, doğu, güney ve ortasından geçen 15 metrelik yollar ile ulaşım bütünlüğü sağlanmıştır. Cumhuriyet Başsavcılığı ve Antalya Defterdarlığının talebi üzerine kuzey kesimde 50.000 m2'lik "Yüksek Yoğunluklu Gelişme Konut Alanı" - "Lojman Alanı" önerilmiştir. Bu alanda nüfus yoğunluğu 260 ki/ha'dır ve yaklaşık 1300 kişi yaşaması öngörülmektedir. Güney kesimde ise kent merkezinde kaçak yapılaşmanın önüne geçebilmek ve ucuz konut üretiminin sağlanabilmesi amacıyla sosyal konut projesinin hayata geçirilmesi hedeflenmiş, bu kapsamda yaklaşık 35.000 m2'lik alan "Çok Yüksek Yoğunluklu Gelişme Konut Alanı" - "Sosyal Konut" olarak planlanmıştır. Bu alanda nüfus yoğunluğu 480 ki/ha'dır ve yaklaşık 1700 kişinin yaşaması öngörülmektedir. Buna göre planlama alanı nüfusu yaklaşık 3.000 kişidir. Planlama alanı kuzeyinde ve orta kesiminde nüfusuna hizmet etmesi düşünülen 4 adet park ve yeşil alan, orta kesiminde ise bir adet eğitim ve sağlık tesisi alanı planlanmıştır. Bununla birlikte yukarıda da bahsedildiği
6 üzere alanın kuzeydoğu kesiminde yer alan ibadet alanı, pazar alanı, orta öğretim ve lise alanlarının da burada yaşayacak olan nüfusa hizmet etmesi öngörülmektedir. Şekil 5: Öneri 1/5000 ölçekli İlave Nazım İmar Planı
7 6 PLAN HÜKÜMLERİ 1-GENEL HÜKÜMLER 1.1.Bu plan, plan hükümleri ve plan açıklama raporu ile bir bütündür. 1.2. Bu plan hükümlerinde belirtilmeyen hususlarda Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ve Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 1.3. Bu plan ve plan hükümlerinde yer almayan konularda konumu ve ilgisine göre yürürlükte bulunan kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ ve standartlar geçerlidir. 1.4.Planlama alanının 2. Derece deprem kuşağı içerisinde olması nedeniyle içerisinde kalan her türlü yapıya ilişkin mimari projelerde (tadilatlar dahil olmak üzere) afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında yönetmelik ile deprem bölgelerinde yapılacak binalar hakkında yönetmelik esaslarına uyulacaktır. 1.5. Planlama alanı içerisinde sağlıklı barınma şartlarının sağlanması, atıkların usulüne ve tekniğine uygun bertaraf edilmesi, sağlıklı içme ve kullanma suyu temini, her türlü atık su ile içme ve kullanma suyu altyapısının oluşturulması, insan sağlığına zarar veren unsurların ortadan kaldırılması gibi hususlarda ilgili idarelerce gerekli tedbirlerin alınması zorunludur. 1.6.Planlama alanı içerisinde tüm yapı, tesis ve açık alan düzenlemelerinin, engellilerinde ulaşmasını ve kullanmasını sağlayacak şekilde Türk Standartları Enstitüsü standartlarına uygun olarak yapılması zorunludur. 1.7.Planlama alanının tamamı Duraliler Yeraltı Suyu Kaynakları II No lu Koruma alanında kalmakta olup Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü Su Havzaları Koruma Ve Kontrol Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 2.ARAZİ KULLANIM KARARLARI 2.1.Çok Yüksek Yoğunluklu Gelişme Konut Alanı -Brüt Nüfus Yoğunluğu: 480 ki/ha'dır. -Bu alanda Antalya Büyükşehir Belediyesince Kentsel Tasarım Projesi yapılacaktır. Yapılaşmaya ilişkin koşullar tasarım projesine göre belirlenecektir. 2.2.Yüksek Yoğunluklu Gelişme Konut Alanı -Brüt Nüfus Yoğunluğu: 480 ki/ha'dır. -Yapılaşmaya ilişkin koşullar tasarım projesine göre belirlenecektir. 2.3.Eğitim Alanı: Yapılaşmaya ilişkin koşullar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenecektir. 2.4.Sağlık Alanı: Yapılaşmaya ilişkin koşullar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenecektir. 2.5.Park ve Yeşil Alan: Bu alanlarda, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirlenen kapsam ve hükümlere uyulacaktır.
8 EK-1
9 EK-2
ANTALYA İLİ, AKSU İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, 13322 ADA 2 PARSELİN BİR KISMINI KAPSAYAN ALANDA 10 EK-2
ANTALYA İLİ, AKSU İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, 13322 ADA 2 PARSELİN BİR KISMINI KAPSAYAN ALANDA 11 EK-2
12 EK-3
13 EK-3
14 EK-4
15 EK-5
16 EK-6
17 EK-7
18 EK-8
ANTALYA İLİ, AKSU İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, 13322 ADA 2 PARSELİN BİR KISMINI KAPSAYAN ALANDA 19 EK-9
20 EK-10
21 EK-11
22 EK-12