PROJE DÖNGÜSÜ YÖNETİMİ nde AB PERSPEKTİFİ Hülya GÜNAYDIN 14 Ocak 2010
Proje Döngüsü Yönetimi nedir? Mantıksal çerçeve yaklaşımı temeline dayanan, proje ve programların hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesinde kullanılan bir yöntem ve sistematik bütünüdür.
Proje Döngüsü Yönetimi Bir proje fikrinin ortaya çıkmasından projenin tamamlanmasına kadar geçen süre içindeki tüm aşamalar. Mantıksal çerçeve yaklaşımına dayanan proje ve programların hazırlanması, uygulanması ve değerlendirilmesinde kullanılan bir yöntem.
PROJE DÖNGÜSÜ Proje Fikrinin Belirlenmesi Proje Fikrinin Analiz Edilmesi Projenin Planlanması Projenin Finansmanı Projenin Uygulanması Projenin İzleme ve Değerlendirmesi Projeye ilişkin fikirlerin ortaya konması ve tasarlanması Projenin teknik açıdan detaylı olarak tasarlanması Projenin tutarlılığının, bütünselliğinin ve işlevselliğinin değerlendirilmesi ve teklifin yazılması ve bütçenin planlanması Finansman sağlayacak kurum/ kuruluşlar tarafından projenin değerlendirilmesi ve finansmanın sağlanması Proje teklifinde öngörülen faaliyetlerin hayata geçirilmesi Projenin uygulanması sırasında ve proje bitiminde elde edilen sonuçların değerlendirilmesi
AB İşbirliği Perspektifinde Proje Döngüsü Yönetimi Programlama Proje Fikrinin Belirlenmesi AB ile aday ülkeler arasındaki mali işbirliği prensipleri, operasyonel planlar ile programlama yapılır. Projeye ilişkin fikirlerin ortaya konması ve tasarlanması Proje Hazırlama Projenin teknik açıdan detaylarının belirlenmesi Proje Analizi ve Finansmanı Projenin Uygulanması ve İzleme Projenin Değerlendirmesi ve Denetim Projenin tutarlılığının, bütünselliğinin ve işlevselliğinin değerlendirilmesi ve finansmanın sağlanması Proje teklifinde öngörülen faaliyetlerin hayata geçirilmesi ve izlenmesi Projenin uygulanması sırasında ve proje bitiminde elde edilen sonuçların değerlendirilmesi ve denetleme
Proje Döngüsü Yönetimi ve AB İşbirliği AB Politikaları Hükümet Politikaları 1. Programlama Proje fişi hazırlama Program hazırlama 6.Değerlendirm e ve Denetim 2. Proje Fikrinin Belirlenmesi 5. Uygulama ve İzleme 3. Proje Hazırlama 4. Proje Analizi ve Finansman
İhtiyaç analizi Ön fizibilite Boşluk analizi Vb. yapılmakta ve 2. AB İşbirliği Kapsamında Proje Fikrinin Belirlenmesinde Proje taslağı oluşturulmaktadır.
2. Proje Fikrinin Belirlenmesi AB Politikaları Hükümet Politikaları 1. Programlama İhtiyaç analizi Ön fizibilite Boşluk analizi 6.Değerlendirm e ve Denetim 2. Proje Fikrinin Belirlenmesi Proje Taslağı 5. Uygulama ve İzleme 3. Proje Hazırlama 4. Proje Analizi ve Finansman
AB İşbirliği Kapsamında Proje Fikrinin Belirlenmesinde Kullanılabilecek Bazı Dökümanlar AP/Katılım Belgesi NPAA/Ulusal Program MIPD/Çok yıllık Planlama Belgesi Operasyonel Programlar 9. Kalkınma Planı(2007-2013) Yıllık Programlar 5491 no lu 26.04.2006 tarihli Çevre Kanunu AB Entegre Çevre Uyum Stratejisi - UÇES(2007-2023) Ulusal Çevre Eylem Planı ve Stratejisi - UÇEP(1998) Belediye veya Valiliklerin Stratejik Planları 6. AB Çevresel Eylem Programı(2001-2010) Uluslararası çevre antlaşmaları(un İklim Değişikliği Antlaşması) Dünya Sağlık Örgütü Direktifleri
3. Proje Hazırlama AB Politikaları 1. Programlama Hükümet Politikaları 6.Değerlendirm e ve Denetim 2. Proje Fikrinin Belirlenmesi Proje fişi hazırlama 5. Uygulama ve İzleme 3. Proje Hazırlama Fizibilite Altyapı projesi başvuru formu 4. Proje Analizi ve Finansman İş tanımı Teknik Şartname Taslak Finansman Teklifi
4. Proje Analizi ve Finansman AB Politikaları 1. Programlama Hükümet Politikaları 6.Değerlendirm e ve Denetim 2. Proje Fikrinin Belirlenmesi 5. Uygulama ve İzleme 3. Proje Hazırlama 4. Proje Analizi ve Finansman Proje Proje analizi Değerlendirme Proje Finansman Antlaşması İmzası Proje Revizyonu
AB İşbirliği kapsamındaki finansman sözleşme türleri Teknik destek / danışmanlık (Technical Assistance / Consultancy) Mal alımı/tedariki (Procurement of goods) İnşaat işleri / yapımı (Construction) Hibeler (Grant) Eşleştirme (Twinning) Uluslarası kuruluşlara doğrudan hibe (Direct Grants) (WHO, UNDP, UNICEF, REC gibi)
5. Uygulama ve İzleme AB Politikaları 1. Programlama Hükümet Politikaları 6.Değerlendirm e ve Denetim 2. Proje Fikrinin Belirlenmesi Uygulama Alımlar,vs 5. Uygulama ve İzleme 3. Proje Hazırlama İzleme, Ziyaretler raporlar 4. Proje Analizi ve Finansman
6. Değerlendirme ve Denetim AB Politikaları Hükümet Politikaları 1. Programlama Ara ve son Değerlendirme İç ve Dış Denetim 6.Değerlen dirme ve Denetim 5. Uygulama ve İzleme 2. Proje Fikrinin Belirlenmesi 3. Proje Hazırlama 4. Proje Analizi ve Finansman
Örnek: 2007-2013 DÖNEMİNDE IPA NIN ÇEVRE BİLEŞENİ KAPSAMINDA AB MALİ YARDIMLARI KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM (IPA) Bölgesel Kalkınma Programı Koordinatör Kuruluş: Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Operasyonel Programı (ÇOP) Proje önerileri Proje önerileri Çevre Bakanlığı ÇOP AB Proje önerileri
Teşekkürlerimle...