BURSA GEMLĠK ASKERĠ VETERĠNER OKULU VE EĞĠTĠM MERKEZĠ KOMUTANLIĞI KIġLASI 1/1000 ÖLÇEKLĠ UYGULAMA ĠMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU 2015 1
ĠÇĠNDEKĠLER A. PLANLAMADA AMAÇ, KAPSAM VE YÖNTEM 1. Kurum GörüĢleri Yazıları 2. Plan Kararları Önceki Planlar ve Üst Planlar 3. Kurum Ġstekleri 4. Planlama Alanının Mevcut Durumu B. DEĞERLENDĠRME EġĠK VE PROJEKSĠYONLAR 1. Sektörel ve mekasal Projeksiyonlar C. PLANLAMA KARARLARI 1. Uygulama Ġmar Planı 2
PLANLAMADA AMAÇ, KAPSAM VE YÖNTEM AMAÇ Balıkesir İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı ile sözleşmesi yapılan Gemlik Askeri Veterinerlik Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlası nın 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planının hazırlanması işi 25.09.2012 tarihi ile teslimi yapılmış ve işe başlanmıştır. Yapılan arazi çalışması ve kurum görüşleri doğrultusunda elde edilen veriler ışığında planlama kararları üretilerek imar planları hazırlanmıştır. Planlamanın amacı; yerleşmenin mekansal arazi kullanım durumunun tespiti ile plansız alanın imar planının elde edilmesidir. KAPSAM Gemlik Askeri Veterinerlik Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlası yerleşim alanı yaklaşık 444 hektarlık alanı kapsamakta olup planlama, bu alanın tamamında yapılmaktadır. Gemlik Askeri Veterinerlik Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlası na ait halihazır paftaları 5 adet 1/5000 ölçekli pafta 19 adet 1/1000 ölçekli paftalardan oluşmaktadır. YÖNTEM Gemlik Askeri Veterinerlik Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlası nın Nazım ve Uygulama İmar Planlarına plan kararları üretilebilmesi için alan çalışması yapılmıştır.1/25000 ölçekli Gemlik Planlama Bölgesi Nazım İmar Planı, kurum görüşleri ile analiz çalışmaları yapılarak planlama yöntemleri belirlenmiştir. Ayrıca, mülkiyet ve kadastral durum halihazır harita üzerinde değerlendirilerek uygulama imar planlarının düzenlenmesi aşamasında mülkiyet ihdas-terk olgularına dikkat eden ve 3194/18. Madde uygulamasına imkan veren bir planlama elde edilmesi hedeflenmiştir. Yapılan bu araştırma, analiz ve değerlendirme çalışmaları planlama kararlarına geçişi sağlamıştır. 1.KURUM GÖRÜŞLERİ YAZILARI 1.1.Bursa Valiliği,Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 28 temmuz 2011 tarihli yazıda, talep edilen Gemlik İlçesi Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlasının denize kıyı bölümünde kıyı kenar çizgisi tespiti mevcut olmadığını bu tespitin yapılması gerektiği bildirmiştir. 13 ekim 2011 tarihli yazıda ise belirtilen kışlaya ait kıyı kenar çizgisinin tespiti, Valilik Kıyı Kenar Çizgisi Tespit Komisyonunca tamamlanmış olup onanmak üzere Bakanlığa sunulucağını ifade edilerek, Bakanlık onayına müteakip askı süresinin tamamlanmasından sonra kıyı kenar çizgisi paftalarının onaylı suretleri Balıkesir İnşaat Emlak Bölge Başkanlığına gönderileceğini bildirmiştir. Söz konusu Kıyı Kenar Çizgisine ait 13.03.2013 tarihli aktarım paftaları ile 09.09.2013 tarihinde onaylanmış halihazır harita paftaları 21.12.2013 gün ve 12175 sayı yazıları ekinde iletilmiştir. 3
1.2.Orman ve Su İşleri Bakanlığı D.S.İ. Genel Müdürlüğü I. Bölge Müdürlüğü Milli Savunma Bakanlığı Balıkesir İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı na 05.08.2011 tarihinde iletilen görüşe göre: 1/25000 ölçekli harita fotokopisinde işarteli planlama sınırının kuzeyinden Karanlık dere,güneyinden Engürücük (Büyük) dere,içerisinde Kör dere geçmekte0lduğu, Kör dere ise oldukça düz bir topoğrafyaya sahip alanın yüzey sularını tahliyesi amaçlı olup bir kısmı işlevini kaybetmiş olduğundan alanda drenaj problemleri yaşanmaktadır.sahanın drenajını sağlayan bu eski kanalların yeniden açılması ve mevcutlarının da temizlenmesi gerekmekte olup işletme-bakım faaliyetleri bölgeyi imara açan Kurumca yapılması gerektiği, Engürücük (Büyük) dere mevcut doğal yatağında arazi korumaya yönelik işlev görmekte olup meskun mahal debisini karşılayabilecek kapasitede olmadığında ıslahı gerekmektedir. Gerek Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı gerekse Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile yapılan yazışmalarda da belirtildiği üzere konunun 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu kapsamında değerlendirilerek,bursa Büyükşehir Belediyesince Engürücük (Büyük) derenin ıslahına yönelik çalışmaların yapılması gerekmekte olduğu bildirilmiştir. Orman ve Su İşleri Bakanlığı D.S.İ. Genel Müdürlüğü I. Bölge Müdürlüğü yazısı eki DSİ Karanlık deresine ait bilgi paftası 4
Orman ve Su İşleri Bakanlığı D.S.İ. Genel Müdürlüğü I. Bölge Müdürlüğü yazısı eki DSİ Karanlık deresine ait bilgi paftası 1.3.Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığı,Orman Genel Müdürlüğü Bursa Orman Bölge Müdürlüğü 23.08.2011 günlü yazıları ile Bursa İli,Gemlik İlçesi, dahilinde Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı kışlasının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının yapılması ile ilgili olarak düzenlenmiş olan inceleme raporu gönderilmiş olup raporda da belirtildiği gibi Gemlik İlçesi,Gençali Köyü hudutları dahilinde kalan ve raporda koordinatları belirtilen alan kesinleşmiş orman sınırları dışında kalmakta olup,orman ve 2B madde sahası sınırlarına uyulmak kaydıyla bu alanda imar planı uygulamasında bir sakınca bulunmamakta olduğunu bildirmiştir. 5
Bursa Orman Bölge Müdürlüğü,İnceleme Raporu 6
Bursa Orman Bölge Müdürlüğü,Orman Kadastro Haritası 7
1.4.BOTAġ Boru Hatları ile Petrol TaĢıma A.ġ. 29.07.2011 günlü yazıları ile Bahsedilen Gemlik Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlası yapılmasında,doğal gaz boru hattının bulunmadığından bir sakıncanın olmadığını bildirilmiştir. 1.3.Gemlik Kaymakamlığı Tapu Müdürlüğü 17.02.2012 günlü yazıları ekinde bahse konu 520 ada 1 parsel,521 ada 1 parsel,521 ada 1753-1754- 1755-1756-1757-1758-1759 ve 1760 nolu parsellere ait tapu senetleri gönderilmiştir. 1.4.Bursa Valliği Kadastro Müdürlüğü 20.06.2012 günlü yazıları ekinde bahse konu 520 ada 1 parsel,521 ada 1 parsel,521 ada 1753-1754- 1755-1756-1757-1758-1759 ve 1760 nolu parsellere ait aplikasyon krokileri gönderilmiştir. 1.5. Gemlik Kaymakamlığı, Malmüdürlüğü 03.10.2011 günlü yazıları ile Gençali Mahallesinde bulunan tapunun 1 ve 2 parsel numaralarında kayıtlı mülkiyeti Hazineye ait taşınmazlar ifraz sonucu 1753 ve 1759 parseller olduğu bildirilmiş olup yazı ekinde sunulan 06.09.2011 tarihli teknik raporunda ise; Bursa İli,Gemlik İlçesi,Gençali Köyünde bulunan 1 pafta,1 ve 2 parsel no.lu Hazineye ait taşınmazların dosyasının incelenmesi neticesinde; taşınmazın üst ölçekli nazım imar planı olarak 1/25000 ölçekli Gemlik Planlama Bölgesi Nazım İmar Planı kapsamında Askeri Alan içerisinde bulunduğu anlaşılmıştır.bu durumda,askeri alan olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının ve 1/1000 Uygulama İmar Planının yapılması,üst ölçekli plana uygun olacağından,imar mevzuatına uygunluğu nedeni ile söz konusu parsellerin,1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı yapımı ile askeri alan olarak düzenlenmesinde, imar mevzuatı yönünden bir sakınca bulunmadığını bildirmiştir. 1.5. Gemlik Kaymakamlığı, Malmüdürlüğü 23.01.2012 günlü 209 ve 210 sayılı yazıları ile 1759 ve 1753 nolu parsellerin MSB/ İnşaat Emlak ve NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığı na tahsisinin Defterdarlık makamının 04.01.2012 tarih ve 28 sayılı olurları ile uygun görüldüğü bildirilmiştir. PLANLAMA ALANINDAKİ PARSELLERE AİT TAPU KAYIT BİLGİLERİ 8
Planlama Alanı Kadastral Durum 1.4.Uludağ Elektrik Dağıtım A.ġ. Tesis Kontrol ve Emlak KamulaĢtırma Müdürlüğü 01.08.2012 günlü yazıları ile söz konusu Bursa İli,Gemlik İlçesi,Gençali Köyü 1 pafta,1 parselde bulunan Trafo ve Enerji Nakil Hatlarının korunması gerekmektedir.30.11.2000 gün ve 24246 sayılı resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmenliğinin 44.maddesinin (h) ve (i) fıkralarında yatay ve düşey emniyet mesafeleri belirtilmiştir. Adı geçen Yönetmelik maddesinin fotokopisi yazı ekinde gönderilip,bu maddeye göre hareket edilmesini, ayrıca Enerji Nakil Hattının güzergahındaki can ve mal emniyetinin sağlanmasını temin açısından varsa gayrimenkul üzerine tesis ettirilmiş olan irtifak hakkının korunması kullanım hakkı istenen trafo yerlerinin planda korunması gerektiğini bildirmiştir. 9
UEDAŞ,Enerji Nakil Hatları 10
UEDAŞ,Trafo Alanları 1.5.Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı,Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 23 Eylül 2011 günlü yazıları ile söz konusu alanda Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü nün kayıtlarına göre bugüne kadar belirlenmiş linyit rezervi, radyoaktif hammadde rezervi ve doğal çıkış mevcut olmayıp, Jeotermal Kaynak Arama Ruhsatı,hidrojeoloji amaçlı çalışma ve 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu ve Uygulama Yönetmeliği hükümleri kapsamında Kurum tarafından hazırlanmış Kaynak Koruma Alanı çalışması ile herhangi bir maden yatak ve zuhuru bulunmadığını bildirmiştir. 11
Maden Tetkik ve Arama Gen. Müd.Bölgenin 1/25000 ölçekli haritaya işlenmiş jeolojik durum 12
1.6.Bursa Valiliği,Ġl Kültür ve Turizm Müdürlüğü 30.03.2012 günlü yazıları ile Gemlik İlçesi sınırları içerisinde Devletin Hüküm ve tasarrufu altında bulunan alanda İmar Planı Yaptırılması 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ile 2863 ve değişik 3386 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca,il Kültür ve Turizm Müdürlüğü ve Bursa Müze Müdürlüğü elemanlarınca incelenen rapor yazı ekinde sunmuştur. İlgi 28.03.2012 onaylı raporda ise 27.03.2012 tarihinde İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü nün yerinde yaptığı inceleme ve değerlendirmeler sonucu, askeri alan olarak İmar Planı yaptırılması planlanan toplam 4.5 km²lik alanın,bölgesi veya merkezi kapsamında kalmadığından ve Kültür ve Turizm Bakanlığın anılan yere ilişkin herhangi bir tasarrufu bulunmadığından,söz konusu alanın 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca herhangi bir sakınca bulunmadığını ortaya koymuştur, denilmektedir. 13
14
15
1.7.Bursa Valiliği, Ġl Tarım Müdürlüğü 29.07.2011 günlü yazıları ile İl Tarım Müdürlüğü nün teknik elemanlarınca mahallinde yapılan inceleme ve dosyasında bulunan evrakların incelenmesi sonucunda; söz konusu alandaki okul binaların yapılış tarihinin 11.03.1989 tarihinden önce olduğu anlaşılmış olduğu, 22.12.2010 tarih ve 93574 Sayılı Tarım,Gıda ve Hayvancılık Bakanlığı nın talimatının 3.maddesinde; Tarım Arazilerinin tarım dışı amaçla kullanımı için,ilk mevzuat düzenlemesinin 11.03.1989 tarihinde olması,dolayısıyla o tarihlerde konu ile ilgili herhangi bir tarım dışı kullanım izninin alınması söz konusu olmadığından, 22.12.2010 tarih ve 93574 sayılı talimat gereği mevzuat açısından yapılacak bir işlem ve söz konusu faaliyet ile ilgili bir sakınca olmadığını saptadığı bildirilmiştir. 1.8. Milli Savunma Bakanlığı 10.08.2012 günlü yazıları ile bölgenin Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı birlikleri tarafından köpek at üretimi ve eğitim faaliyetlerinin icra edilmesi maksadı ile kullanıldığı,bölgede yer alan meydanın,hava alanı mania planına ihtiyaç duyulmayacak meydan olarak tanımlandığı ve meydana ilişkin mania planının 14 şubat 2001 tarihinde iptal edildiği,bu nedenle Bursa Belediye Meclisinin Askeri hava Alanının 1/5000 ölçekli Gemlik Nazın İmar Planında mania konisi olarak işlenmesine yönelik kararının dayanağının olmadığının tespit edildiği,diğer taraftan Bursa kentine hizmet veren Bursa Yenişehir Havaalanının, şehir merkezine 30 km mesafede, uluslararası trafiğe açık havaalanı olduğu dikkate alındığında,bursa şehir merkezine 22 km uzaklıkta bulunan, sivil kullanıma açılabilmesi için genişletme gibi ilave tedbirler gereken ve topoğrafya alet usullerinde uçuş için riskli konumda bulunan Gemlik Askeri havaalanının kente hizmet verebilecek uygun niteliklere sahip olmadığı değerlendirilerek iptal edilen Gemlik Askeri Havaalanı mania planının yürürlükteki Nazım İmar Planlarından kaldırılması istenmiştir. 1.9.Bursa BüyükĢehir Belediyesi, Bursa Su ve Kanalizasyon Ġdaresi Genel Müdürlüğü 02.08.2011 günlü yazıları ile İmar planı yapılması planlanan alan Engürücük Deresi yanında yer almakta olduğu 02.02.2010 tarihinde aşırı yağışlar nedeniyle, Engürücük Deresi nin taşması neticesinde yaşanan su taşkını sonrasında DSİ 1.Bölge Müdürlüğü nün yazıları ile Sorunun Çözümüne Yönelik Tespitler bölümünde; Engürücük Deresi nin meskun mahal debisini karşılayabilecek kapasite olmadığı belirtilerek,taşkın yaşanmaması için,yazı ekinde verilen dere akış kesitinin oluşturulmasının gerektiği belirtilmiş,bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünce DSİ 1.Bölge Müdürlüğü görüşleri doğrultusunda,engürücük Deresi ne ait dere akış kesitinin oluşturulabilmesi için,engürücük Deresi boyunca 32 m genişliğinde ve yaklaşık 6100 m boyunca ekli planda verilen dere ıslahı bandının kamulaştırılması işlemlerine başlandığı ve İmar planı çalışma alanında Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ne ait mevcut ve planlanan altyapı hatlarının bulunmadığını bildirmiştir. 1.10.Gemlik Belediyesi, Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü 11.07.2012 günlü yazıları ile Gençali Köyü,1 ve 2 parsel,hisar Mah.,520 ada 1 parsel ve 521 ada 1 parseller 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı nda Askeri Alan olarak belirlenmiş olup,1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmadığı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmadan önce İmar Planına Esas Jeolojik Etütlerin bulunması gerekmekte olup, aynı zamanda listede belirtilen kurumlardan görüş alınması ve Plan yapımında 3194 sayılı İmar Kanunu Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerinin göz önünde bulundurulması gerektiği bildirilmiştir. 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI YAPIMINA ESAS GÖRÜŞ ALINACAK KURUM LİSTESİ: - Devlet Su İşleri 1.Bölge Müdürlüğü Bursa - Tarım,Gıda ve Hayvancılık İl Müdürlüğü-Bursa 16
-Orman ve Su Bölge Müdürlüğü-Bursa (Orman ve Su İl Müdürlüğü) -Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı -Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü-Bursa -Ulaştırma Bölge Müdürlüğü Bursa -Karayolları 14.Bölge Müdürlüğü-Bursa -Kültür ve Turizm İl Müdürlüğü-Bursa -Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu-Bursa -Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü -Gemlik İlçe Kaymakamlığı-Mal Müdürlüğü -Bursa Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş.-Bursa İl Müdürlüğü -Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 1.11. UlaĢtırma Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü 14.Bölge Müdürlüğü 02.08.2012 günlü yazıları ile söz konusu sahanın (Bursa-Gemlik_ Serbest Bölge Bölünmüş yol projesi ve (Mudanya-Gemlik) Ayr.-Serbest Bölge II yolu projesi kapsamında olduğu, Gönderilen her 2 proje üzerinde düşünülen imar ve kamulaştırma sınırları işlenmiş olup hazırlanacak imar planlarında belirtilen sınırlara uyulması, Karayolları Trafik Kanunu hakkındaki ilgili mevzuat hükümlerine uyulması gerekli görmekte denilmektedir. 1.12.UlaĢtırma Bakanlığı, Bursa UlaĢtırma Bölge Müdürlüğü 25.07.2011 günlü yazıları ile Bursa Ulaştırma Bölge Müdürlüğünce yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda, söz konusu 1/5000 ölçekli haritada işaretli alanın 1/5000 ve 1/1000 ölçekli askeri alan olarak imar planı yapılması teklifine ilişkin,3621 sayılı Kıyı Kanunu uygulamasına dair prosedürlerin yerine getirilmesi kaydıyla Bölge Müdürlüğü yatırımları açısından sakınca teşkil etmediğini bildirmiştir. 2.MERĠ PLAN KARARLARI VE ÇEVRE DÜZENĠ PLANI Gemlik Belediyesi mücavir alanı içinde bulunan Gençali Köyü,1753,1759 parseller (eski 1 ve 2 parsel) ile, Hisar Mah.,520 ada 1 parsel ve 521 ada 1 parselleri kapsayan, Gemlik Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlası, 19.01.1998 onay tarihli 1/100 000 ölçekli Çevre Düzeni Planı, Bursa Büyükşehir Belediyesince 12.04.2007 tarihinde onaylanan 1/25 000 ölçekli Nazım İmar planı ve 16.10.2008 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı nda Askeri Alan olarak belirlenmiş olup hava mania koridoru işlenmiştir.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ise bulunmamaktadır. 1/25 000 ölçekli Nazım İmar planı plan hükümlerinde ASKERİ ALANLARDA, 22.12.1991 TARİH VE 17552 SAYILI RESMİ GAZETE DE YAYIMLANAN 2565 ASKERİ YASAK BÖLGELER VE GÜVENLİK BÖLGELERİ KANUNU VE BU KANUNA İLİŞKİN YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 17
PLANLAMA KAPSAMINDA KALAN ASKERİ SAHALARDA, ASKERİ GÜVENLİK BÖLGELERİ, ASKERİ YASAK BÖLGELER VE ASKERİ HİZMETLER İÇİN KAMULAŞTIRILACAK SAHALARDA YAPILANMA KOŞULLARI İÇİN İLGİLİ KOMUTANLIĞIN GÖRÜŞÜ ALINACAKTIR. YOĞUN KENT ALANI İÇİNDE KALAN ASKERİ ALANLARDA SÜRE GELEN İŞLEVLERİN, MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI NIN PROGRAMI DAHİLİNDE KENT DIŞINA ÇIKARILMASI HALİNDE, BOŞALAN ALANLAR ÖNCELİKLE, SOSYAL DONATI ALAN EKSİKLERİNİ TAMAMLAMAK ÜZERE KULLANILACAKTIR. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan hükümlerinde ise ASKERİ ALANLARDA, 22.12.1991 TARİH VE 17552 SAYILI RESMİ GAZETE DE YAYIMLANAN 2565 ASKERİ YASAK BÖLGELER VE GÜVENLİK BÖLGELERİ KANUNU VE BU KANUNA İLİŞKİN YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. şeklinde açıklama getirilmiştir. Ayrıca Meri 1/5 000 ölçekli plan incelendiğinde planlama alanının 30 m lik imar yolu yönünde ki depolama alanı olarak ayrılan alanda demiryolu önerisi getirildiği ve plan hükümlerinde ise demiryolunun her iki tarafından 35 metre yapı çekme mesafesi şartı getirilmiştir. Ancak Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2014 gün ve 45 sayılı kararı ile TCK Genel Müdürlüğünün görüşlerinde de yer alan 30 metrelik yol güzergahına ilişkin düzenleme ile planda önerilen demiryolunun iptaline ilişkin tadilat planları karara bağlanmıştır. 3.KURUM ĠSTEKLERĠ Planlarda, kullanımlarında bulunan parsellerin askeri saha olarak işlenmesi istenmiştir. 4.PLANLAMA ALANININ MEVCUT DURUMU Gemlik Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlası Bursa ilinin Gemlik ilçesi hudutları içinde kalan bir yerleşimdir. Yaklaşık 444 hektarlık kadastral alana sahip olup Gemlik-Bursa karayolunun batısında yer almaktadır. Alanda, karargah binaları,hayvan barınakları, hayvan eğitim alanları, er ve erbaş yaşam alanları (yatakhane, yemekhane sosyal tesis,vb.) eğitim ve askeri veteriner okulu eğitim tesisleri ile hava assubay eğitim kampına ait tesislerin bulunduğu yaklaşık 44 800 m² oturumlu kapalı alan ile açık alanlar yer almaktadır. Alan içersinde yer alan altı adet trafo binaları mevcuttur. Ayrıca alanda kullanılmayan ve atıl durumda bulunan uçuş pisti bulunmaktadır. Alan, tel çit ve duvarlarla çevrilidir. Marmara denizine kıyısı bulunan alanın kuzeyinden karanlık deresi, güneyinde Engürücük deresi alan içerisinden ise kör dere geçmektedir. B.DEĞERLENDĠRME EġĠK VE PROJEKSĠYONLAR 1.SEKTÖREL VE MEKANSAL PROJEKSĠYONLAR Planlama alanı askeri kullanımda olması ve mülkiyetinin Milli Savunma Bakanlığı na tahsisli olması nedeniyle alanın askeri saha olarak kullanımına devam edilecektir. C.PLANLAMA KARARLARI Planlama alanında mevcut durum saklı tutularak plan kararlarına Askeri Alan olarak geçirilmiştir. Kurum görüşleri dikkate alınarak plan hüküm ve uygulama kararları oluşturulmuştur. Toplam planlama alanı 445 hektardır. Ancak planda ayrılan askeri alan 430 ha olup alan askeri hizmet amaçlı eğitim alanları v.b. gibi açık alan kullanımına açıktır. Bu nedenle emsal değeri 0.30 olarak belirlenmiştir. En çok yüksekliğin ise özellik arz eden askeri araç ve gereç ve hizmetlere ait tesis binaların yapılaşmasına imkan verecek şekilde serbest olarak önerilmiştir. 18
1.UYGULAMA ĠMAR PLANI KARARLARI 1/25000 ve 1/5000 ölçekli Nazım Planı doğrultusunda Kışlanın 445 hektarlık yerleşim alanında 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmıştır. Planlama alanı Bursa ili Gemlik ilçesi hudutları içerisinde kalan bir yerleşim olup Askeri saha kullanımındadır. Açık alan kullanımları; veterinerlik okulu eğitim amaçlı kullanım alanları gibi askeri amaçlı kullanımlardır. Veteriner okulu eğitim binaları, idari tesisler, hizmet ve barınma binaları, depolar gibi kapalı tesisler de alanda yer almaktadır. Planda; 431.3 hektarlık alan, açık ve kapalı askeri tesislerin yer alacağı askeri alan olarak ayrılmıştır. Alanda hareket alarm iskan tesisi,iç güvenlik vardiya personeli yatakhanesi, hayvan barınakları, idari ve eğitim binaları, açık alan kullanımı, servis yolları vb. gibi fonksiyonlara ayrılmıştır. Plan ile getirilen emsal değerleri de kapalı ve açık askeri tesis kullanımına imkan verecek biçimde E: 0,30 olarak belirlenmiştir. Yençok ise askeri kullanıma imkan verecek özellikli yapılar olması nedeni ile serbest olarak önerilmiştir. 1/25000 ve 1/5000 ölçekli Gemlik Nazım İmar Planları ve bu planın 10.01.2013 ve 19.06.2013 onama tarihli plan değişiklikleri ile 30 metre olarak düzenlenen yollar plan kararlarında değerlendirilmiş, planlama alanının güneyindeki dere kamulaştırma alanı ise plana işlenerek askeri ada sınırı dere kamulaştırma sınırına oturtulmuştur. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünce 12.03.2013 ve 09.09.2013 tarihlerinde onaylanan Kıyı kenar çizgisine ait ilgili harita paftaları kullanılmış ve kıyı şeridi onama dışı bırakılarak askeri alan kıyı kenar çizgisine oturtulmuştur. Sahil şeridinde ise ilgili kıyı kanunu ve yönetmelik hükümlerinin geçerli olduğu plan hükmüne bağlanmıştır. Planlama alanında, Askeri alan ve Engürücük deresi kamulaştırma alanı sınırları dışında kalan parsel fazlası alanlar ise plan bütünlüğünün sağlanması amacı ile meri plan kararı doğrultusunda Tarımsal Niteliği Korunacak alan olarak ayrılmıştır. Meriyetteki üst ölçekli plan kararı olan demiryolundan her iki yana 35 metre yapı çekme mesafesine uyulması şartı ise planlama alanını etkilememekle birlikte öneri demiryolu güzergahı Bursa Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2014 gün ve 45 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. 05.09.2012 onaylı Bursa Valiliği Çevre ve Şehirçilik İl Müdürlüğü nce onaylanan Bursa ili Gemlik ilçesi, Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı Kışlası nın yaklaşık 445 hektar olan sahanın, imar planına altlık teşkil etmek amacıyla hazırlanan, İmar Planına Esas Jaolojik- Jeoteknik Etüt raporunda; Planlama alanında Engürücük deresinin yer almakta olduğu ve Planlama aşamasında DSİ den taşkın sahası konusunda görüş alınması gerektiği, sahanın 1.derece deprem bölgesi olduğu, Planlama alanının Önlemli Alan.1.1 ve Önlemli Alan.2 olarak değerlendirildiği belirtilmiş olup plan kararları ve plan hükümleri bu doğrultuda hazırlanmıştır. 19