ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇESİ, DURALİLER MAHALLESİ 28092 ADA 9 NOLU PARSEL İLE TESCİL HARİCİ ALANDA KAMU KURUMLARI YÖNETİM VE HİZMET ALANI (BELEDİYE HİZMET ALANI) ÖNERİLMESİ İLE İLGİLİ 1/1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI PLAN AÇIKLAMA RAPORU 1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI Planlama alanı; Antalya Kepez Belediyesi, Duraliler Mahallesi sınırları içerisinde yer alan, O25A-13A-1A nolu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı paftasına giren, 28092 ada 9 nolu parsel ile tescil harici alandan oluşan yaklaşık 5.1 ha lık alanı kapsamaktadır. Şekil 1. Hava Fotoğrafı 2. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI Hazırlanan Uygulama İmar Planında, 28092 ada 9 nolu parsel ile devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan, kadastro çalışmaları sırasında Tescil harici olarak belirlenen yaklaşık 5.1 ha büyüklüğündeki alanın, belediyenin ve bölgenin ihtiyaçları doğrultusunda hizmet verebilecek Belediye Hizmet Alanı (Asfalt Şantiyesi) na dönüştürülmesi amaçlanmaktadır. 3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM Söz konusu 28092 ada 9 nolu parsel ve tescil harici alan 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı belediye meclis kararı ile onaylanan Antalya Büyükşehir Belediyesi 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planında Kentsel, Bölgesel Açık ve Yeşil Alanlar olarak belirlenen alan içerisinde kalmaktadır. Planlama alanı içerisinden (380+154) Kv Serbest Bölge-Kepez Enerji İletim Hattı ile Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Altyapı Yatırımlar Genel Müdürlüğü nün 18.09.2014 tarih ve 8974 sayılı yazısı ile değişiklik yapılan ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planlarına işlenen yeni Hızlı Demiryolu hattı geçmektedir. Boğaçay deresinin kuzey kolu olan ve Karaman çayı kenarında bulunan 28092 ada 9 nolu parselin mülkiyeti Maliye Hazinesine, tescil harici alan
olarak belirlenen alanın mülkiyeti ise yine devletin hüküm ve tasarrufu altındaki hazineye aittir. 4. MEVCUT NAZIM VE UYGULAMA İMAR PLANI DURUMU Söz konusu parsel ve tescil harici alan Antalya Büyükşehir Belediyesi nin 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planında her ne kadar Kentsel, Bölgesel Açık ve Yeşil Alanlar olarak belirlenen alan içerisinde kalıyor olsa da, mevcut arazi kullanımında halen kullanılmakta olan belediye asfalt şantiyesi ve verimsiz narenciye bahçesi olarak hizmet vermektedir. Mevcut 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında ise Yönetim Merkezi olarak planlanmıştır. Ayrıca Karaman Çayı kıyısından ve kuzey yönden 12 m genişliğindeki taşıt yolları ile ulaşım bağlantıları sağlanmıştır. Şekil 2: 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı (Mevcut)
Fotoğraf 1: Alana İlişkin Fotoğraflar Mevcut imar planında Konyaaltı Belediyesi nin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı sınırına bitişik konumda yer almakta ancak plansız alan içerisinde kalmaktadır. Planlama alanı güneydoğuda 30 m genişliğindeki taşıt yolundan cephe almaktadır. Güneybatıda sedde yolu ile Boğaçay deresinin kuzey kolu olan Karaman Çayından, kuzeyde ise asfalt şantiyesine hizmet veren stabilize yolla tarım alanlarından ayrılmış, doğuda futbol sahası olarak kullanılan Spor Alanına bitişik konumda yer almaktadır. Ayrıca planlama alanı içerisinden (380+154) Kv Serbest Bölge-Kepez Enerji İletim Hattı da geçmektedir.
5. KURUM GÖRÜŞLERİ Şekil 3: 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı (Mevcut) Plan çalışması öncesinde İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü, DSİ 13. Bölge Müdürlüğü, Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Antalya Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü, Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, Akdeniz Elektrik Dağıtım AŞ. Genel Müdürlüğü, TEİAŞ (19. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü), EÜAŞ (Antalya ve Yöresi Hes İşletme Grup Müdürlüğü), ASAT Genel Müdürlüğü nün kurum görüşleri sorulmuştur. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, Akdeniz Elektrik Dağıtım AŞ. Genel Müdürlüğü ile görüşmeler halen devam etmektedir. İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün 16.12.2014 tarih ve 7957 sayılı yazısında söz konusu taşınmazlar üzerinde asfalt şantiyesi ve halı saha yapılmak suretiyle doğal yapısının bozulduğunu bildirmiş ve sahada bulunan yapılara ait, arazi bozulmasını gösteren inşaata başlama izin belgesi, yapı kullanma izni ve ruhsatı, kamu kurumlarından alınmış sabit tesis (su, elektrik, telefon vs.) abonelik belgesi, mahkeme kararı veya köy ihtiyar heyeti ile beraber muhtarlıktan alınan belgeler ile asfalt şantiyesi ve halı saha yapılmak suretiyle izinsiz arazi bozulmasını gerçekleştiren kurum ve/veya kişilerin isim, kimlik numaraları, vergi numaraları ve açık adreslerini içeren vs bilgilerin gönderilmesini istemiştir. İlgili yazışmalar devam etmektedir. DSİ 13. Bölge Müdürlüğü nün 04.12.2014 tarih ve 761295 sayılı yazısında planlama alanının Antalya Duraliler Kaynağı İçme Suyu Kuyuları 1. Derece Koruma Alanı içerisinde kaldığını ve bu alanlarda Yeraltı Sularının Kirlenme ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkındaki Yönetmeliğin ilgili hükümlerine uyulması gerektiğini bildirmiştir. Düdenlerin içinde bulunduğu Mutlak Koruma Alanı nda düdenler için mutlak koruma alanı tedbirleri uygulanmalı ve Antalya Traverten Platosu Üzerinde Bulunan Düdenler Raporu nda belirtilen düden mutlak koruma alanları dikkate alınmalıdır. Söz konusu sahada yer alan 167 sayılı Yer altı Suları Hakkındaki Kanun gereğince yeraltı suyu kullanma belgesi sondaj kuyuları ve çevre yerleşimlerin kullanımda olan kaynak sularına zarar verilmemeli ve yeraltına evsel, endüstriyel, kimyasal, zirai atıklar ve atık su drenajı yapılmamalıdır.
Duraliler Kaynağı ve İçme Suyu Kuyuları 1. Derece Koruma Alanı olarak belirtilen alanlarda; yeni çöp alanı inşa edilemez, yeni mezarlıklar inşa edilemez, nükleer reaktör ve radyoaktif hammadde işleyen fabrika, metalürji tesisi, mezbaha, rendering tesisi, petrokimya tesisi, petrol rafinerisi inşa edilemez. Sözü edilen alanlarda daha önce inşa edilerek faaliyette olan mevcut tesislerin en kısa sürede ıslah edilmesi sağlanmalıdır. 1.Derece Koruma Alanlarında yer alan yerleşim yerlerinin kanalizasyon altyapısının tamamlanarak merkezi sisteme bağlanmalı, açılacak yeni yerleşim yerlerinde kanalizasyon altyapısının öncelikli olarak tamamlanması ön şartı aranmalıdır. Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü nün 05.12.2014 tarih ve 207398 sayılı yazısında, planlama alanı mevcut ve tasarlanan yol güzergâhı dışında kaldığı için herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. Antalya Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün 04.12.2014 tarih ve 4522 sayılı yazısında 2863 sayılı yasanın Kültür Varlıkları ile ilgili kısmı kapsamına giren kültür varlığına rastlanılmadığı ve bu alanda ilan edilmiş arkeolojik, tarihi, kentsel sit alanı bulunmadığının tespit edildiğinden herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. TEİAŞ Genel Müdürlüğü nün 04.12.2014 tarih ve 1697 sayılı yazsından planlama alanında (380+154) kv Serbest Bölge-Kepez Enerji İletim Hattı nın geçtiği bildirilmiştir. Buna göre İmar planı yapılacak alanda; - Tesislerimizin (1/25000 ve 1/5000 ölçekte hat altı güzergâhının, 1/1000 ölçekte direk yerleri ve hat altı güzergâhının) gösterilmesi, - Kurumumuz haklarının korunarak imar planı yapılması, - Hat güzergâhı boyunca yapılaşma sırasında güzergâha isabet eden yapı ve tesisler için teşekkülümüz görüşünün alınması gerektiğine ait plan notunun eklenmesi, - Enerji İletim Hattının geçtiği alanlarda iletkenlerin rüzgârda salınım mesafeleri de dikkate alınarak Elektrik Kuvvetli Akım Yönetmeliği nin 44. ve 46. maddelerinde belirtilen şartlara uyulması gerekmektedir. EÜAŞ Genel Müdürlüğü nün 27.11.2014 tarih ve 65092 sayılı yazısında planlama alanı içerisinde herhangi bir tesislerinin bulunmadığı bildirilmiştir. ASAT Genel Müdürlüğü nün 23.12.2014 tarih ve 34633 sayılı yazısında alan içerisinde yapılacak tüm çalışmalarda; - ASAT Su Havzaları Koruma ve Kontrol Yönetmeliği, - Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, - Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik, - Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği, hükümlerinin esas alınması gerekmektedir. Aynı zamanda inceleme sahası içerisinde kesinlikle; - ASAT görüşü alınmadan herhangi bir şekilde yer altı suyu çekimi yapılmamalı, - Alıcı ortamlara hiçbir katı ve sıvı atık bırakılmamalıdır. Şartlarıyla uygundur denilmektedir.
6. PLANLAMA KARARLARI Plan çalışması öncesinde İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü, DSİ 13. Bölge Müdürlüğü, Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Antalya Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü, Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, Akdeniz Elektrik Dağıtım AŞ. Genel Müdürlüğü, TEİAŞ (19. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü), EÜAŞ (Antalya ve Yöresi Hes İşletme Grup Müdürlüğü), ASAT Genel Müdürlüğü nün kurum görüşleri sorulmuştur. Söz konusu alanda ilk olarak 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği yapılmış ve Kamu Kurumları Yönetim ve Hizmet Alanları olarak üst ölçekli planlara işlenmiş, daha sonra 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile mevcut imar planında Resmi Kurum Alanı olarak gösterimi yapılan alan, belediyenin ihtiyacı olan Belediye Hizmet Alanı (Asfalt Şantiyesi) na dönüştürülmüştür. Onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar planlarına istinaden 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlanmıştır. Uygulama İmar Planı ile Kepez İlçesi Duraliler Mahallesi, 28092 ada 9 nolu parsel ile devletin hüküm ve tasarrufu altındaki tescil harici alan olarak belirlenen 5.1 ha büyüklüğündeki alan belediyenin hizmetinde kullanılmak üzere Belediye Hizmet Alanı (Asfalt Şantiyesi) na dönüştürülmüştür. Hazırlanan uygulama imar planı değişikliğinde E=0.40, Hmax=serbest önerilmiştir. Alanda yapı yüksekliği yapılacak yapının teknolojisinin gerektirdiği yüksekliğe göre belirlenir ibaresi eklenmiştir. Ayrıca 30 m ve 12 m genişliğindeki taşıt yollarından 10 m diğer bütün yönlerden 5 er metre çekme mesafesi önerilerek sağlıklı yapılaşma koşulları sağlanmıştır. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Altyapı Yatırımlar Genel Müdürlüğü nün 18.09.2014 tarih ve 8974 sayılı yazısı ile değişiklik yapılan ve Antalya Büyükşehir Belediyesi 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planına işlenen yeni Hızlı Demiryolu hattı da 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına işlenmiş, 20 m genişliğinde yapı yaklaşma mesafesi ile sınırlandırılmıştır. Planlama alanı içerisinden geçen (380+154) Kv Serbest Bölge-Kepez Enerji İletim Hattı Teiaş (19. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü) görüşü doğrultusunda plana işlenmiş, 5 m yapı yaklaşma mesafesi çizilmiştir. Bu alanda Elektrik Kuvvetli Akım Yönetmeliği nin ilgili hükümlerine uyulması gerekmektedir. Antalya Duraliler Kaynağı İçme Suyu Kuyuları 1. Derece Koruma Alanı içerisinde kalan planlama alanında Yeraltı Sularının Kirlenme ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkındaki Yönetmeliğin ilgili hükümlerine uyulması gerekmektedir. Antalya Traverten Platosu Üzerinde Bulunan Düdenler Raporu nda belirtilen düden mutlak koruma alanları dikkate alınmalıdır. Su Kaynakları Koruma Alanları üzerinde yer alan planlama alanında Mutlak Koruma Alanı başlığı altında yer alan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Hükümlerine uyulacaktır.
Şekil 4: Öneri 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği 7. PLAN HÜKÜMLERİ 1- BU PLAN VE PLAN HÜKÜMLERİNDE BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA; - ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BÜTÜNÜ 1/25000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI, 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI VE1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI PLAN HÜKÜMLERİ, - 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİKLERİ, - 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE YÖNETMELİKLERİ, - 20814 SAYILI KATI ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ, - 25687 SAYILI SU KİRLİLİĞİ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ, - 27277 SAYILI HAVA KİRLİLİĞİ KONTROL YÖNETMELİĞİ, - 1593 SAYILI UMUMİ HIFZISIHHA KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİĞİ - 167 SAYILI YER ALTI SULARI HAKKINDAKİ KANUN VE İLGİLİ YÖNETMELİĞİ, - ASAT SU HAVZALARI KORUMA VE KONTROL YÖNETMELİĞİ, - YERALTI SULARININ KİRLENMEYE VE BOZULMAYA KARŞI KORUNMASI HAKKINDA YÖNETMELİK, - SULAK ALANLARIN KORUNMASI YÖNETMELİK, HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR.
2- BELEDİYE HİZMET ALANI (ASFALT ŞANTİYESİ) OLARAK GÖSTERİLEN ALANDA YAPILAŞMA KOŞULLARI E=0.40, HMAX=SERBEST OLARAK BELİRLENMİŞTİR. HMAX TESİSİN TEKNİK ÖZELLİĞİNE GÖRE ONAYLANACAK AVAN PROJESİNDE BELİRLENECEKTİR. 3- BELEDİYE HİZMET ALANI (ASFALT ŞANTİYESİ) NDA YAPILAŞMA KOŞULLARI, 30M VE 12M GENİŞLİĞİNDEKİ TAŞIT YOLLARINDAN 10M, HIZLI DEMİRYOLU HATTINDAN 20M, ENERJİ İLETİM HATTI VE DİĞER CEPHELERDEN 5M OLACAK ŞEKİLDE ÖNERİLMİŞTİR. 4- BELEDİYE HİZMET ALANI (ASFALT ŞANTİYESİ) NDA YIKAMA YAĞLAMA, YAĞ DEPOSU, BOYAHANE, ATÖLYE VE OFİSLER, LASTİKHANE, AMBAR, YEMEKHANE, İDARİ BİRİMLER, AKARYAKIT İSTASYONU VB. KULLANIMLAR YAPILABİLİR. 5- PLANLAMA ALANINDA İMAR PLANINA ESAS JEOLOJİK JEOTEKNİK ETÜT RAPORUNDA BELİRTİLEN HUSUSLARA UYULMASI, PROJEYE ESAS ZEMİN ETÜDÜ RAPORU HAZIRLANDIKTAN SONRA UYGULAMAYA GEÇİLMESİ GEREKMEKTEDİR. 6- GAYRİ SIHHİ MÜESSESELER RUHSATI ALINMASI ZORUNLUDUR. 7- OTOPARK YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 8- BU ALANDA ULAŞTIRMA DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI, ALTYAPI YATIRIMLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN HAZIRLANAN, ESKİŞEHİR-ANTALYA DEMİRYOLU PROJESİ NİN, ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SINIRLARI İÇİN BELİRLENEN PLAN KARARLARINA UYULACAKTIR. 9- ENERJİ İLETİM HATTI VE YAKIN ÇEVRESİNE YAPILACAK TESİSLERDE ENERJİ VE TABİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI NCA YÜRÜRLÜĞE KONULAN MEVZUAT HÜKÜMLERİ İLE ELEKTRİK KUVVETLİ AKIM YÖNETMELİĞİ NİN İLGİLİ HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 10- ASAT GÖRÜŞÜ ALINMADAN HERHANGİ BİR ŞEKİLDE YER ALTI SUYU ÇEKİMİ YAPILMAMALI, ALICI ORTAMLARA HİÇBİR KATI VE SIVI ATIK BIRAKILMAMALIDIR. Saygılarımla arz ederim.