ÖNSÖZ... VII SUNUŞ VE TEŞEKKÜR... IX İÇİNDEKİLER... XI

Transkript

1 İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... VII SUNUŞ VE TEŞEKKÜR... IX İÇİNDEKİLER... XI GİRİŞ CEZA İNFAZ VE İNFAZ HUKUKU KAVRAMLARI VE CEZA İNFAZ HUKUKUNUN AMACI I. CEZA İNFAZ KAVRAMI... II. CEZA İNFAZ HUKUKU KAVRAMI... III. CEZA İNFAZ HUKUKUNUN AMACI... BİRİNCİ BÖLÜM CEZA TÜRLERİ I. CEZALAR... A. CEZANIN ÖZELLİKLERİ... B. CEZANIN TÜRLERİ.... Ağırlaştırıl ış Müe et Hapis Cezası.... Müe et Hapis Cezası.... Süreli Hapis Cezası.... Kısa Süreli Hapis Cezası.... Adli Para Cezası... İKİNCİ BÖLÜM TUTUKLAMA MÜZEKKERELERİNİN İNFAZI I. TUTUKLAMA MÜZEKKERESİNİN YERİNE GETİRİLDİĞİ KURUMLAR... II. TUTUKEVİNE KABUL VE BARINMA... III. CEZALARIN İNFAZI İŞLEMLERİ... IV. İNFAZA BAŞLANMADAN ÖNCE İNCELENMESİ GEREKEN HUSUSLAR... V. HÜRRİYETİ BAĞLAYICI CEZA İLAMLARININ İNFAZ İŞLEMLERİ... A. HÜKÜMLÜ HALEN CEZAEVİNDEYSE.... Hükü lü İ faz Edile ek İla Nede i le Hükü özlü Hük e Tutuklu Olarak Cezae i de Bulu u orsa.... Hakkı da Hükü Veril iş Kişi Başka Bir Suçta Tutuklu İse.... Kişi Başka Bir Suçta Hükü lü İse... B. HÜKÜMLÜ HALEN CEZAEVİNDE DEĞİLSE.... Hükü lü ü Mahke e i Yargı Çe resi de Bulu ası Hali de.... Hükü lü ü Hük ü Vere Mahke e i Yargı Çe resi Dışı da Bulu ası Hali de...

2 XII C. HÜKÜMLÜYE VASİ ATANMASI İŞLEMLERİ... ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İNFAZ İŞLEMLERİ I. PARA CEZASI İLAMLARININ İNFAZI İŞLEMLERİ... II. İLAMIN KAYDI, ÖDEME EMRİ TEBLİĞİ VE TAKSİTLENDİRME... A. İNFAZA KAYIT... B. ÖDEME EMRİ TEBLİĞİ... C. TAKSİTLENDİRME.... Hükü de Para Cezası Taksite Bağla ışsa.... Hükü de Para Cezası Taksitle diril e işse... III. ÖDEME ŞEKLİ... IV. PARA CEZASININ KAMUYA YARARLI İŞTE ÇALIŞTIRMAYA HAPSE ÇEVRİLMESİ... A. PARA CEZASININ KAMUYA YARARLI İŞTE ÇALIŞTIRMAYA ÇEVRİLMESİ... B. PARA CEZASININ HAPSE ÇEVRİLMESİ Tarihi de Ö e İşle e Suçlarda... a. Sa ılı Yasa a Göre Hük edile Adli Para Cezaları ı Ka u a Yararlı İşte Çalıştır a Olarak İ faz Edil ediği Hallerde Hapse Çe ir e Süresi.... Lehe Ol ası Nede i le Sa ılı Yasa a Göre Hük edile Adli Para Cezaları ı Ka u a Yararlı İşte Çalıştır a Olarak İ faz Edil ediği Hallerde Hapse Çe ir e Süresi... C... TARİHİNDEN SONRA İŞLENEN SUÇLARDA.... Doğruda Gü Karşılığı Hük edile Adli Para Cezaları ı Ka u a Yararlı İşte Çalıştır a Olarak İ faz Edil ediği Hallerde Hapse Çe ir e Süresi.... Kısa Süreli Hapis Cezası Yeri e Hük edile Adlî Para Cezası ı İ fazı... D. KAÇAKÇILIK SUÇLARI NEDENİYLE HÜKMEDİLEN ADLİ PARA CEZALARININ İNFAZI, KOŞULLU SALIVERME VE MÜTESELSİL SORUMLULUK... E. BANKACILIK KANUNU UYARINCA HÜKMEDİLEN ADLİ PARA CEZALARININ İNFAZI... F. ADLİ PARA CEZASI YERİNE ÇEKTİRİLEBİLECEK KAMUYA YARARLI İŞTE ÇALIŞTIRMANIN HAPSİN AZAMİ SÜRESİ... G. İNFAZ EDİLEN HAPSİN SÜRESİNİN ADLİ PARA CEZASINI KARŞILAMAMASI... YARGITAY KARARLARI... V. ŞARTLI HÜKMÜN AÇIKLANMASININ GERİ BIRAKILMASI KARARLARININ İNFAZI... VI. TCK. ı. MADDESİNDE DÜZENLENEN TEDAVİ VE DENETİMLİ SERBESTLİK KARARLARININ İNFAZI... VII. İDARÎ PARA CEZASININ TAHSİLİ İŞLEMLERİ...

3 XIII VIII. TAZYİK, DİSİPLİN VE ZORLAMA HAPİSLERİNİN İNFAZ İŞLEMLERİ... IX. ASKER KİŞİLERİN İLAMLARINA İLİŞKİN İNFAZ İŞLEMLERİ... A. HÜRRİYETİ BAĞLAYICI CEZALARIN İNFAZI... B. PARA CEZALARININ İNFAZI... X. CEZANIN DENETİMLİ SERBESTLİK TEDBİRİ UYGULANARAK İNFAZI... A. KOŞULLARI... B. İNFAZ KURUMUNA İADE... C. DENETİMLİ SERBESTLİK SURETİYLE CEZANIN İNFAZINDA ÖNEMLİ HUSUSLAR... XI. YABANCI MAHKEMELERDEN VERİLEN CEZA MAHKUMİYETLERİNİN İNFAZI İŞLEMLERİ... A. TÜRK MAHKEMELERDEN VERİLEN CEZA MAHKUMİYETLERİNİN YABANCI ÜLKEDE YERİNE GETİRİLMESİ... B. YABANCI MAHKEMELERDEN VERİLMİŞ CEZA MAHKUMİYETLERİNİN TÜRKİYE DE YERİNE GETİRİLMESİ... DÖRDÜNCÜ BÖLÜM SÜRELERİN HESAPLANMASI I. SAYILI YASAYA GÖRE SÜRELERİN HESAPLANMASI... A. NİSAN TARİHİNE KADAR İŞLENEN SUÇLARDAN DOLAYI ŞARTLA SALIVERİLMEYE, DAVA VE CEZALARIN ERTELENMESİNE DAİR KANUN... B BASIN VE YAYIN YOLUYLA İŞLENEN SUÇLARA İLİŞKİN DAVA VE CEZALARIN ERTELENMESİNE DAİR KANUN... C. SAYILI YASAYA GÖRE CEZANIN İNFAZI İÇİN İNFAZ KURUMUNDA GEÇİRİLMESİ GEREKEN SÜRELER.... İda Cezası Ağırlaştırıl ış Müe et Hapis.... Müe et Ağır Hapis.... Süreli Hapis Cezaları da.... İ faz Reji i Farklı Sa ılı Yasa Kapsa ı da Bulu a a İçti a Edil iş Cezalarda U gula a.... Koşullu Salı er e i Geri Alı ası Nede i le Hük edile Ceza İle Bu a Se e i et Vere Suçu Cezası ı İ fazı Hali de.... Para Cezaları da.... Sa ılı Yasa ı / Maddesi Gereği e Ertele e Ka u Da ası ı Ye ile e Koşulu... II... TARİHİNE KADAR İŞLENMİŞ SUÇLARDA CEZALARIN İNFAZ SÜRELERİNİN HESAPLANMASI... A. Sa ılı Yasa ı Geçi i. Maddesi e Ta i Suç e Cezalarda İ faz Süreleri i Hesapla ası...

4 XIV B. SAYILI YASANIN GEÇİCİ. MADDESİNE TABİ SUÇ VE CEZALARDA İNFAZ SÜRELERİNİN HESAPLANMASI... YARGITAY KARARI... III..... TARİHLERİ ARASINDA İŞLENMİŞ SUÇLARDA İNFAZ SÜRELERİNİN HESAPLANMASI... A..... TARİHLERİ ARASINDA İŞLENMİŞ VE SAYILI YASALARA MUHALEFET SUÇLARINA AİT İLAMLARDA CEZALARIN İNFAZ SÜRELERİNİN HESAPLANMASI... B... Tarihi e Kadar İşle iş e sa ılı Yasalar Dışı daki Ceza Yasaları a Muhalefet Suçları a Ait İla larda Cezaları İ faz Süreleri i Hesapla ası... IV... TARİHİNDEN SONRA İŞLENMİŞ SUÇLARIN CEZALARININ İNFAZ VE DENETİM SÜRELERİ... A. SUÇ İŞLEMEK İÇİN ÖRGÜT KURMAK VEYA YÖNETMEK YA DA ÖRGÜTÜN FAALİYETİ ÇERÇEVESİNDE İŞLENEN SUÇTAN DOLAYI MAHKÛMİYET HÂLİNDE İNFAZ VE DENETİM SÜRELERİ... B. SUÇ İŞLEMEK İÇİN ÖRGÜT KURMAK VEYA YÖNETMEK YA DA ÖRGÜTÜN FAALİYETİ ÇERÇEVESİNDE İŞLENEN SUÇLAR DIŞINDAKİ SUÇLARDAN MAHKÛMİYET HÂLİNDE İNFAZ VE DENETİM SÜRELERİ... C. MÜKERRİRLER VE BAZI SUÇ FAİLLERİ HAKKINDAKİ CEZALARIN İNFAZ VE DENETİM SÜRELERİ... D. ÇOCUKLAR HAKKINDAKİ HAPİS CEZALARININ İNFAZ SÜRELERİ... KOŞULLU SALIVERME ORANLARI VE SÜRELERİNİ GÖSTERİR TABLO... 9 BEŞİNCİ BÖLÜM SÜRELİ HAPİS CEZALARININ ÖZEL İNFAZ USULLERİ I. ÖZEL İNFAZ ŞEKİLLERİNE HÜKMETME USULÜ... II. ÖZEL İNFAZ USULLERİ... A. HAFTA SONLARI İNFAZ... B. GECELERİ İNFAZ... C. KONUTTA İNFAZ... III. ÖZEL İNFAZ ŞEKİLLERİNE UYULMAMASI... ALTINCI BÖLÜM İNFAZIN GERİ BIRAKILMASI I. CEZANIN BÖLÜNEREK İNFAZI VE HÜKÜMLÜNÜN İSTEMİ NEDENİYLE İNFAZIN GERİ BIRAKILMASI... A. Hükü lü ü İste i Üzeri e İ fazı Geri Bırakıl ası ı Ara Veril esi i Şartları...

5 B. ERTELEME TALEBİNİN REDDİNE İLİŞKİN KARARA KARŞI YASA YOLU... YARGITAY KARARLARI... II. HASTALIK, AKIL HASTALIĞI VE GEBELİK NEDENİYLE İNFAZIN GERİ BIRAKILMASI... A. AKIL HASTALIĞI NEDENİYLE İNFAZIN GERİ BIRAKILMASI... B. AKIL HASTALIĞI DIŞINDA DİĞER HASTALIK NEDENİYLE İNFAZIN GERİ BIRAKILMASI... C. GEBELİK NEDENİYLE İNFAZIN GERİ BIRAKILMASI... III. ASKERLİK NEDENİYLE İNFAZININ GERİ BIRAKILMASI... IV. SAYILI KANUN UN GEÇİCİ. MADDESİ UYARINCA İNFAZIN ERTELENMESİ... YEDİNCİ BÖLÜM İNFAZIN SONA ERMESİ I. CEZANIN İNFAZ NEDENİYLE İNFAZIN SONA ERMESİ... II. ZAMANAŞIMI NEDENİYLE İNFAZIN SONA ERMESİ... A. CEZA ZAMANAŞIMI.... Ka ra.... Ceza Za a aşı ı a Uğra a a Cezalar... B. CEZA ZAMANAŞIMI SÜRELERİ... C. CEZA ZAMANAŞIMI SÜRESİNİN TESBİTİ... D. CEZA ZAMANAŞIMI SÜRESİNİN BAŞLANGICI... E. CEZA ZAMANAŞIMI ENGELLERİ... F. CEZA ZAMANAŞIMININ KESİLMESİ.... İla ı İ fazı İçi Te ligat.... Mahku u Yakala ası.... Başka ir suçu işle esi... G. CEZA ZAMANAŞIMININ KESİLMESİNİN SONUÇLARI... H. CEZA ZAMANAŞIMININ SONUÇLARI... YARGITAY KARARLARI... III. HÜKÜMLÜNÜN ÖLÜMÜ NEDENİYLE İNFAZIN SONA ERMESİ... IV. GENEL AF NEDENİYLE İNFAZIN SONA ERMESİ... V. ÖZEL AF NEDENİYLE İNFAZIN SONA ERMESİ... VI. ŞİKAYETTEN VAZGEÇME NEDENİYLE İNFAZIN SONA ERMESİ... SEKİZİNCİ BÖLÜM MAHSUP I. ŞAHSİ HÜRRİYETİ SINIRLAMA SONUCU DOĞURAN TÜM HALLER KAVRAMI... II. III. MAHSUBUN HANGİ CEZALARDAN YAPILACAĞI... MAHSUBUN YAPILACAĞI KARAR... XV

6 XVI IV. ERTELENMİŞ CEZADA TUTUKLU KALINAN SÜRE MAHSUP EDİLEBİLİR Mİ?... V. BİR BAŞKA SUÇ NEDENİYLE FAZLA YATILAN SÜRENİN MAHSUBU... VI. KESİNLEŞMEMİŞ DOSYADA TUTUKLU KALINAN SÜRENİN MAHSUBU... VII. UYARLAMA KARARI ÜZERİNE ŞARTLA TAHLİYE SÜRESİNİN GERİ ÇEKİLMESİ NEDENİYLE FAZLA YATILAN SÜRENİN MAHSUBU... VIII. TUTUKLULUK SÜRESİNİN ADLİ PARA CEZASINDAN MAHSUBU... IX. SUÇA SÜRÜKLENEN ÇOCUKLARIN CEZALARINDA MAHSUP... X. HÜKMÜN AÇIKLANMASININ GERİ BIRAKILMASI KARARLARINDA TUTUKLU KALINAN SÜRENİN MAHSUBU... XI. MAHSUBUN YAPILMASINDA USUL... DOKUZUNCU BÖLÜM BİRDEN FAZLA HÜKÜMDEKİ CEZALARIN TOPLANMASI I. SUÇ TARİHLERİNE GÖRE CEZALARIN TOPLANMASI... A... TARİHİNDEN ÖNCE İŞLENMİŞ OLAN SUÇLARDA CEZALARIN TOPLANMASI... B... TARİHİNDEN SONRA İŞLENMİŞ OLAN SUÇLARDA CEZALARIN TOPLANMASI... II. PARA CEZALARININ TOPLANMASI... III. FARKLI İNFAZ REJİMİNE TABİ OLAN CEZALARIN TOPLANMASI... ONUNCU BÖLÜM İNFAZDA TEREDDÜT I. MAHKUMİYET HÜKMÜNÜN YORUMUNDA VEYA ÇEKTİRİLECEK CEZANIN HESABINDA TEREDDÜT... II. İNFAZ SIRASINDA VERİLECEK KARARLARIN MERCİİ VE USULÜ... ONBİRİNCİ BÖLÜM KOŞULLU SALIVERİLME KARARININ GERİ ALINMASI I. KOŞULLU SALIVERİLME KARARININ GERİ ALINMASININ ŞARTLARI... II. KOŞULLU SALIVERİLME KARARININ GERİ ALINMASININ SONUÇLARI... III. KOŞULLU SALIVERİLME KARARINI GERİ ALACAK MAHKEME,... IV. KOŞULLU SALIVERİLME KARARININ GERİ ALINMASININ USULÜ... ONİKİNCİ BÖLÜM KOŞULLU SALIVERME ORANINI DEĞİŞTİREN DURUMLAR I. TUTUKLUNUN FİRARI HALİNİN KOŞULLU SALIVERME SÜRESİNE ETKİSİ... II. HÜKÜMLÜNÜN FİRARI DURUMUNUN KOŞULLU SALIVERME SÜRESİNE ETKİSİ...

7 XVII III. İÇTİMALI CEZA İNFAZ EDİLİRKEN FİRARIN KOŞULLU SALIVERME SÜRESİNE ETKİSİ... IV. HÜCREYE KOYMA CEZASI VE ETKİSİ... ONÜÇÜNCÜ BÖLÜM DİSİPLİN CEZA VE TEDBİRLERİ I. DİSİPLİN CEZALARI... A. YAŞINDAN BÜYÜK HÜKÜMLÜLER HAKKINDA UYGULANABİLECEK DİSİPLİN CEZALARI.... Kı a a.... Bazı Etki liklere Katıl akta Alıko a.... Ü ret Karşılığı Çalışıla İşte Yoksu Bırak a.... Ha erleş e Ve a İletişi Araçları da Yoksu Bırak a Ve a Kısıtla a.... Zi aretçi Ka ulü de Yoksu Bırak a.... Hü re e Ko a... B. YAŞINDAN KÜÇÜK HÜKÜMLÜLER HAKKINDA UYGULANABİLECEK DİSİPLİN TEDBİRLERİ VE CEZALARI.... Disipli Ted irleri.... Disipli Cezaları... a. U ar a.... Kı a a.... O ar a, Taz i Et e Ve Eski Hâle Getir e... d. Har a aları a Sı ır Ko a... e. Bazı Etki liklere Katıl akta Alıko a... f. Teş ik Esaslı A rı alıkları Geri Al a... g. İz i Ertele esi... h. Kapalı Ceza İ faz Kuru u a İade... j. Oda a Kapat a Cezası... II. DİSİPLİN CEZASINI GEREKTİREN EYLEMLERİN TEKRARI, DİSİPLİN CEZALARININ İNFAZI VE KALDIRILMASI... A. DİSİPLİN CEZALARININ İNFAZI... B. DİSİPLİN CEZALARININ KALDIRILMA SÜRELERİ.... Yaşı da Bü ük Hükü lüleri Disipli Cezaları ı Kaldırıl a Süreleri.... Yaşı da Küçük Hükü lüleri Disipli Cezaları ı Kaldırıl a Süreleri... DİSİPLİN CEZALARI...9 ONDÖRDÜNCÜ BÖLÜM KAMUYA YARARLI BİR İŞTE ÇALIŞTIRMA I. KAMUYA YARARLI BİR İŞTE ÇALIŞTIRMA SEÇENEK YAPTIRIMININ ŞARTLARI.. A. SONUÇ CEZANIN KISA SÜRELİ HAPİS CEZASI OLMASI...

8 XVIII II. III. B. SANIĞIN GÖNÜLLÜ OLMASI... C. SANIĞIN BAŞKA BİR SUÇUNDAN DOLAYI HAPİS CEZASI İLE HÜKÜM GİYMEMESİ... SEÇENEK YAPTIRIMIN HÜKMEDİLME ŞEKLİ... KAMUYA YARARLI BİR İŞTE ÇALIŞTIRMA SEÇENEK YAPTIRIMININ SÜRESİ... IV. ÇEVRİLEN TEDBİRE UYMAMA... ONBEŞİNCİ BÖLÜM YASAKLANMIŞ HAKLARIN GERİ VERİLMESİ I. GENEL OLARAK... II. YASAKLANMIŞ HAKLARIN GERİ VERİLMESİNE KONU OLABİLECEK YOKSUNLUKLAR... III. YASAKLANMIŞ HAKLARIN GERİ VERİLMESİNİN KOŞULLARI... A. MAHKÛM OLUNAN CEZANIN ÜZERİNDEN BELLİ SÜRE GEÇMESİ KOŞULU.. B. YENİ SUÇ İŞLEMEME VE HAYATINI IYİ HALLİ SÜRDÜRME KOŞULU... C. TALEP ŞARTI VE KARAR VERECEK MAHKEME... D. KARARA KARŞI BAŞVURULACAK KANUN YOLU... IV. YASAKLANAN HAKLARIN GERİ VERİLMESİ KARARI... KARARLAR... KAYNAKÇA...

9 GİRİŞ CEZA İNFAZ VE İNFAZ HUKUKU KAVRAMLARI VE CEZA İNFAZ HUKUKUNUN AMACI I. CEZA İNFAZ KAVRAMI Alman hukukunda geniş anlamda ceza infaz kavramı, bir normun ihlali dolayısıyla dar anlamda bilinçli bir acının, istenmeyen davranışa olumsuz tepki olarak uygulanması şeklinde anlaşılır. Ceza hukukunda ceza, cezalandırılan fiile uygun fena eylem şeklinde bir yaptırım uygulamasıdır. Dar anlamda cezanın infazı söz konusu ise daima hürriyet bağlayıcı cezanın infazı düşünülür. Cezanın yerine getirilmesinin geniş anlamı ise kesinleşmiş infazın tüm kararların infazını içerir. Dar anlamda cezanın infazı hükmün ceza evinde infaz edilmesidir. Her ne kadar kavram bu şekilde değerlendirilmekte ise de ceza süresine göre uygulanmakta olan özel infaz rejimlerine göre cezanın infazını da bu kapsamda değerlendirmek gerekir. Cezaevlerinden, mahpusluğun etkili olarak icra edilebilmesi veya hükmedilen hürriyeti bağlayıcı cezanın infazı için bazı insanların kişisel özgürlüklerinin kısıtlandığı, çalıştırıldıkları ve eğitildikleri devlet binaları anlaşılır. Bu nedenle özgürlükten yoksun bırakan Ceza Yaptırımları, sadece icra edilmez, bilakis infazda edilirler. Bunun için, Ceza İnfaz Kavramının sadece hürriyeti bağlayıcı cezalara uygulanması üzerinde geniş ölçüde birlik mevcuttur. Emniyet Tedbirlerinin yerine getirilmesi de, İnfaz Kavramı içine girdiği kuşkusuzdur. (İnfaz Hukuku/Demirbaş S.31-32) II. CEZA İNFAZ HUKUKU KAVRAMI Ceza İnfaz Hukuku Kavramı, geleneksel Ceza Hukuku Felsefesine göre, cezanın varlığına ait değildir. Ceza Hukuku, sadece maddi ve şekli ceza hukukuna göre ayrılabilirse de 3. bir ceza hukuku alanı için yer yoktur. Ceza İnfaz Hukukunun maddi ve şekli ceza hukuku olup olmadığı tartışmalı cevaplandırılır. Bununla birlikte geleneksel olarak Ceza İnfaz Hukuku, baskın olarak şekli ceza hukukuna dâhil edilmektedir. Ancak Ceza İnfaz Hu-

10 2 Giriş kukunun kısmen maddi ve şekli ceza hukukundan bağımsız olarak görenler de vardır. (İnfaz Hukuku/Demirbaş S.32) Ceza Hukuku ile Ceza İnfaz Hukuku birbiri ile irtibatlı olsa da infaz hukukunun bağımsız bir hukuk dalı olarak kabul edilmesi gerekir. III. CEZA İNFAZ HUKUKUNUN AMACI Ceza İnfaz Kurumları tutuklanan veya kesinleşmiş erteli olmayan hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkûm olan kişilerin barındırıldığı, iç ve dış güvenlik bakımından özel tedbirlerin alındığı, kamu binalarıdır. Cezaevinde görevli personelin görevi, mahpusları topluma yeniden kazandırılacak şekilde ıslah edilmek suretiyle cezalarının infazının teminidir. İnfazın Ana Amacı, Hükümlünün gelecekte yeniden suç işlemeden uzak kalabilmesini sağlamaktır. Cezanın İnfazı, suçu yani sapıcı davranışı, kişinin sevk ve idare zafiyeti olarak anlar ve kişisel asgari donanımla, sonradan iyileştirme anlamında bir yapı içinde oluşturur. Fiil bu anlamda failin esaslı eseri olarak geçerlidir. (İnfaz Hukuku/ Demirbaş S.33) CEZAEVİ REFORMU ÇALIŞMALARI VE İNSAN HAKLARI Ceza infazındaki amaç, suçun karşılığının ödenmesi, suçlunun toplumdan, toplumun da suçludan korunması; suçlunun bu süreçte eğitilerek, topluma yeniden kazandırılmasıdır. Bu nedenle de tüm cezaevi personelinin bu amaçla eğitilmesi asıl görevlerinin, infaz koruma ve mahpusları topluma kazandırma olduğunun kendilerine öğretilmesi gerekmektedir. Mahpusların yalnızca cezaevlerindeki durumları değil, tahliye sonrası yaşamları da, onların topluma üretken birer birey olarak kazandırılması anlamında, infazın konuları arasında kabul edilmesi gerekmektedir. Bilindiği üzere ülkemizde yasaların kabul ediliş tarihleri üzerinden geçen süre toplumsal ve teknolojik gelişmeler nedeniyle ihtiyaçları karşılayamadıkları ve hukuk reformunun yapılması gerekliliği uzun süre tartışılmıştır. İhtiyaçlar ve teknolojik gelişmeler nedeniyle mevzuatımızda birçok değişiklikler yapılmıştır. En çok eleştirilen husus ise ceza ve ceza infaz hukuku mevzuatımız olmuştur. Ayrıca cezaevlerinin yapısı da en çok eleştirilen hususların başında gelmiştir. Çok sayıda mahpusun bir arada kalma zorunluluğu, fiziki mekânların bu nedenle olumsuzluğu, personel yetersizliği,

11 Giriş 3 eğitim eksikliği, cezaevlerinin tutuklu ve hükümlüler için suçluluk okulu işlevi yaptığı, devlet güvencesinde olması gereken mahpusun başta yaşam hakkı olmak üzere diğer tüm insan haklarının bir kısım mahpusların insafına kaldığı birçok cezaevinin devlet denetiminde olmadığı görüşleri ileri sürülmüştür. İleri sürülen eleştirilerin birçoğu afakî olmakla birlikte haklı olan eleştirilerinde yadsınamaz birer gerçeklik olması karşısında yargısal alanda birçok değişiklikler yapılmıştır. Bunun sonucunda infaz hukuku alanında birçok iyileştirmeler yapılmıştır. Ceza hukuku ile infaz hukuku arasında kopmaz bir bağ vardır. Ceza sistemi ne kadar demokratik ise infaz sistemi de o kadar demokratik olacağından yasa koyucu ceza hukuku alanında da reform seviyesinde birçok değişiklikler yapmış ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununu kabul etmiş ve bununla uyumlu olası açısından da 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununu yasalaştırmıştır. Bununla birlikte cezaevi reformu olarak birçok çalışmalar ve mevzuat değişiklikleri yapılmıştır. Yapılan çalışmalarla ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde asayiş sorunu büyük ölçüde aşılmakla birlikte, yönetim, güvenlik, iyileştirme ve eğitim çalışmalarında arzulanan başarıya ulaşılabilmesi, hükümlü ve tutukluların yeniden topluma kazandırılabilmesi bu kurumların çağdaş standartlara uygun hâle getirilmesiyle mümkün olacaktır. Ayrıca sorunun çözümü insan unsurundan geçtiğinden, ceza ve infaz kurumlarında toplam kaliteyi amaçlayan, tüm çalışanların fiziksel ve zihinsel gücünü kullanarak kurumun performansını ve hizmet kalitesini artıran, takım ruhuyla hareket eden, karşılıklı güvene dayalı, zamanı ve kaynakları doğru yöneten, inisiyatif kullanan, sürekli öğrenen ve öğreten bir yönetim felsefesinin egemen kılınması temel hedeftir. Görüldüğü gibi yıllardır eleştiri konusu yapılan hususlarda gerek Bakanlığımızca gerekse Meclisimizce yapılan yenilikler ve değişiklikler ile olumlu gelişmeler kaydedilmiştir ve bu yöndeki çalışmalar sürmektedir.

12

13 KAYNAKÇA Akkaya Çetin, Örgüt Suçu ve Uyuşturucu ve Uyarıcı Madde Suçları, Adalet Yayınevi, Ankara 2010 Akkaya, Çetin, Terör Suçları ve Cezalarının İnfazı, Adalet Yayınevi, Ankara 2009 Akkaya Çetin, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı ve İnfaz Hukuku Ankara 2007 Arslan, Çetin, Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi (5352 sayılı Adli Sicil kanun md.13/a), AÜHF Dergisi, Cilt:56, Sayı: 4 Yıl:2007 Arslan, Çetin/Azizağaoğlu, Bahattin, Yeni Türk Ceza Kanunu Şerhi, Asil Yayınevi, Ankara 2004 Arslan, Çetin/Kayançiçek, Murat, Suçta Tekerrür, Ankara 2009 Arslan, Çetin/Kayançiçek, Murat, Cezadan Mahsup, Adalet Yayınevi, Ankara 2011 Artuk, M.Emin, Türk Ceza Hukukunda Yaptırımlar Sistemi, Ceza Hukuku Dergisi, Ağustos 2007 Atalay, Osman, Hapisten Çevrilen adli Para Cezalarının İnfazı, Terazi Dergisi, Yıl:3, Sayı:21, Mayıs 2008 Atalay, Osman, İnfaz Hukuku, Adalet Akademisi, 2. Bası, Ankara 2015 Battal, Ahmet, Bankacılık Kanunu Şerhi, Ankara, Seçkin 2006 Centel, Nur/Zafer, Hamide/Çakmut, Özlem, Türk Ceza Hukukuna Giriş, 3. Bası, Beta Yayınevi, İstanbul 2005 Çiçek, İbrahim, 5352 sayılı Adli Sicil Kanununa Göre Adli Sicil ve Arşiv Kaydının Silinmesi ve Memnu Hakların İadesi, Terazi Aylık Hukuk Dergisi, Yıl:3, Sayı:19, Mart 2008 Demirbaş, Timur, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2007 Demirbaş, Timur, İnfaz Hukuku; Seçkin 2003 Donay, Süheyl, Türk Ceza Kanunu Şerhi, Beta Yayınevi, İstanbul 2007 Donay, Süheyl, Bankacılık Ceza Hukuku; s. 145, Beta Şubat 2007 İstanbul Dönmezer, Sulhi/ Erman, Sahir, Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku, Beta Yayınevi 14. Bası, İstanbul 1999

14 1052 Kaynakça Dönmezer, Sulhi/ Erman, Sahir, Nazari ve Tatbiki Ceza Hukuku, Beta Yayınevi 12. Bası, İstanbul 1999 Dursun, Salman, Yeni Bankacılık Kanunu nda Yer Alan Ceza Muhakemesi ve İnfaz Hükümleri, Ceza Hukuku Dergisi Ağustos 2007 Sayı 4 Erem, Faruk/Danışman, Ahmet/ Artuk, Mehmet Emin, Ceza Hukuku Genel Hükümler, Seçkin Yayınevi, Ankara 1997 Erdoğan, Oktay, Para Cezaları ve İnfazı, Beta 2007 Ergül, Ergin, Teori ve Uygulamada Suçluların İadesi ve Hükümlülerin Nakli, Yetkin Yayınları, Ankara 2003 Günay, Erhan, Uygulamada İnfaz Sorunları ve Çözümleri, Seçkin 1998 Hafızoğulları, Zeki/Özen, Muharrem, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümleri, US-A Yayıncılık, Ankara 2010 Hekimoğlu, M. Fahrettin; Uygulamalı İçtihatlı Ceza İnfaz Hukuku ve Cezaevi İdaresi, Adalet 2001 Kamer, Vehbi Kadri, İnfaz Hukuku ve Cezaevi İdaresi, Adalet Ocak 2005 Kamer, Vehbi Kadri, Denetimli Serbestlik Kararlarının İnfazı. Adalet 2007 Koca, Mahmut/Üzülmez, İlhan, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümleri, Seçkin Yayınevi, Ankara 2008 Köprülü, Timuçin, Yeni Türk Ceza Kanununda Suçlu ve Sanıkların Geri Verilmesi, Hukuki Perspektifler Dergisi, Sayı:04, Ağustos 2005 Kunter, Nurullah/Yenisey, Feridun/Nuhoğlu, Ayşe, Ceza Muhakemesi Hukuku 15. Bası Beta Yayınevi İstanbul 2006 Kuyucu, A.Aydın, Kanun Yararına Bozma, Adalet 2009 Malkoç, İsmail, Açıklamalı Yeni Türk Ceza Kanunu 1.Cilt, Malkoç Yayınevi, Ankara 2007 Mecit, Kemal, İnfaz Hukuku, Adalet 2013 Özbek, V.Özer/Kanbur, M.Nihat/Bacaksız, Pınar/Doğan, Koray/Tepe, İlker, Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, Ankara 2010 Özbek, Veli Özer/Doğan, Koray, Ceza Muhakemesi Kanunu nda 5560 sayılı Kanun la Yapılan Değişikliklerin Değerlendirilmesi, Ceza Hukuku dergisi, Yıl:1, Sayı:2, Aralık 2006 Özbek, Veli Özer, Yeni Türk Ceza Kanununun Anlamı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2006 Özbek, Veli Özer, İnfaz Hukuku, Orion Yayınevi 2007

15 Kaynakça 1053 Özgenç, İzzet, Türk Ceza Kanunu Gazi Şerhi, Adalet Bakanlığı Yayınları, 3. Bası, Ankara 2006 Öztürk, Bahri/Erdem, Mustafa R., Ceza Hukuku Genel Hükümler ve Özel Hükümler, 5.Bası, Turhan Yayınevi, Ankara, 2007 Öztürk, Bahri/Erdem, Mustafa Ruhan, Uygulamalı Ceza Hukuku ve Güvenlik Tedbirleri Hukuku, 10. Baskı, Seçkin Yayınevi, Ankara 2008 Parlar, Ali/Hatipoğlu, Muzaffer, Türk Ceza Kanunu Yorumu, 2. Baskı, Cilt 1, Seçkin Yayınevi, Ankara 2008 Sevük, Handan Yokuş, Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Kullanılmasına İlişkin Suçlar, 2007 Şen, Ersan, Yeni Türk Ceza Kanunu nun Yorumu cilt 1, Vedat Kitapçılık, İstanbul 2006 Taşdelen, Servet, Bankacılık Kanunu Şerhi, Ankara, Turhan 2006 Taşdemir, Kubilay, Ceza Hukukunda Zamanaşımı, Ütopyagrafik Ankara 2011, Toroslu, Nevzat, Ceza Hukuku Genel Kısım, Savaş Yayınevi, Ankara 2008 Turan, Faruk, Yeni Türk Ceza Kanunu na Göre Cezaların Ertelenmesi ve Uygulamada Ortaya Çıkan Bazı Sorunlar, Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt X, sayı 3-4, Aralık 2006 Üzülmez, İlhan. Suçta Tekerrür ve Özel Tehlikeli Suçlular, Hukuki Perspektifler Dergisi, Sayı: 04, Ağustos 2005 Yaman, Derya/Yaman, Murat, Askeri Yargı ve Adli Yargı Arasındaki Görev Sorunları, Seçkin Yayınevi, Ankara 2001 Yaşar, Osman/Gökcan, Hasan Tahsin/Artuç, Mustafa, Türk Ceza Kanunu Şerhi, Adalet Ankara 2010 Yenisey, Feridun, Uluslararası Terörün Önlenmesi Avrupa Sözleşmesi Hakkında, Hukuk ve Adalet Dergisi, Yıl:4, Sayı:10, İlkbahar 2007 Yurtcan, Erdener, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Kanunu ve Yorumu, Beta 2005