T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI ' W" / İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı expo?oh Planlama Şube Müdürlüğü Sayı : 90852262-301.03-3 3-01^/09/2015 Konu: Akseki Sinanhoca ve Ürünlü Mah. HES NİP hk. BAŞKANLIK MAKAMINA Akseki Belediyesi sınırları içerisinde Sinanhoca Mahallesi ve Ürünlü Mahallesi sınırları dahilinde Hidro Elektrik Santraline (HES) ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı incelenerek, karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havalesini arz ederim. Hüsametti İmar ve Şehircilik Uygun görüşle Genel BELEDÎ w MECLİSİNE Genel Sekreter Ekler:-Plan Açıklama Raporu Adres: Antalya Büyükşehir Belediyesi, Karaalioğlu Parkı İçi 07100 ANTALYA Ayrıntılı bilgi için irtibat: Menekşe ALKAN T e l: 0 242 241 28 66 Fax : 0 242 243 06 28 Web: www.antalva.bel.tr E-posta: info@.antalva-bld.gov.tr planlama@ antalva.bel.tr
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ANTALYA İLİ AKSEKİ İLÇESİ SİNAN HOCA KÖYÜ VE ÜRÜNLÜ KÖYÜ SINIRLARI DÂHİLİNDE HİDRO ELEKTRİK SANTRALİ ALANI OLARAK YAPILMASINA İLİŞKİN NAZIM İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU 1. PLANLAMANIN KONUSU Antalya İli Akseki İlçesi Sinan Hoca Köyü ve Ürünlü Köyü sınırları dâhilinde Hidro Elektrik Santrali Alanı olarak tahsis edilen 62.03 ha alanda planlanmaktadır. 2. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI 1/1.000 ölçekli uygulama imar planına konu "Hidro Elektrik Santrali" olarak planlanan alan, Akseki İlçesi Sinan Hoca Köyü ve Ürünlü Köyü Sınırları dâhilinde olup; güneyinde Kepez köyü, Güney Batısında SevinçKöyü yer almaktadır. Şekil 1. Yakın Hava Fotoğrafı Hidro Elektrik Santrali yapılması amacıyla tahsisi alınan alan -2-
3. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI Dedegöl Enerji Yatırım Anonim Şirketine ait Sinanhoca Hidroelektrik Santrali üretim tesisi 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu Uyarınca 22/03/2007 Tarih ve EÜ/1134-2/815 nolu enerji Lisansı dahilinde, Antalya îli Akseki İlçesi Sinan Hoca Köyü ve Ürünlü Köyü sınırlarında Hidro Elektrik Santrali Alanı olarak tahsis edilen 62.03 ha alanda planlanmaktadır. 23.03.2015 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından onaylanan 1/100.000 ölçekli Antalya Burdur İsparta Çevre Düzeni Planırnda söz konusu alan Orman ve Tarım arazisi olarak planlıdır. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına konu edilen Hidro Elektrik Santrali ile ilgili olarak 1/100.000 ölçekli ÇDP plan hükümlerinin 9.33. Yenilenebilir Enerji Üretim Alanları ve Enerji İletim Tesisleri maddesinde; "9.33.1. Yenilebilir enerji (rüzgar, güneş, jeotermal, su) üretim alanlarına ilişkin enerji üretim tesislerinde, ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan izinler ve Enerji Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulunca verilecek lisans kapsamında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın uygun görüşü alınması koşuluyla, 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planı değişikliğine gerek kalmaksızın, ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlanan imar planlarının ilgili idaresince onaylanmasını müteakip uygulamaya geçilir. îmar Planları sayısal ortamda bilgi için Bakanlığa gönderilir." denilmektedir. \» i-i**- -----------.1 ------------ksbp > M J / r»-.^ 3 8 K E ^ '. fleu 1 8» Şekil 3. 1/100.000 ölçekli Antalya-Burdur-Isparta Çevre Düzeni Planı nda tahsise konu alan Söz konusu Hidro Elektrik Santrali Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine göre 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında " HİDRO ELEKTRİK SANTRAL ALANI, ŞALT SAHASI YÜKLEME HAVUZU VE REGÜLÂTÖR" olarak planlanmıştır. 4. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM Antalya İli Akseki İlçesi Sinan Hoca Köyü ve Ürünlü Köyü sınırlarında Hidro Elektrik Santrali Alanı olarak tahsis edilen 62.03 ha alanda Orman ve tarım arazisi kullanılmaktadır.
5. KURUM GÖRÜŞLERİ Antalya İli Akseki İlçesi Sinan Hoca Köyü ve Ürünlü Köyü sınırlarında Hidro Elektrik Santrali Alanına ilişkin kurum görüşleri talebimiz sonucunda 14 kurumdan görüş sorulmuştur. Planlama çalışması kapsamında görüş istenilen kurumlar; Antalya Valiliği Bilim ve Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü, Akseki Belediye Başkanlığı, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü, Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı, DSİ 13 Bölge Müdürlüğü, Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü, Halk Sağlığı İl Müdürlüğü, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü, EÜAŞ Genel Müdürlüğü, ASAT Genel Müdürlüğü, Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Dairesi Başkanlığı Nazım Plan Şube Müdürlüğü, TEİAŞ 19. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü'dür. 06.06.2014 tarih 2200 sayılı TEİAŞ görüşünde; "Teşekkülümüze ait mevcut bir Enerji İletim Hattı bulunmamaktadır denilmektedir. 04.06.2014 tarih 30373 sayılı EÜAŞ görüşünde; " İşletme Müdürlüğümüz uhdesindeki tesislerle ilişkisi bulunmamaktadır denilmektedir. 09.06.2014 tarih 98254 sayılı KARAYOLLARI 13. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ görüşünde; İlgili kesim mevcut ve tasarlanan yol güzergâhımızın dışında kaldığı için imar planı düzenlenmesinde Bölge Müdürlüğümüzce sakınca yoktur denilmektedir. 05.05.2015 tarih 7315 sayılı KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU MÜDÜRLÜĞÜ kararında; Antalya İli, Akseki İlçesi, Sinanhoca Mahallesinde, Manavgat Çayı üzerinde yapımı planlanan Sinanhoca Regülâtörü ve HES Projesinin yaklaşık 300m.batısmda yer alan ve Kurulumuzun 22.01.2013 tarih ve 1375 sayılı kararı ile 1.Derece Arkeolojik Sit Alanı olarak tescil edilen kalıntılara yönelik tescil kararında belirtilen hususlar doğrultusunda hazırlanan rölöve çizimi ve çevre düzenleme önerisinin, alanın mevcut topografyası, bitki örtüsü ile kalıntıların niteliği göz önüne alınarak değerlendirildiğinde bir belgeleme çalışması olarak uygun bulunduğuna(olumlu); Çevre Düzenleme önerisi içerisinde yaya yolu ve buna bağlı bitki temizliği vb. uygulamaların Müze Müdürlüğü denetiminde yapılması gerektiğine karar verildi. denilmektedir. Dedegöl Enerji Yatırım Aş tarafından yaptırılan arkeolojik yapılara ilişkin rölöveler ile Sinanhoca Regülâtörü ve HES projesi imar planı sınırlarının I. Derece Arkeolojik sit alanından mümkün olduğunca uzaklaştırılması konuları kültür varlıklarını koruma kurulunun isteği doğrultusunda yerine getirilmiştir. 17.06.2014 tarih 372597 sayılı DSİ görüşünde; "Hidroelektrik Santrali yapılarken ilgili firma her türlü taşkına karşı önlemleri kendisinin alması kayıt ve şartıyla gösterilen sahada Nazım İmar Planı ve buna bağlı HES yapılmasında Kurumumuzca bir sakınca bulunmamaktadır denilmektedir. 15.09.2014 tarih 1839427 sayılı OGM görüşünde; Orman Kanunun 17/3 ve 18.maddelerinin Uygulama Yönetmeliğinin 26. Maddesinin 8. Fıkrası gereğince İmar planı yaptırılmasında sakınca bulunmamaktadır denilmektedir. 74014283/1000/1344 Sayılı AF AD Görüşünde ; Plan sınırlarını kapsayan alan içerisinde herhangi bir Afete Maruz Bölge Kararı bulunmadığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte söz konusu alanın 7269 Sayılı Kanun amaçlarında kullanılmak üzere tahsis edilen ve herhangi bir amaca ayrılan yerlerde olmadığı görülmüştür. Müdürlüğümüzce yapılan inceleme arşiv taraması niteliğinde olup bahsi geçen projeye başlamadan önce, Mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığının (Afet İşleri Genel Müdürlüğü) 19.08.2008 tarih ve 10337 sayılı Genelgesi doğrultusunda hazırlanması gereken Jeolojik - Jeoteknik etüt raporunun yapım aşamasında bölgenin afet riskinin titizle incelenmesi ve gerekli mühendislik önlemlerinin alınması tarafımızca önerilmektedir. denilmektedir.
6. PLAN HÜKÜMLERİ 1. ANT ALY A-BURDUR-IS P ART A PLANLAMA BÖLGESİ 1 / 100 000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 2. PLANLAMA ALANI İÇERİSİNDE YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARINA DAYALI ÜRETİM TESİSLERİ OLARAK PLANLANMIŞ ALANDA HİDRO ELEKTRİK SANTRALİ (HES) YAPILACAKTIR. 3. TESİSİN GENEL ÖZELLİKLERİNE GÖRE HİDRO ELEKTRİK SANTRALİNDE ENERJİ ÜRETİMİNE YÖNELİK DONANIM, ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞINCA ONAYLANACAK AV AN PROJESİNDE BELİRLENECEKTİR. 4. SANTRAL ALANINDAKİ ÜRETİME İLİŞKİN TESİSLER İLE BUNLARIN TAMAMLAYICISI NİTELİĞİNDEKİ ALTYAPI VE ÜST YAPI TESİSLERİ (TRAFO, İRTİBAT MERKEZİ, TEKNİK YAPILAR VB.) YAPILABİLİR. BU ALANDA YAPI EMSALİ= 0.50 YÜKSEKLİK ENÇOK= SERBEST DİR. 5. PLANLAMA ALANINA İLİŞKİN OLARAK 28.08.2015 TARİHİNDE ÇEVRE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN ONAYLANAN JEOLOJİK - JEOTEKNİK ETÜT RAPORUNDA BELİRTİLEN HUSUSLARIN DİKKATE ALINMASI 6. PLAN ONAMA SINIRLARI İÇERİSİNDE UYGULAMA İŞLEMLERİNE GEÇİLMEDEN ÖNCE, ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİ KAPSAMINDA ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜNDEN (ÇED, İZİN VE DENETİM ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNDEN) ONAY ALINMASI 25.11.2014 TARİH 29186 SAYILI RESMİ GAZETEDE YER ALAN ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 7. 4628 SAYILI ELEKTRİK PİYASASI KANUNU UYARINCA 22.03.2007 TARİH VE EÜ/1134-2/815 NOLU ENERJİ LİSANSI HÜKÜMLERİNE GÖRE UYGULAMA YAPILACAKTIR. 8. 14.03.1991 TARİH VE 20814 SAYILI RESMİ GAZETEDE YAYIMLANAN KATI ATIKLARIN KONTROLÜ YÖNETMELİĞİNİN İLGİLİ HÜKÜMLERİNE UYULMASI 9. 31.12.2004 TARİH VE 25687 SAYILI RESMİ GAZETEDE YAYIMLANAN SU KİRLİLİĞİ KONTROL YÖNETMELİĞİNİN İLGİLİ HÜKÜMLERİNE UYULMASI 10. 03/07/2009 TARİH VE 27277 SAYILI RESMİ GAZETEDE YAYIMLANAN HAVA KİRLİLİĞİ KONTROL YÖNETMELİĞİNİN İLGİLİ HÜKÜMLERİNE UYULMASI 11.07.04.2012 TARİH 28257 SAYILI RESMİ GAZETEDE YAYINLANAN "YERALTI SULARINI KİRLENMEYE VE BOZULMAYA KARŞI KORUNMASI HAKKINDA YÖNETMELİK" HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 12. PİS SU ÇUKURLARI GÖL VE AKARSULARA BAĞLANAMAZ. PİS SU SİSTEMİ VAR İSE TESİSİN PİS SU KANALLARI BU AĞA BAĞLANIR. LAĞIM MECRASI VE FOSEPTİK ÇUKURLARI İÇİN LAĞIM MECRASI OLMAYAN YERLERDE YAPILACAK ÇUKURLARA AİT YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR.
13. PLANLAMA ALANINDA ANTALYA İLİ NAZIM İMAR PLANI KARARLARI GEÇERLİ OLUP, BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 14. TESİSİN KURULUMU VE İŞLETİLMESİ AŞAMASINDA, KURUM VE KURULUŞLARIN TESİSİN YAPIMINA AİT İLGİ GÖRÜŞ YAZILARINDA BELİRTMİŞ OLDUKLARI HUSUSLARA UYULMASI GEREKİR. AKSİ HALDE SORUMLULUK TESİS SAHİBİNE AİT OLACAKTIR. 15. ANTALYA KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU MÜDÜRLÜĞÜNÜN 07.05.2015 TARİH 1887 SAYILI YAZISINA İSTİNADEN 05.05.2015 TARİH VE 3715 NOLU KARARA UYULACAKTIR. HÜSEYİN YILDIZHAN Ş E KIR P L A N C IS I A - 6 -
7. PLAN ÖRNEĞİ ANTALYA İLİ AKSEKİ İLÇESİ SİNAN HOCA KÖYÜ VE ÜRÜNLÜ KÖYÜ SINIRLARI İÇERİSİNDE YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARINA DAYALI ÜRETİM TESİS ALANI (HİDROELEKTRİK SANTRAL ALANI) NAZIM İMAR PLANI ÖLÇEK: 1/5000 GÖSTERİM SINIRLAR [jnazim İMAR PLANI SINIRI SEİ 1 DERECE ARKEOLOJİK SİT ALAN SINIRI ---------- MÜLKİYET SINIRI ENERJİ ÜRETİM-DAĞITIM VE DEPOLAMA Şekil 4. Plan örneği