1 İÇİNDEKİLER 1 PLANLAMANIN KONUSU VE AMACI... 2 2 YÖNTEM... 2 3 PLAN KARARLARI... 2 3.1 AKSU İLÇESİ... 2 3.2. DÖŞEMEALTI İLÇESİ... 4 3.2. KONYAALTI İLÇESİ... 9 3.3. MURATPAŞA İLÇESİ... 10 3.2 SERİK İLÇESİ... 12 4. MADDİ HATALARIN DÜZENLENMESİ KAPSAMINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER... 13 5. PLAN HÜKÜMLERİNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER... 18 5.1. PLAN GENELİNİ ETKİLEYEN PLAN HÜKÜMLERİNE YAPILAN İTİRAZLAR KAPSAMINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER... 18 5.2. MADDİ HATALAR KAPSAMINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER... 21 1
2 1 PLANLAMANIN KONUSU VE AMACI Planlamanın konusu; Antalya Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.07.2017 tarih ve 594 sayılı Kararı ile onaylanan, 20.07.2017 ve 20.08.2017 tarihleri arasında 30 gün süreyle askıya çıkarılan Merkez 5 İlçe (Aksu, Döşemealtı, Kepez, Konyaaltı Muratpaşa) ve Serik İlçesi 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazların değerlendirilmesi ve tespit edilen maddi hataların giderilmesi amacıyla yapılan plan değişikliğidir. 2 YÖNTEM Söz konusu Nazım İmar Planına askı süresinde 691 adet dilekçe ile çeşitli konulara itiraz yapılmıştır. Dilekçe içeriklerinde yer alan çeşitli alanlara gelen çeşitli konularda ve farklı sayılardaki itirazlar, her ilçe kapsamında, itiraz ve talep konusuna göre gruplandırılarak tek tek incelenmiştir. Askı süresinde gelen her dilekçeyi içeren itirazlar listesi ekte yer almaktadır. 3 PLAN KARARLARI Ekte yer alan itiraz listesine göre ilçe ilçe her konu tek tek incelenmiş ve yapılan değerlendirmelere göre aşağıdaki plan değişiklikleri yapılmıştır. 3.1 AKSU İLÇESİ Aksu İlçesine ilişkin toplam 182 dilekçe ile itirazda bulunulmuştur. Bu itirazlar içerisinde uygun görülenler sonucu yapılan plan değişiklikleri şöyledir: Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan Antalya-Isparta karayolu Proje güzergâhı plana işlenmiştir (Şekil 1). Şekil 1: Mevcut ve Öneri Antalya-Isparta Karayolu Projesi 2
3 Topallı Mahallesi nde yer alan Park ve Yeşil Alan olarak planlı alanda Orman mülkiyetinde kalan alanlar Kent Ormanı ; özel mülkiyete konu alanlar ise Tarım Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 2-3). Şekil 2: Topallı Park ve Yeşil Alan olarak planlı alanın Kent Ormanı ve Tarım Alanları olarak planlanması Şekil 3: Topallı Park ve Yeşil Alan olarak planlı alanın Orman Alanı olarak planlanması Topallı Mahallesi nde Park ve Yeşil Alan olarak planlı 1885 parselin bulunduğu alan Orman Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 4). Şekil 4: Topallı 1885 parselin Park ve Yeşil Alan olarak planlı alanın Orman Alanı olarak planlanması 3
4 3.2. DÖŞEMEALTI İLÇESİ Döşemealtı İlçesine ilişkin Döşemealtı Belediyesi, Kamu Kurumu ve şahıslar tarafından toplam 186 adet dilekçe ile itirazda bulunulmuştur. Bu itirazlar içerisinde uygun görülenler sonucu yapılan plan değişiklikleri şöyledir: Düzlerçamı bölgesinde Günübirlik Alan olarak planlı bölge yürürlükteki alt ölçekli planlarına uygun olarak Ticaret Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 5). Şekil 5: Düzlerçamı Günübirlik Alan iken Ticaret Alanı olarak planlanmasına ilişkin plan değişikliği Bademağacı sınırları içerisinde Ticaret Alanı olarak planlı alanlar Mevcut Konut Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 6). Şekil 6: Bademağacı nda Ticaret Alanı iken planlanmasına ilişkin plan değişikliği Düşük-1 yoğunluklu Mevcut Konut Alanı olarak 4
5 Güneş Enerji Santralleri nin plana işlenmesine ilişkin talep doğrultusunda tüm Güneş Enerji Santralleri plana işlenmiş; konu ile ilgili Yenilenebilir Enerji (Rüzgar, Güneş, Jeotermal, Su) üretim alanlarına ilişkin enerji üretim ve depolama tesislerinin 5HA dan küçük olanlarının 1/25000 ölçekli NİP na işlenmeden alt ölçekli planların yapılabileceğine ilişkin plan hükmü, Plan Hükümlerinde yapılan değişiklikler başlığında açıklanan şekliyle düzenlenmiş ve bu kapsamda bundan sonra yapılması teklif edilecek tüm Yenilenebilir Enerji Üretim ve Depolama Tesisleri nin 1/25000 ölçekli NİP na işlenmesinin yolu açılmıştır (Şekil 7-8-9). Şekil 7. Bademağacı Enerji Üretim Alanı (GES-3) ün planlara işlenmesine ilişkin Plan Değişikliği Şekil 8. Bademağacı Enerji Üretim Alanı (GES-2) ün planlara işlenmesine ilişkin Plan Değişikliği Şekil 9. Dağbeli Enerji Üretim Alanı (GES-3) ün planlara işlenmesine ilişkin Plan Değişikliği 5
6 Dağbeli Mahallesi merkezinde Burdur yolunun batısında yer alan Ticaret Alanı planlı alan Gelişme Konut Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 10). Şekil 10: Dağbeli Ticaret Alanı planlı alanın Gelişme Konut Alanı olarak düzenlenen Plan Değişikliği Selimiye Mahallesinde herhangi bir kırsal yerleşim lekesi bulunmadığından Köy yerleşik alan sınırları plana işlenmiştir (Şekil 11). Şekil 11: Selimiye Yerleşik Alan Sınırının işlenmesi 6
7 Altınkale Mahallesi 818 nolu parselin Antalya Toprak Kurulunun 03/07/2013 tarih ve 2013-7/1 sayılı kararı ile Tarım dışına çıkarılmış olması gerekçesiyle Gelişme Konut Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 12). Şekil 12: Altınkale Mahallesi nde Park ve Yeşil Alan iken Düşük-1 yoğunlukta Gelişme Konut Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin plan değişikliği Çığlık Mahallesi nde yer alan Küçük Sanayi Alanı olarak planlı bölge Toplu İşyeri olarak planlanmıştır (Şekil 13). Şekil 13: Çığlık Mahallesi nde Küçük Sanayi Alanı iken Toplu İşyeri olarak düzenlenmesine ilişkin plan değişikliği 7
8 Bademağacı 411 ada 1 parselin bulunduğu bölge üst ölçekli planına uygun şekilde Ağaçlandırılacak Alan olarak planlanmıştır (Şekil 14). Şekil 14: Bademağacı Mahallesi nde Park ve Yeşil Alan iken düzenlenmesine ilişkin plan değişikliği Ağaçlandırılacak Alan olarak Karayolları Bölge Müdürlüğü nün Çubuk Beline yapılması devam etmekte olan Tünel proje güzergahı plana işlenmiştir (Şekil 15). Şekil 15: Çubukbeli Tüneli Projesi nin plana işlenmesine ilişkin plan değişikliği 8
9 Kömürcüler Mahallesi 8211 ada 31 parselin bulunduğu bölgede Kamu Hizmet Alanı planlı alan yeni oluşan mülkiyet durumu nedeni ile Kırsal Yerleşim Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 16). Şekil 16: Kömürcüler Kamu Hizmet Alanı olarak planlı iken Kırsal Yerleşim Alanı olarak planlamasına ilişkin plan değişikliği Kömürcüler 8197/107 parselin bulunduğu bölgede Kamu Hizmet Alanı (Cezaevi) olarak planlı alan, alt ölçekli planlarına göre revize edilerek Kamu Hizmet Alanı dışında kalan alan Tarım Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 17). Şekil 17: Kömürcüler 8197 ada 107 parsel Kamu Hizmet Alanı ve Park ve Yeşil Alan olarak planlı iken Tarım Alanı olarak planlamasına ilişkin plan değişikliği 3.3.KONYAALTI İLÇESİ Konyaaltı İlçesi ne ilişkin Orman Bölge Müdürlüğü ve şahıslar tarafından toplam 20 adet itiraz dilekçesi içinde 21 konuya itiraz gelmiştir. Bu itirazlar içerisinde uygun görülenler sonucu yapılan plan değişiklikleri şöyledir: 9
10 Mülkiyeti Orman Genel Müdürlüğü ne ait olan Molla Yusuf Mahallesi 20401 ada 1 parsel Ticaret Alanı ve Spor Alanı olarak planlanmıştır.(şekil 18) Şekil 18: Molla Yusuf Mahallesi Ağaçlandırılacak Alan olarak planlı iken Ticaret Alanı ve Spor Alanı olarak planlanmasına ilişkin plan değişikliği 3.4. MURATPAŞA İLÇESİ Muratpaşa İlçesi ne ilişkin Muratpaşa Belediyesi ve şahıslar tarafından toplam 5 adet itiraz dilekçesi içinde 18 konuya itiraz gelmiştir. Bu itirazlar içerisinde uygun görülenler sonucu yapılan plan değişiklikleri şöyledir: Ali Çetinkaya caddesine cephe Mevcut Konut Alanı planlı bölge alt ölçekli planlarına uygun olarak Ticaret Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 19). Şekil 19: Ali Çetinkaya Caddesi Mevcut Konut Alanı olarak planlı iken Ticaret Alanı olarak planlamasına ilişkin plan değişikliği 10
11 Topçular Mahallesi Aspendos Bulvarına cephe Askeri Alan olarak planlı alan alt ölçekli planlarına uygun olarak Gelişme Konut Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 20). Şekil 20: Topçular Mahallesi Askeri Alan olarak planlı iken Orta-1 yoğunlukta Gelişme Konut Alanı olarak planlanmasına ilişkin plan değişikliği Güzeloluk Mahallesi nde plan onama sınırı dışında yer alan Kültür Sitesinin bulunduğu bölge plan onama sınırları içerisine alınmıştır (Şekil 21). Şekil 21: Kültür Sitesi nin plan onama kapsamına alınmasına ilişkin plan değişikliği 11
12 Plan onama sınırı dışında Güzelbağ Mahallesinde yer alan Düden Çayı batısındaki bölge plan onama sınırları içerisine alınmıştır (Şekil 22). Şekil 22: Güzelbağ Mahallesi plan onama sınırı dışında kalan alanın Orta-2 yoğunluklu Mevcut Konut Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin plan değişikliği Daha önce planda gösterilmeyen Mania alanları Plana işlenmiştir. Muratpaşa Belediyesi tarafından talep edildiği doğrultuda yapılan Plan hükmünde yapılan değişiklik, planın genelini kapsadığı için Plan Hükümleri başlığı altında yer almaktadır. 3.2 SERİK İLÇESİ Serik İlçesine ilişkin Serik Belediyesi ve şahıslar tarafından toplam 11 adet dilekçe ile itirazda bulunulmuştur. Bu itirazlar içerisinde uygun görülenler sonucu yapılan plan değişiklikleri şöyledir: Şatırlı Mahallesi nin meskun bölgesi Kırsal Yerleşim Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 23). 12
13 Şekil 23: Şatırlı mahallesi Kırsal Yerleşme Alanı olarak planlara işlenmesine ilişkin plan değişikliği 4. MADDİ HATALARIN DÜZENLENMESİ KAPSAMINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER Plan Hükümleri nin 3.4. maddesinde Plan Hükümlerinde Yapılan Değişikliklerde açıklanan şekli ile düzenleme yapılmıştır. Plan Hükümleri 7.maddesi Kentsel ve Bölgesel Altyapı Alanları başlığı "Sosyal Altyapı Alanları" olarak düzenlenmiştir. Plan Hükümleri 14.2.5. maddesi Teknik Altyapı Alanları-Trafo Alanları başlığı Teknik Altyapı Alanları olarak düzenlenmiştir. Plan O25A1 paftasında sehven eklenmemiş olan Kepez Varsak Mahallesi'nde yer alan Sosyal Altyapı Alanı sembolü eklenmiştir (Şekil 24). Şekil 24: O25-A1 paftasından yer alan "Sosyal Altyapı Alanı" sembolünün eklenmesine ilişkin plan değişikliği 13
14 Plan O25A2 paftasında sehven Kamu Hizmet Alanı olarak gösterilmiş alan alt ölçekli planlara uygun olarak Eğitim Alanı ve Spor Alanı olarak düzenlenmiştir (Şekil 25). Şekil 25: Döşemealtı ilçesi Yeşilbayır mahallesinde Kamu Hizmet Alanı olarak planlı alanın Eğitim Alanı ve Spor Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin Plan Değişikliği 14
15 Düzlerçamı Tabiat Parkı güncel kurum görüşlerinde yer almaması nedeniyle Düzlerçamı Tabiat Parkı gösterimi kaldırılmıştır. Plan onama sınırları dışındaki alanlar, mevcut gösterim şekli değiştirilerek bölgelerin sadece halihazır haritaları görünecek şekilde düzenlemesi yapılmıştır. Yaban Hayatı Koruma Alanları plan onama yetkisi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nda olması nedeniyle plan onama sınırı dışında bırakılmıştır. Büyükşehir Belediyesi mülklerinden Mandırlar Mahallesinde yer alan sehven Konut alanı olarak gösterilmiş bölge Spor Alanı olarak planlanmıştır (Şekil 26). Şekil 26: Kemerağzı mahallesinde Mevcut Konut Alanı olarak planlı alanın Spor Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin Plan Değişikliği Özelleştirme kapsamına alınan Expo Fuar alanı, plan onama sınırı dışında bırakılmıştır (Şekil 27). Şekil 27: Expo Fuar Alanı nın plan onama sınırı dışına bırakılması. 15
16 Döşemealtı ilçesi Organize Sanayi Bölgesinin kuzeyindeki sehven park alanı olarak planlanan, ancak alt ölçekli planlarda Küçük Sanayi Alanı olarak planlı alan Küçük Sanayi Alanı olarak düzenlenmiştir (Şekil 28). Şekil 28: Döşemealtı ilçesinde Park ve Yeşil Alan olarak planlı alanın KSS olarak düzenlenmesine ilişkin Plan Değişikliği Döşemealtı ilçesinde bulunan Organize Sanayi Bölgesi plan onama yetkisi Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nda olması nedeni ile plan onama sınırı dışında bırakılmıştır (Şekil 29). Şekil 29: Organize Sanayi Bölgesi nin onama sınırı dışına bırakılması 16
17 Aksu ilçesi Çalkaya Bölgesi Yeniden Düzenlenecek Alan Sınırı (Y) içerisinde sehven Tarım Alanı olarak planlanmış bölge Gelişme Konut Alanı olarak düzenlenmiştir (Şekil 30). Şekil 30: Çalkaya Yeniden Düzenlenecek Alan Sınırı nda yapılan düzenlemeye ilişkin plan değişikliği Döşemealtı İlçesi, Yukarıkaraman mahallesinde sehven İçme ve Kullanma Suyu Koruma Alanı Sınırları dışında gösterilmiş olan bölge İçme ve Kullanma Suyu Koruma Alanı içinde gösterilmiştir. Akarsular güncel DSİ verilerine göre düzenlenmiş ve DSİ Taşkın Projelerinin plana işlenmiştir. 17
18 5. PLAN HÜKÜMLERİNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER 5.1. PLAN GENELİNİ ETKİLEYEN PLAN HÜKÜMLERİNE YAPILAN İTİRAZLAR KAPSAMINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER Tarım İl Müdürlüğü ve şahısların Tarım Alanları na ilişkin Plan Hükümleri nin 9.3.2. maddesine yapılan itiraz kapsamında Plan Hükümlerinin 9.3.1 ve 9.3.2 maddeleri birleştirilerek aşağıdaki şekli ile düzenleme yapılmıştır. Tarım İl Müdürlüğü tarafından gelen itiraz dilekçesinde yer alan Plan Hükümleri nin 5.10.1. maddesi, 3.8.1. maddesi, 14.1.7.4.1. maddesi, 14.1.7.5.1. maddesi, 14.3.1. maddesi, 11 ve 16. maddelerine ilişkin itirazlar, 5.10.1. (Tarım ve Hayvancılık Tesis Alanları) maddesine yapılan itiraz hariç olmak üzere kısmen kabul edilerek aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir. 18
19 19
20 Döşemealtı Belediyesi tarafından 3.5.5. nolu plan hükmüne yapılan itiraz kapsamında hüküm aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir. Muratpaşa Belediyesi tarafından Ticaret-Turizm-Konut Alanlarına yönelik itiraz kapsamında 5.3.1. nolu plan hükmü aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir. 20
21 Döşemealtı Belediyesi tarafından Güneş Enerji Santralleri nin planlara işlenmesine ilişkin itiraz kapsamında plan hükümlerinin 3.6.5. ve 14.2.1. maddeleri aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir. 5.2. MADDİ HATALAR KAPSAMINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER Plan hükümlerinin 3.4. Maddesi aşağıdaki gibi düzenlenmiştir. 21