OSMANİYE BELEDİYESİ 2012 Yılı Faaliyet Raporu Mart 2013
ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU Mutlu Şehir Osmaniye hedefiyle başladığımız ve hizmetlerimizle geçen 4.yıl olan 2012 yılını da tamamlamış bulunmaktayız. Şehrimizin merkezinde ve ilimiz mücavir alanları içerisinde bulunan, hizmet bekleyen yerlere ulaşarak kent insanımıza, şehrimizde yaşanabilir ve huzurlu bir yaşam sunmak için planladığımız projelerimizi ve hizmetlerimizi gerçekleştirerek hizmetlerimize devam ettik ve ediyoruz. Osmaniye mize birçok yenilikler kazandırıp, kentimizde yaşayan insanımızın hizmetlerine sunarak onlara her zaman ve her an Osmaniye Belediyesi olarak yanlarında olduğumuzu hissettirmeye çalıştık. Çağdaş ve modern bir Osmaniye inşa etmek için, çalışmalarımızı küreselleşen dünyadaki gelişmelerin bir sonucu olarak, Kentsel dönüşüm alanındaki değişime uyum sağlayıp küresel bir kent olma yolunda ilerlemektedir. Bu değişim sonuç odaklı bir yönetim anlayışıyla birlikte, mali saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanımının sağlanmasını amaçlamaktadır. Çağdaş bir kamu yönetimi; Stratejik Hedeflere sahip, Misyon ve Vizyon sahibi, Yaratıcı, Değişimi kabullenen, Yeni Hedefler Belirleyen, Katılımcı ve şeffaf, Etkili ve verimli Olmalıdır. 5393 Belediye Kanunu ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol kanunu hükümleri gereğince yukarıda sayılan ilkeler doğrultusunda oluşturulmuş olan faaliyet raporumuz, stratejik plan ve performans programındaki hedefler doğrultusunda mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğunu sağlayacak şekilde hazırlanmaya çalışılmıştır. Geleceğe dönük politikalar oluşturularak sorunlara uzun vadeli çözümler getirecek ve sonuç odaklı bir anlayışa sahip olunacaktır. Belirtilen bu kamu yönetimi anlayışına uygun olarak Belediyemiz 5393 ve diğer kanunlarla verilen görevleri zayıf ve güçlü yanlarını da dikkate alarak ayrıntılı bir şekilde, önceliklerini belirleyerek faaliyet raporlarını oluşturmuştur. Tüm Osmaniyeli kardeşlerimi sevgi ve saygı ile selamlıyorum. Kadir KARA Osmaniye Belediye Başkanı 2
İÇİNDEKİLER I- GENEL BİLGİLER.4 A- Misyon ve Vizyon..4 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar. 4-5 C- İdareye İlişkin Bilgiler...... 6 1- Fiziksel Yapı...6-7 2- Örgüt Yapısı...8 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar. 9 4- İnsan Kaynakları 10-12 5- Sunulan Hizmetler 12-19 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi. 20-21 D- Diğer Hususlar II- AMAÇ ve HEDEFLER....21 A Amaç ve Hedefleri...22 B- Temel Politikalar ve Öncelikler.22 C- Diğer Hususlar III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER..22 A- Mali Bilgiler.22 1- Bütçe Uygulama Sonuçları.23 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar.25 3- Mali Denetim Sonuçları..25 4- Diğer Hususlar.25 B- Performans Bilgileri.26 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri.26 2- Performans Sonuçları Tablosu...30 3- Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi.30 4- Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi.30 5- Diğer Hususlar.. 30 IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ...31 A- Üstünlükler.31 B- Zayıflıklar...31 C- Değerlendirme..31 V- ÖNERİ VE TEDBİRLER..31 EKLER Ek-3: Üst Yönetici Güvence Beyanı.. Ek-4: Mali Hizmetler Birim Yöneticisi Beyanı.. Diğer Ekler.31.31. 32 3
I -GENEL BİLGİLER A MİSYON ve VİZYON A.1 MİSYON Kurumumuzun misyonu, Halkımıza sunulacak hizmetlerin; planlı, programlı, etkin, eşit, verimli ve uyum içerisinde icra edilmesini sağlamak; kent hizmetlerini, insana ve doğaya saygı çerçevesinde sürdürmektir. olarak belirlenmiştir. Kurum kaynaklarının, Stratejik Plan ve Bütçeyle uyumlu, ekonomik, etkin ve verimli kullanımıyla birlikte kayıtlarının doğru, anlaşılabilir, erişilebilir ve hesap verilebilir şekilde tutulmasını sağlayarak, Osmaniye nin Mutlu Şehir olması için Osmaniye halkının yaşam kalitesinin artırılmasına katkı sağlamak olarak belirlenmiştir. A.2 VİZYON Kurumumuzun vizyonu, Yaşayanların yaşadığı ortamdan memnun olduğu Güzel ve Mutlu Şehir Osmaniye yi oluşturmak. olarak belirlenmiştir. Alanında Örnek Olmak olarak belirlenmiştir. A.3 İLKELERİMİZ İşlemlerin zamanında ve doğru yapılmasıyla Güvenilirlik, İşlem ve Uygulamalarda Hukuka Uygunluk, Hizmet sunumlarında yerindelik ve uygunluk prensibinden hareketle Etkinlik, Nitelikli, üretken ve rasyonel yöntemlerle Verimlilik, Karar ve değerlendirmelerde Açıklık, Hizmet sunumlarında Adalet, Yaklaşımda Eşitlik, Çalışmalarda Ekip Ruhu, Araştırma ve uygulamalarla Sürekli Gelişim, Sürekli gelişim için Sürekli Eğitim, B YETKİ, GÖREV ve SORUMLULUKLAR Madde 4- Nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. İl ve ilçe merkezlerinde belediye kurulması zorunludur. İçme ve kullanma suyu havzaları ile sit ve diğer koruma alanlarında ve meskûn sahası kurulu bir belediyenin sınırlarına 5.000 metreden daha yakın olan yerleşim yerlerinde belediye kurulamaz. Köylerin veya muhtelif köy kısımlarının birleşerek belediye kurabilmeleri için meskûn sahalarının, merkez kabul edilecek yerleşim yerinin meskûn sahasına azami 5.000 metre mesafede bulunması ve nüfusları toplamının 5.000 ve üzerinde olması gerekir. Bir veya birden fazla köyün köy ihtiyar meclisinin kararı veya seçmenlerinin en az yarısından bir fazlasının mahallin en büyük mülkî idare amirine yazılı başvurusu ya da valinin kendiliğinden buna gerek görmesi durumunda, valinin bildirimi üzerine, mahallî seçim kurulları, on beş gün içinde köyde veya köy kısımlarında kayıtlı seçmenlerin oylarını alır ve sonucu bir tutanakla valiliğe bildirir. İşlem dosyası valinin görüşüyle birlikte İçişleri Bakanlığına gönderilir. Danıştay ın görüşü alınarak müşterek kararname ile o yerde belediye kurulur. Yeni iskân nedeniyle oluşturulan ve nüfusu 5.000 ve üzerinde olan herhangi bir yerleşim yerinde, İçişleri Bakanlığının önerisi üzerine müşterek kararnameyle belediye kurulabilir. Belediyenin görev, yetki ve sorumlulukları 5393 sayılı Belediye Kanunun 14 ve 15. maddelerinde tanımlanmıştır. Ayrıca belediyemize diğer kanunlarla da verilmiş görevler bulunmakta olup, bu görevlerde anılan kanunlara istinaden yürütülmektedir. Belediyemiz anılan yasanın ilgili maddelerine ve çıkartılan yönetmelikler ve yönergeler hükümlerine göre 4 başkan yardımcısı, 20 müdürlükten oluşan birimleri ile görev, yetki ve sorumluluklarını yerine getirmektedir. Belediyemiz bünyesinde hizmet veren müdürlüklerin görev yetki ve sorumlulukları, Belediye meclisi tarafından onaylanan yönetmeliklerde belirlenmiştir. 4
Ayrıca; MUHASEBE YETKİLİLERİNİN EĞİTİMİ, SERTİFİKA VERİLMESİ ile ÇALIŞMA USUL ve ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK MUHASEBE YETKİLİ MUTEMETLERİNİN GÖREVLENDİRİLMESİ, YETKİLERİ, DENETİMİ ve ÇALIŞMA USUL ve ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK STRATEJİ GELİŞTİRME BİRİMLERİNİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK İÇ KONTROL ve ÖN MALİ KONTROLE İLİŞKİN USUL ve ESASLAR YÖNETMELİĞİ ÖN ÖDEME USUL ve ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK MAHALLİ İDARELER BÜTÇE ve MUHASEBE YÖNETMELİĞİ MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK KESİN HESAP YÖNETMELİĞİ HARCAMA YETKİLİLERİ HAKINDA TEBLİĞ SERİ NO.1 ve SERİ NO.2 5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU VE İKİNCİL MEVZUATI 2464 SAYILI BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE İKİNCİL MEVZUATI 4735 SAYILI KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU 2886 SAYILI DEVLET İHALE KANUNU VERGİ KANUNLARI VE İKİNCİL MEVZUATLARI 2942 SAYILI KAMULAŞTIRMA KANUNU 6107 SAYILI İLLER BANKASI ANONİM ŞİRKETİ HAKKINDA KANUN (4759 SAYILI İLLER BANKASI KANUNU) 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR ve GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU 4857 SAYILI İŞ KANUNU 657 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU 5434 SAYILI T.C. EMEKLİ SANDIĞI KANUNU 4447 SAYILI İŞSİZLIİK SİGORTASI KANUNU 4109 SAYILI KANUNA GÖRE MUHTAÇ ASKER ALİLESİ YARDIMLARI 6245 SAYILI HARCIRAH KANUNU 1319 SAYILI EMLAK VERGİSİ KANUNU 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN 492 SAYILI HARÇLAR KANUNU 2489 SAYILI KEFALET KANUNU 237 SAYILI TAŞIT KANUNU 4708 SAYILI YAPI DENETİMİ HAKKINDA KANUN 6085 SAYILI SAYIŞTAY KANUNU (832 SAYILI SAYIŞTAY KANUNU) 5
getirir. Yukarıda sayılan mevzuat ve ilgili diğer mevzuat çerçevesinde yetkilerini kullanarak görevlerini ve sorumluluklarını yerine C İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER C.1-Fiziksel Yapı C.1,1-Sosyal Alanlar Nikâh Salonu sayısı : 1 Adet İnternet Evi Sayısı : 1 Adet Kültür Merkezi : 2 Adet Konferans Salonu : 2 Adet C.1,2-Spor Alanlar Çok Amaçlı Spor Sahası : 3 adet C.1,3-Binalar Hizmet Binası Osmaniye 1 - Adet Mezbahana Binası Osmaniye 1 - Adet Karaçay Sosyal Tesisleri Osmaniye 1 Adet Zabıta Karakolu Osmaniye 1 Adet Ahmet Şekip ERSOY Kültür Merkezi Osmaniye 1 Adet Su Tahsilât Bürosu Osmaniye 2 Adet Kent Müzesi Osmaniye 1 - Adet Şehirler Arası Otobüs Terminali Osmaniye 1 Adet Sebze Hali Osmaniye 1 Adet Mezarlık İdari Binası Osmaniye 1 Adet Mal Pazarı Binası Osmaniye 1 Adet Su Deposu Binası Osmaniye 1 Adet Cebelibereket Kültür Merkezi Osmaniye 1 Adet Arıtma Tesisi Osmaniye 1 Adet Asfalt Şantiyesi Osmaniye 1 Adet Zorkun Hizmet Binası Osmaniye 1 - Adet C.1,4 Arsalar MAHALLE Arsa Sayısı Yol Olan Parsel Sayısı Mezarlık Dükkan Olarak Kayıtlı Par.Say. Ev Olarak Kayıtlı Par.Say. 6 Tarla Olarak Kayıtlı Par.Say. Yüzölçümü (m²) Alibeyli 4 1 - - - 2 5956,88 7 Başmahalle 43 - - - - - 19915,00 43 Cumhuriyet 2 2 - - - - 258,49 4 Kurtuluş 1 1 - - - - 864,39 2 Karaboyunlu 70 10 1-16 - 204556,14 97 Karaçay 1 - - - - - 800,00 1 Rızaiye 34 3-8 24 43 221985,00 112 Raufbey 16 36 - - 1-26174,14 53 İstiklal 1 - - 2 - - 1964,13 3 Yediocak 1 12 - - 5-6659,49 18 Yenimahalle 8 1 - - - 1 5513,86 10 Ulaşlı 1 - - - 1-1322,00 2 Haraz 1 - - - 1-2548,29 2 Fakıuşağı 2 - - - - - 8805,64 2 Akyar - - - - - 1 32071,28 1 Karacalar 1 - - - - - 294,03 1 Yaveriye 12 - - - 16 386566,00 28 Gebeli 22 - - - 16 4 56130,00 42 Yeniköy - - - - - 5 15579,12 5 Toplam 220 66 1 10 64 72 997963,88 433 Toplam Parsel Sayısı
C.1,5 Hizmet Araçları ve İş Makineleri Otobüs 4 Taksi 9 Pikap 7 Minibüs 4 Motosiklet 32 Ambulans 1 Cenaze Yıkama Aracı 2 Traktör 10 Kamyon 22 Ekskavatör 1 Vidanjör 1 Paletli Dozer 1 Greyder 2 Kepçe 6 Silindir 1 Fınışer 1 Asfalt Kesme Makinesi 1 Parke taş Makinesi 1 Asfalt Plenti 1 Akut Aracı 1 Komprosor 1 Tır 1 Kanal Açma Aracı 2 Yıkama Motoru 1 Çim Biçme Makinesi 1 7
C.2 Örgüt Yapısı ( Teşkilat Şeması ) KADİR KARA BELEDİYE BAŞKANI ÖZEL KALEM İTFAİYE ZABITA KEMAL KARAGÖZ BAŞKAN YARDIMCISI MALİ HİZMETLER VETERİNER İŞLERİ ÇEVRE KORUMA VE KONTROL HUKUK İŞLERİ MUSTAFA BALKAYA BAŞKAN YARDIMCISI DESTEK HİZMETLERİ ULAŞIM HİZMETLERİ SU VE KANALİZASYON İŞLERİ FATMA TEKE BAŞKAN YARDIMCISI YAZI İŞLERİ BİLGİ İŞLEM BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER AHMET KIRGIN BAŞKAN YARDIMCISI TEMİZLİK İŞLERİ MEZARLIKLAR İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜD. S.AYŞE ARGUN BAŞKAN YARDIMCISI İMAR VE ŞEHİRCİLİK FEN İŞLERİ PARK BAHÇELER Belediye Başkanı 1 Belediye Meclisi 31 Belediye Encümeni 7 Belediye Başkan Yardımcısı 6 Müdürlükler 20 Belediye Şirketleri 1 Belediye İmar A.Ş 8
C.2,1 Fiziksel Yapı Belediyemiz, Ali beyli Mahallesi Atatürk Caddesi No: 251 Osmaniye Belediye Hizmet Binası adresinde bulunan ve merkez bina diye adlandırdığımız 7 katlı yapının içinde faaliyetlerini sürdürmektedir. Birimlerimiz Müdürlüklerimiz ise bina içinde ve farklı mekânda konumlandırılmıştır. C.3 Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Bilgi toplumunu yaşadığımız şu günlerde Belediyemizin daha etkin ve verimli hizmet üretebilmesi için bilişim teknolojilerinden azami derecede yararlanılarak çalışan tüm personelimize bilgisayar ve internet bağlantısı sağlanmış ve bilgiye daha hızlı bir şekilde ulaşma imkânı tanınmıştır. Demirbaş, Makine, Cihaz Adı Sayısı Bilgisayar Kasaları 162 Taşınabilir Bilgisayar 15 Projeksiyon 5 Fotoğraf Makinesi 14 Kameralar 4 Televizyonlar 18 Faks Cihazları 7 9 Tüm iş, işlem ve faaliyetlerimiz bu teknoloji kullanılarak yerine getirilmektedir. Kullanmış olduğumuz yazılım her geçen gün daha da işlevselleştirilerek otomasyon süreçleri oluşturulmaktadır. Belediyemiz bünyesindeki tüm birimler arası entegrasyon sağlanmıştır. İş ve işlemler aynı verilerin yeniden girilmesine gerek kalmadan kullanılmakta ve muhasebeleştirilmektedir. Otomasyon sağlanan iş ve işlemleri başlıklar halinde sıralayarak açıklayacak olursak; Tarayıcılar 6 Gelirlerin Tahakkuk ve Tahsil İşlemleri, Fotokopi 3 Gelirlerin tahakkuk işlemleri Belediyemizden Müzik Setleri 2 yapılabildiği gibi belediyemizin diğer birimleri tarafından da kendileriyle ilgili tahakkuklar Dvd ler 4 yapılabilmektedir. Geçmiş yıllara ait olarak cezalı Yazıcı 94 tahakkuklar tek bir yıl üzerinde veri girilerek tüm yıllara yansıtılarak birkaç dakika içinde yapılabilmektedir. Tahsilât işlemleri de sistem üzerinden nakit ve kredi kartı ile yapılabilmektedir. Gelirlerin Muhasebeleştirilmesi İşlemleri, Tahakkuk ve tahsil edilen tüm gelirlerin sistem üzerinden birkaç tuşa dokunularak otomatik olarak muhasebeleştirme ve bütçeleme işlemleri yapılmaktadır. Giderlerin Ödenmesi ve Muhasebeleştirilmesi İşlemleri, Ödeme Emri Belgesi ve Muhasebe İşlem Fişinin harcama birimleri tarafından oluşturulabilmesi ve otomatik olarak muhasebe biriminin kontrolünden sonra muhasebeleştirilebilmesi işlemlerinin alt yapısı hazır olmasına rağmen harcama birimlerinde bu işi yapabilecek eğitimli personelin olmaması nedeniyle yapılamamaktadır. Harcama birimlerindeki personele bu konuda eğitimler verilerek bu imkân en kısa zamanda kullanıma sunulacaktır. Personel Ödemelerinin Yapılması ve Muhasebeleştirilmesi İşlemleri, Personel ödemeleri ile ilgili olarak diğer harcama birimleriyle entegrasyon alt yapısı hazır olmasına rağmen kullanılamamaktadır. Diğer birimlerde oluşturulan Personel Sicil ve Özlük Bilgileri ile Puantaj Bilgileri kullanılarak maaş ve ücret ödemeleri yapılabilir durumdadır. Diğer birimler henüz programı kullanmamaları nedeniyle bu işlemler gerçekleştirilememektedir. Ödemeler elektronik ortamda bankaya aktarılarak ödenmesi sağlanmaktadır. Bildirgelerin Elektronik Ortamda Oluşturulması ve Transferi İşlemleri, İşçi ücretlerinden kesilen primler için verilen Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen aylık bildirimler sistem üzerinden üretilerek elektronik ortamda ilgili kuruma aktarılmaktadır. 5510 sayılı yasanının yürürlüğe girmesiyle birlikte 657 sayılı kanuna tabi olarak çalışanların primleri de aynı sistemle aktarılabilecektir. Muhasebe Dönem Başı Kayıtlarının Otomatik Yapılması İşlemleri, Dönem başı muhasebe açılış kayıtları ve bütçe açılış kayıtları sistem üzerinden otomatik olarak üretilebilmektedir. Muhasebe Dönem Sonu Kayıtlarının Otomatik Yapılması İşlemleri, Dönem sonu muhasebe kapanış kayıtları ve bütçe, ödenek kapanış kayıtları sistem üzerinden otomatik olarak üretilebilmektedir. Mali Raporların Sistem Üzerinden Üretilmesi İşlemleri, Zorunlu Mali Raporlar sistem üzerinden sorunsuz bir şekilde üretilmekte ve raporlanmaktadır. Özel raporlar ise sistem üzerinden Excel ortamına aktarılarak düzenlenebilmektedir. Bütçenin Sistem Üzerinden Oluşturulması İşlemleri, Bütçe Harcama Birim Teklifleri sistem üzerinden harcama birimleri tarafından veri girişi yapılarak oluşturulmakta sonraki süreçleri ise tarafımızdan devam ettirilerek oluşturulabilmektedir.
Ödeneklerin Sistem Üzerinden Takibi İşlemleri, Ödeneklerin sistem üzerinden tahsis, takip işlemleri ile raporları harcama birimleri ve tarafımızdan yapılabilmektedir. Diğer Hususlar Sistem ve mevzuat daha çok yeni olması sebebiyle devamlı bir şekilde değişmekte ve geliştirilmektedir. Bu değişim ve gelişim, yorucu ve zaman alıcıdır. Harcama birimleri ile uyum istenilen seviyede değildir. Dolayısıyla harcama birimlerinin desteği alınarak daha bir çok alanda entegrasyon sağlanabilir. Zaman içinde bu çalışmalara hız verilerek yukarıda sayılan alanlara yenileri eklenebilecektir. C.4 İnsan Kaynakları C.4,1 Mevcut Personel Durumu Personellerimiz 2011 2012 Başkan 1 1 Başkan Yardımcısı 5 6 Müdür 20 20 Şef 19 19 Memur 29 29 Belediyemiz, faaliyetlerini 2011 yılı içinde 420 personelle devam ettirmiştir. 2012 Yılı başlarında bu sayıda düşüş görünmektedir. 2012 yıllarındaki düşüş Personellerin Biriminin değişmesi ve emeklilik gibi nedenlerden kaynaklanmaktadır. Ayrıca Başkan Yardımcısı sayısında 2012 yılında 1 adet seçilmiş üyelerden atama yapılmıştır. 5018 sayılı mevzuatla gelen yetki ve sorumluluklar çerçevesinde personel sayımızın ihtiyaçlar doğrultusunda artması gerektiği bir gerçektir. İşçi 346 211 TOPLAM 420 286 420 450 Personel Sayıları 350 286 250 150 50 2011 2012 P 420 286 C.4.2 Kadro Dağılımlarına Göre Personel Durumu Kadro Durumu 2012 Sayısı 2012 Oranı Memur 71 % 24 İşçi 211 % 73 Sözleşmeli Personel 9 % 03 10
250 Memur İşçi Sözleşmeli 211 211 200 150 100 50 0 71 71 9 9 2011 2012 C.4.3 Öğrenim Durumlarına Göre Memur Personelin Durumu Eğitimi 2011 Sayısı 2011 Oranı 2012 Sayısı 2012 Oranı 4 yıllık 25 % 35 25 % 35 2 yıllık 23 % 32 23 % 32 Lise 16 % 23 16 % 23 Ortaokul 5 % 07 5 % 07 İlkokul 2 % 03 2 % 03 30 Öğrenim Durumları 25 20 15 10 5 4 yıllık 2 yıllık Lise Ortaokul İlkokul 0 2011 2012 11
C.4.4 Cinsiyet Durumlarına Göre Personel Durumu Kadro Durumu 2011 Sayısı 2011 Oranı 2012 Sayısı 2012 Oranı Bayan 35 % 08 25 % 09 Erkek 385 % 92 266 % 91 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Bayan Erkek 385 266 25 35 2011 2012 C.5 Sunulan Hizmetler C.5,1 Belediye Gelirleri ile İlgili Hizmetler Gelirlerin Tahakkuk ve Tahsil İşlemleri Vergi Denetim İşlemleri Haciz ve İcra İşlemleri Yeşil Kart İşlemleri İlişik Kesme İşlemleri Bildirim Suretleri Düzenleme İşlemleri C.5,2 Belediye Giderleri ile İlgili Hizmetler Gider Belgelerinin Kontrolü İşlemleri Ödeme Emri Belgelerinin Düzenlenmesi İşlemleri Muhasebe İşlem Fişlerinin Düzenlenmesi İşlemleri Giderlerin Hak Sahiplerine Ödenmesi İşlemleri Avans ve Kredilerin Ödenmesi ve Takibi İşlemleri C.5,3 Muhasebe Hizmetleri Dönem Başı Kayıtlarının Yapılması Dönem Sonu Kayıtlarının Yapılması Ay Sonu Kayıtlarının Yapılması Mali Raporların Üretilmesi ve İlgili Makamlara Sunulması Giderlerin Muhasebeleştirilmesi Gelirlerin Muhasebeleştirilmesi Banka Kayıtlarının Takibi ve Muhasebeleştirilmesi Kesin Hesabın Hazırlanması Aylık Beyannamelerin Hazırlanması ve Ödenmesi Borç ve Alacakların Takibi, Tahsili ve Ödenmesi Terkin, Ret ve İade İşlemleri C.5,4 Belediye Bütçesi ile İlgili Hizmetler Belediye Bütçesinin Oluşturulması Ayrıntılı harcama veya finansman programını hazırlamak, Bütçe Raporlarının Üretilmesi Ödeneklerin Takibi İşlemleri Ödenek Aktarma İşlemleri İdare faaliyetlerinin stratejik plan, performans programı ve bütçeye uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. C.5,5 İç Kontrol Hizmetleri İç Kontrol Sistemi Kurulmamıştır 12
C.5,6 Belediye Personeli ile İlgili Hizmetler İşçi Ücretlerinin ve Diğer Ödemelerinin Hazırlanması ve Ödenmesi Memur Maaş ve Diğer Ödemelerinin Hazırlanması ve Ödenmesi Aylık Bildirimlerinin İlgili Kurumlara Yapılması Meclis Hakkı Huzurlarının Hazırlanması ve Ödenmesi Encümen Ödeneklerinin Hazırlanması ve Ödenmesi Vekâlet Ücretlerinin Hazırlanması ve Ödenmesi C.5,7 Emanet İşlemler İle İlgili Hizmetler Yapı Denetim Ödeme İşlemleri Teminatların Alınması, Saklanması ve Ödenmesi Emanetlerin Alınması, Saklanması ve Ödenmesi C.5,8 Belediye Taşınırları İle İlgili Hizmetler Taşınır Mal Yönetmeliği uygulamaları tam olarak uygulanmamaktadır. C.5,9 Eğitim Hizmetleri Gerek Duyulan Konularda Belediye Personele Eğitim Verilmesi İhtiyaç Duyulan Konularda Eğitim Alınması C.5.10 Diğer Hizmetler Harcama Birimlerinin İstedikleri Raporların Hazırlanması Dış Kurumların İstedikleri Raporların Hazırlanması Başkanlık Makamı Tarafından İstenilen Raporların Hazırlanması Harcama Birimlerine Danışmanlık Hizmetleri Diğer Belediyelere Danışmanlık Hizmetleri C.5.11 Belediyemizin Kamu Hizmetleri Belediyemiz daha önceki yıllarda olduğu gibi 2012 yılında hizmetlerine durmadan tüm hızıyla ve azmiyle devam ederek Osmaniye halkına en güzel hizmetleri ulaştırma adına bütün gücüyle çalışmıştır. Osmaniye deki nüfus artışı ve kentsel dönüşüm projeleri dikkate alındığında hizmetlerin zamanında yerine ulaşması çok önem arz etmekte olup, belediyemiz hizmetlerinin aksatılmadan devamlılığı sağlanmıştır. Belediyemiz 2012 yılında, önceki yıllarda olduğu gibi birçok hizmetlerinde ilklere imza atarak Osmaniye halkına mutluluğu ve sevinçleri yaşatmıştır. C.5.12 Kültürel, Sosyal ve Eğitim Alanında Yapılan Hizmetler Yarınlarımız, Geleceğimiz Çocuklarımız Osmaniye Belediyesi olarak çocuklarımıza yönelik birçok hizmeti gerçekleştirerek Yaz Spor Okullarını, Zorkun Çocuk Şenliği, Park alanları ve Mutlu Çocuk Kütüphanesi gibi sosyal ve kültürel etkinliğin yanında eğitimde de çocuklarımızın yanında ve destekçisi olmuştur. Belediyemiz Kültürel etkinlik olarak sadece bu sayılanlarla kalmayıp her yıl düzenlenen Ramazan etkinlikleri kapsamında Belediye personeli, Meclis Üyeleri, Sivil Toplum ve Protokol üyelerine, şehit ve gazi ailelerine, mahalle muhtarlarımıza iftar yemeği organizasyonları düzenlemiştir. Bu etkinlikler içerisinde halkımıza ve çocuklara yönelik çeşitli aktiviteler düzenlemiştir. Konser, tiyatro ve orta oyunu gibi Ramazan ayının manevi huzurunda halkımızla beraber mutluluğu paylaşmıştır. Osmaniye Belediyesi olarak kentteki sportif gelişmenin çocuk yaşlarda başlayacağı bilinci ile hareket ederek Yaz spor Okulları projesi kapsamında futbol, voleybol, basketbol ve hokey branşlarında uzman eğitmenler ve hocalar gözetimi ve denetiminde spor eğitimleri verilmiştir. Yine bu kapsamda her yıl olduğu gibi 2012 yılında da Yaz Spor Okullarının açılışı Milli Futbolcu Saffet SANCAKLI nın katılımı ile Cumhuriyet Meydanında start verilmiştir. 13
Kent Kültürünün gelecek nesillere aktarılmasında büyük bir öneme sahip olan Zorkun Çocuk Şenliği etkinlikleri ile ulusal ve uluslar arası ilgi gören bir etkinlik olmuştur. Belediyemiz mehteran takımı 07.02.2008 tarihinde kurulmuş olup bu tarihten bu güne olduğu gibi 2012 tarihinde de birçok açılış organizasyonlarına ve kurtuluş bayramı törenlerine katılarak gösterilerde belediyemizi ve ilimizi en güzel bir şekilde temsil ederek tanıtımına katkı sağlamıştır. C.5.13 Park Yapımı Alanında Yapılan Hizmetler Belediyemizin Parksız Mahalle kalmayacak sözü üzerine 2012 yılında ilimizdeki bütün mahalleler park yapılmış olup mahalle sakinleri ve çocukların hizmetine sunulmuştur. Mutlu şehir Osmaniye vizyonumuza yenilikler katmak üzere, İstiklal Mahallesinde Park ve Meydan, Dr.İhsan GÖKNEL mahallesinde Park, Yeni Mahallede Şehit Adil KARAGÖZ çocuk parkı,7 Ocak Mahallesinde Şehitler Parkı ve Mevlana Mahallemize park yapımı tamamlanmış ve parksız mahalle kalmaması adına çalışmalar ve hizmetlerimiz devam etmektedir. Park yapımının yanında mevcut bulunan parklarımızın bakımı sulama işi ve temizlikleri belediyemiz tarafından aksatılmadan yapılmaktadır. Belediyemiz bu parkları yeşil alan kazandırma adına mevsimlik çiçek dikimi ve fidan dikimlerini yaparak park ve bahçelerin bitki ihtiyaçlarını karşılamaktadır. Kentimizde yaşayan insanlarımızın mutluluğu ve huzuru için yayaların kullanımına sunmak üzere dinlenip oturabileceği yeşil alanları oluşturarak halkımızın hizmetine sunmuştur. C.5.14 Çevre Sağlığı Alanında Yapılan Hizmetler Mutlu Şehir Osmaniye ilinde yaşayan insanların sağlığı belediye olarak bizim sorumluluğumuzu da arttırmaktadır. Bu nedenle insan sağlığı için tehlike arz eden haşereler, sivrisinek, karasinek, hamam böcekleri ve kenelerle mücadele her yıl 1 Şubat tarihi itibariyle başlatılmaktadır. El broşürleri ile halka, sivrisineklerin üreme alanları ve mücadelesi konusunda bilgilendirme çalışması yapılmaktadır.2012 yılı içerisinde ilaçlama ekibimize sivrisineklerin üreme alanları ve mücadelesi konularında eğitim verilerek mahalle bazında 6 bölge oluşturulmuştur. Ayrıca, 5199 sayılı hayvan hakları kanunu kapsamında ilimiz içerisinde başıboş gezen sahipsiz 483 adet köpek toplanarak hayvan barınağımızda aşılanmakta ve kısırlaştırılarak ve küpelenerek yasa gereği alındığı ortama bırakılmaktadır. 14
Belediyemiz Mücavir alan sınırları içerisinde mahalle aralarında ve kaldırım kenarlarında biriken alüvyon toprakları ve üzerinde çıkan yabani otlar için almış olduğumuz Traktör aparatı kazıma küreği ile ana arterlerden başlayarak mahalle aralarına kadar duvar dipleri kaldırım kenarları temizlenerek, Geri dönüşümlü katı atıkların yerinde ayrıştırılarak toplanması için, cam şişe, pet şişe ve kâğıt atıkları ile ilgili olarak tekrar kazanımı sağlanmaktadır. Özellikle şehir merkezinin temizliğinin daha temiz olması açısından şehrin muhtelif yerlerine askılı çöp kovaları (sigaralık)bırakılarak vatandaşların sigara ve çöplerinin çöp kutularına atmaları sağlanmıştır. 2012 Yılı içerisinde hedeflerimiz arasında bayat ekmek toplama kutuları olup; 100 adet bayat ekmek kutusu şehrin muhtelif yerlerine bırakılmış, özellikle siteler ve yüksek katlı binaların yöneticileri ile görüşülerek bayat ekmeklerin bayat ekmek kutularına bırakılması sağlanmış olup, haftanın belirli günlerinde toplanarak bayat ekmeğin çöpe gitmesinin önüne geçilmiştir. Ayrıca 2013 yılı içerisinde 150 adet daha bayat ekmek kutusunun alınması planlanmaktadır. Mahalle aralarında bulunan ve tekerlekleri kırılan konteynırların tamiri için 500 adet konteynır tekerleği alınmış ve kırılanların yerlerine katılmıştır, ve ayrıca eski boyasız, göze hoş gelmeyen konteynırların bakımı, tamiri ve boyamasına devam edilmektedir. Kullanılmaz durumdaki konteynırlar ise hurdaya ayrılmaktadır. Ayrıca 2012 yılı içerisinde 46 adet 800 Litrelik çöp konteynırı alınmış ve şehrin muhtelif yerlerine konulmuştur. C.5.15 Ulaşım Alanında Yapılan Hizmetler Belediyemiz Şehir içi yolcu taşımacılığını yürürlükteki mevzuatlara uygun şekilde yerine getirmek için denetim ve kontrollerini yaparak şehir içi ulaşımda halkımızın sıkıntı ve zorluk yaşamaması için gerekli olan çalışmaları yapmaktadır. Engelli vatandaşlarımızın engelsiz bir şekilde ulaşımını sağlamak için kaldırım çalışmaları yanında fiziki engelleri de kaldırarak toplu taşıma araçlarının engelli vatandaşlarımızın ulaşılabilirliğine uygun hale getirmek üzere kanuni sürenin biteceği 1 Temmuz 2013 tarihine kadar araçlarında gerekli düzenlemeleri yapması için işletmecilere yazılı tebligat yapılarak takibi yapılmaktadır. Belediyemiz bünyesinde kurulan Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından kentimiz içerisinde ulaşım ve trafik problemlerinin İl Trafik Komisyonu ile koordineli bir şekilde çalışmalar yapılarak şikâyet ve sorunlar çözüme kavuşmaktadır. Bunların yanı sıra cadde, meydan ve sokak gibi yerlere araç ve yaya trafiği için gerekli olan trafik düzenleyici levhalar monte edilerek trafik güvenliği sağlanmaya çalışılmıştır. 2918 Sayılı Karayolları Kanunu, 4925 Sayılı Taşımacılık Kanununda yapılan değişiklik ile şehir içi trafik düzenlemesi kapsamında Zabıta Trafik Şube Amirliği oluşturulmuş ve Ulaştırma Müdürlüğümüz ile koordineli bir şekilde çalışmalarına devam etmektedir. C.5.16 Afet Kaza ve Yangın Alanında Yapılan Hizmetler Belediyemiz İtfaiye Müdürlüğü ilimizde ve civar illerde meydana gelen yangın, kaza, arama kurtarma ve doğal afet gibi acil durumlarda oluşturulan geniş kapsamlı araç parkı ve ekipler vasıtasıyla müdahale ederek insanlarımızı en az hasarla ve kayıpla bu olaylardan kurtarmaya çalışmaktadır. İlimizde 2012 yılı içerisinde toplam 568 adet yangın olayına müdahale edilmiş bu yangınlardan 70 adedi bina (mesken) yangını, 21 adedi işyeri, 23 adedi odunluk samanlık-ahır, 63 adedi araç, 12 adedi orman, 328 adedi anız, kuru ot, çöp, ekin, lastik vb. yangınlar ve 51 adedi klima, trafo, şofben gibi elektrikli aletler yangınıdır. Belediyemiz İtfaiye Müdürlüğü ilimizde meydana gelebilecek her türlü yangın, doğal afet ve kazalara karşı günün 24 saati müdahalede bulunabilecek şekilde hizmet vermektedir. C.5.17 Çağrı Merkezinde Yapılan Hizmetler Belediyemiz vatandaşlarımızla arasındaki bütün engelleri kaldırarak halkımızın sorunlarını ve şikâyetlerini anında bildirebileceği 440 00 80 numaralı çağrı merkezi numarasını arayarak 24 saat 365 gün şikâyetlerine çözüm bulunup başvuruya dönüş sağlanmaktadır. 2012 yılında çağrı merkezimiz 1000 adet başvuruya geri dönüş sağlayarak vatandaşlarımızın belediye hizmetlerinden memnuniyeti kayıt altına alınmıştır. C.5.18 Basın Yayın Alanında Yapılan Hizmetler Belediyemiz Ulusal, yerel ve yabancı basına Belediyemiz faaliyetlerini, ilimizin tanıtımını ve kültürel değerlerini ön planda tutmak açısından haber, yorum ve bülten gibi yayınları sunmaktadır. Belediyemiz ulusal basında yayınlanmak üzere 303 adet haber, yerel basında yayınlanmak üzere 1.055 adet haber, yabancı basında yayınlanmak üzere 18 adet haberi bu yayın organlarına sunmuştur. 15
Ayrıca belediyemiz, süreli ve süresiz yayınlar olmak üzere Mutlu Şehir Gazetesi ve Mutlu Şehir Dergisi gibi haber ve tanıtım amaçlı yayın bültenleri çıkarmaktadır. 2012 yılında Osmaniye ilinde yaşayan insanlarımıza sunulan hizmetlere ilişkin görüş ve düşüncelerini tespit etmek üzere 7 adet kamuoyu araştırması gerçekleştirilmiştir. Belediyemiz kardeş şehir uygulamaları kapsamında Macaristan ın Tısavasvari şehri ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Vadili şehri ile kardeş şehir anlaşmaları T.C İçişleri Bakanlığı onayı ile imzalanmıştır. Belediyemize ait internet sitemiz 2012 yılında yenilenerek Türkçe, İngilizce ve Macarca versiyonları ile hizmete sunulmuştur. Sosyal medyada belediyemizi takip edilebilir hale getirmek için facebook ve twitter form sayfaları güncellenmektedir. Mobil Demokrasi platformu interaktif sistemiyle 2012 yılında belediyemiz faaliyetleri ile ilgili 336 adet mesaj vatandaşlarımıza gönderilmiştir. C.5.19 Yapılan Yenilikler Alanındaki Hizmetler Belediyemiz tarafından daha önceki yıllarda yapımına başlatılan mahalle muhtarlıklarına ait muhtarlık binalarına 2012 yılında da devam edilerek bütün mahallelerimizin muhtarlık binaları yapılmış durumdadır. Mezarlıklar Müdürlüğümüz bünyesinde alınan 3 adet modern araç ile kurulan ALO 188 CENAZE HATTI ile vatandaşlarımızın cenaze hizmetlerinin tamamı gerçekleştirilmeye devam edilmektedir.2012 yılı içerisinde şehrimizde olan cenazeler ve şehir dışından nakil gelen ve giden cenazelerin nakilleri ve her türlü hizmetleri belediyemiz tarafından gerçekleştirilmiştir. Doğumdan ölüme kadar insan yaşamının her anında hizmet veren belediyemiz sosyal belediyecilik projelerine önem vererek ALO DOĞUM HATTI 444 1564 ile anne adayı hanımlarımıza ambülans ile hizmet vermeye devam etmektedir. Yapımına 2011 yılında başlanan eski çamlık sosyal tesisleri binasının Kent Müzesine dönüştürülmesi projesi 2012 yılında büyük ölçüde tamamlanarak Nisan 2013 tarihinde açılışı planlanarak Osmaniye kenti tarihinin yansıyan kültür ve sanat merkezi olacaktır. Diğer bir yenilik ise hemşerimiz Samet AYBABA nın ismini verdiğimiz İzcilik Kampı inşaatı yapılarak yine Nisan 2013 de açılışı yapılacaktır. Osmaniye Belediyesi ilimize ve halkımıza her zaman yenilikler kazandırarak hizmetlerine devam etmektedir. Bu yenilik projeleri genel olarak, Alo Doğum Hattı, Hoş Geldin Bebek, Zorkun Çocuk Şenliği, Mutlu Çocuk Kütüphanesi, Yaz Spor Okulları, Trafik Eğitimleri, Ramazan Etkinlikleri, Mehter Takımı, Engelli Taksi ve Alo Cenaze Hattı gibi insanımıza değer projelerdir. C.5.20 Denetim Alanında Yapılan Hizmetler Osmaniye Belediyesi olarak halkımızın rahat bir şekilde yaşayabilmeleri için çevre sağlığını ve düzenini bozan kaldırım işgalleri, hayvan besicileri, at arabaları, gürültü kirliliği gibi etmenleri etkisiz hale getirerek halkımıza rahat bir yaşam ortamı sağlamaktadır. Sağlık alanında birçok okullarda kantin denetimleri, ekmek fırınları, pastane ve imalathaneler Tarım ve Köy İşleri Müdürlüğü ekipleri ile birlikte denetimleri yapılmaktadır. İlimiz sınırları içerisinde faaliyet gösteren akaryakıt istasyonları, tekel bayi, restorant kahvehane, internet cafe, kuaför ve güzellik salonlarının denetimleri 16 yapılarak eksiklikleri bulunan işyerleri mühürlenmiştir. C.5.21 Asfalt, Kaldırım ve Yol Alanında Yapılan Hizmetler İlimiz içerisinde bulunan mevcut yollar ve imar planı çerçevesinde yeni açılan yolların asfaltlama çalışmaları yapılarak belediyemiz Fen İşleri Müdürlüğüne bağlı asfalt şantiyesi bünyesinde asfaltlama ekibimiz 2012 yılında 27.030 metresi yol, 5.950 metresi de cadde olmak üzere toplam 32.980 metre asfalt yapımı gerçekleştirmiştir. Asfaltlama detayları aşağıdaki listesi ayrıntılı olarak belirtilmektedir.
ASFALTLANAN YOLLAR Ahmet Yesevi Mh.160709 Sk.- 16738 Sk. 1.400m. Asfalt Adnan Menderes Mh.Ek Sanayi Zahit Koktu Cd.- Sanayi İçi yollar ( trafo caddesi yonca sokak ve Köşem sokak )-19518-19519-19511 Sk.-Musa Şahin Bulvarına paralel giden yol 2.500m. Asfalt Baş Mahalle 1025-1026-1028-1030-1034-1035 Sk. 900 m. asfalt Dr. İhsan Göknel Mh. 2005 Sk. 1.200m asfalt Dumlupınar Mh. 2507-2511-2530-2531-2503-2504-2535-2507 Sk. 1.350m. Asfalt Fakıuşağı Mh.Alper Akınoğlu Cd. Bölünmüş yol asfaltlama çalışması 1.Etap 2*850m. Ve 2. Etap 2*650m. Asfalt-Üniversite önü dönel kavşak 100 m Üniversite lojman yolu 300m. Asfalt Esenevler Mh. İstasyon Cd. - Şht. Yusuf Şanlı 15545-15546 Sk. 2.800m. Asfalt Gebeli Mh. 3531-3534-3535-3514 sokaklar ve 2 adet çıkmaz sokaklar 3.000m. Asfalt Rahime Hatun Mh. 9040-9086-9085-9089 Sk. ve Eyüp Çelik Sk. 1.600m. Asfalt M.Akif Ersoy Mh. 5513 Sk. ( biberciler su kuyusu ile Aynur Fatma Göbeği arası ) 600m. Asfalt M. Fevzi Çakmak Mh. 7636-7648-7649-7635 Sk 1.100m. Asfalt Selimiye Mh. 10542 Sk.-Selçuk Acar Sk. 80m. Asfalt Şirinevler Mh. Kuzey çevre yolu ( Remzi İ.Ö.O Toprak kale Yolu ) bölünmüş yol 2*1250m.asfalt Yunus Emre Mh. Erkaralar yüzme havuzu yolu 300m. Asfalt Yaverpaşa Mh. 12016 Sk.( Mezarlık Yolu ) Çıkan Freze kazıdan çıkan 600m. Asfalt Yeşilyurt Mahallesi ( Kuzey çevre yolu TOKİ önü ) 650m. Asfalt Yıldırım Beyazıt Mh. 14027 14030-14015-14069 Sk.-İstasyon Cd- Remzi Özer İlköğretim okulu arası 2.750m. Asfalt 27.030 Metre M CADDELER Bülbül Sk. ( Atatürk Cd K.Boyunlu 5502 Sk. ) 1.200m.asfalt Atatürk Cd. ( Belediye sarayı Güney Çevre yolu arası ) 2.500m asfalt Akyar Cd. ( Kurtuluş A.Türkeş Cd. arası ) 1.500m.asfalt Alparslan Türkeş Cd. ( Atatürk Cd. K.Boyunlu Su deposu arası ) 750m. Asfalt 5.950 Metre G.TOPLAM: 32.980 M 17
İlimiz merkez çarşı içi cadde ve sokaklarının kaldırım ve parke yol çalışmaları yapılarak birçok bulvar ve caddeler yeni bir görünüm ve düzene kavuşmuştur. Ayrıca belediyemiz tüm mahalle cadde ve sokaklarını yaptığı çok kapsamlı bir çalışma ile parke taş döşenmesi için bir çalışma başlatmış olup, halen ilimiz genelinde mahallelerimizin sokaklarına parke taş döşeme işi tüm hızıyla devam etmektedir. Yapılan mahallelerimizin listesi sunulmuştur. Alibeyli Mh. Dr. Ahmet Alkan Cd. Cevdet Sunay Cd. 1900m2 parke Adnan Menderes Mh. Fakı uşağı Köprüsü-Atatürk Cd. ışıkların yanı 676 m2 parke Baş Mahalle 1009-1008-1011-1012-1023-1026 Sk. 915 m2 parke Cumhuriyet Mahallesi 1517-Gebeli Cd. - Şehit Hasan Kubat Caddesi Çkmz. Sk.-6002 Çkmz. Sk.725 m2 parke Dr. İhsan Göknel Mahallesi 2006-2008-2015-2017-2012- Şemsi Gür Sokakta 8 Adet çıkmaz sokağa 905 m2 parke Esenevler Mahallesi 15533-15564-15559 sokağa 1250 m2 parke Fakıuşağı Mahallesi Savcılık lojmanları civarı 650 m2 parke Haraz Mahallesi 4522 çıkmaz sokağa 880 m2 parke Karaboyunlu Mahallesi 5547 sokağa 100 m2 parke Kazım Karabekir Caddesi 6546-6571-65726598 sokağa 830 m2 parke Kurtuluş Mahallesi 7016-7017-7015-7039-7045-7538 sokağa 1630 m2 parke Mehmet Akif Ersoy Mahallesi 8507 sokağa 200 m2 parke Rauf Bey Mahallesi 9584 sokak ile 9588 sokağın birleştiği yerde yola terk edilen yere 9584-9586-9579 100 m2 parke Rahime Hatun Mahallesi Kemal satır caddesi-9009 Sokakta 3 Nolu Çkmz. Sk.-Enver fırını önü 1100 m2 parke Rızaiye Mahallesi 10031-10031 sokak 2 nolu çıkmaza sokak-10029-10049-hamza Gülle Sokak 1225 m2 parke Selimiye Mahallesi 10537 Çkmz Sk-10541-10525 640 m2 parke Yaveriye Mahallesi Hicret Camii Avlusuna 280 m2 parke Yeni Mahallesi Şehit Mikail Altıntaş Caddesinde 2 adet çıkmaz sokağa 220 m2 parke G.TOPLAM: 14.226 M2 Belediyemizin 2012 yılı içerisinde başladığı ve tamamladığı parke yol ve kaldırım hizmetleri ile yapım aşamasında olan mahalle yolları ve kaldırım projeleri aşağıda liste halinde gösterilmiştir. Fakıuşağı Mh. AlperAkınoğlu Cd. ( Akdeniz Futbol okulu Üniversite arası ) 1.700m. Orta refüj ve çift taraflı washbeton kaldırım 9.000 m 2 tamamlandı. Fakıuşağı Mh. Alperakınoğlu Cd. Bank-Çöp Kovası-Babalar-Aydınlatma lambası alım işi tamamlandı. Yıldırım Beyazıt Mh. Ray Cd. ( İstasyon Cd-Zabıta Karakolu önü ) 18.000 m2 parke kaldırım-yeni Tenekeciler Sitesi içi Esenevler Mh. Şht. Yusuf Şanlı Sk. Çift taraflı parke kaldırım tamamlandı. Mevlana Muhtarlık ve Spor Kompleksi yürüyüş yolları oyun grupları yeşil alanlar jimnastik ve oyun grupları olmak üzere toplamda 6.500 m 2 alan tamamlandı. Rızaiye Mh. 10052 Sk. 10053 Sk. ve K.Karabekir Cd. Parke kaldırım Döşeme İşi 4.700 m 2 tamamlandı Ahmet Yesevi Mh. Parke Taşı yol yapımı 8.000 m 2 tamamlandı Adnan Menderes ve Raufbey Mh. Parke yol döşeme işi 8.365 m 2 tamamlandı Alibeyli Mh. Devlet Bahçeli Blv ( 1.Etap-2.Etap ). ve 14015 Sk. Yıldırım Beyazıt Mh. Parke kaldırım Yapım İşi 5.400m2 tamamlandı. 18
Alibeyli Mh. Parke yol döşeme işi 2.500 m 2 ( tamamlandı ) Çiftlik yolu beton ve parke kaldırım 6.000 m 2 beton ( tamamlandı ) M.Fevzi Çakmak Cd. Şht. Pınar Akdağ Cd. parke kaldırım 9.400 m 2 (tamamlandı ) Alibeyli Mh. ve İstiklal Mh. Parke Yol döşeme İşi 4.300 m 2 (tamamlandı) M.Sinan Mh. 8507 Sk. 1.900 m 2 parke kaldırım (tamamlandı) M.Fevzi Çakmak Mh. Taziye evi etrafı peyzaj çalışması 5.000 m 2 7 Ocak Mh. Kobaner Cd. üzeri (Mini Basketbol Sahası ve Muhtarlık Binası çocuk oyun alanı fitness alanı 1500 m 2 (tamamlandı.) Muhtelif yerlerde dolmuş durağı bekleme kabinleri alım işi ve montajı tamamlandı. Yeni Mahalle wc bay-bayan-bekçi kulübesi-yürüme yolları -yeşil alanlar-2 adet jimnastik fitness grupları spor aletleri Alan 3.800 m 2 tamamlandı M. Sinan Muhtarlık binası 30 m 2 tamamlandı Mevlana Mh. Dervişiye Yolu Çift taraflı kaldırım imalatı 1.750 m 2 tamamlandı. Muhtelif Caddelerde Termo plastik boya yapılması 2.800 m2 tamamlandı. 2260 adet prizmatik lensli alüminyum ankrajlı yol butonu yapılacak. Rızaiye Mh. İskender Türkmen Cd. İmam-ı Azam Önü ve Fakı uşağı Mh. Sinyalizasyon çalışmaları tamamlandı. Fakıuşağı Mh. Korkut Ata Heykeli Montaj ve Yapım İşi İzci Kampı yapım işi (devam etmekte) C.5.22 Yatırım Alanında Yapılan Hizmetler Belediyemiz 2012 yılı içerisinde daha önce yapımlarına başlanan mevcut projeleri hızlandırarak yenilerini de hızlı bir şekilde hayata geçirmek için çalışmalarına başlamıştır. Kentsel dönüşüm kapsamında park yapımı, yol, konut dışı kentsel çalışma alanı ve belediye hizmet binası yapımı için toplam 7.458,86 M2 alan kamulaştırarak bu alanlar için toplam 4.388.678,61 TL kamulaştırma bedeli ödenmiştir. 2011 Yılı içerisinde inşaatına başlanan şehrimiz için önemli bir tesis olan Hal Kompleksi projesi 2012 yılında tamamlanarak 2013 yılı Nisan ayında açılışı planlanmaktadır. Diğer bir önemli proje ise Belediye Hizmet Binası projesi olup, 2012 yılında ihalesi yapılarak 2013 yılı Nisan ayında temelinin atılması planlanılmaktadır. Osmaniye nin tarih, sanat ve kültürel zenginliklerinin sergileneceği Kent Müzesi projesi tamamlanarak iç dekorasyon işlemleri yapılmış olup, Nisan ayında hizmete açılacaktır. 19
C.6 Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda tarif edildiği şekliyle aşağıdaki gibidir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ikincil mevzuatı ile iç kontrolün bir unsuru olan Ön Mali Kontrol Uygulamaları ve Harcama Süreçleri İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Yönetmeliğinin; İç kontrole ilişkin yetki ve sorumluluklar Madde 8- Üst yöneticiler, iç kontrol sisteminin kurulması ve gözetilmesinden, harcama yetkilileri ise görev ve yetki alanları çerçevesinde, idari ve malî karar ve işlemlere ilişkin olarak iç kontrolün işleyişinden sorumludur. İdarelerin malî hizmetler birimi, iç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapar ve ön malî kontrol faaliyetini yürütür. Üst yöneticiler, harcama yetkilileri ve diğer yöneticiler, mesleki değerlere ve dürüst yönetim anlayışına sahip olunmasından, malî yetki ve sorumlulukların bilgili ve yeterli yöneticilerle personele verilmesinden, belirlenmiş standartlara uyulmasının sağlanmasından, mevzuata aykırı faaliyetlerin önlenmesinden, kapsamlı bir yönetim anlayışıyla uygun bir çalışma ortamının ve saydamlığın sağlanmasından görev ve yetkileri çerçevesinde sorumludurlar. Kontrol yetkisi Madde 14 Malî hizmetler biriminde ön malî kontrol yetkisi malî hizmetler birimi yöneticisine aittir. Kontrol sonucunda düzenlenen yazılı görüş ve kontrol şerhleri malî hizmetler birimi yöneticisi tarafından imzalanır. Malî hizmetler birimi yöneticisi, bu yetkisini sınırlarını açıkça belirtmek şartıyla yazılı olarak yardımcısına veya birimin iç kontrol alt birim yöneticisine devredebilir. Malî hizmetler birimi yöneticisinin harcama yetkilisi olması durumunda ön malî kontrol görevi, iç kontrol alt birim yöneticisi tarafından yürütülür. Malî hizmetler biriminin ön malî kontrolüne tâbi malî karar ve işlemlerin kontrolü, birimin iç kontrol alt birimi tarafından yerine getirilir. Hükümleri çerçevesinde, Mali Karar ve işlemler ile Harcamaların süreç akımları uygulamalarda gösterildiği gibi beş farklı şekilde oluşturulmuş ve Harcama Talimatları ile İhale Onay Belgelerinin bu uygulamalar doğrultusunda düzenleneceği, harcama süreçlerinin bu şekilde gerçekleştirileceği belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yürütülecek mali karar ve işlemler ile harcamalar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu dışında yürütülecek mali karar ve işlemler ile harcamalar, Destek hizmetleri birimince yürütülecek mali karar ve işlemler ile harcamalar, Avans ve Kredi şeklinde yürütülecek mali karar ve işlemler ile harcamalar, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yürütülecek mali karar ve işlemler. Yukarıda oluşturulan Mali Karar ve işlemler ile Harcamaların süreç akımları Üst yöneticinin onayıyla, Yine, İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Yönetmeliğinin; Ön malî kontrolün niteliği, 20