Radyo ve Televizyon Mevzuatı ve Konu ile İlgili Yargı Kararları i RADYO - TELEVİZYON MEVZUATI VE KONU İLE İLGİLİ YARGI KARARLARI Harun Hakan Baş İstanbul, 2016
ii Radyo - Televizyon Mevzuatı ve Konu ile İlgili Yargı Kararları Yayın No : 3433 Hukuk Dizisi : 1658 1. Baskı Haziran 2016 İSTANBUL ISBN 978-605 - 333-635 - 8 Copyright Bu kitabın bu basısının Türkiye deki yayın hakları BETA Basım Yayım Dağıtım A.Ş. ye aittir. Her hakkı saklıdır. Hiçbir bölümü ve paragrafı kısmen veya tamamen ya da özet halinde, fotokopi, faksimile veya başka herhangi bir şekilde çoğaltılamaz, dağıtılamaz. Normal ölçüyü aşan iktibaslar yapılamaz. Normal ve kanunî iktibaslarda kaynak gösterilmesi zorunludur. Dizgi Baskı - Cilt Kapak Tasarım : Beta Basım A.Ş. : Birlik Fotokopi Baskı Ozalit Gıda San. Tic. Ltd. Şti. Nispetiye Mah. Birlik Sokak No:2 Nevin Arıcan Plaza 1. Levent/Beşiktaş/İST. Tel: (0212) 269 30 00 (Sertifika No. 20179) : Gökhan Ayrancı Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş. (Sertifika No. 16136) Narlıbahçe Sokak Damga Binası No: 11 Cağaloğlu - İSTANBUL Tel : (0-212) 511 54 32-519 01 77 Fax: (0-212) 511 36 50 www.betayayincilik.com
Radyo ve Televizyon Mevzuatı ve Konu ile İlgili Yargı Kararları iii ÖNSÖZ Medya Sektörünün radyo ve televizyon alanına özgü Kanun, Yönetmelik ve Yönergeleri biraraya getirdiğimiz bu çalışmamızda radyo ve televizyon sektöründe çalışanlar, uygulayıcılar ve bizzat vatandaşların bu mevzuata kısa ve çabuk bir şekilde ve bir arada ulaşmasını amaç edindik. Şüphesiz anılan mevzuatın oldukça dağınık olduğu ve sıkça mevzuat değişikliğine gidildiği Ülkemizde bu tür derleme çalışmalarına olan ihtiyaç bu çalışmayı yapmaya bizi zorlamıştır. Günümüzdeki değişen teknoloji ile birlikte her an mevzuata ulaşmak mümkün ise de, halen bu tür mevzuat derlemeleri üzerinden çalışmalarını yürüten kişiler açısından bu tür çalışmalar tercih edilmeye devam edilmektedir. Bu derlemenin yayımında emeği geçen ve katkısı olan herkese, özellikle, Eşim Av. Dr. Zuhal BEREKET BAŞ nezdinde VİZYON HUKUK BÜROSU Çalışanlarına, Annem Didar ESER e, Babam Hüseyin BAŞ a, Ablam Nilgün KARAHAN a, Yeğenim Mehmet Atahan AYDIN a, Kızım NAZAR a, BEREKET Ailesine, Seyhan SATAR Bey nezdinde tüm Beta Basım Yayım Dağıtım A.Ş. çalışanlarına sonsuz teşekkür ve saygılarımı sunar, radyo ve televizyon, medya sektöründe faaliyet gösterenler başta olmak üzere bu konularla ilgili herkese katkı sağlamasını dilerim. Bu çalışmamı sevdiklerime ve tüm FENERBAHÇE LİLERE atfediyorum. Harun Hakan BAŞ Ankara, 2016
iv Radyo - Televizyon Mevzuatı ve Konu ile İlgili Yargı Kararları
Radyo ve Televizyon Mevzuatı ve Konu ile İlgili Yargı Kararları v İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... iii I) KONU İLE İLGİLİ KANUN METİNLERİ 2954 Sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu... 3 6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun... 25 3984 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun... 59 4207 Sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun... 81 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu... 89 II) KONU İLE İLGİLİ YÖNETMELİKLER Radyo ve Televizyon Alıcı Cihazlarının Standartlarına Ait Yönetmelik... 105 Birden Çok Medya Hizmet Sağlayıcıya Ortaklıkla İlgili Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik... 113 Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik... 117 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Teşkilatı ile Hizmet Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumluluklarına Dair Yönetmelik... 123 Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlarının Elde Ettiği Ticari İletişim Gelirlerinin Denetimi ve Bu Gelirler Üzerinden Alınacak Üst Kurul Paylarının Beyan ve Ödenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik... 135 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliği... 141
vi Radyo - Televizyon Mevzuatı ve Konu ile İlgili Yargı Kararları Karasal Ortamda Yayında Olan Radyo ve Televizyon Kuruluşlarından Alınacak Televizyon Kanal ve Radyo Frekans Yıllık Kullanım Ücretlerine İlişkin Yönetmelik... 151 Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar ile Platform ve Altyapı İşletmecilerinin Uymaları Gereken İdari ve Mali Şartlar Hakkında Yönetmelik... 155 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Karasal Yayın ve Sıralama İhalesi Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik... 165 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliği... 179 Verici Tesis ve İşletim Şirketi ile Multipleks İşletmecileri Hakkında Yönetmelik... 191 Yayın Hizmetlerinin İzlenme ve Dinlenme Oranı Ölçümlerinin Yapılmasına ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik... 203 Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik... 209 III) KONU İLE İLGİLİ YÖNERGELER Kamu Spotları Yönergesi... 229 Avrupa Birliği Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri Yönergesi... 233 Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Konvansiyonunun Gayrı Resmi Birleştirilmiş Versiyonu... 263 Değiştirilmiş Avrupa Sınır Ötesi Televizyon Konvansiyonu Açıklayıcı Raporu... 279 Kanal ve Frekans Bandı Tahsisi, Yayınların Düzenlenmesi ve Reklamlar... 327 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Personeli Yurtdışı Eğitim Yönergesi... 333 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Radyo ve Televizyon Yayınlarında Uygulanacak Ses Seviyesine İlişkin Yönerge... 341 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Staj Yönergesi... 345 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Televizyona Mektup Yarışması Yönergesi... 349 Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Yurt Dışı Kaynaklı Radyo ve Televizyon Yayınları Yönergesi... 353 IV) KONU İLE İLGİLİ YARGI KARARLARI...355