T.C. BEYLİKDÜZÜ BELEDİYESİ Karar Tarihi Karar No Karar 07.03.2016 28 Özü Belediye Meclisini Teşkil Eden Üyeler MECLİS KARARI Yakuplu Mahallesi 542 adanın doğusunda kalan otopark alanına ilişkin plan tadilatı BELEDİYE BAŞKANI: Ekrem İMAMOĞLU ÜYELER: Nazım ÇUHALI, Muazzez Deniz ÇAKIROĞLU, Mehmet Aziz GÖKDENİZ, İsmail Doğan SUBAŞI, Fatih KELEŞ, Erkan ERDOĞAN, Nejla KOTİL, Mülayim DEMİRTAŞ, Halil Haluk KARATAŞ, İlyas YILMAZ, Ebru ÇEVİK, Fuat BAYAZIT, Ömer ŞATIR, Nazife Figen KARAHAN, Müslüm AKÜLKER, Gülüzar BEKTAŞ, Durmuş ŞAHİN, Turan Serdar ÇAKMAK, Ahmet BAĞBEKLEYEN, Seyithan İZSİZ, Gürkan İzzet PAKSOY(izinli), Ebru HABİP, Aytaç AYDIN, Serkan KÜÇÜK, Mücahit BİRİNCİ, Eyyüp DEMİRHAN(izinli), Yavuz DEMİRCİ, Ali Gürsel OVALI, Rukiye DOĞRUYOL, Ömer MEŞE ve Nihat KILIÇ Belediye Meclisi 07.03.2016 Pazartesi günü saat 10.00 da yukarıda isimleri yazılı üyelerin katılımıyla Belediye Başkanı Ekrem İMAMOĞLU nun başkanlığında Mart ayı toplantısının 1. birleşimini yapmak üzere Meclis salonunda toplandı. TEKLİF : Plan ve Proje Müdürlüğü nün 19.01.2016 tarih ve 229105 sayılı teklifi. 29.02.2016 tarih ve 2016/11 sayılı İmar Komisyonu Raporu KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi 542 adanın doğusunda kalan alana ilişkin Plandaki fonksiyon korunmakla birlikte taban oturumu 200 m² yi, yüksekliği 6.50 m yi geçmeyecek şekilde İdari Tesisler yapılabilir. plan notunun ilave edilmesine yönelik hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi dosyası 19.01.2016 tarih ve 229105 sayılı Plan ve Proje Müdürlüğü nün yazısı ile; 01.02.2016 tarihli Beylikdüzü Belediye Meclisi ne sunularak incelenmek üzere Komisyonumuza havale edilmiştir. TALEP: planlanmıştır. Söz konusu alana ilişkin Plandaki fonksiyon korunmakla birlikte taban oturumu 200 m² yi, yüksekliği 6.50 m yi geçmeyecek şekilde İdari Tesisler yapılabilir. plan notunun ilave edilmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi hazırlanmıştır. MÜLKİYET: Söz konusu değişiklik teklifine konu alan tescil harici olduğundan mülkiyete konu alan bulunmamaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu değişiklik teklifine konu 542 adanın doğusunda kalan alan 16.02.2004 tasdik tarihli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde Otopark Alanı olarak planlanmıştır.
MEVCUT DURUM: Söz konusu değişiklik teklifine konu alanda 2 adet çadır, 1 adet konteynır ve 1 adet hurdalık bulunmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 05.01.2016 tarih ve 219816 sayılı yazısında; Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 542 adanın doğusundaki meri 1/1000 ölçekli planda Otopark Alanı olarak planlanmış tescil dışı alanın Plandaki fonksiyonu korunmakla birlikte taban notu eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi; teklife konu alan meri planlarda ve müdürlük çalışmalarımız kapsamında otopark alanı olarak planlandığından bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün 15.01.2016 tarih ve 227059 sayılı yazısında; 1. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 2. Bahse konu plan sahası içinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 3. İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının 600mm- 1000mm arası çaplar için minimum 10,00 m., 1200 mm- 1600 mm arası çaplar için minimum 15,00 m., 1800 mm ve üstü çaplar için minimum 20,00 m olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 4. Mevcut ve planlanan atıksu yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, imar plan çalışmalarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 300 mm - 600 mm arası çaplar en az 5 m., 700 mm - 1200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır. 5. Ana isale hatlarımız ve kollektörlerimiz dışında yeri değişecek mevcut tesislerimizin bulunması halinde deplase bedelleri karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. 6. Söz konusu alanda taşkın risk sınırlarını belirleme çalışmaları ile söz konusu parselin bulunduğu bölgede İdaremizce taşkın risk kotu; 25.02 m. (mevcut zemin kotu 24.77) olarak belirlenmiş olup; Subasman kotu taşkın risk haritası ile belirlenen taşkın risk kotunun altında olamaz. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır.
7. İdaremizce, dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bazı yapı grubunun bulunmamasının faydalı olacağı mutala edilmektedir. Bu bakımdan, kimyasal tesisler (özellikle yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakım evleri ve öğretim kurumları, jandarma ve polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede bulunacak personelin bulunduğu ve ekipmanların depolandığı tesislere ait yapı grubuna taşkın riski taşıyan alanlarda izin verilmesi önerilemez. 8. İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi, Taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir. hükmünde olup, Dere Taşkın Risk Haritalarının oluşturulması işi kapsamında belirlenen Taşkın Önlemli Yapılaşma Bandı dahilinde, bodrum katları yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu altında kalan kısımlarda tüm sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında, kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir. Belirlenen Taşkın Önlemli Yapılaşma Bandı Dahilinde, yağışlı havalarda yağmursularının atıksu kanalizasyon hatlarına karışması sonucu yaşanan atıksu parsel bağlantısı geri tepmesi olayların önlenebilmesi için, bina atıksu tesisat çıkışı zemin kat seviyesinden yapılacak olup, parsel bacası çıkışı mümkün olan en yüksek eğim ve kotta atıksu kanalizasyon şebeke hattına bağlanmalıdır. 9. Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta, bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır. denilmektedir. TEİAŞ 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü nün 13.01.2016 tarih ve 225348 sayılı yazısında; Söz konusu planlanan alanda, Bölge Müdürlüğümüze ait 380 kv luk Ambarlı İkitelli Enerji İletim Hattı bulunmakta olup, Yer altı Güç Kablosu ve Trafo Merkezi bulunmamaktadır. Bölgeden geçen hattımız 3 derecelik dilim 30. Dilim Orta Meridyeni ED50 (European Datum 1950) datumu.ncz formatında CD ortamına işlenerek sayısal ve kağıt veriler ile yazı ekinde sunulmuştur. Mevcut Enerji İletim Hattımız için Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri (EKAT) Yönetmeliğinde belirtilen mesafelere uyulması ve İmar Planlarında Enerji İletim Hattımızın geçtiği irtifak koridoru boyunca TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz notunun düşülmesi gerekmektedir. İleriye dönük yatırımlarımız bilinmediğinden, herhangi bir yatırımımızın olması durumunda ayrıca Belediyenize plan tadilatı teklifinde bulunulacaktır. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 23.12.2015 tarih ve 214030 sayılı yazısında; Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından yaptırılan Mikrobölgeleme Projesi kapsamında hazırlanan, imar planlarına esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları nda; ÖA-2a
lejantlı alanlar (Kütle Hareketleri(Heyelan, Stabilite vb) tehlikesi görülen alanlar) ile ÖA-4b lejantlı alanların (Yapay dolgu ile temsil edilen alanlar) birlikte görüldüğü, Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren ÖA-6a lejantlı alanlar içerisinde kalmaktadır. Ayrıca, söz konusu alan içerisinde yapılan Mekanik Sondaj çalışmasında; yüzeyden itibaren 9 metreye kadar yapay dolgu ve altında 30 metreye kadar kil-kum ardalanması ile en altta kiltaşı birimleri geçilmiştir. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, uygulamaya yönelik hazırlanacak olan projelerin uygulanması aşamasında, dolgu ve kazı işleminin yapılacak olması ve alanın da tamamının heyelan ve stabilite tehlikesi içermesi nedeniyle uygulama aşamasında ve sonrasında gerek söz konusu alanda gerekse yapılaşmış yakın çevresinde stabilite tehlikesi artabilecek ve can, mal güvenliği açısından olumsuz durumlar oluşabilecektir. Bu nedenlerle, uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmaları ile hazırlanacak olan geoteknik raporda bu hususlar ayrıntılı olarak araştırılıp, olabilecek tehlikeler ve bunlara karşı alınması gereken önlemler tespit edilmeli, uygulama projeleri bu hususlar doğrultusunda hazırlanmalı ve projelerin uygulamasından vazgeçilmeli veya revize edilmelidir. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, zemine aşırı yük getirecek yoğun ve yüksek katlı yapıların yapılanmasından kaçınılması, mevcut topoğrafyanın stabilitesini olumsuz yönde etkileyebilecek kazı, dolgu vb. müdahalelerin yapılmaması, uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmalarında bu bilgilerinde kullanılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu Plan Notu nun eklenmesine yönelik hazırlanan 1/1000 Ölç.U.İ.Planı değişikliği jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: notunun ilave edilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi sunulmuştur. Kurum görüşleri incelendiğinde; teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü görüşlerinin şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün olumsuz olduğu görülmektedir. notunun ilave edilmesine yönelik plan değişikliği teklifinin ihtiyaç doğrultusunda donatı arttırıcı nitelikte hazırlandığı görülmüştür.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: notunun ilave edilmesine yönelik plan değişikliği teklifinin ihtiyaç doğrultusunda donatı arttırıcı nitelikte hazırlandığı görüldüğünden, Müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca oyçokluğu ile uygun görülmüştür. KARAR: 29.02.2016 tarih ve 2016/11 sayılı İmar Komisyonu Raporu oya sunuldu. Komisyondan geldiği şekliyle teklifin kabulüne mevcudun oyçokluğu ile karar verildi. M.Deniz ÇAKIROĞLU Gülüzar BEKTAŞ Ekrem İMAMOĞLU Katip Katip Belediye Başkanı