BALIKESĠR AYVALIK BELEDĠYESĠ 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

Benzer belgeler
İZMİR ELEKTRİK, SU, HAVAGAZI, OTOBÜS VE TROLEYBÜS GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (ESHOT) 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

KAYSERİ MELİKGAZİ BELEDİYESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

ADANA BĠLĠM VE TEKNOLOJĠ ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

ĠZMĠR KATĠP ÇELEBĠ ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

İSTANBUL ELEKTRİK,TRAMVAY VE TÜNEL İŞLETMELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (İETT) 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

TÜRKĠYE ĠNSAN HAKLARI KURUMU 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

TÜRK PATENT ENSTĠTÜSÜ YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

KONYA SU VE KANALĠZASYON ĠDARESĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

TÜRK ALMAN ÜNİVERSİTESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

PAMUKKALE ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

GEBZE TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

MERSĠN TARSUS BELEDĠYESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

ANKARA YENĠMAHALLE BELEDĠYESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

BURSA TEKNİK ÜNİVERSİTESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

BALIKESĠR ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

ERZURUM TEKNĠK ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

RECEP TAYYĠP ERDOĞAN ÜNĠVERSĠTESĠ 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

MARDİN ARTUKLU ÜNİVERSİTESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

ġirnak ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

HATAY BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ANTAKYA TİC. İMAR A.Ş YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

TUNCELĠ ÜNĠVERSĠTESĠ YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

KAYSERİ KOCASİNAN BELEDİYESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

ADANA BÜYÜKŞEHİR SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

MERSİN ÜNİVERSİTESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

İSTANBUL SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (İSKİ) 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

ABANT ĠZZET BAYSAL ÜNĠVERSĠTESĠ 2013 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

KİLİS İL ÖZEL İDARESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

ORDU ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

ESKİŞEHİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ESPARK ESKİŞEHİR PARK BAHÇE PEYZAJ, TEMİZLİK SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

GAZİ ÜNİVERSİTESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

KIRKLARELĠ ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

TÜRKİYE YATIRIM DESTEK VE TANITIM AJANSI BAŞKANLIĞI 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

İSTANBUL KARTAL BELEDİYESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

BURSA NĠLÜFER BELEDĠYESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

GALATASARAY ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

KARABÜK ÜNİVERSİTESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

ARTVĠN BELEDĠYESĠ 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

ONDOKUZ MAYIS ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

İNÖNÜ ÜNİVERSİTESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

MUĞLA SITKI KOÇMAN ÜNİVERSİTESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

ĠZMĠR BAYRAKLI BELEDĠYESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

KONYA SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

SAKARYA İL ÖZEL İDARESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

NECMETTĠN ERBAKAN ÜNĠVERSĠTESĠ YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

SĠVĠL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

AĞRI DOĞUBEYAZIT BELEDĠYESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

BANKACILIK DÜZENLEME VE DENETLEME KURUMU 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

EGE ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

BOLU BELEDĠYESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

CUMHURBAŞKANLIĞI 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

TÜRKĠYE YATIRIM DESTEK VE TANITIM AJANSI 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

MALATYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

KIRġEHĠR TERMAL TURĠZM ve SANAYĠ A.ġ YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

BĠLGĠ TEKNOLOJĠLERĠ VE ĠLETĠġĠM KURUMU 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

MERAY YAĞ SANAYİİ ve TİCARET ANONİM ŞİRKETİ

MERAY YAĞ SANAYİİ ve TİCARET ANONİM ŞİRKETİ

ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

MUġ ALPARSLAN ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

ARTVİN BELEDİYESİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

KAHRAMANMARAġ SÜTÇÜ ĠMAM ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 2015 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu üst yönetici tarafından cevaplandırılmak üzere hazırlanmıştır

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI ORDU İL ÖZEL İDARESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI KOCAELİ GEBZE BELEDİYESİ (BÜYÜKŞEHİRE BAĞLI) 2012 YILI DENETİM RAPORU

ÇUKUROVA KALKINMA AJANSI YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

KAYSERĠ SU VE KANALĠZASYON ĠDARESĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (KASKĠ) 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

ATATÜRK ÜNİVERSİTESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

GAZĠANTEP ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI BURSA NİLÜFER BELEDİYESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU

MERSİN YENİŞEHİR BELEDİYESİ 2013 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

NAMIK KEMAL ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

ANKARA KEÇĠÖREN BELEDĠYESĠ YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

MERSİN BÜYÜKŞEHİR SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

BOZOK ÜNĠVERSĠTESĠ 2014 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

GROUPAMA INVESTMENT BOSPHORUS HOLDĠNG A.ġ YILI FAALĠYET RAPORU

ATATÜRK ARAŞTIRMA MERKEZİ 2014 YILI SAYIŞTAY DENETİM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

ANKARA MAMAK BELEDĠYESĠ YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

DÜZCE İL ÖZEL İDARESİ 2012YILI DENETİM RAPORU

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

Transkript:

BALIKESĠR AYVALIK BELEDĠYESĠ 2015 YILI SAYIġTAY DENETĠM RAPORU Eylül 2016

ĠÇĠNDEKĠLER 1. KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ... 1 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU... 2 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU... 3 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI... 3 5. DENETĠM GÖRÜġÜ... 5 6. DENETĠM GÖRÜġÜNÜ ETKĠLEMEYEN TESPĠT VE DEĞERLENDĠRMELER... 6 7. EKLER... 8

KISALTMALAR KDV Katma Değer Vergisi

1. KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ Ayvalık Belediyesi tahakkuk esaslı muhasebe sistemini uygulamaktadır. Muhasebe sistemi Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre yürütülmektedir. Kurumun 2015 yılına iliģkin mali verileri aģağıdaki tablolarda gösterilmiģtir. Tablo 1: Bütçe Gelirleri Tablosu Hesap Hesap Kodu Ayrıntı Kodu Bütçe Gelirinin Türü Tutar (TL) Oran (%) 800 01 Vergi Gelirleri 19.308.277,94 35,30 800 03 TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 16.801.607,08 30,71 800 04 Alınan BağıĢ ve Yardımlar ile Özel Gelirler 438.200,33 0,80 800 05 Diğer Gelirler 17.874.289,83 32,67 800 06 Sermaye Gelirleri 287.344,40 0,52 800 BÜTÇE GELĠRLERĠ 54.709.719,58 10 Tabloya göre Kurumun Vergi Gelirleri toplam bütçe gelirlerinin %35,30 unu oluģturmaktadır. Sermaye Gelirleri ise, 0,52 lik yüzde ile tabloda yer almaktadır. Tablo 2: Bütçe Giderleri Tablosu Hesap Kodu Hesap Ayrıntı Bütçe Giderinin Türü Tutar (TL) Oran (%) Kodu 830 01 Personel Giderleri 17.151.565,60 22,01 830 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi 2.849.532,65 3,65 Giderleri 830 03 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 46.665.018,02 59,89 830 04 Faiz Giderleri 2.420.775,51 3,11 830 05 Cari Transferler 1.297.171,25 1,67 830 06 Sermaye Giderleri 7.543.324,63 9,67 830 BÜTÇE GĠDERLERĠ 77.927.387,66 10 Tabloya göre en büyük gider kalemi %59,89 luk oran ile Mal ve Hizmet Alım Giderleridir. Personel Giderleri ise %22,01 lik alan teģkil etmektedir. Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1

Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtay a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar ın 5 inci maddesi gereğince hesap dönemi sonunda SayıĢtay a gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aģağıda yer alanlar denetime sunulmuģ olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıģtır. BirleĢtirilmiĢ Veriler Defteri, Geçici ve Kesin mizan, Bilanço, Kasa sayım Tutanağı, Banka mevcudu tespit tutanağı, Alınan çekler sayım tutanağı, Menkul kıymet ve varlıklar sayım tutanağı, Teminat mektupları sayım tutanağı, TaĢınır kesin hesap cetveli ile taģınır hesabı icmal cetveli, Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu Bütçe gelirleri ekonomik sınıflandırılması tablosu, Faaliyet sonuçları tablosu. Denetim görüģü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiģtir. 2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmıģ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2

Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların kamu idaresinin faaliyet ve iģlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve tabloların önemli hata veya yanlıģ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliģkin hesap ve iģlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak oluģturulmasından, etkin olarak iģletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını oluģturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından sorumludur. 3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara iliģkin hesap ve iģlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve doğruluğuna iliģkin görüģ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle sorumludur. 4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüģ uluslararası denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iģlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve iģlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliģkin makul güvence elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla yürütülmüģtür. Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluģturan hesap ve iģlemlerinin doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna iliģkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler; uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle gerçekleģtirilmiģtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3

belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol sistemleri de değerlendirilmiģtir. Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve mallarına iliģkin tüm mali faaliyet, karar ve iģlemleri ve bunlara iliģkin kayıt, defter, bilgi, belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri oluģturmaktadır. Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüģü oluģturmak üzere yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilmiģtir. Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4

5. DENETĠM GÖRÜġÜ Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 yılına iliģkin yukarıda belirtilen ve ekte yer alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıģtır. Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5

6. DENETĠM GÖRÜġÜNÜ ETKĠLEMEYEN TESPĠT VE DEĞERLENDĠRMELER BULGU 1: Personel MaaĢlarının Zamanında ve Öncelikle Ödenmediği Belediye personelinin sözlü beyanları ve gerekli harcama belgelerinin incelenmesinde; personel maaģlarının zamanında ve öncelikle ödenmediği gözlemlenmiģtir. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Norm kadro ve personel istihdamı" baģlıklı 49'uncu maddesinin 8'inci fıkrasında; Belediyenin yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yüzde otuzunu aşamaz. Nüfusu 10.000'in altında olan belediyelerde bu oran yüzde kırk olarak uygulanır. Yıl içerisinde aylık ve ücretlerde beklenmedik bir artışın meydana gelmesi sonucunda personel giderlerinin söz konusu oranları aşması durumunda, cari yıl ve izleyen yıllarda personel giderleri bu oranların altına ininceye kadar yeni personel alımı yapılamaz. Yeni personel alımı nedeniyle bu oranın aşılması sebebiyle oluşacak kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren hesaplanacak kanunî faiziyle birlikte belediye başkanından tahsil edilir. Personelin her türlü alacakları zamanında ve öncelikle ödenir hükmüne rağmen belediyenin ilgili personelince nakit planlamasının yapılamadığı gerekçe gösterilerek maaģların ayın 15 inde yarısı, uygun vakitte diğer yarısı ödenerek giderleģtirildiği, bazı zamanlarda ihtiyacı acil olarak dilekçe veren personele yarı maaģın zamanında ödendiği, bazılarına ay aģımı olmasına rağmen yarı maaģın ödenmediği görülmüģtür. Örnek olarak 25.12.2015 tarih 18634 numaralı, 30.12.2015 tarih 19079 numaralı muhasebe iģlem fiģleriyle yarısı ödenen maaģların, 08.01.2016 tarih 172 numaralı, 11.01.2016 tarih 213 ve 216 numaralı, muhasebe iģlem fiģleriyle diğer yarısı ödenmekte ve banka ekstreleriyle de ispatlanabilen bu durum personel için hukuka aykırı bir külfet oluģturmaktadır. Bu durum belediye mali mevzuatına tamamıyla aykırılıklar içermekte ve düzeltilmesi hususunda gerekli çalıģmaların baģlaması gerektiği düģünülmektedir. Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6

Kamu idaresi cevabında; Bulgu (6) da Belediye personelinin sözlü beyanları ve gerekli harcama belgelerinin incelenmesinde personel maaşlarının zamanında ve öncelikle ödenmediği gözlemlenmesine istinaden; Belediyemizin önemli gelirleri, 6360 sayılı yasa gereğince Büyükşehir Belediyesine geçmesi sebebiyle maddi sıkıntılar yaşanmakta olup daha titizlikle öncelikli olarak personel ödemeleri gerçekleştirilecektir denilmiģtir. Sonuç olarak Kamu Ġdaresince bulgumuza iģtirak edildiğinde 2016 yılı denetimlerinde ilgili husus yeniden değerlendirilecektir. Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7

7. EKLER Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları FAALĠYET SONUÇLARI TABLOSU Hesap Kodu Ekonomik Kod GĠDERĠNĠN TÜRÜ TL Kr CARĠ YIL(2015) Hesap Kodu Ekonomik Kod GELĠRĠNĠN TÜRÜ TL Kr CARĠ YIL(2015) 630 01 PERSONEL GIDERLERI 17.151.565,60 600 01 VERGI GELIRLERI 23.208.321,33 SOSYAL GÜVENLIK TEġEBBÜS VE 630 02 KURUMLARINA 2.849.532,65 600 03 MÜLKIYET 18.745.074,56 DEVLET PRIMI GELIRLERI GIDERLERI ALINAN BAĞIġ 630 03 MAL VE HIZMET ALIM GIDERLERI 46.348.256,95 600 04 VE YARDIMLAR ILE ÖZEL 438.200,33 GELIRLER 630 04 FAIZ GIDERLERI 2.420.775,51 600 05 DIĞER GELIRLER 18.052.013,38 630 05 630 06 630 07 630 10 630 12 630 13 630 14 630 20 CARI TRANSFERLER SERMAYE GĠDERLERĠ SERMAYE TRANSFERLERI KAYIT BULUNAMADI GELIRLERIN RET VE ĠADESINDEN KAYNAKLANAN GIDERLER AMORTISMAN GIDERLERI KAYIT BULUNAMADI SILINEN ALACAKLARDAN KAYNAKLANAN GIDERLER 557.171,25 600 06 SERMAYE GELIRLERINDEN ALACAKLAR 600 20 KAYIT BULUNAMADI 221.209,17 306.138.934,96 GELĠRLER TOPLAMI 60.443.609,60 Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8

BÜTÇE GĠDERĠNĠN TOPLAMI 375.687.446,09 FAALIYET SONUCU (+/-) - 315.243836,5 2015 YILI BĠLANÇO 2015 2015 AKTĠF HESAPLAR TL PASĠF HESAPLAR TL 1 DÖNEN VARLIKLAR 36.115.615,82 3 KISA VADELĠ YABANCI KAYNAKLAR 97.423.957,82 10 HAZIR DEĞERLER 1.022.702,63 30 KISA VADELĠ ĠÇ MALĠ BORÇLAR 100 KASA 300 BANKA KREDĠLERĠ 101 ALINAN ÇEKLER 303 102 BANKA 593.744,50 304 VERĠLEN ÇEKLER VE 103 GÖNDERME EMĠRLERĠ 2.468,79 309 ( - ) KAMU ĠDARELERĠNE MALĠ BORÇLAR CARĠ YILDA ÖDENECEK TAHVĠLLER KISA VADELĠ DĠĞER ĠÇ MALĠ BORÇLAR 104 PROJE ÖZEL 31 KISA VADELĠ DIġ MALĠ BORÇLAR 105 DÖVĠZ 310 CARĠ YILDA ÖDENECEK DIġ MALĠ BORÇLAR 106 108 109 11 117 118 DÖVĠZ GÖNDERME 32 FAALĠYET BORÇLARI 22.155.651,71 EMĠRLERĠ ( - ) DĠĞER HAZIR DEĞERLER 320 BÜTÇE EMANETLERĠ 22.155.651,71 BANKA KREDĠ BÜTÇELEġTĠRĠLECEK BORÇLAR KARTLARINDAN 426.489,34 322 ALACAKLAR MENKUL KIYMET VE 33 EMANET YABANCI KAYNAKLAR 16.857.651,09 VARLIKLAR MENKUL VARLIKLAR ALINAN DEPOZĠTO VE 330 3.214.942,51 TEMĠNATLAR DĠĞER MENKUL KIYMET 333 EMANETLER 13.642.708,58 VE VARLIKLAR 12 FAALĠYET ALACAKLARI 20.700.541,15 34 ALINAN AVANSLAR 120 121 122 GELĠRLERDEN ALINAN SĠPARĠġ AVANSLARI 340 ALACAKLAR GELĠRLERDEN TAKĠPLĠ ALINAN DĠĞER AVANSLAR 20.700.541,15 349 ALACAKLAR GELĠRLERDEN TECĠLLĠ VE ÖDENECEK DĠĞER TEHĠRLĠ ALACAKLAR 36 YÜKÜMLÜLÜKLER 58.094.053,15 126 VERĠLEN DEPOZĠTO VE 360 ÖDENECEK VERGĠ VE FONLAR 15.795.921,05 Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9

TEMĠNATLAR HS. 13 KURUM ALACAKLARI 1.883.694,11 361 ÖDENECEK SOSYAL GÜVENLĠK KESĠNTĠLERĠ 35.417.611,75 132 KURUMCA VERĠLEN BORÇLARDAN ALACAKLAR 1.883.694,11 362 FONLAR VEYA DĠĞER KAMU ĠDARELERĠ ADINA YAPILAN TAHSĠLAT 5.335.939,35 137 TAKĠPTEKĠ KURUM ALACAKLARI 363 14 DĠĞER ALACAKLAR 522.292,81 368 KAMU ĠDARELERĠ PAYLARI 1.544.581,00 VADESĠ GEÇMĠġ, ERTELENMĠġ VEYA TAKSĠTLENDĠRĠLMĠġ VERGĠ VE DĠĞER YÜKÜMLÜLÜKLER 140 KĠġĠLERDEN ALACAKLAR 522.292,81 37 BORÇ VE GĠDER KARġILIKLARI 316.601,87 15 STOKLAR 1.816,77 372 KIDEM TAZMĠNATI KARġILIĞI 316.601,87 150 ĠLK MADDE VE MALZEME 379 153 TĠCARĠ MALLAR 38 157 DĠĞER STOKLAR 1.816,77 380 DĠĞER BORÇ VE GĠDER KARġILIKLARI GELECEK AYLARA AĠT GELĠRLER VE GĠDER TAHAKKULARI GELECEK AYLARA AĠT GELĠRLER 16 ÖN ÖDEMELER 161.562,75 381 GĠDER TAHAKKUKLARI 160 161 162 Ġġ AVANS VE KREDĠLERĠ DĠĞER KISA VADELĠ YABANCI 39 KAYNAKLAR PERSONEL AVANSLARI HESAPLANAN KATMA DEĞER 391 VERGĠSĠ BÜTÇE DIġI AVANS VE 161.562,75 397 SAYIM FAZLALARI KREDĠLER 164 AKREDĠTĠFLER 399 DĠĞER ÇEġĠTLĠ KISA VADELĠ YABANCI KAYNAKLAR 165 MAHSUP DÖNEMĠNE UZUN VADELĠ YABANCI AKTARILAN AVANS VE 4 KAYNAKLAR KREDĠLER 25.037.064,14 PROJE ÖZEL NDAN 166 VERĠLEN AVANS VE AKREDĠTĠFLER 40 UZUN VADELĠ ĠÇ MALĠ BORÇLAR 25.037.064,14 DOĞRUDAN DIġ PROJE 167 18 KREDĠ KULLANIMLARI AVANS VE AKREDĠFLERĠ 400 BANKA KREDĠLERĠ 25.037.064,14 GELECEK AYLARA AĠT KAMU ĠDARELERĠNE MALĠ 403 GĠDERLER BORÇLAR Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10

GELECEK AYLARA AĠT 180 404 TAHVĠLLER GĠDERLER UZUN VADELĠ DĠĞER ĠÇ MALĠ 19 DĠĞER DÖNEN VARLIKLAR 11.823.005,60 409 BORÇLAR 190 191 197 DEVREDEN KATMA DEĞER UZUN VADELĠ DIġ MALĠ 11.823.005,60 41 VERGĠSĠ BORÇLAR ĠNDĠRĠLECEK KATMA 410 DIġ MALĠ BORÇLAR DEĞER VERGĠSĠ SAYIM NOKSANLARI 43 DĠĞER BORÇLAR ALINAN DEPOZĠTO VE 2 DURAN VARLIKLAR 71.356.304,42 430 TEMĠNATLAR 21 217 218 KAMUYA OLAN ERTELENMĠġ MENKUL KIYMET VE 438 VEYA TAKSĠTLENDĠRĠLMĠġ VARLIKLAR BORÇLAR MENKUL VARLIKLAR 44 ALINAN AVANSLAR DĠĞER MENKUL KIYMET ALINAN SĠPARĠġ AVANSLARI 440 VE VARLIKLAR ALINAN DĠĞER AVANSLAR 22 FAALĠYET ALACAKLARI 449 220 222 GELĠRLERDEN 47 BORÇ VE GĠDER KARġILIKLARI ALACAKLAR GELĠRLERDEN TECĠLLĠ VE KIDEM TAZMĠNATI KARġILIĞI TEHĠRLĠ ALACAKLAR 472 23 KURUM ALACAKLARI 479 DĠĞER BORÇ VE GĠDER KARġILIKLARI KURUMCA VERĠLEN GELECEK YILLARA AĠT 232 BORÇLARDAN 48 ALACAKLAR 24 MALĠ DURAN VARLIKLAR 1.666.378,59 480 MALĠ KURULUġLARA GELĠRLER VE GĠDER TAHAKKUKLARI GELECEK YILLARA AĠT GELĠRLER 240 YATIRILAN SERMAYELER 926.378,59 481 GĠDER TAHAKKUKLARI 241 MAL VE HĠZMET ÜRETEN DĠĞER UZUN VADELĠ YABANCI KURULUġLARA YATIRILAN 740.00 49 KAYNAKLAR SERMAYELER 25 250 MADDĠ DURAN DĠĞER UZUN VADELĠ YABANCI 69.689.925,83 499 VARLIKLAR KAYNAKLAR ARAZĠ VE ARSALAR 63.457.995,63 5 ÖZKAYNAKLAR -14.989.101,72 Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 11

251 YERALTI VE YERÜSTÜ DÜZENLERĠ 15.661.067,27 50 NET DEĞER 355.903.553,22 252 BĠNALAR 237.336.044,33 500 NET DEĞER 355.903.553,22 253 TESĠS, MAKĠNE VE CĠHAZLAR 3.183.389,28 51 DEĞER HAREKETLERĠ 254 TAġITLAR 54.208.185,78 52 YENĠDEN DEĞERLEME FARKLARI 255 DEMĠRBAġLAR 3.260.059,35 522 YENĠDEN DEĞERLEME FARKLARI 256 257 258 259 26 DĠĞER MADDĠ DURAN 57 VARLIKLAR BĠRĠKMĠġ AMORTĠSMANLAR -312.809.688,63 570 ( - ) GEÇMĠġ YILLAR FAALĠYET SONUÇLARI GEÇMĠġ YILLAR OLUMLU FAALĠYET SONUÇLARI YAPILMAKTA OLAN GEÇMĠġ YILLAR OLUMSUZ 5.392.872,82 58-55.648.818,45 YATIRIMLAR FAALĠYET SONUÇLARI GEÇMĠġ YILLAR OLUMSUZ YATIRIM AVANSLARI 580 FAALĠYET SONUÇLARI ( - -55.648.818,45 ) MADDĠ OLMAYAN DURAN 59 DÖNEM FAALĠYET SONUÇLARI -315.243.836,49 VARLIKLAR 260 HAKLAR 90.148,38 590 264 ÖZEL MALĠYETLER 591 BĠRĠKMĠġ 268 AMORTĠSMANLAR -90.148,38 ( - ) 28 280 GELECEK YILLARA AĠT GĠDERLER GELECEK YILLARA AĠT GĠDERLER 29 DĠĞER DURAN VARLIKLAR ELDEN ÇIKARILACAK 294 297 299 STOKLAR VE MADDĠ DURAN VARLIKLAR DĠĞER ÇEġĠTLĠ DURAN VARLIKLAR BĠRĠKMĠġ AMORTĠSMANLAR ( - ) DÖNEM OLUMLU FAALĠYET SONUCU DÖNEM OLUMSUZ FAALĠYET SONUCU ( - ) -315.243.836,49 TOPLAM 107.471.920,2 TOPLAM 107.471.920,2 Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 12

9 NAZIM HESAPLAR 9 NAZIM HESAPLAR 2.705.681,14 90 ÖDENEK HESAPLARI 90 ÖDENEK HESAPLARI 829.581,14 900 91 910 GÖNDERĠLECEK BÜTÇE ÖDENEKLERĠ 901 BÜTÇE ÖDENEKLERĠ 829.581,14 NAKĠT DIġI TEMĠNATLAR NAKĠT DIġI TEMĠNATLAR VE VE KĠġĠLERE AĠT MENKUL 91 KĠġĠLERE AĠT MENKUL 1.876.10 KIYMETLER HS. KIYMETLER HS. TEMĠNAT MEKTUPLARI TEMĠNAT MEKTUPLARI 911 1.876.10 EMANETLERĠ 92 TAAHHÜT HESAPLARI 92 TAAHHÜT HESAPLARI GENEL TOPLAM 110.177.601,4 GENEL TOPLAM 110.177.601,4 Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 13

T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI 06520 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr http://www.sayistay.gov.tr Balıkesir Ayvalık Belediyesi 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 14