BALIKESİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BALIKESİR ÇANAKKALE TR - 22 PLANLAMA BÖLGESİ 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI PAFTA İ20 ve İ21 DEĞİŞİKLİK ÖNERİSİ OCAK-2017 1
İÇİNDEKİLER 1. TALEP... 3 1.1. DURSUNBEY ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ... 3 1.2 1. ve 2. DERECE ARKEOLOJİK SİT ALANLARI... 5 1.3 DURSUNBEY MESKUN YERLEŞME... 6 2. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ... 9 EKLER... 11 2
1. TALEP 6/12/2012 tarih ve 28489 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Büyükşehir olan Balıkesir İlinin mevcutta bulundurduğu çeşitli dinamikler bağlamında 1/100.000 ölçekli Balıkesir Çanakkale Çevre Düzeni Planı'nda 7.4 nolu plan hükümlerine istinaden konular çerçevesinde muhtelif değişiklikler talep edilmesi üst ölçek alt ölçek planlama hiyerarşisi açısından zaruri bir durum oluşturmaktadır. Talebe konu edilen başlıklar gerekçeleri ile raporda ifade edilmiştir. 1.1. DURSUNBEY ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ Balıkesir Valiliği (Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü) tarafından 25/02/2015 tarihli ve 47081487-453.01/7467 sayılı yazıya istinaden Dursunbey Organize Sanayi Bölgesinin kurulmasına yönelik yer seçimi yapılması talep edilmiştir. Bu kapsamda Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Etüd çalışması yapılmıştır. Etüd çalışması sonucunda Organize Sanayi Bölgesi yer seçim yönetmeliği kapsamında Yer Seçimi Komisyonu 17/06/2015 tarihinde toplanmıştır. Bu tarihten itibaren yapılan çalışmalar sonrasında yaklaşık 102.65 hektar büyüklüğünde alanın 03/11/2016 tarihinde BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü nün 03/11/2016 tarihli ve 37419779-453.01/TR/10-E.4868 sayılı yazısına istinaden ve 18/11/2015 tarihli 29536 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği nin 20. maddesi gereğince Balıkesir-Dursunbey OSB yeri kesinleşmiştir. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü nün BALIKESİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına yazdığı 24/11/2016 tarihli ve 37419779-453.01/TR/10-E.5229 sayılı yazı ile sınırları kesinleşmiş olan Balıkesir-Dursunbey OSB yerinin Balıkesir-Çanakkale 1/100.000 Çevre Düzeni Planına işlenmesini talep edilmiştir. Yukarıda belirtilen gerekçeler kapsamında; Balıkesir-Çanakkale 1/100.000 Çevre Düzeni Planı İ-20 paftasında yaklaşık olarak 102.65 hektarı kapsayan bir alan eklerde belirtilen sınırlar dahilinde Balıkesir-Dursunbey OSB alanı olarak değiştirilmiştir (Şekil 1,2). 3
Şekil 1Meri Plan Lokasyon Şekil 2 Öneri Plan- Değişikliği 4
1.2 1. ve 2. DERECE ARKEOLOJİK SİT ALANLARI Kepsut Belediye Başkanlığının 04.03.2015 tarihli ve 474 sayılı yazısı ile 1/100.000 ölçekli Balıkesr-Çanakkale Çevre Düzeni Planına yaptığı itirazların içinde bulunan Kültür ve Turizm Bakanlığı Bursa Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü tarafından onaylanan 1. ve 2. Derece Arkeolojik Sit Alanları İ-20 Paftasında 5 farklı alanda gösterilmiştir. Şekil 3 Meri Plan Lokasyon 5
Şekil 3: Öneri Plan- Değişikliği 1.3 DURSUNBEY MESKUN YERLEŞME 19.10.2015 tarih ve 2396 sayılı başkanlık oluru ile Dursunbey İlçesi sınırlarında 16.02.2015 t.t'li 1/100.000 ölçekli Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planı kararları doğrultusunda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planları çalışmalarına başlanmıştır. 6
Şekil 4 Meri 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Yürürlükte olan Dursunbey meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında Balıkesir Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 Çevre Düzeni planı ile uygunluk göstermektedir. Lakin bu durum çevresel etkiler anlamında kentte olumsuz bir yapı sergilemektedir. Konut alanları ile içiçe geçmiş sanayi alanları, kentte sağlıksız alanlar oluşturmaktadır. Bu içiçe geçmiş yapı ile sanayiden kaynaklı hava kirliliği, alanda yaşayan insanların sağlığını etkilemektedir. Kent merkezine yakın bir lokasyonda bulunan bahse konu alan, kentin imajını olumsuz yönde etkilemekte, çarpık yapılaşmanın en belirgin özelliklerini taşımaktadır. Bu alanların kent merkezine baskısını azaltmak ve konut, ticaret alanları arasındaki ilişkilerin yeniden kurgulanması bağlamında alanın dönüşümü için sanayi alanı fonksiyonundan Kentsel Yerleşik Alan fonksiyonuna çevrilmiştir. 7
Şekil 5 Alanın Mevcut Durumu Şekil 6:1/100.000 Çevre Düzeni Plan Değişikliği Eski ve Yeni Fonksiyon Alanları Karşılaştırması 8
2. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ Şekil 7: 1/100.000 Ölçekli Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planı Değişikliği Kentsel Meskun Alan 9
Şekil 8: 1/100.000 Ölçekli Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planı Değişikliği Organize Sanayi Bölgesi, Arkeolojik Sit Alanları 10
EKLER 1-)DURSUNBEY OSB YER SEÇİMİ KOMİSYON RAPORU 11
12
2-)BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAZISI, 13
3-) KURUM GÖRÜŞLERİ 14