T.C. BEYLİKDÜZÜ BELEDİYE MECLİSİ İMAR KOMİSYONU RAPORU Rapor : 2017/32 Tarih : 07.09.2017 KONUNUN ÖZÜ: Mahkeme kararları ile iptal edilen imar uygulamasındaki DOP oranlarının korunması ve yapılacak olan yeni imar uygulamasında oluşacak parsellerin mahreç alabilmesi için yeni yol düzenlemelerini kapsayan Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ve Gürpınar 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi dosyası 17.08.2017 tarih ve 573521 sayılı Plan ve Proje Müdürlüğü nün yazısı ile; 06.09.2017 tarihli Beylikdüzü Belediye Meclisi ne sunularak incelenmek üzere Komisyonumuza havale edilmiştir. TALEP: Mahkeme kararları ile iptal edilen, Danıştay Kararları ile de iptali onanan imar uygulaması alanına ilişkin Encümen Kararı alınmış olup, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından bahse konu alanda geri dönüşüm işlemi yapılamayacağı, düzenlemenin ancak yeni bir imar uygulaması ile sağlanabileceği belirtilmiştir. Ancak iptal edilen imar uygulaması alanının bir kısmı plansız alanda kalmaktadır. Anayasanın 35. Maddesine göre mülkiyet hakkının korunması amacıyla, imar uygulaması iptal edilen alanda yeni bir imar uygulaması yapılması gerektiğinden, Gürpınar 1664 ada 1-12 parseller ile kamuya terkli alanları kapsayan alanda imar uygulamasına esas olacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının hazırlanması gerekmektedir. Yukarıda bahsi geçen hususlar doğrultusunda; iptal edilen imar uygulamasındaki DOP oranlarının korunması ve yapılacak olan yeni imar uygulamasında oluşacak parsellerin mahreç alabilmesi için yeni yol düzenlemelerini kapsayan Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Gürpınar 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği tekliflerine yönelik Başkanlık Oluru alınmıştır. Bahse konu plan ve plan değişikliği teklifleri 25.04.2017 tarih ve 510195 sayılı yazımız ile meclise havale edilmiş olup, Beylikdüzü Belediye Meclisi nin 03.07.2017 tarih ve 90 sayılı kararı ve söz konusu tekliflerin plansız alanları kapsaması ve bu alanların ayrıntılı jeolojik jeoteknik etüt çalışmalarının henüz tamamlanmamış olması gerekçesi ile Müdürlüğüne iade edilmiştir. Söz konusu Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli
alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Gürpınar 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri yeniden düzenlenerek meclise sunulmak üzere hazırlanmıştır. Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Gürpınar 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri, Mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca 16.08.2000 tarihinde onaylanan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda kısmen Tg1 (Gürpınar Formasyonu-Yerleşime Uygun Alanlar), kısmen J3-J5 (24.10.1991 tarihinde Afet İşleri Genel Md ce onanan jeolojik ve jeoteknik etüd raporuna göre Afete Maruz Alanlar olarak belirtilen ve 16.08.2000 tarihli raporda da etüd alanına dahil edilmeyen, yeni bir rapor yapılıp Afet İşleri Md ce onanıncaya kadar yapılaşmaya izin verilmeyecek sakıncalı alanlar) alanlarında kalmaktadır. Deprem Zemin ve İnceleme Müdürlüğü nün ilgi(k) yazısında Başkanlığımız ve TübitakMAM(Marmara Araştırma Merkezi) arasında 04.03.2013 tarihinde Beylikdüzü ve Büyükçekmece İlçelerindeki Muhtelif Heyelan Sahalarının Araştırılması, İncelenmesi ve İzlenmesi protokolü çerçevesinde yapılan Heyelan Tehlikesi Analizi proje sonuçlarına göre ise, kısmen Heyelana Katılmamış Alanlar(renkli alanlar), kısmen de Etkin Heyelanlara Katılmış Alanlar(kırmızı renkli alanlar) içerisinde(ek2) kalmaktadır. denilmektedir. Plan teklifine konu edilen alan; mevcut jeolojik-jeoteknik etüt raporlarında J3-J5 olarak belirlenen alanlarda kalmakta olup; yukarıda bahsi geçen plan notu çerçevesinde ayrıntılı jeolojik jeoteknik etütleri yapılıp onaylatılmadan bu alanlarda hiçbir şekilde yapılaşmaya gidilmeyeceği belirtilmiştir. Bununla birlikte; yine plan notlarında Kıyı Kanunu gereği Kıyı Kenar Çizgisinin kıyı tarafından ilk 50 m lik kısmında herhangi bir yapı yapılamayacağı belirtilmiş olup, Kıyı Kenar Çizgisinin kıyı tarafındaki ilk 50 m lik alan da J3- J5 olarak belirtilen kısma karşılık gelmektedir. Bu çerçevede yeniden hazırlanan Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin plan notları; - Plan onama sınırı içerisinde ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etütler yapılıp onaylatılmadan yapılaşmaya gidilemez. şeklinde revize edilmiştir. Sonuç itibariyle; plan değişikliği teklifinin sunulduğu alanın Tg1 kısmında kalması, plan teklifinin sunulduğu J3-J5 alanlarına tekabül eden kısmına ilişkin olarak ise ayrıntılı jeoloji jeoteknik etüt yapılıp onaylatılmadan yapılaşmaya gidilmemesi koşulunun getirilmesi ile 28.06.2017 tarih ve 23 sayılı İmar Komisyonu Kararında belirtilen hususların öngörüldüğün ortaya koymaktadır. Tüm plan ve plan değişikliği sınırları içerisinde yapılaşmaya ilişkin alınacak önlemlerle birlikte, mülkiyet hakkının da korunması sebebiyle imar uygulaması yapılabilmesi
adına bu alanların planlanması ihtiyacı ile teklifler revize edilerek yeniden sunulmuştur. MÜLKİYET: Bahse konu Uygulama İmar Planı ve Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine konu alanda bulunan parseller özel mülkiyette bulunmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Bahse konu planlama alanın bir kısmı 08.08.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Gürpınar Nazım İmar Planı sınırları içerisinde Y-1 rumuzlu Jeolojik, Biometeorolojik, Topoğrafik ve Taşkın gibi Nedenlerle Özel Önlem Gerektiren Alanlar içinde kalmakta olup; jeolojik sakıncalı alanda kalması nedeniyle İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı nca 09.06.2011 tasdik tarihli Uygulama İmar Planı sınırı dışında tutulduğundan plansız alanda kalmaktadır. Alanın bir kısmı ise 08.08.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü Gürpınar Nazım İmar Planı sınırları içerisinde K1 rumuzlu 100 k/ha yoğunlukta Konut Alanında, 09.06.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar I. Etap Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde Taks: 0.20 Ayrık Nizam 2 Kat yapılaşma koşuluna sahip Konut Alanı, Park Alanı ve İmar Yolunda kalmaktadır. MEVCUT DURUM: Planlama Alanı sınırları içerisinde kalan 1664 ada 10 parsel üzerinde 2 katlı bir adet bina bulunmakta olup, planlama sınırı içerisindeki diğer parsellerde herhangi bir yapı bulunmamaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İSKİ Genel Müdürlüğü nün 17.03.2017 tarih ve 143329 sayılı yazısında; İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Bu sebeple; yapılan incelemede plan tadilatıyla yapılacak yol düzenlemelerinde İdaremizce bir sakınca bulunmamakta olup; alanda yapılacak çalışmalarda şu hususlara dikkat edilmelidir; 1. Söz konusu alandan Ø1800 mm atıksu tünel hattı geçmekte olup, tünel aksının sağ ve solunda 10 ar metre olmak üzere toplam 20 m lik alan ile düşeyde tünel boru üst kotunun 5 m mesafesinde herhangi bir kazı, sondaj, forekazık, jet group vb. çalışmalar yapılmamalıdır. 2. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, Ø300 mm- Ø600 mm arası çaplar en az 5m., Ø700 mm- Ø1200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.
3. İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının Ø600 mm- Ø1000 mm arası çaplar için minimum 10,00 m., Ø1200 mm- Ø1600 mm arası çaplar için minimum 15,00 m., Ø1800 mm ve üstü çaplar için minimum 20,00 m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 4. Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgisince karşılanmalıdır. 5. Ana isale hatlarımız dışında yeri değişecek mevcut tesislerimizin bulunması halinde deplase bedelleri karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. denilmektedir. İBB Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün 21.03.2017 tarih ve 327-55493 sayılı yazısı ekindeki Komisyon Raporunda; Söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yeni oluşturulacak planda sosyal ve teknik donatı alanlarının plan etkileşim alanında kalan nüfusun ihtiyaçları doğrultusunda oluşturulması, ideal ulaşım mesafesinde bulunan kullanıcı kitlesine yönelik rekreatif amaçlı yeterli yeşil alan miktarının; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı nın (2.11.1985/18916 sayı) Plan Yapımına Ait Esaslara dair yönetmeliğin birinci bölümünün 16. maddesince hazırlanacak her ölçekteki imar planlarının yapım ve değişikliklerinde planlanan beldenin ve bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimleri göz önünde tutularak sosyal ve teknik donatı alanlarında yeterli yeşil alan miktarının sağlanması yönetmelik gereği bahse konu yapım esaslarına uyulması komisyonumuz görüşüdür. denilmektedir. İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 31.03.2017 tarih ve 636-63268 sayılı yazısında; İlgi yazı eki imar planı teklif paftasında sınırları işaretli olan planlama alanı, tarafınızca yaptırılan imar planına esas 1/1000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları nda; kısmen Tg-1(Gürpınar Formasyonuna ait birimler ile temsil edilen, Yerleşime Uygun Alanlar), kısmen de SA (Heyelan Tehlikesi nedeniyle, Yerleşime Uygun Olmayan Alanlarkırmızı renkli alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde(ek1) kalmakta ve söz konusu raporda yerleşime uygun alanlar ile ilgili 2 kat sınırlaması getirilmiş olup; Başkanlığımız ve Tübitak- MAM(Marmara Araştırma Merkezi) arasında 04.03.2013 tarihinde Beylikdüzü ve Büyükçekmece İlçelerindeki Muhtelif Heyelan Sahalarının Araştırılması, İncelenmesi ve İzlenmesi protokolü çerçevesinde yapılan Heyelan Tehlikesi Analizi proje sonuçlarına göre ise, kısmen Heyelana Katılmamış Alanlar(renkli alanlar), kısmen de Etkin Heyelanlara Katılmış Alanlar(kırmızı renkli alanlar) içerisinde(ek2) kalmaktadır. Bu alanlar ile ilgili
olarak Heyelan Tehlike Analizi raporunda; Etkin Heyelanlara Katılmış Alanlar(kırmızı renkli alanlar) için; her türlü kuşkudan uzak olarak belirlenmiş heyelanlı kütlelerin yerlerini göstermektedir. Bu kütlelerin günümüzde de etkin oldukları, gerek kuyu içine yerleştirilmiş olan inklinometrelerden elde edilen veriler, gerekse GPS ölçümlerinin sonuçları ile de belgelenmektedir. Bu kütleler heyelan hareketleri sırasında büyük ölçüde örselenmiş oldukları için genelde düşük S dalgası hızları ile de belirgindirler. Heyelanlı alanlar içerisinde yatay taranmış alanlar, heyelanların kafa dikliklerinde, yapay seki oluşturarak yoğun şekilde yapılaşmış bölgeleri gösterir. Bu ayrım heyelanların kafa dikliklerinde yapıların bulunduğu yerleri belirtmek için yapılmıştır. Kaymaya katılmamış, ancak kopma bölgesinde yer aldığı için, yer yer çok örselenmiş olan bu dikçe eğimli kesimler büyük ölçekli kazılar yapılarak sekilendirilmiş, sekilerin üzerine yapılar yerleştirilmiş denilmektedir. Heyelanlara Katılmamış Alanlar(mavi renkli alanlar) ; Bu alanlar, herhangi bir şekilde heyelana katıldığı tespit edilememiş olan alanlar olup ayrıca, heyelana katılmış alanlar ve bunların taç bölgelerine heyelan bakımından güvenli sayılabilecek uzaklıkta olan yerlerdir. Ancak, lokal olarak stabilite sorunları görülebileceğinden bu gibi yerlerde, gerekli görülen araştırmaların da yapılmış olduğu güncel yerleşime uygunluk çalışmaları doğrultusunda imar planlamasına gidilmesi, planlama aşamalarında altlık olarak kullanılacak raporlarda belirtilen kat önerilerine ve diğer tüm hususlara uyulması gerekmektedir. Ancak, söz konusu raporda Heyelana Katılmamış, ama Taç Bölgesi içerisinde veya sınırında bulunan alanlar için; Sahadaki heyelanların geriye doğru ilerleyen heyelanlar olduğu gerçeğinden yola çıkarak, heyelana katılmış ve katılmamış alanları ayıran sınırların zaman içerisinde gelişebilecek heyelanlardan etkilenebileceği düşünülürse, söz konusu sınırın hemen gerisindeki taç bölgelerinde heyelan potansiyeli taşıyan tehlikeli alanlar olabileceği göz önünde bulundurulmalıdır. Taç bölgelerinin yüksek tehlikeli alanlarını belirlemeye yönelik olarak GPS istasyonlarının işletilerek alansal PSInSAR ve yer tabanlı InSAR gibi izleme teknikleri ile birlikte değerlendirilmesi önerilir. Geriye doğru ilerleyen türden heyelanlara ait taç kuşaklarının tehlikeli olduğu kabul edilerek en az 150 metre genişlikteki bölümlerinde gözenek basıncını düşük tutmak üzere gerekli mühendislik uygulamalarının dikkatle ve özenle yapılması düşünülebilir denilmektedir. Sonuç olarak Ek2 de verilen Heyelan Haritası na göre; A) Etkin Heyelanlara Katılmış Alanlar(kırmızı renkli alanlar) da, hiç bir şekilde yapılaşma amaçlı planlamaya gidilmemesi gerekmektedir. B) Heyelanlara Katılmamış Alanlar(mavi renkli alanlar) da ise, yukarıda ve Heyelan Tehlikesi Analizi raporunda belirtilen hususlar doğrultusunda yapılaşma amaçlı planlamaya gidilmesi, ancak bu işlem yapılırken, söz konusu alanın aynı zamanda güncel yerleşime uygunluk çalışmalarında da(ek1); Tg-1 lejantlı yerleşime uygun alanlarda kalıyor olması ve
bu çalışmalarda belirtilen kat sınırlamaları ile diğer tüm hususlara bağlı kalınması gerekmektedir. C) İlgi yazı ekinde verilen imar planı teklifleri ile Ek1 ve Ek2 deki haritalarda kırmızı renk ile taralı olan SA(Yerleşime Uygun Olmayan Alanlar) ve Etkin Heyelanlara Katılmış Alanlar da yapılaşma amaçlı fonksiyonlar getirilmekte olup, bu nedenle söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Planı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliği jeolojik bakımdan uygun görülmemektedir. denilmektedir. İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 05.04.2017 tarih ve 1267-66694 sayılı yazısının Ulaşım Kararı kısmında; Beylikdüzü İlçesi, Gürpınar Mahallesi, 1664 ada, 1 parselin plansız alanda kalan kısmının TAKS: 0.20, A-2 kat yapılaşma koşullarında Konut Alanı, 3 parselin plansız alanda ve 7.00 m lik yol alanında kalan kısmının TAKS:0.20, A-2 kat yapılanma koşullarında Konut Alanı, 9 parselin bir kısmının 7.00 m lik Yol Alanı, 11 parselin plansız alanda kalan kısmının kısmen TAKS:0.20, A-2 kat yapılanma koşullarında Konut Alanı, kısmen de 10.00 m lik Yol Alanı, Konut Alanı nda kalan bir kısmının ise Park Alanı, 12 parselin plansız alanda kalan kısmı ile güneyindeki Park terkli alanın TAKS: 0.20, A-2 kat yapılanma koşullarında Konut Alanı, Otopark Alanı olarak planlanmış olan kamuya terkli alanın ise kısmen Park Alanı, kısmen de 7.00 m lik Yol Alanı na alınmasına ilişkin plan değişikliği teklifi; teklif ile 1/5000 ölçekli mer i planda Y-1 Jeolojik, Biometeorolojik, Topoğrafik ve Taşkın gibi Nedenlerle Özel Önlem Gerektiren Alan ve 1/1000 ölçekli mer i planda plansız alanda kalan alanın yapılaşmaya açılarak ulaşıma ilave yük getireceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. denilmektedir. TEİAŞ 1. Bölge Müdürlüğü nün 27.04.2017 tarih ve 162295 sayılı yazısında; Bahse konu alan ile ilgili pafta üzerinde yapmış olduğumuz incelemeler sonucunda çalışma alanı içerisinde ve yakın çevresinde kurumumuza ait mevcut veya planlanan altyapılar ve üst yapılar bulunmamaktadır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: Mahkeme Kararları ile iptal edilen, Danıştay Kararları ile de iptal kararları onanan imar uygulaması alanı içerisinde kalan, ancak henüz imar uygulaması yapılmamış olan alanda yeni bir imar uygulaması yapılması gerektiğinden, Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanları kapsayan alanda imar uygulamasına esas olacak şekilde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi hazırlanmıştır.
İptal edilen imar uygulaması alanının plansız alanda kalan kısmına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ile, Taks: 0.20 A-2 yapılaşma koşullarında Konut Alanı olarak planlanmış olup, teklifin plan notlarında; 1. Plan onama sınırı İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi, Gürpınar Mahallesi 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanları kapsamaktadır. 2. Plan onama sınırı içerisinde Gürpınar Mahallesi 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlar Taks: 0.20 Ayrık Nizam 2 kat yapılaşma koşullu Konut Alanı ve 10 m lik İmar Yolu olarak planlanmıştır. 3. Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik gereğince Kıyı Kenar Çizgisinin kara tarafından ilk 50 m lik kısmında herhangi bir yapı yapılamaz. 4. Plan onama sınırı içerisinde ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etütler yapılıp onaylatılmadan uygulama yapılamaz. 5. Belirtilmeyen hususlarda 09.06.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar I. Etap Uygulama İmar Planı plan notları ile meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. denilmektedir. İptal edilen imar uygulaması alanının 09.06.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar I. Etap Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde kalan kısmına ilişkin hazırlanmış olan Gürpınar 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile; Taks: 0.20 A-2 yapılaşma koşullarında Konut Alanları, Park Alanı, 10 m ve 7 m lik İmar Yolları düzenlenmiş olup, söz konusu teklifin plan notları; 1. Plan değişikliği onama sınırı İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi, Gürpınar Mahallesi 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanları kapsamaktadır. 2. Plan değişikliği onama sınırı içerisinde Gürpınar Mahallesi 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlar Taks: 0.20 Ayrık Nizam 2 kat yapılaşma koşullu Konut Alanı, Park Alanı, 7 m lik ve 10 m lik İmar Yolu olarak planlanmıştır. 3. Belirtilmeyen hususlarda 09.06.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gürpınar I. Etap Uygulama İmar Planı plan notları ile meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde düzenlemiştir. Kurum görüşleri incelendiğinde; teklife ilişkin, İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü ve İSKİ görüşünün şartlı olumlu, İBB Deprem ve Zemin Müdürlüğü görüşünün olumsuz olduğu bildirilmiş olup, TEİAŞ Genel Müdürlüğü tarafından herhangi bir görüş belirtilmemiştir. İptal edilen imar uygulamasının plansız alanda kalan kısmında hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde, 1664 ada 12 parsel ve bu parselin güneyindeki tescil harici alanın bir kısmı, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı ve TÜBİTAK-MAM (Marmara Araştırma Merkezi) arasında
04.03.2013 tarihinde imzalanan Beylikdüzü ve Büyükçekmece İlçelerindeki Muhtelif Heyelan Sahalarının Araştırılması, İncelenmesi ve İzlenmesi protokolü çerçevesinde başlatılan Heyelan Tehlike Analizi çalışmasında Etkin Heyelanlara Katılmış Alanlar içerisinde, bahse konu plan teklifinin diğer kısımları ise Heyelana Katılmamış Alanlar içerisinde kalmaktadır. Ancak bahse konu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi plan notlarının 3. maddesine göre, Kıyı Kenar Çizgisinin kıyı tarafından ilk 50 m içerisinde herhangi bir yapı yapılamayacağından, söz konusu plan teklifindeki Heyelana Katılmış Alanlarda kalan bölgenin bir kısmı Yapı Yasaklı Alanda, cüz i bir kısmı ise Taks: 0.20 A-2 yapılaşma koşullarında Konut Alanı içinde kalmaktadır. Bahse konu iptal edilen imar uygulamasındaki DOP oranlarının korunması ve yapılacak olan yeni imar uygulamasında oluşacak parsellerin mahreç alabilmesi için yeni yol düzenlemelerini kapsayan Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Gürpınar 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri 25.04.2017 tarih ve 510195 sayılı yazımız ile meclise havale edilmiş olup, Beylikdüzü Belediye Meclisi nin 03.07.2017 tarih ve 90 sayılı kararı ve söz konusu tekliflerin plansız alanları kapsaması ve bu alanların ayrıntılı jeolojik jeoteknik etüt çalışmalarının henüz tamamlanmamış olması gerekçesi ile Müdürlüğüne iade edilmiştir. Plan teklifine konu edilen alan; mevcut jeolojik-jeoteknik etüt raporlarında J3-J5 (24.10.1991 tarihinde Afet İşleri Genel Md ce onanan jeolojik ve jeoteknik etüd raporuna göre Afete Maruz Alanlar olarak belirtilen ve 16.08.2000 tarihli raporda da etüd alanına dahil edilmeyen, yeni bir rapor yapılıp Afet İşleri Md ce onanıncaya kadar yapılaşmaya izin verilmeyecek sakıncalı alanlar) olarak belirlenen alanlarda kalmakta olup; yukarıda bahsi geçen plan notu çerçevesinde ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etütleri yapılıp onaylatılmadan bu alanlarda hiçbir şekilde yapılaşmaya gidilmeyeceği belirtilmiştir. Bununla birlikte; yine plan notlarında Kıyı Kanunu gereği Kıyı Kenar Çizgisinin kıyı tarafından ilk 50 m lik kısmında herhangi bir yapı yapılamayacağı belirtilmiş olup, Kıyı Kenar Çizgisinin kıyı tarafındaki ilk 50 m lik alan da J3-J5 olarak belirtilen kısma karşılık gelmektedir. Bu çerçevede yeniden hazırlanan Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin plan notları; - Plan onama sınırı içerisinde ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etütler yapılıp onaylatılmadan yapılaşmaya gidilemez. şeklinde revize edilmiştir. Sonuç itibariyle; plan değişikliği teklifinin sunulduğu alanın Tg1 (Gürpınar FormasyonuYerleşime Uygun Alanlar) kısmında kalması, plan teklifinin sunulduğu J3-J5 alanlarına tekabül eden kısmına ilişkin olarak ise ayrıntılı jeolojik jeoteknik etüt yapılıp onaylatılmadan yapılaşmaya gidilmemesi koşulunun getirilmesi ile 28.06.2017 tarih ve 23
sayılı İmar Komisyonu Kararında belirtilen hususların giderildiği öngörülmektedir. Tüm plan ve plan değişikliği sınırları içerisinde yapılaşmaya ilişkin alınacak önlemlerle birlikte, mülkiyet hakkının da korunması sebebiyle imar uygulaması yapılabilmesi adına bu alanların planlanması ihtiyacı ile teklifler revize edilerek yeniden sunulmuştur. Bahse konu iptal edilen imar uygulamasındaki DOP oranlarının korunması ve yapılacak olan yeni imar uygulamasında oluşacak parsellerin mahreç alabilmesi için yeni yol düzenlemelerini kapsayan Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Gürpınar 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri incelenmiş olup, bahse konu tekliflerin plansız alanda kalan kısımlarında jeolojik etüt yapılmadan uygulamaya gidilemeyeceğine yönelik plan notu üretildiği görülmüştür. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: İptal edilen imar uygulamasındaki DOP oranlarının korunması ve yapılacak olan yeni imar uygulamasında oluşacak parsellerin mahreç alabilmesi için yeni yol düzenlemelerini kapsayan Gürpınar 1664 ada 1, 2, 3, 11, 12 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Gürpınar 1664 ada 3, 9, 10, 11 parseller ile etrafında bulunan kamuya terkli alanlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri incelenmiş olup, bahse konu tekliflerin plansız alanda kalan kısımlarında jeolojik etüt yapılmadan uygulamaya gidilemeyeceği belirtildiği görüldüğünden, komisyonumuzca Müdürlüğünden geldiği şekliyle oy birliğiyle uygun görülmüştür. İmar Kom. Başkanı İmar Kom.Başkan V. Üye Erkan ERDOĞAN Fuat BAYAZIT Gülüzar BEKTAŞ Üye Yavuz DEMİRCİ Üye Aytaç AYDIN