T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 01 Tarih: Dosya No: 2013/15 KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi, t.t.li Büyükçekmece Göl Havzası 1/1000 ölç. U.İ.Planında plan notu değişikliği teklifi hk KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 17/12/2012 gün ve yazısında; 2012/15788 sayılı İLGİ: a) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı nın tarih, sayılı yazısı ve ekleri ile Büyükçekmece Belediye Meclisi nin tarih, 99 sayılı meclis kararları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. c) İmar Müdürlüğü nün tarih, (TN) sayılı dağıtımlı yazısı ve eki. TALEP: İlgi (a) yazı eki ile; onanlı Büyükçekmece Göl Havzası 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında plan notu değişikliği yapılmasına ilişkin teklifi, tarih, 99 sayılı Büyükçekmece Belediyesi meclis kararı ile tadilen uygun görülerek gereği için ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu plan notu değişikliği teklifi; onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Planı kapsamında kalmakta olup üst ölçekli onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Planı bulunmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Büyükçekmece Belediye Meclisi nin tarih, 99 sayılı kararında; Komisyon incelemesi sonucunda Büyükçekmece İlçesi, Büyükçekmece Göl Havzası Uygulama İmar Planı Plan Notları Paftasına plan notu eklenmesi hususu Engin Tayyar ERÇAĞ ve Mustafa YAZICI nın Yönetmelik hükümlerinin uygulanması gerektiğinden karara katılmıyorum. Şeklinde muhalefet şerhi koymak suretiyle vermiş bulundukları 2 red oyuna karşılık 3 kabul oyu olmak üzere, bodrum kat yüksekliğinin maksimum 7.5m olması koşulu ile tadilen uygun görülmüştür. denilerek, hazırlanan İmar Komisyon raporunun 11 ret oyuna karşılık 17 kabul oyu olmak üzere oy çokluğu ile kabul edildiği anlaşılmıştır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında teklife ilişkin kurum görüşü yer almamaktadır. DEĞERLENDİRME-SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekleri ile Büyükçekmece Belediye Meclisi nin tarih, 99 sayılı kararı ile uygun görülen, onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Uygulama İmar planında plan notu değişikliği yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Uygulama İmar Planı plan notu paftası üzerine hazırlanarak; Plan notlarının 2.1.g maddesine Avan projesinde belirlenecek fonksiyon alanlarına göre bodrum kat yüksekliklerini maksimum 7.5m olacak şekilde belirlemeye belediyesi yetkilidir. şeklinde plan notu ilave edildiği görülmüştür. İmar Müdürlüğü nün tarih, (TN) sayılı dağıtımlı ilgi(c) yazısında; tarih, sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı yazısında, zemin katın ticaret, üst katların konut olduğu binalarda, kat yüksekliklerinin tespitine yönelik uygulamaya esas görüşümüzün bildirilmesi istenmektedir. 1

2 tarih, 2354 sayılı Meclis Kararı ile İstanbul İmar Yönetmeliği'nin maddesinin son iki paragrafı "Genel olarak bitişik ve blok nizam yapılaşma koşuluna sahip konut alanlarında; tamamı konut, olarak yapılacak binalarda zemin kat 3.50m, normal katlar 3.00m yüksekliğe kadar yapılabilir, zemin katın ticari amaçlı kullanılması durumunda ise zemin kat yüksekliğe 4.00/n.ye kadar yapılabilir. Bitişik ve blok nizam yapılaşma koşuluna sahip konut alanı dışında kalan parsellerde ise zemin kat 4.00ın yüksekliğe kadar, normal katlar ise 3.50 m yüksekliğe kadar yapılabilir. Ayrık nizam yapılaşma koşuluna sahip konut alanlarında; tamamı konut olarak yapılacak binalarda zemin kat 4.00ııı, normal katlar ise 3.80 m, bunun dışında kalan diğer binalarda ise zemin kat 5.50m, normal katlar 4.00m yüksekliğe kadar yapılabilir. İmar Planlarında gösterilen bina yüksekliklerinin veya kat adetlerinin birbirlerine tevillerinde veya neye tekabül ettiklerinin tespitinde de bu esaslar göz önünde bulundurulur. Umuma hizmet eden ve özellik arz eden binalarda alışveriş merkezi, kültürel ve sosyal tesisler vb. yerlerde kat yüksekliğinin arttırılması hususunda belediyesi yetkilidir. " şekilde tadil edilmiş ve yönetmeliğin, 8.02 maddesinde yer alan "Avan proje ile uygulama yapılan yerler ve özellik arz eden binalar hariç zemin kat iç yüksekliği en fazla 4.40 m. diğer katlarda 4.00 m.dir." ifadesi iptal edilmiştir. Ayrıca tarih, yazımızda belirttiğimiz üzere normal katlar için getirilen hükümler bodrum katlar için de aynen geçerlidir. Bu çerçevede, uygulamada ortaya çıkan tereddütlerin giderilmesi için kat yüksekliklerinin tespiti tarih, 2354 sayılı Meclis Kararı doğrultusunda ekte sunulan tabloda açıklanmıştır. denilerek yazı ekinde Tarih, 2354 sayılı Meclis Karan Doğrultusunda Kat Yüksekliklerine ilişkin değerler aşağıdaki gibi sıralanmıştır. BİTİŞİK-BLOK NİZAM Plan Fonksiyonu Yapı Fonksiyonu Zemin Kat Normal ve Yüksekliği Bodrum Kat Yüksekliği Yalnızca Konut Yalnızca Konut 3,50 metre 3,00 metre Yalnızca Konut Zemin Kat Ticaret 4,00 metre 3,00 metre Diğer - 4,00 metre 3,50 metre AYRIK NİZAM Plan Fonksiyonu Yapı Fonksiyonu Zemin Kat Normal ve Yüksekliği Bodrum Kat Yüksekliği Yalnızca Konut Yalnızca Konut 4,00 metre 3,80 metre Yalnızca Konut Zemin Kat Ticaret 5,50 metre 3,80 metre Diğer - 5,50 metre 4,00 metre Söz konusu teklif Büyükçekmece Göl Havzası Uygulama Planına plan notu değişikliği yapılmasına ilişkin olmasına rağmen İSKİ Genel Müdürlüğü nün kurum görüşü teklif plan dosyasında bulunmamakta olup, ilgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi ile talep edilen bodrum kat yükseklik değeri; İmar Müdürlüğü nün ilgi(c) yazısından anlaşılacağı gibi İstanbul İmar Yönetmeliğinde kat yüksekliğine ilişkin hükümlerle çelişmektedir. '' denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 2

3 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, t.t.li Büyükçekmece Göl Havzası 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 3

4 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 02 Tarih: Dosya No: 2013/70 KONUNUN ÖZÜ: Şile, Hacıkasım Mah., 8 ada, parsellere ilişkin 1/1000 ölç. Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 03/ 01 /2013 gün ve yazısında; sayılı İlgi: a) Şile Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğünün 22/11//2012 gün, M.34.6.ŞİL / sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 09/11/2012 gün, 2012/44 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının tarih S/89 sayılı genelgesi ile tarih S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Şile İlçesi Hacıkasım Mahallesi 8 ada 1 parselde bulunan sivil mimarlık örneği ile 8 ada 3 parselde bulunan yapıların planda tasarlanan kör cephelerinin düzenlenerek bu olumsuzluğun giderilmesi adına 8 ada 1, 2, 3 ve 4 no lu parsellerde planlama çalışması yapılmasına 09/11/2012 gün, 2012/44 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi; 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Şile İlçesi Hacıkasım Mahallesi; 8 ada 1 ve 3 parsellerin, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 2001 ve 1961 yıllarında edinildiği; 8 ada, 2 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 1961 yılında edinildiği; 8 ada 4 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 1989 yılında edinildiği saptanmış olup 8 ada 1 parsel 387m 2, 2 parsel 118 m 2, 3 parsel 110m 2 ve 4 parsel 68 m 2.dir MEVCUT DURUM: Hava Fotoğraflarında ve dosyasında yapılan incelemede; 8 ada, 1 parselde Sivil Mimari Örneği olarak tescilli bir yapı bulunduğu, 2 ve 4 parsellerin boş olduğu ve 3 parselde bodrum+2 katlı bir yapı bulunduğu saptanmıştır. MER İ PLANLARDAKİ DURUM: Şile İlçesi Hacıkasım Mahallesi, 8 ada 1, 2, 3 ve 4 parseller, 26/03/2001 onanlı 1/5000 ölçekli Şile Doğal Sit Kentsel Sit ve Doğal Sit Etkilenme Bölgesi ile Kıyı Kanunu Uyarlama Revizyon (1. ve 2.derece doğal sit) Nazım İmar Planı nda; "Kentsel Sit Alan Sınırı" içinde Bitişik Nizam, 3 kat 3m.ön bahçe çekme mesafesi yapılanma şartlarında Konut Alanı nda; 26/03/2001 onanlı 1/1000 ölçekli Şile Doğal Sit Kentsel Sit ve Etkilenme Bölgesinin 3621 Sayılı Kıyı Kanununa Uyarlama Revizyon İmar Planı'nda Kentsel Sit Alan Sınırı" içinde ve 1 parsel Tescilli Sivil Yapı, 2 ve 3 nolu parsel üzerinde 10x11 ebatlarında kütlesi belirlenmiş Konut Alanı olarak tanımlanmış, söz konusu kütle ebadı 2 ile kodlanmış olup 2 kodu için plan lejantında tanımlanmış fonksiyon yada yapılanma şartı bulunmamaktadır ve 4 parsel için herhangi bir yapılanma şartı veya fonksiyon tanımlanmamıştır. İLÇE MECLİS KARARI: Şile Belediye Meclisi nin 09/11/2012 gün, 2012/44 sayılı kararında Yapılan görüşmeler sonucunda Komisyon görüşünün olduğu gibi karar olarak kabulüne karar verilmiştir. denilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Şile İlçesi Hacıkasım Mahallesi 8 ada 1 parselde bulunan sivil mimarlık örneği ile 8 ada 3 parselde bulunan yapıların planda tasarlanan kör cephelerinin düzenlenerek bu olumsuzluğun giderilmesi adına 8 ada 1, 2, 3 ve 4 no lu parsellerde planlama çalışması yapılmasına ilişkin 09/11/2012 gün, 2012/44 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin, 21/10/1992 onanlı 1/1000 ölçekli Şile Kentsel Sit Alanı Koruma İmar Planı üzerine hazırlandığı görülmüş olup, plan notları olarak; "1.Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Şile İlçesi, Hacıkasım Mahallesi, 8 ada, 1, 2,3 ve 4 Nolu Parseller sınırıdır. 2. Plan tadilatı sınırı içinde kalan alan konut alanıdır. Planda konut alanında kalan parseller için kütle belirlenmiş olup 2 katlı yapılaşma koşullarına sahiptir. 4

5 3. 1 nolu parselde bulunan tescilli sivil mimarlık örneği ilgili koruma kurulundan onaylanacak projesine göre uygulama görecektir. 4. İlgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 5. Açıklanmayan hususlarda mer'i imar planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. şeklindeki plan notları getirildiği görülmüştür. Şile Belediye Başkanlığı nın tarih, M.34.6.ŞİL.0.13/ sayılı yazısı İlgi (a) yazı ekinde iletilen Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmeliğin Plan Hazırlama Esasları başlığı altında 6. maddenin (f) bendi gereği iki adet plan toplantısı yapılmıştır. 11/10/2012 günlü toplantıda; Söz konusu parsellere yönelik meri plan bilgisi ve bölgeye ilişkin bilgiler verilmiştir. 1/1000 Ölçekte sunulan imar plan tadilat teklifi açıklanmıştır. Bu plan değişikliği; Maliye mülkiyetinde bulunan 8 Ada 2 nolu parselin ifraz edilerek alanının yarısının 8 ada 3 nolu parsele eklenmesinden sonra aynı şahıs mülkiyetinde bulunan 3 ve 4 nolu parsellere meri plandaki taban alanı ölçüsü ve kat âdeti değişmeden yeni bir kütle önerilmesiyle 8 ada 1 parselde bulunan tescilli sivil mimarlık örneğinin planda kör kalan ancak mevcut arazi kullanımında kör olmayan cephesinin bu olumsuz durumdan kurtarılıp onaylanacak projesine göre yeniden kullanılmasının sağlanması ile alakalı uygulama yapılması konusu sorulmuştur. Önerilen plan değişikliği teklifi üzerinde görüşmeler yapılarak, 1 ve 3 nolu parsellerde mevcutta cepheleri kör olmayan iki binanın bulunmasına rağmen plan üzerinde 1 nolu parselde bulunan sivil mimarlık örneğine bitişik nizamda kütle önerilmesinin oluşturduğu olumsuzluğun giderilmesi adına yapılan plan tadilatının uygun olacağı belirtilmiştir. şeklinde karar alınmıştır. 12/10/2012 günlü toplantıda; İstanbul İli, Şile İlçesi Hacıkasım Mahallesi'nde bulunan 8 ada 1, 2, 3 ve 4 nolu parseller tt li Kentsel Sit Alanı Uygulama İmar Planında konut alanında kalmaktadır. 1 bodrum ve zemin+1 kata sahip 8 ada 1 nolu parsel üstündeki yapı sivil mimarlık örneği olarak tescillidir. Yapı şu anda kullanılmaktadır. Yine meri planda tescilli sivil mimarlık örneğine bitişik 2 ve 3 nolu parsellere 2 katlı 10x11 ebadında kütle öngörülmüştür. Ancak mevcutta bu bina 3 nolu parselde bulunmakta olup 1 bodrum ve zemin+1 kata sahiptir. Bina konut olarak kullanılmaktadır. 8 ada 1 nolu parsel ile 3 ve 4 nolu parseller arasında bulunan 2 nolu parsel maliye hazinesi adına kayıtlıdır. Bu parsel bu iki yapının yan bahçesi görünümündedir. Meri planın aksine bu yapıların bu parsele cephesi bulunan kısımları kör kalmamaktadır. 2 nolu parsel maliye ama 1, 3 ve 4 nolu parseller şahıs mülkiyetindedir. Plan değişikliğine konu 8 ada 1, 2, 3 ve 4 nolu parsellerin toplam alanı 682 m2dir. Plan değişikliği; Maliye mülkiyetinde bulunan 8 Ada 2 nolu parselin ifraz edilerek alanının yarısının 8 ada 3 nolu parsele eklenmesinden sonra aynı şahıs mülkiyetinde bulunan 3 ve 4 nolu parsellere meri plandaki taban alanı ölçüsü ve kat âdeti değişmeden yeni bir kütle önerilmesiyle 8 ada 1 parselde bulunan tescilli sivil mimarlık örneğinin planda kör kalan ancak mevcut arazi kullanımında kör olmayan cephesinin bu olumsuz durumdan kurtarılıp onaylanacak projesine göre yeniden kullanılmasının sağlanması konusudur. Plan değişikliğinde 3 ve 4 nolu parsellerde önerilen kütlenin meri planda belirtilen taban alanı ve kat sayısı gibi yapılaşma koşullarında bir değişiklik yapılmamıştır. Bu doğrultuda da plan değişikliğinde hiçbir şekilde yoğunluk, taks ve yükseklik gibi inşaat alanını artırıcı herhangi bir plan kararı bulunmamaktadır. Bu bilgiler ışığında yapılan toplantıda plan değişikliğinin yapılmasında herhangi bir sakınca olmadığı kararlaştırılmıştır. şeklinde karar alınmıştır. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan değişikliği teklifinin meri 1/1000 ölçekli tasdik tarihli Şile Doğal Sit Kentsel Sit ve Doğal Sit Etkilenme Bölgesinin 3621 sayılı Kıyı Kanunu na Uyarlama Revizyon İmar Planı ilgili paftası yerine 21/10/1992 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar plan paftası üzerine çizildiği saptanmış olup Şile Belediyesi nce meri plan hükümleri olarak 8 ada 1 parsel için 2 katlı, 2 ve 3 parseller için 10x11 ebadında kütle çizimli Konut Alanı nda kaldığı belirtilmiş ve 8 ada 4 parsel için herhangi bir plan durum bilgisi verilmemiştir. Oysa ki söz konusu parseller, 26/03/2001 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli meri planda Kentsel Sit Alan Sınırı" içinde ve 1 parsel Tescilli Sivil Yapı, 2 ve 3 nolu parsel üzerinde 10x11 ebatlarında kütlesi belirlenmiş Konut Alanı olarak tanımlanmış, söz konusu kütle ebadı 2 ile kodlanmış olup 2 kodu için plan lejantında tanımlanmış fonksiyon yada yapılanma şartı bulunmamaktadır ve 4 parsel için herhangi bir yapılanma şartı veya fonksiyon tanımlanmamıştır. Kıyı Kanunu nun Uygulanmasına Dair Yönetmelik in 16.maddesinin c fıkrası gereği sahil şeridinde 11 Temmuz 1992 tarihinden önce, yürürlükteki plan ve/veya mevzuata uygun olarak yapılmış veya inşaat ruhsatı alınarak en az subasman seviyesine kadar inşaatı tamamlanmış yapılardaki müktesep hakları saklıdır. şeklindeki düzenlemesi 1/1000 ölçekli planları da kapsadığından, 11/07/1992 tarihinden önceki 14/06/1991 onanlı Şile Revizyon Nazım İmar Planı hükümlerine göre söz konusu parseller, Bitişik Nizam 3 kat 3m ön bahçe çekme mesafesi KAKS:0,60 yapılanma şartlarında "Konut Alanı"nda kalmakta ve 1 parsel üzerinde 2 katlı Tescilli Sivil Yapı bulunmaktadır. 14/06/1991 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planının hükümlerinin geçerliliğini koruyabilmesi için Kıyı Kanunu nun Uygulanmasına Dair Yönetmelik te de belirtildiği gibi yapılaşmanın söz konusu plana göre uygulanmış veya en azından subasman seviyesine kadar tamamlanmış olması gerekmektedir. Parsellerin 5

6 mevcut durumu ele alındığında, 8 ada 1 parsel üzerinde Sivil Tescilli Yapı ifadesi yer aldığından söz konusu düzenleme sırasında imar adasında yapılaşmanın mevcut olduğu tespit edilmektedir. Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin; ilgili kurum ve kuruluşlardan alınmış herhangi bir kurum görüşü tarafımıza iletilmemiştir. 26/03/2001 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 8 ada için verilen yapılanma şartları incelendiğinde 1 parseldeki sivil tescilli yapı dışında diğer parseller için sadece 2 parselde 10x11 kütle ebatlı yapılaşma hakkı verildiği anlaşılmaktadır. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli teklifte de toplamda 110m2lik taban alanı üzerine yerleşen yeni bir kütle ebadı önerildiği, 2 parselin 1 ve 3 parseller ile tevhid edilerek öneri kütle ebadının 2,3 ve 4 parsellere oturtulduğu saptanmıştır. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar planı değişikliği teklifi İlçe Belediyesince yorumlandığı biçimi ile incelendiğinde; söz konusu teklifin özetle 2 parselin 1 ve 3 parseller ile tevhid edilmesini ve kütle ebadını büyüklüğünü aynı tutarak yerini değiştirmeyi içerdiği anlaşılmaktadır. '' denilerek İlgi (a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, konunun, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7- b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile İlçesi, Hacı Kasım Mahallesi, 8 ada, parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 6

7 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 03 Tarih: Dosya No: 2013/189 KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, 838 ada, 152 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.P tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/ 01 /2013 gün ve 2012/16054,16560/2013/139 sayılı yazısında; İLGİ a)pl gün, Pl kayıt sayılı dilekçe ve ekleri. b)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) dilekçe ile; Kadıköy İlçesi, Sahrayıcedit Mahallesi, 174 pafta, 838 ada, 152 parselin Yeşil Alanda kalan kısmının mer-i plan şartlarında E:2.07 Konut ve Konut+Ticaret alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. MÜLKİYET: Kadıköy İlçesi, Sahrayıcedit Mahallesi, 174 pafta, 838 ada, 152 parselin m² yüzölçümle şahıs mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği tapu kayıtlarından anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: Söz konusu parsel üzerinde mevcut Akaryakıt İstasyonu bulunduğu, söz konusu akaryakıt istasyonu için tarih 10329/2765 sayılı İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı düzenlendiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Kadıköy İlçesi eski parseller, yeni 152 parsel ; onanlı, 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı nda kısmen Ticaret ve Konut Alanları nda, kısmen de Yeşil Alan da kalmakta iken, onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı ile kısmen Yeşil Alan kısmen Akaryakıt İstasyonu Alanı na alınmış, daha sonra bu planın İstanbul 4. İdare Mahkemesinin gün ve 2007/1182 sayılı mahkeme kararı ile iptal edilmesinden dolayı plansız durumda iken, ilgilisinin 152 parsel için plan teklifi Büyükşehir Belediye Meclisi nce tadilen uygun görülmüş ve en son onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile kısmen Konut+Ticaret Alanı kısmen Yeşil Alan a alınmış olup plana; onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı ndaki yapılanma şartlarında kısmen ticaret+konut, kısmen de yeşil alandır. şeklinde plan notu getirilmiştir t.t.li l/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen max TAKS:0,30, max KAKS:0,75 Hmax:8.50m. yapılanma koşullarında Akaryakıt Satış ve Servis İstasyonu Alanı nda, kısmen de Yeşil Alan da kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) dilekçe eki N.İ Plan tadilatı teklifine konu Kurum görüşlerine bakıldığında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısı eki kararda;.. Kadıköy İlçesi, Sahrayıcedid Mahallesi, 174 pafta, 838 ada, 152 parsel sayılı taşınmazın meri plan yapılanma koşulları korunarak Ticaret+Konut Alanı ile Yeşil Alan dan Ticaret+Konut Alanı ile Konut Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan teklifi ile bölgeye ilave inşaat alanı geleceği ve bu durumun ulaşım sisteminde ilave taşıt yükü oluşturacağı tespit edildiğinden ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denildiği, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün, sayılı yazısı ile söz konusu alanın yerleşime uygunluk haritalarında UA (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kaldığı ve bu alanlar her ne kadar yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alan olsa da uygulama 7

8 öncesi yapılacak zemin etüd çalışmalarında farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması ve alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel,temel-yapı, ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması şartıyla 1/5000 ölçekli plan tadilatının jeoloji bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün gün, 1114 sayılı yazısı eki raporunda ; söz konusu plan notu değişikliği teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ndaki ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ndaki yeşil alan miktarının korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı na sadık kalınması.. denildiği, ilgilisince yeniden talep edilerek alınan gün 1771 sayılı yazı eki komisyon raporunda ise; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı na sadık kalınması.. denildiği, Kamulaştırma Müdürlüğü nün, gün,196 sayılı yazısında;..adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. Denildiği görülmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifinin; meri tt. li Nazım İmar Planı Tadilatı üzerine hazırlandığı, 838 ada, 152 parselin plan tasdik sınırı içine alınarak Ön cephe hattında bulunan yeşil alanın iptal edilerek Ticaret+Konut Alanına, parselin kuzeyindeki yeşil alanın tamamının ise Konut alanına alındığı,, Plan notlarının ise; 1- Plan onama sınırı; İstanbul İli, Kadıköy, Sahrayıcedit, 174 pafta, 838 ada, 152 nolu parsel sınırıdır. 2- Plan onama sınırı içerisindeki alan mer-i plan şartlarında, kısmen Konut Alanı kısmen de Ticaret+Konut Alanıdır. 3- İlgili kurumlardan görüş alınacak olup, bu görüşlere uyulacaktır. 4-1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 5- Belirtilmeyen hususlarda mer-i bölge plan şartları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde olduğu, Kadıköy İlçesi, Sahrayıcedit Mahallesi, 174 pafta, 838 ada, 152 parsele ilişkin Nazım İmar Planı tadilatına dair; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün olumsuz, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğünün ise;.. kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. şeklinde görüşü bulunduğu görülmektedir. Yapılan incelemede; Teklif plan tadilatı ile parselde bulunan yeşil alanın tamamının yapılaşmaya açıldığı, yaklaşık 4200 m² lik (480 m² ticaret+konut-, 3720 m² konut) ilave bir inşaat alanı oluşturulduğu, söz konusu yerin plan evveliyatında; onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı ile kısmen yeşil alan kısmen Akaryakıt İstasyonu Alanı na alındığı, daha sonra bu planın mahkeme kararı ile iptal edilmesinden dolayı plansız durumda iken, İlgilisinin 152 parsel için plan teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisi nce tadilen uygun görüldüğü ve en son onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile kısmen Konut+Ticaret Alanı kısmen yeşil Alan a alındığı ve plana; onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı ndaki yapılanma şartlarında kısmen ticaret+konut, kısmen de yeşil alandır. şeklinde plan notu getirildiği, bu plana da yapılan ilgilisinin itirazına dair alınan gün, 1615 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararında tt li plandaki ticaret+konut alanı ve yeşil alan sınırlarının tt. li plana uygun olarak düzenlenmesi şeklinde karar alındığı görülmüş olup, ilgi (a) teklifin daha önce alınmış meclis kararlarına uygun olmadığı görülmektedir. '' denilerek İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 8

9 KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kadıköy İlçesi, 838 ada, 152 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 04 Tarih: Dosya No: 2013/201 KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt, 1241 ada 12 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Plan teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/ 01 /2013 gün ve yazısında; sayılı İLGİ: a) gün, 2012/ Pl. sayısı ile Müdürlüğümüze kayıtlı dilekçe ve ekleri. b) gün ve sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü nün yazısı. c) gün, sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün yazısı d) gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İstanbul 10. İdare Mahkemesinin gün ve 2011/847 sayılı kararı ile yürütmesi durdurulan Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planında kalan 1241 ada, 12 parsel sayılı yerin Hmax:42.50 m. yapılaşmada Ticaret+ Konut Alanına alınmasına ilişkin1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Esenyurt, 1241 ada, 12 parsel sayılı yerde m2 yüzölçümlü taşınmaz, hisseli şahıslar ve Uçar Grup Yapı İnşaat Emlak Müşavirliği Gıda Otomotiv ve Turz. Hizm. Tic. Ltd. Şti. adına kayıtlıdır. MEVCUT DURUM: Uydu fotoğrafından Esenyurt, 1241 ada, 12 parsel sayılı yerde yapılaşma olduğu anlaşılmaktadır. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Esenyurt 1241 ada, 12 parsel sayılı yer; İstanbul 10. İdare Mahkemesinin tarih ve E:2011/847 sayılı kararları ile yürütmesi durdurulan tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı nın da T5 Alanında ve 600 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanında kalmaktadır. Söz konusu yürütmesi durdurulan planda T5 Alanları için; Yol boyu T5 Alanları şematik olarak gösterilmiş olup, yoldan yüz alan ilk sıra parsellerden oluşmaktadır. Bu alanlarda zemin katta ticaret olmak kaydıyla üst katlarda konut fonksiyonu yer alacaktır. Bu parseller içinde bulunduğu yapı adasının yapılaşma şartlarına tabidir. denilmektedir. Esenyurt 1241 ada, 12 parsel sayılı yer; tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planı'nda; Taks: 0.40, EMSAL: 2.50 yapılaşmada Konut Alanında ve Ticaret+ Konut Alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşü tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) yazı eki ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşünde; Söz konusu alan İlçe Belediyesince hazırlattırılmış olan İmar Planlarına esas 1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında UA lejantlı "Yerleşime Uygun Alanlar" da kalmaktadır. Çalışmalara ait açıklama raporunda; Güngören Formasyonlarının oluşturduğu bu alanlarda yapılacak inşaatlarda genelde yüzey ve yer altı sularının etkisiyle yüksek plastisiteli killerin bulunma ihtimali dikkate alındığında bu bölgelerde inşa edilecek yapıların özelliklerine göre araştırma çukuru, sahada yeterli toprak alan varsa jeofizik yöntemler kullanılarak veya sondaj yapılarak temel projelerinin hazırlanması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki açıklama rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 10

11 uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. - İSKİ Genel Müdürlüğü nün İlgi (b) yazısında; teklife ilişkin altyapı görüşleri maddeler halinde sıralanmıştır. - Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün İlgi (c) yazısında; Esenyurt İlçesi, 1241 ada, 12 parselin, plansız alandan, emsalsiz, Hmax:42.50m yapılaşma şartlarında Konut Alaııı"na alınması hususunda hazırlanan 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi; yapılaşmayı arttırarak ulaşıma ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ekindeki Esenyurt, 1241 ada 12 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile; parselin tamamı Hmax:42.50 m. yapılaşmada Ticaret+ Konut Alanı olarak planlanmış ve Plan Paftasına; 1. Plan onama sınırı Esenyurt İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 1241 ada, 12 parseli kapsamaktadır. 2. Tasdik sınırı içerisindeki 1241 ada 12 parsel Emsalsiz Hmax: yapılaşma şartlarında Ticaret+ Konut Alanı dır. 3. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları onanmadan uygulama yapılamaz. 4. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşlerine uyulacaktır. 5. Jeolojik ve Jeoteknik Etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6. Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 7. Plan tadilat teklifi plan açıklama raporu ile bir bütündür. şeklinde plan notları getirilmiştir. 1/5000 ölçekli Teklife ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin yapılaşmayı arttırarak Ulaşım sistemine ilave yük getireceğinden bahisle bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısında; söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Plan tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü, İSKİ Genel Müdürlüğünce alt yapıya ilişkin görüşler sıralanarak imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetlerinin ilgilisince karşılanması hususuna vurgu yapılmıştır. Emsalsiz Hmax: m yapılaşmada Ticaret+ Konut Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Teklife ait Plan Notu 6. Maddesinde; Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Şeklinde plan notu getirildiğinden dolayı, söz konusu yere ilişkin İstanbul İmar Yönetmeliği, Yapı Düzenine Ait Tanımlar Madde (Değişik: sayılı Meclis Kararı ile) Taban Alanı Kat Sayısı (TAKS): Taban alanının imar parseli alanına oranıdır. İmar planlarında aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde ayrık nizama tabi arsalar ile imar planında yapı nizamı belirtilmeyen durumlarda binaların taban alanı, iç bahçe alanı dahil %40 ı geçemez. Bu miktarların tespitinde mevcut binaların ve müştemilatların taban alanları da hesaba katılır. denildiğinden, 1241 ada 12 parselin Taks değeri 0.40 alınarak inşaat alanı hesabı yapılmıştır. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ile, İstanbul 10. İdare Mahkemesinin tarih ve E:2011/847 sayılı kararları ile yürütmesi durdurulan Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı nda 600 Kişi/ ha yoğunluklu Konut Alanında ve bulunduğu adanın yapılaşma şartlarına tabi olan T5 Alanında kalan 1241 ada 12 parselin; Emsalsiz Hmax: yapılaşma da Ticaret +Konut Alanı na alınması ile söz konusu yerde ki inşaat alanının yürütmesi durdurulan Nazım İmar Planındaki emsali, nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve inşaat alanını nispeten 3 kat arttırıcı nitelikte olan ve halihazır plan üzerine çizilmiş 1/5000 ölçekli plan teklifi, İstanbul 10. İdare Mahkemesinin tarih ve E:2011/847 sayılı kararları ile tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı nın yürütmesinin durdurulmasına karar verildiğinden, Nazım İmar Planının hukuki sürecinin tamamlanmasına müteakip, bölge planları kapsamında değerlendirilmesi uygun olacağı görülmektedir. denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (d) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 11

12 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt ilçesi, 1241 ada, 12 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 12

13 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 05 Tarih: Dosya No: 2013/204 KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 74 pafta, 1083 ada, 23 parsel komşuluğundaki tescil harici alana ilişkin 1/5000-1/1000 N.İ.P. ve U.İ.P. değişikliği hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/01/2013 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a)üsküdar Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü nün gün ve B.02.1.DİB / sayılı yazısı. b) gün ve sayılı Başkanlık Oluru. c) gün ve sayılı dağıtımlı yazımız. d)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın, gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi a) yazı ile; Üsküdar İlçesi, Bulgurlu Mah., 74 pafta, 1083 ada sınırları içerisinde gösterilen ve ekte sunulan onanlı planda yeşil alan olarak planlı tescil harici alanın bölge genelinde devam eden konut yatırımları ile oluşan-oluşacak ihtiyacı karşılamak üzere dini tesis alanı olarak planlanması talep edilmektedir. MEVCUT DURUM Hava fotoğraflarından; tasdik sınırı içerisindeki tadilata konu alanın boş olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU Üsküdar İlçesi, Bulgurlu Mah., 74 pafta, 1083 ada, 23 parsel t.t. li 1/5000 ölçekli Altunizade N.İ.Planı nda ve aynı tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Altunizade U.İ.Planı nda Park Alanı nda kalmakta iken; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli tadilat planı ile Konut Alanı ve kısmen de Park Alanı lejantına alınmıştır. İlgi a) yazı ile söz konusu tadilatta park alanı olarak ayrılan kısmın Dini Tesis Alanı na alınması talep edilmiş olup; tadilata konu alanın çevresinden t.t. li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Üsküdar-Çamlıca Altgeçidi D-100 Karayolu Arası Yol Kavşak (Hastane Yolu) Projesi geçmektedir. KURUM GÖRÜŞLERİ Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün ve M.34.1.İBB /83 sayılı yazısında; Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. Yerleşime Uygunluk Haritaları nda kısmen UA (Uygun Alanlar) lejantlı alanda, kısmen ÖA- 1b (Sıvılaşma tehlikesinin görüldüğü, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiran Alanlar) lejantlı alanda, kısmen de ÖA-4a (Yapay Dolgu ile temsil edilen, Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiran Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan Tadilatı ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı tadilatları jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün ve TN sayılı yazısı eki gün ve UP / sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı nda; Üsküdar İlçesi, Bulgurlu Mahallesi, 74 pafta, 1083 ada, 23 parsel komşuluğundaki tescil harici alanın mer i planlarda Yeşil Alan olan fonksiyonundan Dini Tesis Alanı fonksiyonuna alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı tadilatı teklifleri; tarih ve UTK2011/10-15 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu kararı alınmış olan Üsküdar İlçesi, Acıbadem, Ünalan ve Küçükçamlıca Mahallelerinin Bağlantılarının Sağlandığı, O-4 Karayolu Kuzey-Güney Yanyolları, O-1 Karayolu Acıbadem Bağlantı Yolu, Yol Kavşak Uygulama Projesi nin ekteki bilgi paftasında belirtildiği şekilde avan proje aşamasında göz önüne alınması, -Söz konusu planlama alanı içerisinde İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre yeterli otopark alanı ayrılması, 13

14 -Avan proje aşamasında yol düzenlemeleri ve giriş-çıkışlar ile çekme mesafeleri ilişkin tarafımızdan tekrar görüş alınması, şartlarının sağlanması koşulu ile bölgesel ulaşım sistemleri açısından tarafımızca uygun bulunmaktadır. denilmektedir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün gün ve /97 sayılı yazısı eki komisyon raporunda;.söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ İlgi a) yazı ile; Üsküdar İlçesi, Bulgurlu Mah., 74 pafta, 1083 ada sınırları içerisinde gösterilen ve ekte sunulan onanlı planda yeşil alan olarak planlı tescil harici alanın bölge genelinde devam eden konut yatırımları ile oluşan-oluşacak ihtiyacı karşılamak üzere dini tesis alanı olarak planlanması talep edilmektedir. İlgi a) talebe ilişkin olarak ilgi b) Başkanlık Oluru alınarak Müdürlüğümüzce 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri hazırlanarak; 1083 ada, 23 parsel komşuluğundaki mer i planlarda park alanı olarak ayrılan alan tasdik sınırı içerisine alınarak Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmiş ve 1/5000 plan notları olarak; 1-Plan onama sınırı içerisindeki alan dini tesis alandır. 2-Parsel bazında jeolojik-jeoteknik etüd raporu hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 3-Açıklanmayan hususlarda 1/5000 ölçekli mer i nazım imar planı koşulları geçerlidir. hükümlerini eklenmiştir. 1/1000 plan notları olarak; 1-Plan onama sınırı içerisindeki alan dini tesis alandır. 2-Parsel bazında jeolojik-jeoteknik etüd raporu hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 3-İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacak olup, giriş çıkışlar ve çekme mesafelerine ilişkin hususlar Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü doğrultusunda belirlenecektir. hükümlerini eklenmiştir. İlgi a) talebe ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı Değişikliği tekliflerine ilişkin olarak; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı olumlu, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün olumlu görüşleri bulunmaktadır. denilerek. İlgi a) talebe ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ile 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliği Teklifleri yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi d) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Üsküdar İlçesi, 74 pafta, 1083 ada, 23 parsel komşuluğundaki tescil harici alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup kamu yararı taşıdığından ve ilgili kurumların uygun görüşleri bulunduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM MUHALEFET ŞERHİ: Park alanı olarak kalması gerektiğinden. 14

15 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 06 Tarih: Dosya No: 2013/105 KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi N.İ.P. itirazlarına ilişkin İ.B.B.Meclisinin tarih ve 1444 sayılı kararı. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 07 /01 /2013 gün ve BN:235 sayılı yazısında; İlgi: a) tarih ve sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi ne takdim yazımız. b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih ve 2112 sayılı kararı. c) gün ve sayılı dağıtım yazımız. d) İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı. e) Müdürlüğümüzde gün ve sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. f) Müdürlüğümüzde gün ve , sayılar ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. g) Müdürlüğümüzde gün ve sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. h) Müdürlüğümüzde gün ve , , , , , , , , , sayılar ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. ı) Müdürlüğümüzde gün ve sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. i) Müdürlüğümüzde gün ve sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. j) gün ve 8141 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi ne takdim yazımız. k) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih ve 1444 sayılı kararı. l) gün ve sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi ne takdim yazımız. m) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih ve 2062 sayılı kararı. n) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih ve 1770 sayılı kararı. KONU 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı, ilgi (a) yazımız ile karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi ne takdim edilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı ile aynen kabul edilmiş ve tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onanmıştır. Söz konusu planın ilgi (c) yazımız ile ilgili kurumlara dağıtımı yapılmış ve tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılarak ilan edilmiştir onanlı 1/5000 ölçekli Hüseyinli, Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı na askı süresi içerisinde ilgi (d) yazı ve ilgi (e), (f), (g), (h), (ı), (i) dilekçeler ile yapılan itirazlar İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (k) sayılı kararı ile uygun görülmemiştir. İlgi (l) yazımız ile söz konusu itiraz dilekçelerine ilişkin alınan ilgi (k) karardaki hususların korunarak, 1/5000 ölçekli Hüseyinli, Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı plan raporu 3. Maddesinde yer alan Tarım Alanları başlığıyla birlikte tüm plan notunun ve plan paftası üzerinde yer alan 3.1 no lu plan notunun iptal edilerek yerine Tarımsal Niteliği korunacak Alanlar: Bu alanlarda 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ve 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı hükümleri geçerlidir. şeklinde yeniden düzenlenmesi amacıyla ilgi (k) karar yeniden değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisi ne sunulmuş olup konuya ilişkin ilgi (m) karar alınmıştır. MECLİS KARARI İlgi (m) kararda..plan raporu 3. Maddesinde yer alan Tarım Alanları başlığıyla birlikte tüm plan notunun ve plan paftası üzerinde yer alan 3.1. no lu plan notunun iptal edilerek yerine Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar: Bu alanlarda 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ve 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı hükümleri geçerlidir. Plan notunun eklenmesi bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması kabul edilmiştir. DEĞERLENDİRME 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı na farklı konularda yapılan itirazların değerlendirildiği ilgi (n) kararda ise 1/

16 ölçekli planda Tarım Alanları Başlığı altında yer alan plan notunun Bu alanlarda 1/ ölçekli planda Tarım Alanları ile ilgili olarak verilen hükümlere uyulacaktır. denilmektedir. denilerek. İlgi (d) yazı ve ilgi (e), (f), (g), (h), (ı), (i) itiraz dilekçelerine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi nce alınan ilgi (m) kararda ise...plan raporu 3. Maddesinde yer alan Tarım Alanları başlığıyla birlikte tüm plan notunun ve plan paftası üzerinde yer alan 3.1. no lu plan notunun iptal edilerek yerine Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar: Bu alanlarda 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ve 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı hükümleri geçerlidir. plan notunun eklenmesine karar verilmesi nedeniyle, aynı konu hakkında iki farklı düzenleme söz konusu olacağından ilgi (m) karardaki diğer hususların korunarak tarım alanlarına ilişkin düzenlemelerin iptal edilmesi gerekmekte olup Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (m) kararının açıklanan hususlar doğrultusunda yeniden değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı na yapılan itirazlar ve itirazlara dair alınan İBB Meclis kararları incelenmiş olup plan notları ve plan paftasında çelişki oluşmaması için tarih 1770 sayılı İBB Meclis kararı ile yapılan düzenlemeler doğrultusunda tarih 2062 sayılı İBB Meclis kararında tarım alanları ile ilgili yapılan düzenlemelerin iptal edilmesi, yapılan bu iptal dışında tarih 2062 sayılı karar ile yapılan düzenlemelerin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 16

17 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 07 Tarih: Dosya No: 2013/123 KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar İlçesi, Acıbadem Mahallesi, F22D21C3C pafta sayılı taşınmazlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/ 01 /2013 gün ve yazısında; 1110 ada, parsel 2012/15859 sayılı İlgi : a) tarih, M.34.6.ÜSK.B.Pl.Prj.Md.(Pl)82/2012/ sayılı Üsküdar Belediye Başkanlığı yazısı ve eki tarih, 134 sayılı Üsküdar Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan tadilatı paftaları. b) tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve tarih S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Üsküdar İlçesi, Acıbadem Mahallesi, F22D21C3C pafta, 1110 ada, parsel sayılı taşınmazların kısmen (büyük bir bölümü) Sosyal Kültürel Tesis Alanı, kısmen de yol alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi ilgi a) yazı ve eki meclis kararı, plan tadilatı paftaları ile birlikte gereği için tarafımıza iletilmiş olup konunun incelenerek 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması hususu ifade edilmiştir. MÜLKİYET Dosyasındaki tapu örneklerinden ve tarih, 134 sayılı Üsküdar Belediye Başkanlığı Meclis Kararından Üsküdar İlçesi, Acıbadem Mahallesi, 1110 ada, 17 parsel sayılı arsa vasıflı 573 m² yüzölçümlü taşınmaz ile 20 parsel sayılı arsa vasıflı 499 m² yüzölçümlü taşınmazın Türkiye Diyanet Vakfı mülkiyetinde olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU Üsküdar İlçesi, Acıbadem Mahallesi, F22D21C3C pafta, 1110 ada, parsel sayılı taşınmazlar tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Altunizade Nazım İmar Planında yeşil alanda kalmakta iken tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile E:1.25 Hmax:4 kat yapılanma şartlarında Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı na alınmıştır. Teklife konu taşınmazlar tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Altunizade Uygulama İmar Planında da yeşil alanda kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI tarih, 134 sayılı Üsküdar Belediye Başkanlığı Meclis Kararı ile Üsküdar, Acıbadem Mahallesi, 76 pafta, 1110 ada, 17 ve 20 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan teklifi incelenmiş olup teklif plan İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanlığınca onaylı 1/5000 ölçekli plana uygun olarak hazırlandığından İmar Komisyonu nca tanzim edilen raporla uygun görülmüş olup Belediye Meclisinin 6. Seçim Dönemi 4. Seçim Yılı Kasım ayı toplantılarının tarihli ikinci birleşiminde söz konusu rapor okunarak, komisyondan geldiği şekliyle yapılan işaretle oylama neticesinde oyçokluğu ile kabulüne karar verildi. denilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ tarih, M.34.0.İBB /TN sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün yazısında; Üsküdar İlçesi, Bulgurlu Mahallesi, 76 pafta, 1110 ada, parsel sayılı taşınmazlara ilişkin tarih ve 964 sayılı meclis kararı alındığı ve bu doğrultuda 1/5000 ölçekli planının tarihinde onaylandığı belirlenmiş olup söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için; - Teklife konu alanın imar yollarına ilişkin terk işlemlerinin yapılması, - Teklif alanın yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz bir etki yaratmaması açısından İstanbul Otopark Yönetmeliği ne göre kendi parseli içinde çözümlenmesi, 17