İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI YUNUSEMRE İLÇESİ, MURADİYE MAHALLESİ, MUHTELİF ADA VE PARSELLERİ KAPSAYAN KAMPÜS YOLUNA İLİŞKİN 1/5000 ÖLÇEKLİ İLAVE VE REVİZYON NAZIM VE 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU Mart-2018 Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 1
1- PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU Manisa Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı'nın 03.11.2017 tarih ve E.74416 sayılı talep yazısı sonrası Yunusemre İlçesi, Muradiye Mahallesi, Muhtelif Ada ve Parselleri kapsayan, Manisa Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda olan, Yunusemre İlçesi, Muradiye mahallesinde bulunan Muradiye Kampüs Yolunun kamulaştırma sınırı ile mevcut İmar Planı sınırı arasında uyumsuzluk bulunmasına esas 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifidir. 2- PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ Planlamaya konu alan D250 Karayolu(Menemen Yolu) ile CBÜ Muradiye Kampüsü arasında yer almaktadır. Planlamaya konu alan yaklaşık olarak 102570 m² alanı kapsamaktadır. Planlama Alanının Kent İçindeki Konumu Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 2
Mevcut Durumu Gösterir Hava Fotoğrafı 3- MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPI VE MEVCUT DURUM Plan değişikliğine konu olan taşınmazlar Manisa İli, Yunusemre İlçesi, Muradiye Mahallesi sınırları içerisinde bulunmaktadır. Değişikliğe konu olan parseller özel mülkiyette olup, plana konu yol halihazırda kullanılmaktadır. 4-PLAN DEĞİŞİKLİĞİ ALANINA İLİŞKİN JEOLOJİK- JEOTEKNİK ETÜT RAPORU Manisa ili Muradiye Mahallesine ait Nazım İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu bulunmaktadır. Söz konusu Jeolojik-Jeoteknik Etüt çalışması İller Bankası Genel Müdürlüğü Tarafından 2010 yılında yaptırılmıştır. Jeolojik Etüt analizi incelendiğinde planlama alanının bir kısmının analizde belirlenen Önlemli Alan ÖA.5.1 sınırları içerisinde kalmaktadır.konu alana yönelik ilave jeolojik etüd çalışmaları devam etmektedir. Önlemli Alanlar-5.1 (ÖA-1.1) Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar Bu bölgeler alüvyon birimlerin oluşturduğu alanlardır. Alüvyon birimler yer yer çakıl ara seviyeli kil-kum-çakıl, kumlu, siltli, katı-çok katı-sert kil, az killi, siltli, gevşek-orta sık, yer yer çakıl kum niteliklidir. Kavşak alanlarında yapılan laboratuvar deneylerinde alüvyona ait birimlerin düşük-orta-yüksek sıkışabilirlikte ve çok düşükdüşük-orta-yüksek plastik, kuru dayanım özelliğinde olduğu görülmüştür. Bu alanlarda gözlenen alüvyon birimlerin yanal ve düşey yönde değişim gösterdiği belirlenmiştir. Yapı temellerinin farklı birimler üzerine oturması halinde farklı oturmaların meydana gelebileceğinden zemin etüt çalışmalarında uygun temel tipi belirlenmelidir. Alüvyona ait birimlerde yapılan laboratuvar deneylerinde düşük-orta-yüksek sıkışabilirlikte ve çok düşük-düşük-orta- yüksek plastik, kuru dayanım özelliğinde olduğu belirlenmiştir. Zemin etüt çalışmalarında mühendislik parametreleri ayrıntılı olarak irdelenmeli belirlenen mühendislik sorunlarına yönelik gerekli zemin iyileştirme yöntemleri belirlenmelidir. Bu alanlarda yer altı suyu, yüzey suları ve atık suların ortamdan uzaklaştıracak uygun projelendiriliş drenaj sistemlerinin uygulanması gerekmektedir. Derin kazılarda oluşacak şevler açıkta bırakılmamalı uygun projelendirilmiş istinat yapılarıyla desteklenmelidir. Yol altyapı ve komşu parsel güvenliği sağlanmadan kazı yapılmamalıdır. Temel tipi, derinliği ve yapı yüklerinin taşıttırılacağı oturtulacağı seviyelerin mühendislik parametreleri (sıvılaşma, şişme, oturma, taşıma gücü vb.) zemin ve temel etüt çalışmalarında araştırılmalı ve alınacak mühendislik önlemleri belirlenmelidir. Bu nedenle bu alanlar uygunluk açısından Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından Sorunlu Alanlar olarak tanımlanmış ve rapor eki yerleşime uygunluk haritalarında ÖA-5.1 simgesiyle gösterilmiştir. denilmektedir. Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 3
Planlama Alanı/Büyükova Sınırı Yerleşime Uygunluk Haritası 5-ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI 16.11.2015 tarih ve 18783 sayılı Bakanlık Makamı Olur u ile onaylanan ve 31.12.2015 tarihinde askıdan inmiş olan İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında söz konusu parseller Tarım Alanı Yol Alanı ve Sulama Sahası nda yer almaktadır. İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Plan Hükümleri incelendiğinde; 7.26. Bu plan kapsamındaki alanlarda, ihtiyaç olması halinde güvenlik, sağlık, eğitim, bölge parkı/büyük kentsel yeşil alanlar v.b. gibi sosyal donatı alanları; kent veya bölge/havza bütününe yönelik her türlü atık bertaraf tesisleri ve bunlarla entegre geri kazanım tesisleri, arıtma tesisleri, belediye hizmet alanı, mezbaha, karayolu, demiryolu, havaalanı, baraj, enerji iletimi, yenilenebilir enerji üretim ve doğalgaz depolama gibi teknik altyapı alanları, organize sanayi bölgeleri, endüstri bölgeleri ve serbest bölgeler, yapılabilir. Bu kullanımlara ilişkin imar planları, çed yönetmeliği kapsamında kalanlar için çevresel etki değerlendirmesi olumlu veya çevresel etki değerlendirmesi gerekli değildir kararının bulunması; çed yönetmeliği kapsamı dışında olanlar için ise, ilgili Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 4
kurum ve kuruluşların uygun görüşü olması kaydı ile bu planda değişikliğe gerek olmaksızın, kurum ve kuruluşların görüşlerine uyularak ilgili idaresince hazırlanır ve onaylanır. Onaylanan planlar sayısal ortamda veri tabanına işlenmek üzere bakanlığa gönderilir. Söz konusu tesisler/tesis alanları amacı dışında kullanılamaz. Yürürlükteki 1/100000 Ölçekli Çevre Düzeni Planındaki Konumu 6-PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ Mevcut 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı: Özelleştirme İdaresi'nce 16.01.2013 tarih ve 2016/06 karar no ile onaylanan Manisa İli, Yunusemre İlçesi, Muradiye Mahallesi, 687 Ada 1, 26 Ada 5 ve 6 numaralı parsellerde Nazım İmar Planında; planlamaya konu alanın yaklaşık 24500 m² lik kısmı Yol ve Konut Alanı kullanımında kalmaktadır. Manisa Büyükşehir Belediyesi nin 14.03.2017 tarih ve 185 karar no ile onaylanan Yunusemre İlçesi, Muradiye Mahallesi, Muradiye 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında; planlamaya konu alanın yaklaşık 20700 m² lik kısmı Ticaret+Konut Alanı ve Yol kullanımında kalmaktadır. Planlamaya konu alanın yaklaşık 53800 m² lik kısmına ilişkin yürürlükte 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunmamaktadır. Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 5
Özelleştirme İdaresince Onaylanmış 1/5000 Nazım İmar Planı Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 6
Yunusemre İlçesi, Muradiye Mahallesi, Muradiye 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Mevcut 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı: Yunusemre Belediyesi Meclisi nin 04.01.2013 tarih ve 02 karar no ile onaylanan Yunusemre İlçesi, Muradiye Mahallesi, Muradiye 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; planlamaya konu alan Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı, Konut Alanı ve Yol Alanı kullanımında kalmaktadır. Planlamaya konu alanın yaklaşık 53800 m²lik kısmına ilişkin yürürlükte olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 7
Yürürlükteki 1/1000 Uygulama İmar Planındaki Konumu 7-PLAN DEĞİŞİKLİĞİ PLAN ÖNERİSİNİN GEREKÇESİ: Manisa Büyükşehir Belediyesi, Fen İşleri Dairesi Başkanlığı'nın 03.11.2017 tarih ve E.74416 sayılı talep yazısı sonrası Yunusemre İlçesi, Muradiye Mahallesi, Muhtelif Ada ve Parselleri kapsayan, Manisa Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda olan, Yunusemre İlçesi, Muradiye mahallesinde bulunan Muradiye Kampüs Yolunun kamulaştırma sınırı ile mevcut İmar Planı sınırı arasında uyumsuzluk bulunduğu, İmar Planı ve plan tadilatı yapılması ve projesinde belirtilen platform genişliği dikkate alınarak giderilmesine istinaden Nazım ve Uygulama İmar Planı hazırlatılmıştır. KURUM GÖRÜŞLERİ Plan Önerisine İlişkin Alınan Kurum Görüşleri: Manisa Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı'nın 04/01/2018 tarih ve E.1136 sayılı görüş yazısında; Bahse konu kampüs yolu imar planı çalışmaları sırasında 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 18. maddesi ve buna bağlı olarak çıkarılan '' Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkındaki Yönetmelik'' 'in kavşak mesafesi başlıklı 37. maddesi Cephe Genişliği başlıklı 40. Maddesi ve Yapı Yaklaşma Mesafesi başlıklı 41. maddeleri göz önünde bulundurulmalıdır. Buna göre; yol kenarında yapılacak ve açılacak tesislere ait geçiş yolu ekseninin taşıt yolu dış kenarı ile kesiştiği noktanın kavşak başlangıcına en az 100 m'lik mesafeyi sağlaması, yapılacak ve acılacak ticari tesisler yol ön cephe hattının yollarımız kamulaştırma sınırından en az 25 m, mesken amaçlı yapılar ön cephe hattının yollarımız kamulaştırma sınırından en az 5 m Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 8
uzaklıkta bulunması, parsellerin yolumuza bitişik cephe genişliğinin 30 m olması zorunluluğu vardır. Bununla birlikte trafiğin güvenli bir biçimde seyretmesi,anayola her noktadan bağlantının önlenmesi ve güvenli bir trafik akışının sağlanması amacıyla toplu katılma ve ayrılma imkanı sağlayacak şekilde anayolu sınırı dışında toplayıcı yol planlanması mevcut kavşaklar dışında anayola bağlantı yapılmamasının trafik güvenliği açısından daha uygun olacağı düşünülmektedir. Yazınızda belirtilen şantiye alanına ve kadastral yollardan dönüş yapılabilmesi için ekte gönderdiğiniz kamulaştırma hattının şantiye alanının kuzeyinde bulunan kadastral yol kısmında 60 m olduğu görülmüş, bu noktada yukarıdaki şartlar sağlanacak şekilde bir kavşak düzenlemesi olmasında bir sakınca görülmemektedir. denilmektedir. Herhangi bir kurumdan görüş alınmamış olup; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü gibi kurum ve kuruluşların görüşlerinin alınması gerekmektedir. PLAN KARARLARI: Manisa Büyükşehir Belediyesi, Fen İşleri Dairesi Başkanlığı'nın 03.11.2017 tarih ve E.74416 sayılı talep yazısı sonrası Yunusemre İlçesi, Muradiye Mahallesi, Muhtelif Ada ve Parselleri kapsayan, Manisa Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda olan, Yunusemre İlçesi, Muradiye mahallesinde bulunan Muradiye Kampüs Yolunun kamulaştırma sınırı ile mevcut İmar Planı sınırı arasında uyumsuzluk bulunmasına istinaden projesinde belirtilen platform genişliği dikkate alınarak ilave ve revizyon 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı önerisi hazırlanmış olup hat boyunca düzenleme yapılmıştır.. Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 9
Öneri 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 10
1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Önerisi-Kuzey Bölgesi Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 11
, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Önerisi-Güney Bölgesi Nazım İmar Planı Plan Notları 1. Plan, Plan Açıklama Raporu, Plan Hükümleri ile beraber ayrılmaz bir bütündür. 2. Bölgede yapılacak tüm yapılarda afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkındaki yönetmeliğe uyulacaktır. 3. Kavşak çözümleri şematik olup; Ulaşım Dairesi Başkanlığınca çözümlenecektir. 4. Bölgesel olarak ilgili kurum ve kuruluşlarca yapılacak olan enerji, iletişim, ulaşım ve benzeri altyapılar ile doğalgaz boru hatları ve tesislerinde Afet İşleri Genel Müdürlüğü nce onaylanacak yerleşime uygunluk amaçlı jeolojik ve jeoteknik etüt raporlarına uyularak gerekli güvenlik önlemleri alınacaktır. 5. 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı ile 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde 3194 Sayılı İmar Kanunu, Otopark Yönetmeliği, Deprem Yönetmeliği, Sığınak Yönetmeliği, Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Planlanmasına Dair Yönetmelik ve ilgili diğer yönetmelik hükümleri geçerlidir. UYGULAMA İMAR PLANI PLAN NOTLARI 1. Plan, Plan Açıklama Raporu, Plan Hükümleri ile beraber ayrılmaz bir bütündür. 2. Parsel, yapılanma ve diğer hükümlerle ilgili bu plan hükümlerinde belirtilmeyen konularda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, Tarım Arazilerinin Korunması, Kullanılması ve Planlanmasına Dair Yönetmelik ile imar mevzuatı açısından yürürlükte olan kanun, yönetmelik ve tüzük hükümlerine uyulacaktır. 3. Kavşak çözümleri şematik olup; Ulaşım Dairesi Başkanlığınca çözümlenecektir. Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 12
AYTAÇ YALÇINKAYA A Karne Grubu Şehir Plancısı Manisa Büyükşehir Belediyesi-İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Sayfa 13