TURGUTLU (MANİSA) DERBENT MAHALLESİ, 154 KV ALAŞEHİR HAVZA TM-SALİHLİ-DERBENT-BAĞYURDU ENERJİ İLETİM HATTI UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ A Ç I K L A M A R A P O R U HAZIRLAYAN etüdproje PLANLAMA LTD. ŞTİ. TEL/FAKS:0 236 713 09 36 M. PAŞA CAD. UĞURSOY İŞHANI KAT:2 NO:146/217 SALİHLİ/MANİSA www. etudproje.com.tr ARALIK, 2017 MANİSA
Plan Müellifi etüdproje PLANLAMA LTD. ŞTİ. Planlama Ekibi Mustafa HOŞAFÇI Şehir Plancısı, İTÜ (C Karne Grubu) Hüseyin HANER Şehir Plancısı, İTÜ (A Karne Grubu) 1
İÇİNDEKİLER 1. PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU 2. PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ 3. PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI 4. PLANLAMA ALANININ BULUNDUĞU İLİN, İLÇENİN DEMOGRAFİK, SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI 5. PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ 6. MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPISI, MEVCUT DURUM BİLGİSİ 7. ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI 8. PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ 9. ÖNCEKİ PLAN KARARLARI 10. PLANA İLİŞKİN RAPORLAR 11. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ 12. KURUM GÖRÜŞLERİ 13. ARAZİ KULLANIM DAĞILIMI 14. PLAN KARARLARI 2
1. PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU Plan değişikliğine konu alan; Manisa ili, Turgutlu ilçesi, Derbent Mahallesinde, 154 kv Alaşehir Havza TM-Salihli-Derbent-nın Turgutlu meri imar planına giren kısmının planlara işlenmesine ilişkindir. TEİAŞ'tan alınan projelere göre Enerji Nakil Hattı, Resmi Kurum Alanı (TEK) olarak planlı Derbent Trafo Merkezinden başlamak üzere, İzmir-Ankara Karayolu, Ticaret Alanı, Konut Alanı, 7m'lik yaya yolu, başka bir Konut Alanı, 7m'lik yaya yolu, Park Alanı ile 12m'lik taşıt yolu üzerinden geçerek Turgutlu imar planı sınırlarından çıkmakta ve kuzey istikametinde devam etmektedir. Enerji nakil hattı ile birlikte Derbent Trafo Merkezinde 1 adet direk bulunmaktadır. 2. PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ Manisa ili, Ege Bölgesinde yer alan bir ildir. Manisa 1.367.905 toplam nüfusuyla İzmir'den sonra Ege Bölgesi'nin 2. büyük ilidir. Manisa nın ilçelerinden biri olan Turgutlu, Manisa il merkezine 30 km. ve İzmir il merkezine yaklaşık 50 km. uzaklıkta bulunur. İlçe, doğusunda Ahmetli, batısında Manisa, Kemalpaşa, kuzeyinde Saruhanlı, güneyinde Ödemiş ve Bayındır ilçeleri ile çevrilidir. Yüzölçümü yaklaşık 530 km 2 dir. Manisa İlinin Türkiye'deki Yeri 3
Manisa İlinin Türkiye ve Bölgedeki Yeri Turgutlu İlçesinin Manisa daki Yeri 3. PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI Turgutlu Manisa'nın doğusunda, İzmir-Uşak-Afyon Demiryolu ve İzmir-Ankara Karayolu üzerindedir. Turgutlu'nun Manisa'ya uzaklığı 30 km.dir. Doğusunda Ahmetli, güneyinde Ödemiş ve Bayındır, kuzeyinde Akhisar, batısında İzmir ve Manisa illeri ile komşudur. Denizden yüksekliği 78 metredir. Turgutlu ilçe sınırları içinde kuzeyde Çaldağı (1040 m), güneyde Bozdağlar'ın devamı olan Çıplak Dağ'ı ve Çatma Dağ'ı (1405 m) gibi dağ tepeleri bulunmaktadır. Plan değişikliğine konu alan, ilçenin batısında, Derbent Mahallesi'nin Salihli yönünde 500 m doğusundadır. 4
Manisa ili, Turgutlu ilçesi, Derbent Mahallesi, 154 kv Alaşehir Havza TM-Salihli-Derbent Planlama Alanı TTUURRGGUUTTLLUU AAAVVVŞŞŞAAARRR D D N DEEERRRBBBEEEN NTTT Planlama Alanı DDEERRBBEENNTT TTRRAAFFO O M MEERRKKEEZZİİ Planlama Alanı ve Yakın Çevresinin Uydu Görüntüsü 5
4. PLANLAMA ALANININ BULUNDUĞU İLİN, İLÇENİN DEMOGRAFİK, SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI Demografik Yapı Yıllara Göre Manisa Nüfusu Manisa'nın İlçelerinin 2014 Nüfusu Yıl Erkek Kadın Toplam 2014 686.379 681.526 1.367.905 2013 682.097 677.366 1.359.463 2012 673.700 672.462 1.346.162 2011 671.361 668.713 1.340.074 2010 714.064 665.420 1.379.484 2009 669.724 662.233 1.331.957 2008 656.051 660.699 1.316.750 2007 667.061 652.859 1.319.920 Ahmetli: 16.104 Akhisar: 163.107 Alaşehir: 99.962 Demirci: 43.027 Gölmarmara: 15.384 Gördes: 29.768 Kırkağaç: 45.730 Köprübaşı: 14.191 Kula: 45.587 Salihli: 156.861 Sarıgöl: 36.206 Saruhanlı: 53.684 Selendi: 21.437 Soma: 105.518 Şehzadeler: 166.443 Turgutlu: 150.460 Yunusemre: 204.436 Türkiye İstatistik Kurumu'nun (TÜİK), Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi 2014 Nüfus Sayımı Sonuçlarına göre Manisa'nın toplam nüfusu 1 milyon 367 bin 905'e ulaşırken, Turgutlu ilçesinde 150.460 kişi yaşamaktadır. 6
Ekonomik Yapı Gediz ovasının bereketli topraklarının da etkisiyle tarımsal üretim sıralamasında ilk üç ilden biridir. Yüzyıllardan beri dokumacılık, gıda, dericilik ve tarım konusunda faaliyet gösteren Manisa da bugün sanayi önemli bir gelir kaynağıdır. Turgutlu İlçesinin ekonomisi tarıma ve sanayiye dayalıdır. Un, nebati yağ, konserve, çırçır, beton direk, tarım aracı, tuğla ve kiremit fabrikaları başlıca sanayi kuruluşlarıdır. İlçenin %54'ünde tarım yapılmaktadır. Turgutlu'da Gediz Havzası'nın verimli topraklarının bulunması ve Akdeniz iklimi sayesinde çekirdeksiz üzüm, pamuk, tütün, domates, buğday, kiraz, şeftali, erik ve zeytin ziraatı yapılan başlıca ürünlerdir. Sofralık üzüm üretimi önem kazandığından yayla bağcılığı gelişmektedir. Pamuk tarımı Gediz Havzası nda yapılmaktadır. Tütün, kırsal kesimin geçim kaynağıdır. Kapari, kekik gibi alternatif bitkiler ekimi tanıtılmaktadır. Hububat; kırsal alanlarda tütün, taban arazilerde pamukla münavebeye girmektedir. Arpa üretimi, hayvanların yeşil ot ihtiyacını karşılamak için yapılmaktadır. Meyvecilikte şeftali, kiraz, erik ve incir üretimi önemlidir. Kiraz ve incir ihraç edilmektedir. Zeytin ağacı sayısı azdır. Ovalık kesimde sığır, dağlarda koyun besiciliği yapılır. İlçedeki hayvancılık son zamanlarda gelişmeye başlamıştır. Hayvancılığın gelişmesine bağlı olarak silajlık mısır, fiğ, tritikale gibi bitkilerin ekimi de artmaktadır. Ancak hayvancılık bitkisel üretim kadar önemli bir paya sahip değildir. Toprak sanayi sektöründe yoğunluk bakımından ülkemizin en büyük üretim bölgesidir. Hammaddenin çok kaliteli olması nedeniyle kalite bakımından ülke çapında "Turgutlu Tuğlası" olarak marka oluşturmaktadır. Kurulu fabrikaların üretim kapasitesi, ülke çapında yıllık toprak mamulleri üretiminin yaklaşık %15'ini karşılamaktadır. Toprak sanayi, yan sanayi, nakliye işlemleri ve endirekt etkilenen bireyler dikkate alındığında nüfusun yarıya yakin bir kesiminin geçim kaynağını oluşturmaktadır. Turgutlu I. Organize Sanayi Bölgesi ilçe merkezine 3 km mesafede, İzmir-Ankara karayoluna 2.700 m. cepheli, toplam alanı 162 hektar dır. 7
5. PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ Turgutlu ve Yakın Çevresi Ulaşım Ağı Manisa nın ilçelerinden biri olan Turgutlu, Manisa il merkezine 30 km. ve İzmir il merkezine yaklaşık 50 km. uzaklıkta bulunur. İlçe merkezinin güneyinden E 23 (İzmir-Ankara) karayolu, kuzeyinden ise İzmir-Uşak-Afyon demiryolu geçmektedir. Planlama alanı Turgutlu ilçesinin doğusunda, Derbent mahallesi sınırları içerisindedir. Turgutlu ilçe merkezine yaklaşık 7,5 km. ve Derbent Mahallesi'ne yaklaşık 500 m. mesafede yer almaktadır. Sözü edilen alana ilçe merkezinden Salihli istikametinde karayolu ile erişim sağlanabilir. 8
6. MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPISI, MEVCUT DURUM BİLGİSİ 154 kv Alaşehir Havza TM-Salihli-Derbent- ve koruma kuşağı olarak imar planına işlenen alana ait meri Turgutlu uygulama imar planında ticaret alanı, konut alanı, park alanı yaya ve taşıt yolu olarak planlı alanlar bulunmaktadır. Bu alanlarda halihazırda herhangi bir yapılaşma yoktur. 7. ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI Meri 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 23.06.2014 tarih ve 9948 sayılı Bakanlık Olur'u ile onaylanmıştır. Askı süreci içerisindeki itirazların değerlendirilmesi sonrasında 30.12.2014 tarih ve 21137 sayılı Bakanlık Olur'u ile onaylanmıştır. Askı süreci içerisindeki itirazların değerlendirilmesi sonrasında yeniden düzenleme yapılan İzmir- Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 7. maddesi uyarınca 16.11.2015 tarihinde onaylanmıştır. Plan değişikliğine konu alan, İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı nda Turgutlu ilçesi sınırları içerisinde "Kentsel Gelişme Alanı' ve "Yol Alanı" kullanımında kalmaktadır. PLANLAMA ALANI Meri İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 9
10
Manisa ili, Turgutlu ilçesi, Derbent Mahallesi, 154 kv Alaşehir Havza TM-Salihli-Derbent 8. PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER'İ PLAN BİLGİSİ Meri 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı Planlama alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunmamaktadır. Meri 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Yürürlükte bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda, enerji nakil hattının geçtiği kısımlar; ticaret alanı, konut alanı, park alanı yaya ve taşıt yolu olarak planlıdır. 11
9. ÖNCEKİ PLAN KARARLARI VE MAHKEME KARARLARI Plan değişikliğine konu alana ilişkin önceki plan, halen yürürlükte bulunan Turgutlu İlçesi Derbent Uygulama İmar Planı'dır. Planlama alanına ilişkin herhangi bir mahkeme kararı bulunmamaktadır. 10. PLANA İLİŞKİN RAPORLAR 154 kv Alaşehir Havza TM-Salihli-Derbent- nın imar planına işlenmesine ilişkin hazırlanan plan değişikliğinde, plan değişikliğinin konusu herhangi bir inşai faaliyet içermediğinden dolayı, imar planı değişikliğine esas jeolojik ve jeoteknik etüd raporuna ihtiyaç duyulmamıştır. 11. PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ TEİAŞ tarafından; söz konusu hattın kamulaştırma planlarının hazırlanabilmesi için, hattın meri imar planlarına giren kısımlarının plana işlenmiş olması gerektiğinden dolayı, plan değişikliği yapılarak 154 kv Alaşehir Havza TM-Salihli-Derbent- nın meri uygulama imar planlarına işlenmesi talep edilmiştir. 12. KURUM GÖRÜŞLERİ Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 10.02.2016 tarih ve 267 sayılı yazısı ile, 5216 sayılı Kanun gereğince 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planlarının Büyükşehir Belediyesi yetkisinde olduğu, söz konusu hattın Turgutlu ve Salihli İlçelerinden geçtiği tespit edildiği ve hattın geçtiği alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı bulunmadığı belirtilerek, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının yapım ve onayının ilçe belediyelerinin yetkisinde olduğu ifade edilmiştir. Salihli Belediye Başkanlığı'nın 16.02.2016 tarih ve 2326 sayılı yazısı ile; söz konusu hat güzergahı üzerinde imar planı bulunmadığı belirtilmiştir. Ahmetli Belediye Başkanlığı'nın 16.02.2016 tarih ve 146 sayılı yazısı ile; söz konusu hat güzergahı üzerinde imar planı bulunmadığı belirtilmiştir. 12
Turgutlu Belediye Başkanlığı'nın 17.02.2016 tarih ve 1036 sayılı yazısı ile; söz konusu hattın Turgutlu İlçesi, Derbent Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında 12N-2D numaralı paftasından geçtiği belirtilmiştir. 13. ARAZİ KULLANIM DAĞILIMI 154 kv Alaşehir Havza TM-Salihli-Derbent- ve koruma kuşağı olarak planlanan alana ait meri Turgutlu Derbent Uygulama İmar Planında, hat güzergahı altında resmi kurum alanı, yol boyu ticaret alanı, konut alanları, park alanı, yaya ve taşıt yolu olarak planlıdır. Planlama alanında EİH nın kapladığı alan yaklaşık 4830 m² olup, bu hat güzergahı altında kalan kısımların mevcut imar planındaki arazi kullanım dağılımları aşağıdaki tabloda verilmiştir. ARAZİ KULLANIM MEVCUT PLAN (m²) ÖNERİ PLAN (m²) Resmi Tesis Alanı 160 160 Park 490 490 Konut Alanı 1325 1325 Yol Boyu Ticaret Alanı 480 480 Taşıt ve yaya yolu 2375 2375 Toplam Alan 4830 4830 14. PLAN KARARLARI Hazırlanan plan değişikliği önerisinde, TEİAŞ İzmir Bölge Müdürlüğünce belirlenen 154 kv Alaşehir Havza TM-Salihli-Derbent-, 1/1000 ölçekli meri uygulama imar planı üzerine işlenmiştir. Enerji İletim Hattı ile birlikte meri imar planında Resmi Kurum Alanı olarak planlı Derbent Trafo Merkezinin içerisinde bir adet direk bulunmaktadır. EİH, Resmi Kurum Alanı olarak planlı Derbent Trafo Merkezi'nden başlamak üzere, İzmir-Ankara Karayolu, yol boyu ticaret alanı, konut alanı, yaya yolu, yine bir konut alanı, yaya yolu, park alanı ve 12 m. kesitli taşıt yolu üzerinden geçerek Turgutlu imar planı sınırlarından çıkmakta ve kuzey istikametinde devam etmektedir. 13
Plan değişikliği önerisine ait plan notları aşağıda verilmiştir. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları : 1- Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinde belirtilen mesafelere göre uygulama yapılmasını teminen enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılmayacaktır. 2- Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda Turgutlu (Manisa) Uygulama İmar Planı, 3194 Sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine uyulacaktır. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Önerisi 14