1 İÇİNDEKİLER 1 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ ALANININ GENEL TANIMI... 2 2 PLAN DEĞİŞİKLİĞİNİN AMAÇ VE HEDEFLERİ... 2 3 MEVCUT PLAN DURUMU... 3 3.1 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı... 3 3.2 1/25.000 Ölçekli Nazım İmar Planı... 4 4 ARAZİ KULLANIM VE MÜLKİYET DURUMU... 4 5 KURUM GÖRÜŞLERİ... 7 6 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ KARARLARI... 8 7 PLAN HÜKÜMLERİ... 12 8 EKLER: KURUM GÖRÜŞLERİ LİSTESİ... 13 Şekil 1: Hava Fotoğrafı... 2 Şekil 2: 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı (12.08.2015/1087 ABBM onaylı)... 3 Şekil 3: 1/25.000 Ölçekli Nazım İmar Planı ( 13.01.2014/35 ABBM onaylı)... 4 Şekil 4: Kadastral Durum... 4 Şekil 5: Mülkiyet Analizi... 5 Şekil 6: Arazi Fotoğrafları... 7 Şekil 7: Plan değişikliği ile düzenlenen kent içi yollar... 8 Şekil 8: 1/25000 ölçekli Mevcut ve Öneri Nazım İmar Planı... 11 Tablo 1: Arazi Kullanım Kararları... 10
2 ANTALYA İLİ, KONYAALTI İLÇESİ, BOĞAÇAYI ÇANDIR KOLU ÇEVRESİ 1/25.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ RAPORU 1 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ ALANININ GENEL TANIMI Plan değişikliği alanı; Antalya İli, Konyaaltı İlçesi, Boğaçayı nın Çandır Kolu çevresinde yer alan yaklaşık 474 ha büyüklüğündeki alanı kapsamaktadır. Bölgede yer alan Çakırlar, Zümrüt, Yeni Mahalle, Suiçecek ve Hacısekiler Mahalleleri nin bir kısmını kapsamaktadır (Şekil 1). Şekil 1: Hava Fotoğrafı 2 PLAN DEĞİŞİKLİĞİNİN AMAÇ VE HEDEFLERİ Antalya kentinin turizm çeşitliliğini artırmak ve turizm sektörüne ivme katmak amacıyla Boğaçayı ve çevresinde Büyükşehir Belediyesi, DSİ, ASAT, Konyaaltı Belediyesi vb. kurumlar ve ilgili Bakanlıklarca ortak bir devlet yatırımı projesi gerçekleştirmek üzere projelendirme ve planlama çalışmaları yapılmaktadır. Bu projenin 2. etabı niteliğinde olan Boğaçayı nın Çandır Kolu çevresinde yer alan plan değişikliğine konu, çoğu tapulama harici olan alan; kente ekonomik ivme kazandıracak Antalya kentinde uluslararası sinema sektörünün geliştirilmesine dayalı projenin gerçekleştirileceği ana fonksiyonlarının bulunduğu alandır. Bu kapsamda plan değişikliği yapılacak söz konusu bölgede, büyük bir bölümünde halihazırda maden işletme sahalarının yer alması nedeniyle alanda yer alan kısmi orman mülkiyetlerine rağmen orman örtüsünün bozulmuş olduğu görülmektedir. Planlama alanı; orman varlığı ve dere kenarında bulunma gibi özellikleri ile kentte yaşayan insanların yeşil alan, rekreasyon, eğlence, dinlenme gibi ihtiyaçlarını
karşılayabilmesi için yüksek potansiyele sahip bir bölge olmasına rağmen mevcut durumda kentli tarafından bu amaçlarla kullanılamamaktadır. 3 Antalya Kenti için çok önemli bir değer olan Boğaçayı-Çandır kolu çevresinin Muhasara bölgesinde başlatılan (1. etap-boğaçayı ÖPA1) planlama çalışmalarına entegre olacak 2. etap planlama çalışması ile; planlama alanı ve çevresinde yeşil alanların, rekreasyon alanlarının arttırılması, sürekliliğinin sağlanması, denizden karaya doğru dere kıyısı kullanımının arttırılması, Çandır Çayı nın ıslah edilerek sel ve taşkın gibi doğal felaketlere karşı altyapı sorunlarının çözülmesi ve doğal değerlerin kentli tarafından aktif bir şekilde kullanılabilmesi hedeflenmektedir. Yaklaşık 872 dönüm büyüklüğünde Temalı Park olarak planlanan alanda yer alacak film stüdyoları ve tamamlayıcı fonksiyonları ile; dünya sinema endüstrisi yatırımcılarını bölgeye çekmek ve bölgenin film üretiminde önemli bir merkez olarak Antalya ve Türkiye ekonomisine ve tanıtımına büyük katkı sağlaması amaçlanmaktadır. 3 MEVCUT PLAN DURUMU 3.1 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Çevre Şehircilik Bakanlığı tarafından onaylanan ve 08.12.2015 tarih ve Antalya Büyükşehir Belediye 1087 sayılı Meclisi kararı ile değişiklik yapılan Antalya-Burdur-Isparta Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında Günübirlik Alan, Bölge Parkı/Büyük Kentsel Yeşil Alan, Orman Alanı olarak planlıdır (Şekil 2). Şekil 2: 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı (12.08.2015/1087 ABBM onaylı)
3.2 1/25.000 Ölçekli Nazım İmar Planı Plan değişikliği yapılan alanın mevcut 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında Günübirlik Tesis Alanları, Kentsel ve Bölgesel Açık ve Yeşil Alanlar, Kamu Kurumları Yönetim ve Hizmet Alanı, Eğitim Tesisi Alanı Orman Alanları plan kararları bulunmaktadır (Şekil 3). 4 Şekil 3: 1/25.000 Ölçekli Nazım İmar Planı ( 13.01.2014/35 ABBM onaylı) 4 ARAZİ KULLANIM VE MÜLKİYET DURUMU Plan değişikliği alanı içerisinde Çandır Kolu kenarında yer alan kadastral yollar ile ulaşım sağlanmaktadır. Bölgede kum, çakıl ocakları nedeniyle hafriyat yapılmış ve arazi topografyası engebeli bir yapı kazanmıştır. Bazı bölgelerde dikili tarlalar ve bozuk orman dokusu yer almaktadır. Çandır Çayı kıyısında mevcut alt ölçekli planlarda getirilen plan kararları gerçekleşmemiştir. Şekil 4: Kadastral Durum
Plan değişikliği alanı içerisinde tapulama harici alan, özel mülkiyet, Orman, Maliye Hazinesi gibi karma bir mülkiyet dokusu bulunmaktadır (Şekil 5). 5 Şekil 5: Mülkiyet Analizi
6
7 Şekil 6: Arazi Fotoğrafları 5 KURUM GÖRÜŞLERİ Plan revizyonuna ilişkin olarak ASAT Genel Müdürlüğü, DSİ 13. Bölge Müdürlüğü, Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü, Antalya Orman Bölge Müdürlüğü, TEİAŞ, görüşleri istenmiştir. Bu kapsamda ; ASAT Genel Müdürlüğ ünün 14.06.2016 tarih ve 21225 sayılı yazısı ile; Bölgenin büyük bir kısmının DSİ Genel Müdürlüğü tarafından 28.12.2009 tarih ve 27446 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olan Antalya Boğaçay Kaynağı İçme Suyu Kuyuları Koruma Alanı İlanı nda verilen 2. Derece Koruma Alanında içerisinde kaldığı ve ilgili mevzuat hükümlerine uyulması şartıyla yapılacak olan çalışmanın uygun olduğu bildirilmiştir. DSİ 13. Bölge Müdürlüğü 02.06.2016 tarih ve 374093 sayılı yazısı ile; Boğaçay Projesi Çandır Çayı güzergah plan ve profili iletilmiş ve projenin dere yatağında rusubat olmaması durumunda taşkını kontrol edecek şekilde boyutlandırıldığı, Çandır Çayında rusubatın fazla olması nedeniyle zamanla rusubat birikeceği ve bu nedenle taşkın zararı yaşanmaması için ıslah projesinin her iki sahiline yeşil alan bırakılması ve yapı yapılmaması gerektiği, yine her iki sahilde sürekliliği kesilmeden dere yatağı temizliği ve bakımı için servis yolları bırakılması gerektiği bildirilmiştir. Karayolları 13. Bölge Müdürlüğünün 01.06.2016 tarih ve E:130901 sayılı yazısı ile; imar çalışması yapılacak sahanın Antalya Batı Çevre Yolu karayoluna cepheli olduğu belirtilmiş ve karayolu kamulaştırma sınırlarının dikkate alınması kaydıyla imar planı yapılamasınca sakınca bulunmadığı bildirilmiştir. Antalya Orman Bölge Müdürlüğü 10.06.2016 tarih ve E.1308579 sayılı yazısı ile; Çakırlar orman kadastro çalışma alanı içerisinde Antalya Kadastro Müdürlüğünce 6292 sayılı yasaya göre düzeltme
çalışmasının devam ettiği ve askı aşamasından sonra yeniden bilgi güncellemesi yapılması gerektiği bildirilmiştir. 8 TEİAŞ Bölge Müdürlüğü 07.06.2016 tarih ve E.217241 sayılı yazısı ile planlama alanında (380+154)kV Serbest Bölge-Kepez ve (380+154)kV Varsak-Serbest Bölge Enerji İletim Hatları geçtiği bildirilmiştir. 6 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ KARARLARI Plan değişikliği sınırının tamamı Boğaçayı Özel Planlama Alanı- 2 (ÖPA2) olarak tanımlanmıştır. Özel Planlama Alanında öngörülen ana plan kararları aşağıda yer almaktadır. Ulaşım: Planlama alanında Boğaçayı kıyısından devam eden kent içi ulaşım yolunun sürekliliği sağlanmış, planlama alanının güney sınırından devam ettirilip köprü ile Çandır Kolu nun kuzey kıyısında yer alan mevcut yola bağlanmıştır. Bu güzergâh ile planlama alanının kuzeyinde bulunan kırsal yerleşim alanlarına erişebilirlik sağlanmıştır. Söz konusu güzergâhın doğuda planlanan Günübirlik Alanları ile bağlantısı sağlanmış ve planlama alanın içerisinde bir ring oluşturulmuştur. Şekil 7: Plan değişikliği ile düzenlenen kent içi yollar Temalı Park Alanı (Film Parkı- FP) Planlama alanının bu bölümünün mülkiyeti tapulama harici alanlar ve özel mülkiyetten oluşmaktadır. Mevcut 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında Günübirlik Tesisler ve Kentsel Bölgesel Açık ve Yeşil Alan olarak planlı bölge; Film Stüdyoları ve hizmet fonksiyonlarına ilişkin tesislerin yer alacağı yaklaşık 872.450m² büyüklüğünde Temalı Park Alanı olarak planlanmıştır. Bu kapsamda alanda; film stüdyoları, film endüstrisi hizmet fonksiyonlarına esas ofis, konaklama ve hizmet üniteleri, film endüstrisinin
geliştirilmesine yönelik Ar-Ge ve üniversite alanları, sağlık tesisleri, eğlence parkları, fuar alanları yer alabilecektir. 9 Bu alanda mevcut planlarda yer alan Günübirlik Tesisler Çandır Çayının kuzeyinde yer alan bölgede planlanmıştır. Kentsel Bölgesel Açık Yeşil Alanların karşılığı ise planlama alanının kuzey ve batısında yer alan orman mülkiyetindeki alanların Kent Ormanı olarak planlanması ile sağlanmıştır. Diğer Kullanım Alanları Günübirlik Kullanımlar; Planlama alanında mevcut 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında Günübirlik Tesisler ve Kentsel Bölgesel Açık ve Yeşil Alan olarak planlı Çandır Çayının kuzeyinde yer alan bölge Günübirlik Tesis Alanları ve Spor Alanı olarak planlanmıştır. Mevcut planlarda Çandır Çayının güneyinde yer alan özel mülkiyete konu Günübirlik Tesis Alanlarının da bu bölgeye aktarılması söz konusudur. Bu nedenle bölgede ki Günübirlik Tesis Alanları yoğunlaştırılmıştır. Kentsel ve Bölgesel Açık Yeşil Alanlar; Planlama alanında Çandır Çayı kıyısının her iki yakasında rekreatif ihtiyaçların karşılanmasını sağlamak amacıyla planlanan ve Muhasara Bölgesinden başlayan yeşil alanların devamlılığını sağlanmıştır. Ayrıca DSİ 13. Bölge Müdürlüğü nün bu bölgelerde taşkın zararı yaşanmaması için yeşil alan bırakılarak yapı yapılmaması yönünde görüşü bulunmaktadır. Kent Ormanı; Plan değişikliği alanında yaklaşık 383.638m² lik alan Kent Ormanı olarak planlanmıştır. Bu bölgede Orman Kanunu ve Mesire Alanı yönetmelikleri kapsamında D tipi Kent/Şehir Ormanı hükümlerine göre uygulama yapılacaktır. Sosyal ve Teknik Altyapı Alanları; Plan değişikliği alanında yaklaşık 21.200m² lik spor tesisleri alanı planlanmıştır. Bölgede yer alan Eğitim Tesisi Alanı korunmuştur. DSİ 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 23 Ağustos 2011 yılında onaylanan Antalya Boğaçay, Çandır ve Karaman dereleri taşkın koruma projesi işlenmiştir. Ayrıca DSİ 13. Bölge Müdürlüğü görüşü doğrultusunda Çandır Çayının her iki sahilinde yeşil alan planlanmıştır.
Arazi Kullanım Kararları Tablosu 10 Plan değişikliği ile önerilen arazi kullanım durumu aşağıda yer almaktadır. ARAZİ KULLANIM KARARLARI MEVCUT PLAN(M²) ÖNERİ PLAN(M²) KENTSEL VE KENTSEL VE 1.034.785 416.805 BÖLGESEL AÇIK VE YEŞİL ALANLAR BÖLGESEL YEŞİL ALAN KENT ORMANI 0 383.638 TEMALI PARK ALANI 0 872.450 (FİLM PARKI) GÜNÜBİRLİK ALAN 224.688 239.480 SPOR TESİSLERİ ALANI 0 21.200 KAMU KURUMLARI YÖNETİM VE HİZMET 67.684 0 ALANLARI EĞİTİM TESİSLERİ ALANI 206.900 206.900 DİĞER(ORMAN VE AKARSU YATAĞI) 3.212.603 2.348.375 BOĞAÇAYI ÖZEL PLANLAMA ALANI-2 TOPLAM 4.746.660 4.746.660 Tablo 1: Arazi Kullanım Kararları
11 Şekil 8: 1/25000 ölçekli Mevcut ve Öneri Nazım İmar Planı
7 PLAN HÜKÜMLERİ GENEL HÜKÜMLER 12 7.1. BU PLANDA BELİRTİLMEYEN KONULARDA ANTALYA MERKEZ 1/25000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI REVİZYONU PLAN HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 7.2. BU PLAN, PLAN HÜKÜMLERİ VE PLAN AÇIKLAMA RAPORU İLE BİR BÜTÜNDÜR. 7.3. BU PLANDA BELİRTİLMEYEN KONULARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE VE İLGİLİ DİĞER MEVZUAT HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 7.4. AFET BÖLGELERİNDE YAPILACAK YAPILARA HAKKINDA YÖNETMELİK İLE DEPREM BÖLGELERİNDE YAPILACAK BİNALAR HAKKINDA YÖNETMELİK ESASLARINA UYULACAKTIR. 7.5. PLANLAMA ALANI İÇERİSİNDE SAĞLIKLI BARINMA ŞARTLARININ SAĞLANMASI, ATIKLARIN USULÜNE VE TEKNİĞİNE UYGUN BERTARAF EDİLMESİ, SAĞLIKLI İÇME VE KULLANMA SUYU TEMİNİ, HERTÜRLÜ ATIKSU İLE İÇME VE KULLANMA SUYU ALTYAPISININ OLUŞTURULMASI, İNSAN SAĞLIĞINA ZARAR VEREN UNSURLARIN ORTADAN KALDIRILMASI GİBİ HUSUSLARDA İLGİLİ İDARELERCE GEREKLİ TEDBİRLERİN ALINMASI ZORUNLUDUR. 7.6. 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE ANTALYA SU VE ATIK SU İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SU HAVZALARI KORUMA VE KONTROL YÖNETMELİĞİ, SU KİRLİLİĞİ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ, YERALTI SULARININ KİRLENMEYE VE BOZULMAYA KARŞI KORUNMASI HAKKINDA YÖNETMELİK, SULAK ALANLARIN KORUNMASI YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİ ESAS ALINMALIDIR. 7.7. PLANLAMAYA ESAS JEOLOJİK-JEOTEKNİK ETÜT, TARIM DIŞI AMAÇLI KULLANIM GÖRÜŞÜ YA DA KAMU YARARI KARARI, TARIMSAL SULAMA ALANI, SU KAYNAKLARI KORUMA ALANI, TAŞKIN ETÜDÜ VB. GEREKEN BÖLGELERDE, İLGİLİ KURUMLARIN GÖRÜŞLERİ ALINMADAN VE PLANLAMA VERİLERİNDEKİ EKSİKLER GİDERİLMEDEN VE BUNA GÖRE BU BÖLGELERDE ALT ÖLÇEKLİ PLANLARDA REVİZYON YAPILMADAN, İMAR UYGULAMASININ YENİLENMESİ GEREKEN BÖLGELERDE İMAR UYGULAMASI YENİLENMEDEN İNŞAAT İZNİ VERİLEMEZ. ARAZİ KULLANIM 7.8. (ÖPA2) BOĞAÇAYI ÖZEL PLANLAMA ALANI 2 : A) BOĞAÇAYI ÖZEL PLANLAMA ALANI İÇERİSİNDE ALT ÖLÇEKLİ PLANLAR ETAPLAR HALİNDE YAPILABİLİR. BU ALANDA TEMALI PARK (FİLM PARKI), GÜNÜBİRLİK TESİSLER, SPOR ALANLARI, SOSYAL VE TEKNİK ALTYAPI ALANLARI, AÇIK VE YEŞİL ALANLAR GİBİ FONKSİYONLAR YER ALABİLİR. B) ÖZEL PLANLAMA ALANI İÇERİSİNDE BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ GÖRÜŞÜ ALINMADAN İLGİLİ KURUMLARCA ÖN İZİN, TAHSİS, KİRALAMA VB. İZİNLER VERİLEMEZ. 7.8.1. TEMALI PARK ALANI (FİLM PARKI-FP) A) BÖLGEDE YER ALACAK TEMALI PARK ALANINDA FİLM STÜDYOLARI, FİLM STÜDYOLARINI TAMAMLAYICI HİZMET TESİSLERİ, AR-GE, ÜNİVERSİTE, SAĞLIK,
TESİSLERİ, KONAKLAMA TESİSLERİ, TİCARET ALANLARI, EĞLENCE PARKLARI, FUAR ALANLARI, VB. YER ALABİLİR. B) BU ALANDA YER ALACAK KULLANIMLARA İLİŞKİN DETAYLAR VE YAPILAŞMA KOŞULLARI KENTSEL TASARIM PROJESİ VE VAZİYET PLANINA GÖRE BELİRLENECEKTİR. 7.8.2 KENT ORMANI A) BU ALANDA ORMAN KANUNU VE MESİRE ALANLARI YÖNETMELİKLERİ UYARINCA İŞLEM YAPILACAKTIR. D TİPİ KENT ORMANLARINDA ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNCE HAZIRLANAN/HAZIRLANARAK ONAYLANACAK VAZİYET PLANLARI DOĞRULTUSUNDA UYGULAMA YAPILIR. 13 8 EKLER: KURUM GÖRÜŞLERİ LİSTESİ NO: GÖRÜŞ İSTENEN TARİH/ SAYI GÖRÜŞ TARİH /SAYI KURUMLAR 1. ASAT GENEL MD. 26.05.2016/24404 14.06.2016/21225 2. DSİ 13. BÖLGE MD. 26.05.2016/24384 02.06.2016/754-374093 3. KARAYOLLARI 13. 26.05.2016/24407 01.06.2016/E.130901 BÖLGE MD. 4. ANTALYA ORMAN 26.05.2016/24391 10.06.2016/E.1308579 BÖLGE MD. 5. TEİAŞ 19. BÖLGE MD. 26.05.2016/24399 07.06.2016/E.217241
14
15
16
17
18
19