SINIR PLANLAMA LTD.ŞTİ MANİSA İLİ, ŞEHZADELER İLÇESİ, YUKARIÇOBANİSA MAHALLESİ, PARSEL:2677-2678 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU Nisan-2017 Milli Kütüphane Caddesi No:31 Elhamra İş Hanı Kat: 8 D: 803 Kemeraltı-Konak İzmir Tel: 0232 425 05 72 Faks: 0232 425 05 73 www.splanlama.com bilgi@splanlama.com
MANİSA İLİ, ŞEHZADELER İLÇESİ, YUKARIÇOBANİSA MAHALLESİ, 2677-2678 PARSEL, 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU 1-PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU Plan değişikliği, Yukarıçobanisa Mahallesi, Parsel:2677-2678 numaralı taşınmazları kapsamaktadır. Değişikliğe konu olan alanda, 31.12.2014 tarih ve 29222 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Atık Getirme Merkezi Tebliği nin 8. Maddesi uyarınca Büyükşehirlerde ilçe belediyeleri, belediyeler ve mahalli idare birliklerince kurulması zorunlu olan 1. Sınıf Atık Getirme Merkezi nin kurulması amaçlanmaktadır. 2-PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ Planlama alanı Manisa İli sınırları içerisinde yer almaktadır. Manisa İli, Ege Bölgesi nin orta ve kuzeyinde bulunmakta olup 27 08' ve 29 05' doğu boylamları ile 38 04' ve 39 58' kuzey enlemleri arasında yer alır. Doğudan Uşak ve Kütahya, Batıdan İzmir, kuzeyden Balıkesir, güneyden Aydın, güneydoğudan Denizli illeri ile çevrili olan İlin yüzölçümü 13.810 km 2 dir. Yükselti ise 50 metre ile 850 metre arasında değişmektedir. İl merkezinden doğuya gidildikçe yükselti artmaktadır. Planlama Alanının Ülke ve Bölge İçindeki Konumu 2
3- PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI Manisa da arazinin ana çizgilerini, doğu-batı doğrultusunda uzanan ve kuzey-güney ve güneydoğu- kuzeybatı doğrultularına çatallanan oluk şekilli çukurlar oluşturmaktadır. Bunlardan Gediz ovası Manisa ilinin Ege Bölümünü boydan boya yarmakta, Akhisar ve Alaşehir kollarıyla da İç Batı Anadolunun il sınırları içindeki kenarı boyunca uzanmaktadır. Bu kenarın doğusunda ise il topraklarının önemli bir kısmını oluşturan Kula- Gördes platosu yer almaktadır. Ege denizine dikey olarak uzanan dağ sıraları arasındaki il topraklarında, birbirinden kesin çizgilerle ayrılabilen üç değişik yeryüzü şekli vardır. Bunlardan ilki dağlık ve sarp alanlar, ikincisi tepelik ve dalgalı kesimler, üçüncüsü de taban topraklar ve düzlüklerdir. Dağlık ve sarp alanlar ilin doğu, güney ve kuzeyinde bulunmaktadır: batıya gidildikçe yükseltisi azalan dağlar, dere ve çaylarla kesilmektedir. Manisa ilinin doğu kısımları, daha doğusunda yer alan iç Anadolu geniş çanağı ile Ege bölümünde yer alan Gediz ve Kumçayı ovaları arasında güneydoğu-kuzeybatı eksenli bir eşikte yer almaktadır. İlin güneyindeki Bozdağlar kuzeye doğru, yani Gediz vadisi üzerine oldukça dik inmektedir. Manisa da yeryüzü şekillerinin bütün biçimlerine rastlanabilmektedir. Fakat ağırlık il alanının %54.3 ünü kaplayan dağlarındır. İkinci sırada %27.8 ile platolar ve üçüncü sırada %17.9 ile ovalar yer almaktadır. Gediz Nehrinin büyük bir bölümü il sınırları içerisinden geçmektedir. 4-SOSYAL VE EKONOMİK YAPI 2016 TÜİK verilerine göre 1.396.945 kişi Manisa'da yaşamaktadır. Toplam nüfus bakımından İzmir'den sonra Ege Bölgesinin 2. büyük ilidir. 2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı kanun ile büyükşehir olmuştur. Spil Dağının eteklerinde kurulan şehir "Şehzadeler Şehri" olarak da adlandırılmaktadır. Manisa, mesir macunu, sultaniye üzümü ve Manisa Tarzanı ile tanınır. Manisa, Türkiye'nin gelişmiş organize sanayi bölgelerinden birisine sahiptir. Liman, tren yolu gibi ulaşım yollarına yakınlığında ötürü birçok önemli sanayi şirketi Türkiye'deki üretim üslerini Manisa'da kurmuştur. Manisa, Ege Bölgesinin İzmir'den sonra ikinci büyük sanayi ve ticaret merkezidir. Manisa, 2011 yılında gerçekleştirdiği 7.116.049.087 TL[28] ihracatla Türkiye'nin en çok ihracat yapan 7. şehri konumuna gelmiştir. 3
Gediz Nehri kıyısında kurulu olan Manisa'da, sanayinin yanı sıra tarım da önemli geçim kaynaklarından biridir. Tarımsal faaliyetlerin başında üzüm üretimi gelmektedir. Özellikle Sultani cinsi üzüm üretiminde ülke tarımında önemli bir paya sahiptir. Bunun yanı sıra il sınırları içerisindeki zeytin üretimi de önemli bir yere sahiptir. 5-PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ Planlama alanına Turgutlu Caddesinin güneyinde yer alan ve bu caddeye paralel olarak geçen 43. Sokak ve bu sokağa bağlanan Şahindere Küme Evleri Sokak üzerinden ulaşım sağlanmaktadır. Planlama Alanı Planlama Alanının Kent İçindeki Konumu Halihazırda plan çalışmasına konu olan taşınmazların kuzeyinde 43.Sokak, doğusunda Şahindere Küme Evleri Sokak ve Canlı Hayvan Borsası, batısında meskun konut alanları, güneyinde ise boş araziler bulunmaktadır. 6-MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPI VE MEVCUT DURUM Plan değişikliğine konu olan taşınmazlar Manisa İli, Şehzadeler İlçesi, Yukarıçobanisa Mahallesi sınırları içerisinde bulunmaktadır. Değişikliğe konu olan taşınmazların mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olup 2677 parsel 2.658,32 m 2, 2678 parsel ise 3.000 m 2 büyüklüğe sahiptir. 4
Plan değişikliğine konu olan taşınmazlar üzerinde halihazırda yapılaşma bulunmamaktadır. 2677 Parsel 2678 Parsel Planlama Alanı ve Yakın Çevresi 43.Sokak Üzerinden Alanın Görünümü Şahindere Küme Evleri Sokak ve 43.Sokağın Birleştiği Noktadan Alanın Görünümü 5
19.Sokak Üzerinden Alanın Görünümü 7-ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI Planlama alanı 1/100.000 Ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında Kentsel Yerleşik Alan kullanımında kalmaktadır. Planlama Alanı 1/100000 Ölçekli Çevre Düzeni Planında Taşınmazların Konumu 20 N numaralı onanlı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında; 2678 parsel ile 2677 numaralı taşınmazlar Park Alanı ve Belediye Hizmet Alanı kullanımına ayrılmış durumdadır. 6
Planlama Alanı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında Taşınmazların Durumu 8-PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ 20 N III d numaralı onanlı 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında; 2678 parsel ile 2677 numaralı taşınmazın güney bölümü plan sınırı dışında kalmakta iken 2677 numaralı parselin kuzey bölümü park alanı olarak belirlenen bölge içerisinde yer almaktadır. 2677 2678 1/1000 Ölçekli Nazım İmar Planında Taşınmazların Durumu 9-PLANA İLİŞKİN RAPORLAR Şehzadeler Belediye Başkanlığı tarafından, planlama alanı ile ilgili olarak 10.02.2017 tarih ve 360 sayılı yazı ile imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporu çalışmaları için sondaj ve jeofizik etüt sayılarının belirlenmesi amacıyla Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne başvurulmuştur. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından söz konusu 7
MANİSA İLİ, ŞEHZADELER İLÇESİ, YUKARIÇOBANİSA MAHALLESİ, başvuruya cevaben yazılan 03.03.2017 tarih ve 79952127 sayılı yazı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından 2012 yılında yapılan jeolojik ve jeoteknik etüdün 2677-2678 numaralı parselleri de kapsadığı ve söz konusu parsellerin bu etüt raporunun yerleşime uygunluk değerlendirmesinde Ö.A.5.2 (Dolgu Alanlar) olarak tanımlandığı belirtilmiştir. Planlama Alanı Yerleşime Uygunluk Haritasında Taşınmazların Konumu Jeolojik ve Jeoteknik etüt raporunun sonuç ve öneriler bölümünde ÖA 5.2 (Dolgu Alanlar) Mühendislik Problemleri Açısından Önlem Alınabilecek Alanlara ilişkin olarak: İnceleme alanında 8 bölgede yer alan dolgu alanlar, kalınlığı 1.00-5.00 m arasında değişen kontrolsüz dolguların bulunduğu alanlardır. Taşıyıcı zemin niteliğinde bulunmayan bu dolgular ya hafredilerek kaldırılmalı veya yapı yükleri dolgu altındaki birimlere taşıttırılmalıdır. Bu alanlar Yerleşime Uygunluk açısından Önlemli Alan 5.2 Dolgu Alanlar olarak değerlendirilmiştir. Ö.A.5.2 (Dolgu Alanlar) olarak belirlenen alanlarda yüzeyde atık suların ortamdan uzaklaştırılmasına yönelik uygun drenaj önlemleri alınmalıdır. Yapı yüklerinin taşıttırılacağı yapay dolgu altındaki seviyelerin şişme, oturma, taşıma, sıvılaşma vb. tehlikeleri projeye esas zemin etüt çalışmalarında detaylı olarak irdelenmelidir. Önerilen tüm bu önlemler zemin etüt çalışma sonuçlarına göre uzman mühendislerce değerlendirilerek projelendirilmeli ve belediyesince kontrolü sağlandıktan sonra yapılaşmaya gidilmelidir. 8
hususları belirtilmiştir. 10-PLAN DEĞİŞİKLİĞİ Şehzadeler Belediye Başkanlığı tarafından, 31.12.2014 tarih ve 29222 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Atık Getirme Merkezi Tebliği nin 8. Maddesi uyarınca 1. Sınıf Atık Getirme Merkezi nin kurulmasına amacıyla taşınmazları kapsayana alanın Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenmesi istenmektedir. Söz konusu Tebliğ in 4. Maddesinde, atık getirme merkezi; Kaynağında ayrı toplanan atıkların geri kazanıma ve/veya bertarafa gönderilmesi amacıyla bırakıldığı merkezler olarak belirlenmiş, ilçe belediyeleri, belediyeler, mahalli idare birlikleri 1. sınıf atık getirme merkezini kurmak/kurdurmakla, işletmek/işlettirmekle yükümlü kılınmıştır. Tebliğ hükümlerine göre ilçe belediyesi tarafından bu nitelikte bir merkezin kurulması zorunlu hale gelmiş olup bu merkezlerin kurulması ile çevre kirliliğinin önüne geçilmesi ve geri dönüşümü mümkün atıkları ekonomiye kazandırılması sağlanacağından kamu yararı bulunmaktadır. 11-PLAN KARARLARI Hazırlanan plan değişikliği önerisi ile Parsel:2677 ve 2678 numaralı taşınmazları kapsayan alanın bir bölümü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak 1.Sınıf Atık Getirme Merkezi yapılması amacıyla Belediye Hizmet Alanı (B.H.A) kullanımına ayrılmış, 2677 numaralı parselin yürürlükteki imar planında park alanı içerisinde kalan bölümünde ise değişiklik yapılmamıştır. Planlama Alanı Öneri 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği 9
PLAN NOTLARI 1-Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenen alanda "Birinci Sınıf Atık Getirme Merkezi" ve buna bağlı idari ve hizmet birimleri yer alabilir. 2-2872 sayılı Çevre Kanunu ve bağlı mevzuat hükümlerine uyulacaktır. 3- Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından 30.03.2012 tarihinde onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik ve Jeoteknik Etüd Raporunda belirtilen hususlara uyulacaktır. 4- Planlama alanında Manisa Nazım İmar Planı Plan Hükümleri geçerli olup burada belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve bağlı yönetmeliklerine uyulacaktır. 10