T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 84 Tarih: Dosya No: 2011/1343 KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir, 249 pafta, 1885 ada, 3 parsel hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 03/06 /2011 gün ve yazısında; sayılı İLGİ :a)kadıköy Belediye Başkanlığı nın gün, M.34.6.KAD / sayılı yazısı ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları. b)büyükşehir Belediye Meclisi ne gün, / sayılı Başkanlık Makamı yazımız. c)büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 1700 sayılı kararı. d)kadıköy Belediye Başkanlığı nın gün, M.34.6.KAD / sayılı yazısı ve ekleri. e) gün, Pl: sayılı Başkanlık Makamı yazımız. f)büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 205 sayılı kararı. g) gün, M.34.0.İBB / sayılı dağıtım yazımız. h)ilgilisinin Gen: gün, sayılı itiraz dilekçesi ve ekleri. ı) gün ve Pl: sayılı Başkanlık Makamı yazımız. i)büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 1712 sayılı kararı. j)ilgilisine gün ve Pl:2007/16721 sayılı yazımız. k)hukuk Müşavirliği nin gün, M.34.0.İBB /1650 TN: Bn:7761 sayılı yazısı ve eki davacı dilekçesi ve Mahkeme ara kararı. l) gün, M.34.0.İBB /1650 TN: Bn:13207 sayılı Hukuk Müşavirliği yazısı ve ekleri. m) gün ve M.34.0.İBB / /9889 TN: / sayılı Başkanlık Oluru. n) gün, M.34.0.İBB /2010-S/ sayılı dağıtımlı yazımız. o)deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün, gün, M.34.0.İBB / sayılı yazısı. ö) gün ve TN: sayılı Başkanlık Makamı yazımız. p)büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 2192 sayılı Kararı. r) gün ve 2011/16941 sayılı yazımız. s)ataşehir Belediye Başkanlığı, Plan ve Projeler Müdürlüğü nün gün ve 2011/ sayılı yazısı. ş)ataşehir İlçe Müftülüğü nün gün ve B.02.1.DİB /090/1070 sayılı itiraz dilekçesi. t)ataşehir Belediye Başkanlığı nın gün ve M.34.6.ATA / sayılı itiraz dilekçesi. u)ilgililerinin gün ve Pl: sayılı itiraz dilekçeleri. v) gün ve Pl: sayılı Başkanlık Makamı yazımız. y) gün ve Pl: sayılı Başkanlık Makamı yazımız. z)büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 799 sayılı kararı. TEKLİF: İlgi k) Hukuk Müşavirliği nin yazısı ile Davacı Hüseyin Kaya tarafından, Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 249 pafta, 1885 ada, 3 parselin Oto Terminal Alanı ndan maxkaks:1, H:Serbest yapılanma şartlarında Dini Tesis Alanı na; 244 pafta 1890 ada, 2 parselin Dini Tesis Alanı ndan 1

2 1890 ada 3 parselde planlanmış olan Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı na ilave edilerek maxkaks:1.8, H:Serbest yapılanma şartlarının verilmesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 2007/205 sayılı kararı ile tarihleri arasında askıya çıkarılan 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilatına yürütmenin durdurulması ve iptali kararı tarafımıza iletilmiştir. İlgi l) Hukuk Müşavirliği nin yazısı ile 249 pafta, 1885 ada, 3 nolu parsele ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 2007/205 sayılı kararıyla yapılan Ataşehir Toplu Konut alanı Nazım İmar Planı tadilatı işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada dava konusu işlemin iptaline şeklinde karar verildiği bildirilmiştir sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının Kararların Sonuçları başlıklı 28.maddesi; Danıştay, Bölge İdare Mahkemeleri, İdare ve Vergi Mahkemelerinin esas ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak 30 günü geçemeyeceği, ancak haciz ve ihtiyati haciz uygulamaları ile ilgili davalarda verilen kararlar hakkında bu kararların kesinleşmesinden sonra idarece işlem tesis edileceği şeklindedir. İstanbul 10. İdare Mahkemesi kararıyla, onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının dava konusu kısmı ile ilgili bölümünde işlemin iptaline karar verilmesi nedeniyle söz konusu parsellere ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli teklif plan için İlgi m) yazı ile Başkanlık Oluru alınmış ve plansız alanda kalan parsellere 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hazırlanmıştır. Söz konusu plan teklif; İlgi p) ve y) Başkanlık Makamı yazılarımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi nce İlgi z) Ataşehir İlçesi, 249 pafta, 1885 ada 3 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür kararı alınarak Müdürlüğümüze iade edilmiştir. MÜLKİYET Söz konusu 1885 ada, 3 parsel 3953m² alan kaplamakta olup, Ataşehir Belediyesi mülkiyetinde bulunmaktadır. MER İ PLANLARDAKİ DURUM 1/5000 ölçekli onanlı Küçükbakkalköy Anatepe Yerleşmesi Nazım İmar Planı nda ve 1/1000 ölçekli onanlı Kadıköy Anatepe IV. Etap Yerleşme Planı nda 249 pafta, 1885 ada 3 parsel Oto Terminal Alanı nda kalmakta iken onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı nda; dava konusu Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 249 pafta, 1885 ada, 3 parsel E=1.8, H=Serbest yapılanma koşullarında Dini Tesis Alanı nda kalmakta olup; planın parsel yönünden iptali içerikli davada; İstanbul 10.İdare Mahkemesi nin kararı ile dava konusu parseller yönünden işlemin iptaline karar verildiği görülmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün, İlgi o) yazısında; İlgili alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca tarihinde onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikro bölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA-4a Önlemli Alanlar da ve ÖA-5b Önlemli Alanlar da, çok az bir kısmı da UA lejantlı Yerleşime Uygun Alanlar da kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda, UA alanları için; Rapor eki Yerleşime Uygunluk Haritaları nda UA simgesiyle gösterilen alanlar Yerleşime Uygun Alanlar olarak tanımlanmıştır. Bu alanlarda genel olarak: - Jeolojik olarak Yakacık Mağmatik Kompleksi, Trakya, Denizliköy, Pendik, Pelitli, Yayalar,Aydos, Kurtköy ve Kocatöngel formasyonları gibi sert mesozoyik ya da paleozoyik tabakaların aşırı ayrışmamış kesimleri bulunmaktadır, - Morfolojik olarak yapılaşmaya engel hususlar bulunmamaktadır, - Sıvılaşma ve zemin büyütmesi riski bulunmamaktadır, - Heyelan ya da diğer kütle hareketleri gelişmemiştir, - Sellenme-Su baskını riski bulunmamakladır, - Temel mühendisliği açısından yapılaşmaya elverişli alanlar bulunmaktadır, - Karstlaşma, aşırı ayrışmış ve zemin özelliği kazanmış kaya ortamlar, taş ve kum ocakları, yumuşak zeminlerden kaynaklanan problemler mevcut değildir. 2

3 Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu nedenle; -Uygulama öncesi parsel bazında yapılacak çalışmalarda yerel olarak görülebilecek sorunlar tespit edilmeli ve çözüm önerileri sunularak uygulama projeleri bu hususlar göz önüne alınarak yapılmalıdır. -Bu alanlarda, uygulama aşamasında yapılacak derin kazılarda kaya ortamlarında sık çatlaklı-kırıklı yapı olması nedeniyle kama tipi kaymalar ve diğer şev stabilite sorunları görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri hazırlanmalıdır. -Çalışma alanında kireçtaşı litolojilerinin yatay ve düşey olarak geniş alan kaplamaları göz önüne alındığında, bu çalışmada tespit edilemeyen yerel karstlaşma alanları bulunabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve tespit edilen sorunun özelliğine göre uygun iksa ve/veya zemin iyileştirme projeleri hazırlanmalıdır. ÖA-4a alanları için; (Yapay Dolgu Alanları):Bu alanlar; Yapay Dolgu kalınlığı 4m<Th<40m olan dolgular ile temsil edilen bölgelerdir. Sahil kesimlerinde ve iç kısımlardaki karasal alanların bazı bölümlerinde yer almaktadır. Bu alanlarda bulunan dolgular; taşıyıcı olarak değerlendirilemediği için, yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Yapılaşma için dolgunun kaldırılması durumunda, etrafını çevreleyen zeminin stabilitesi hesaplanmalıdır. Eğer gerekirse, istinad duvarlarının örülmesi gibi bazı teknik önlemler alınmalıdır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında, dolguların kalınlıkları ve yayılımları ayrıntılı olarak tespit edilmeli ve gerekli önlemler alınmalıdır. Yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır. Bu alanlarda uygulama öncesi yapılacak zemin etüt alışmalarında yukarıda belirtilen araştırmaların yapılması planlama aşamasında plan notu olarak konulmalıdır. ÖA-5b alanları için; (İleri Derecede Ayrışmış Kaya Alanları): Bu alanlar; çalışma alnındaki ileri derece ayrışmış ve kaya sınıfı E ve Z olarak tespit edilmiş kaya litolojilerinin bulunduğu bölgelerdir. Bu alanlarda; - Yapı planlaması durumunda, ileri derecede ayrışmış kayaları yapı temelleri açısından değerlendirmek ve gerekli önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yapılmalıdır. - Bu alanlar için bazı hafif önlemler alınması gerekir. Bu tür alanlar için, tipik önlem ayrışmanın derin olmadığı yerlerde yüzeydeki ayrışmış kesimi sıyırmak veya bodrumlu yapıları planlamak en kolay önlemdir. - Bu alanlarda, kazı yapılması durumunda (özellikle derin kazı) bazı stabilite problemleri ile karşılaşılabilir. Bu nedenle, kazı yapılacak alanlarda kazı, şevlendirme, iksa vb. uygulama projeleri hazırlanmalıdır. -Mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir." denilmektedir. Söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi yukarıda belirtilen hususlara uyulması koşuluyla jeolojik açıdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ataşehir Belediye Başkanlığı nın gün ve M.34.6.ATA / sayılı İlgi s) görüş yazısında; Belediyemiz 29 Mart 2009 tarihinde yapılan Yerel Seçimler sonucu tüzel kişiliğe kavuşmuş yeni bir belediye olduğu için Ataşehir İlçesinin nüfus yoğunluğuna hizmet edebilecek, Belediye Hizmet alanlarına ( Nikah salonu, kongre merkezi, kültür merkezi gibi fonksiyonlar içeren), Sosyal ve Kültürel Tesis Alanlarına, Spor Alanlarına ve bunlar gibi sosyal donatı alanlarına ihtiyaç duyulmaktadır. Ancak Ataşehir İlçesindeki mahalleler ve meri planlan dikkate alındığında sosyal donatı alanlarının çok yetersiz olduğu anlaşılacaktır. Bu nedenle Belediyemiz mülkiyetinde olan Atatürk Mahallesi, 249 pafta, 1885 ada, 3 parselin 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile Belediye Hizmet Alanı (Nikah salonu, kongre merkezi, kültür merkezi, idari binalar gibi fonksiyonlar içeren) olarak ayrılması ve uygulamasının Avan Projeye göre yapılması Başkanlığımız görüşü olup, konu parseldeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının Başkanlığımız Görüşü doğrultusunda yapılmasını arz ederim. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Kadıköy Belediye Başkanlığı nın İlgi a) yazısı ile Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 249 pafta, 1885 ada, 3 parselin Oto Terminal Alanı ndan maxkaks:1, H:Serbest yapılanma şartlarında Dini Tesis Alanı na, 244 pafta 1890 ada, 2 parselin Dini Tesis Alanı ndan 1890 ada 3 parselde planlanmış olan Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı na ilave edilerek maxkaks:1.8, H:Serbest yapılanma şartlarının verilmesine ilişkin plan değişikliği teklif edilmiş, İlgi b) yazımız ile talep Büyükşehir Belediye Meclisi ne 3

4 iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 1700 sayılı kararı ile Müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür şeklinde karar alınmıştır. Kadıköy Belediye Başkanlığı söz konusu parsellere ilişkin tadilat teklifinin kamu yararına olduğunu belirterek 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifini İlgi d) yazı ile gereği için tarafımıza iletmiş, İlgi e) Başkanlık Makamı yazımız ile teklif, Büyükşehir Belediye Meclisi ne sunulmuştur. Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 205 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi Dini Tesis Alanında tabii zemin altında bağımsız bölüm olarak emsal harici otopark yapılabilir. Teklifte Dini Tesis Alanı nda maxkaks:1 ifadesinin iptal edilerek yerine dini tesis alanında E:1.8 ifadesinin konularak yeniden düzenlenmesi hükümlerinin eklenmesi ile tadilen uygun görülmüştür şeklinde karar alınarak uygun görülmüştür. İlgi g) yazımız ile 1/5000 ölçekli planların dağıtımı yapılmış olup, 1/5000 ölçekli plan tarihi mesai başlangıcında askıya çıkartılmış, tarihi mesai bitiminde askıdan indirilmiştir. İlgi h) dilekçe ile söz konusu tadilata itiraz edilmiş, İlgi ı) Başkanlık Katı yazımız ile itirazlar Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup, İlgi i) Meclis Kararı ile itirazlar uygun görülmemiş, İlgi j) yazı ile ilgilisine bilgi verilmiştir. İlgi l) Hukuk Müşavirliği nin yazısı ile 249 pafta, 1885 ada, 3 nolu parsele ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 2007/205 sayılı kararıyla yapılan Ataşehir Toplu Konut alanı Nazım İmar Planı tadilatı işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada dava konusu işlemin iptaline şeklinde karar verildiği bildirilmiştir. İstanbul 10. İdare Mahkemesi kararıyla, onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının dava konusu kısmı ile ilgili bölümünde işlemin iptaline karar verilmesi nedeniyle Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 249 pafta 1885 ada, 3 parsel Rekreasyon Alanı na ve Y.O.P. Alanı na alınarak plana; 1-Tasdik sınırı içindeki alan Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 249 pafta 1885 ada, 3 parseli kapsamakta olup, 249 pafta 1885 ada, 3 parsel Rekreasyon Alanı ve Y.O.P. Alanı dır. 2-Uygulama aşamasında jeolojik ve jeoteknik etütler yapılacaktır. 3-Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır. 4-Uygulama 1/5000 ölçekli plan üzerinden Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projesine göre yapılacaktır. 5-Açıklanmayan hususlarda imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları getirilmiştir, denilerek İlgi l) yazı eki Mahkeme Kararı gereği ve İlgi m) Başkanlık Oluru doğrultusunda ilgili kurum, kuruluş görüşleri de alınarak hazırlanan teklif plan İlgi p) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi nin Ataşehir İlçesi, 249 pafta 1885 ada 3 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, ilçe belediyesinin görüşü alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklindeki İlgi p) kararı ile gereği için tarafımıza iletilmiştir. İlgi r) yazımız ile meclis kararı doğrultusunda söz konusu 1/5000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin Ataşehir Belediye Başkanlığı görüşünün ivedilikle tarafımıza iletilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ataşehir Belediye Başkanlığı nın İlgi s) yazısında; Belediyemiz 29 Mart 2009 tarihinde yapılan Yerel Seçimler sonucu tüzel kişiliğe kavuşmuş yeni bir belediye olduğu için Ataşehir İlçesinin nüfus yoğunluğuna hizmet edebilecek, Belediye Hizmet alanlarına (Nikah salonu, kongre merkezi, kültür merkezi gibi fonksiyonlar içeren), Sosyal ve Kültürel Tesis Alanlarına, Spor Alanlarına ve bunlar gibi sosyal donatı alanlarına ihtiyaç duyulmaktadır. Ancak Ataşehir İlçesindeki mahalleler ve meri planlan dikkate alındığında sosyal donatı alanlarının çok yetersiz olduğu anlaşılacaktır. Bu nedenle Belediyemiz mülkiyetinde olan Atatürk Mahallesi, 249 pafta, 1885 ada, 3 parselin 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile Belediye Hizmet Alanına (Nikah salonu, kongre merkezi, kültür merkezi, idari binalar gibi fonksiyonlar içeren) olarak ayrılması ve uygulamasının Avan Projeye göre yapılması Başkanlığımız görüşü olup, konu parseldeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının Başkanlığımız Görüşü doğrultusunda yapılmasını arz ederim. denilmektedir. Bu süreçte; Ataşehir İlçe Müftülüğü nün İlgi ş) itiraz dilekçesi ile; yazı eki bilgi paftasında gösterildiği üzere Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 244 pafta, 1890 ada, 2 ve 3 parsellerin kısmen Dini Tesis Alanı kısmen de Parklar ve Dinlenme Alanları lejantına alınması, 249 pafta, 1885 ada, 3 parselin de Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı + Yer altı Otopark Alanı na alınması talebiyle; Ataşehir Belediye Başkanlığı nın İlgi t) itiraz dilekçesi ile; Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 244 pafta, 1890 ada, 2 ve 3 parselleri kapsayan t.t. li 1/5000 ölçekli Tadilat N.İ.Planı nın bölgedeki nüfus yoğunluğuna hizmet edebilecek Sosyal Kültürel Tesis Alanı yapılabilmesi için konsept bir projenin uygulanmasına olanak sağlanamayacağı ve söz konusu parselin; içerisinde emsalin %50 sini geçmeyecek kadar ticari alan yer alan avan proje uygulaması ile Sosyal Kültürel Tesis Alanı na alınması talebiyle; İlgililerinin İlgi u) itiraz dilekçeleri ile; Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 244 pafta, 1890 ada, 2 ve 3 parsellerin dini tesis olarak düzenlenmesi, buradaki sosyal kültürel tesis işlevinin başka bir alana (249 pafta, 1885 ada, 3 parsel) alınması talebiyle t.t. li 1/5000 ölçekli Tadilat N.İ.Planı na itiraz 4

5 edilmiş olup; söz konusu itirazlar İlgi v) Başkanlık Makamı yazımız ile karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiştir. İstanbul 10.İdare Mahkemesi nin gün ve 2008/367 E. 2009/ 959 K. sayılı kararında;..uyuşmazlık konusu taşınmazdaki dini tesis alanının plan tadilatından önce yürürlükte olan plandaki yerinin dini tesis alanı olarak daha uygun olduğu göz önüne alındığında, dini tesis alanının bu alandan kaldırılarak önceki planda oto terminali işlevi verilen alana taşınması ve sosyal kültürel tesis alanı olarak ayrılan komşu parsele ilave edilmesi yönündeki plan tadilatında hukuka uyarlık görülmediği belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verildiği belirtilmekte olup; yer seçimi ve fonksiyon olarak mahkeme kararı ve planlama kriterleri doğrultusunda 1890 ada 2 ve 3 parsellerde Dini Tesis Alanı, Sosyo-Kültürel Tesis Alanı ve Park Alanı nın oluşturulduğu, 1885 ada 3 parsele ilişkin kısımda ise İlgi p) Başkanlık yazımız eki teklif planda önerilen Rekreasyon Alanı + YOP fonksiyonunun özellikle YOP Alanı na ilişkin kısmının korunması ile İlgi ş) Ataşehir Belediye Başkanlığı görüşünde belirtilen fonksiyonun kentsel ve kamusal hizmetlerin görülmesine olanak sağlayacak nitelikler taşıdıdığı da dikkate alındığında teklif plan kapsamında değerlendirilebileceği görülmekte olup; söz konusu teklifin 1890 ada 2 ve 3 parsellere itirazlara ilişkin İlgi v) Başkanlık Makamı yazımız ile birlikte değerlendirilmesi daha uygun olacaktır. şeklindeki İlgi y) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilen konuya ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Meclisi nce; Ataşehir İlçesi, 249 pafta, 1885 ada 3 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür kararı alınarak Müdürlüğümüze iade edilmiştir. Ataşehir İlçesi, Küçükbakkalköy Mahallesi, 249 pafta 1885 ada, 3 parsel Rekreasyon Alanı na ve Y.O.P. Alanı na alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği yeniden değerlendirilmiş olup; İlgi y) Başkanlık Makamı yazımıza ilave edilecek bir husus bulunmamaktadır. '' denilerek İlgi l) yazı eki Mahkeme Kararı gereği ve İlgi m) Başkanlık Oluru doğrultusunda ilgili kurum, kuruluş görüşleri de alınarak hazırlanan teklif plan ve İlgi s) Ataşehir Belediye Başkanlığı görüşü yazımız ekinde olup; yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, 249 pafta, 1885 ada, 3 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanın Belediye Hizmet Alanı olarak düzenlenmesi ve BHA da belediye ve kamuya ait hizmet binaları, nikah salonu, kongre merkezi, kültür merkezi yapılabilir. Kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez. Ticari birimler yer alamaz., 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. plan notlarına göre uygulama yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 5

6 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 85 Tarih: Dosya No: 2012/320 KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, Tuğlacıbaşı mah., 149 pafta, 586 ada, yeni 135 (eski 7) parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a) tarih, B.16.0.KVM /704 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün yazısı ve eki tarih ve 158 sayılı kurul kararı. b) tarih, sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü ne yazımız. c) tarih, 2011/1371 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. d) tarih, sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi ne yazımız. e) tarih, B.16.0.KVM /2073 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün yazısı ve eki tarih ve 2844 sayılı kurul kararı. f) tarih, 2010/10230 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü ne yazımız. g) tarih, 2010/1390 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. h) tarih, sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi ne yazımız. ı) Pl tarih, Pl.2698 sayılı ve Pl tarih, Pl sayılı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif paftaları. i) tarih, sayılı ilgilisine yazımız. j) tarih, 2009/1507 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. k) tarih, sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi ne yazımız. l) tarih, 2008/446 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. m) tarih, sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi ne yazımız. n) Pl tarih, Pl sayılı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif paftaları. o) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın tarih, S/89 sayılı genelgesi ve tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi ı) dilekçeler ile tarafımıza iletilen ve ilgi c) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile tadilen uygun bulunarak ilgi b) yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilen Kadıköy İlçesi, Tuğlacıbaşı Mahallesi, 149 pafta, 586 ada, yeni 135 eski 7 parselin Sağlık Tesisi Alanı ndan, Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği teklifine ilişkin İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün ilgi a) yazı eki 149 pafta, 586 ada, 135 sayılı taşınmazın mülkiyetinin kamu yararına faaliyet gösteren bir vakfa ait olması dikkate alınarak, ilave edilen 10 no lu Tescilli tarihi eser dışında bina yapılamaz. şeklindeki plan notunun gerekçesi anlaşılamadığından, konunun İstanbul Büyükşehir Belediyesince yeniden değerlendirilmesine karar verildiği şeklindeki tarih, 158 sayılı kurul kararı tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 586 ada yeni 135 ve 136 (eski 7 parsel) parsellerden 685,36 m 2 alanlı 135 parselin, 149 pafta, İlim Yayma Vakfı mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği, 49,64 m 2 alanlı 136 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği, 586 ada, yeni 141 ve 142 (eski 8 parsel) parsellerden; 216,61 m 2 alanlı 141 parselin İlim Yayma Vakfı mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği, 8,89 m 2 alanlı 142 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği, Söz konusu parseller üzerinde II. Grup Korunması Gerekli Kültür Varlığı ile tarihli haciz şerhi bulunduğu görülmektedir. MER'İ PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu 149 pafta, 586 ada, yeni 135 ve 136 (eski 7 parsel) parsellerden; 135 parsel, onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı nda, Sağlık 6

7 Tesisi Alanı nda, küçük bir kısmı raylı sistem güzergahında ve 586 ada, 136 parselin tamamı raylı sistem güzergahında; onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planında, 586 ada 135 parsel TAKS:0.35, KAKS:2.07, H:Serbest yapılanma şartlarında Sağlık Tesisi Alanı nda ve bir kısmı yolda, 586 ada 136 parselin tamamı yolda kalmaktadır. Teklife konu 586 ada, eski 7 parselle ile tevhid şartı bulunan 149 pafta, 586 ada, yeni 141 ve 142 (eski 8 parsel) parsellerden; 141 parsel, onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planında, "Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı"nda, küçük bir kısmı raylı sistem güzergahında ve 142 parselin tamamı raylı sistem güzergahında; onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planında, 141 parselin büyük bir kısmı TAKS:0.35, KAKS:2.07, H:Serbest yapılanma şartlarında "Konut Alanı"nda, küçük bir kısmı yolda ve 142 parselin tamamı yolda kalmaktadır. MEVCUT DURUM: İlgi a) dilekçe eki fotoğraflardan ve Müdürlüğümüzde yapılan incelemede, söz konusu parsellerin boş olduğu görülmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün, gün, M.34.0.İBB / sayılı yazısı eki gün, UP /9 sayılı Komisyon Kararında; söz konusu teklifin yol alanı için gerekli terklerin yapılması ve fonksiyonun oluşturacağı otopark taleplerinin kendi parseli içerisinde Otopark Yönetmeliği doğrultusunda karşılanması koşuluyla, çevre yapılanma koşulları ve fonksiyonları doğrultusunda teklif edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur." denilmektedir. İstanbul Valiliği, İl sağlık Müdürlüğü'nün, tarih, B104İSM / 754/12865 sayılı yazısında; Müdürlüğümüzce yapılan değerlendirmeler neticesinde söz konusu 149 pafta, 586 ada, 7 parsel sayılı taşınmazın mevcut sağlık tesislerimize yakın oluşu ve sağlık tesisi yapımı için uygun bir yerde olmamasından dolayı Sağlık Tesisi Alanından çıkarılmasında Müdürlüğümüzce bir sakınca görülmemektedir. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün, tarih M.34.0.İBB /Gd sayılı yazısında; Söz konusu alan, Kadıköy Belediyesi tarafından hazırlattırılıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan Kadıköy İlçesine ait İmar Planlarına esas 1/l000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen Kf-YU lejantlı Kartal Formasyonu-Yerleşime Uygun Alan'da, kısmen de Tf-YÖ1 lejantlı Tuzla Formasyonu Yerleşime Önlemli Uygun Alan1'de kalmaktadır. Söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatının jeolojik bakımdan uygun olduğu Müdürlüğümüz görüşüdür." denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü'nün, gün, M.34.0.İBB /TN: sayılı yazısında; "..adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır." denilmektedir. İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün, gün, B.16.0.KTV / sayılı yazısında; Kadıköy, Tuğlacıbaşı Mahallesi, İlim Yayma Vakfına ait, 149 pafta, 586 ada, 7-8 parsellere oturan İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun tarih 6274 sayılı kararı ile 7-8 parsellere oturan ve Kurulumuzun, gün 5937 sayılı Kararı ile II. grup korunması gerekli kültür varlığı olarak belirlenen ve yanmış olan yapı için Kurulumuzca alınan gün, 3861 ve gün, 5937 sayılı Kararlarda belirtilen şartların devamına, bu kararlara göre, yapının eski yeri değiştirilmeden eski cephe özelliğinde, aynı kitle ve gabaride, özgün plan şeması malzeme ve yapım tekniğini kullanılarak yeniden ihyasının sağlanması için Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu'nun, gün, 660 sayılı ilke kararına göre hazırlanacak restitüsyon ve restorasyon projeleri ile uygulama detaylarının Kurulumuza iletilmesine, parselde ikinci bir yapı yapılamayacağına, söz konusu yapı 7-8 parsellere oturduğundan 7-8 parsellerin tevhid edilmesine karar verildiği belirtilerek; Kadıköy İlçesi, Tuğlacıbaşı Mahallesi, 149 pafta, 586 ada, 7 sayılı parselde yapılması düşünülen plan tadilat teklifinin, yukarıda konu edilen ve bir örneği yazımız ekinde gönderilen Kurul Kararı da dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi kanalı ile Belediye Meclis kararı alınarak iletilmesi halinde Kurulumuzda değerlendirilebilecektir." denilmektedir. DEĞERLENDİRME: Daha önce ilgi n) dilekçeler ile tarafımıza iletilen Kadıköy İlçesi, Tuğlacıbaşı Mahallesi, 149 pafta, 586 ada, yeni 137 eski 7 parselin, TAKS:0.35, KAKS:2.07, H:Serbest yapılanma şartlarında "Sağlık Tesisi Alanı"ndan yapılanma şartları değiştirilmeden "Konut Alanı"na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi m) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup, Büyükşehir 7

8 Belediye Meclisi nin ilgi l) kararı ile süresi içinde görüşülmediğinden yasa gereği Müdürlüğüne iade kararı verilmiştir. Daha sonra ilgi n) teklif Müdürlüğümüzce yeniden değerlendirilerek ilgi k) yazımız ile teklif plan notlarında kurum görüşlerine uyulacağına dair not bulunmadığı, gün, 6274 sayılı Kurul kararında 7 ve 8 parsellerin tevhid edilmesine yönelik ve parselde ikinci bir yapı yapılamayacağına dair karar bulunduğu, teklifin donatı alanı azaltıcı, kalıcı nüfus yoğunluğu arttırıcı, plan kararlarını bozucu nitelik taşıdığı belirtilerek Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin, ilgi j) kararı İstanbul V Numaralı K.T.V.K.B.K.'nın gün ve 6274 sayılı kararına aykırılık teşkil ettiği için uygun görülmemiştir. denilerek uygun görülmemiş ve ilgi i) yazımız ile ilgilisine bilgi verilmiştir. Daha sonra ilgilisinin ilgi ı) dilekçeleri ile Kadıköy İlçesi, Tuğlacıbaşı Mahallesi, 149 pafta, 586 ada, 7 sayılı parselde DDY tarafından kamulaştırma yapıldığı ve 7 no lu parselin 135 ve 136 sayılı parseller olmak üzere ikiye ayrıldığı, 136 parselin Maliye Hazinesine geçtiği, 135 parselin ise İlim Yayma Vakfı adına tescil edildiği bildirilerek, parsel numarası değişikliğine göre yeni 135 parselde uygulama yapılabilmesi için 8 parsel ile tevhid şartı bulunmakta olduğu ve her iki parselin mülkiyetinin aynı vakfa ait olduğundan dolayı 135 parselin yanındaki 8 parselin de fonksiyonu olan Sağlık Tesisi Alanı ndan, Konut Alanı na alınması ilişkin hazırlanan ve İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu görüşleri doğrultusunda yeniden düzenlendiği belirtilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir. İlgi ı) dilekçeler ile tarafımıza iletilen söz konusu teklif, onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy- E- 5 (D-100) Otoyolu Arabölgesi Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, 586 ada, 135 parsel onama sınırı içine alınarak "Sağlık Tesisi Alanı"ndan; "Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı"na alındığı ve plan notları olarak; 1- Plan onama sınırı, 149 pafta, 586 ada, 135 parseli kapsamaktadır pafta, 586 ada, 135 no'lu parsel Yüksek Yoğunluklu Konut Alanıdır no'lu parsel ve 8 no'lu parsel tevhid edilmeden uygulama yapılamaz pafta, 586 ada, 135 no'lu parselde avan projeye göre uygulama yapılacaktır. ±0.00 kotu avan projesinde belirlenecektir. 5-Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurulunun görüşleri doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6-Ayrıntılı Jeolojik ve jeoteknik etütü raporu alınmadan uygulama yapılamaz. 7-Donatı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 8-1/1000 ölçekli planı onanmadan uygulama yapılamaz. 9-Açıklanmayan hususlarda parselin içinde bulunduğu bölge planı şartları ve "İstanbul İmar Yönetmelik" hükümleri geçerlidir. " plan notlarının önerildiği görülmüştür. Söz konusu teklif, ilgi h) yazımız ile Anıtlar Kurulunun, hazırlanacak restitüsyon ve restorasyon projeleri ile uygulama detaylarının Anıtlar Kurulana iletilmesi gerektiği, parselde ikinci bir yapı yapılamayacağı, söz konusu yanmış tescilli yapının 7(yeni: )-8 parsellere oturduğundan 7(yeni: )-8 parsellerin tevhid edilmesinin gerektiğine dair kararından; her iki parselin üzerinde bulunan ve yanmış olan tescilli yapının ihyasına yönelik projelerin hazırlanması ve bunun için tevhid işleminin yapılması gerektiği anlaşılmakta olup, kurul kararı ancak 1/5000 ölçekli plan değişikliği yapıldıktan sonra mümkün olabilecektir. değerlendirmemiz ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi g) kararı İstanbul V Nolu KTVKBK nın gün 6274 sayılı kararı ile 7 (yeni ) ve 8 nolu parsellerde bulunan ve yanmış olan tescilli kültür varlığının ihya edilebilmesi için 7 ve 8 nolu parsellerin tevhidine karar verildiğinden ayrıca parselin sağlık tesisi alanı yapılmasına elverişli büyüklükte olmadığı ve sağlık tesis alanından çıkarılmasının İl Sağlık Müdürlüğü tarafından uygun görüldüğü tespit edildiğinden uygun görülmüştür. denilerek uygun görülmüş ve söz konusu teklif, sayılı yasalara göre değerlendirilerek hakkında yapılacak işleme esas kararın tarafımıza iletilmesi için ilgi f) yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'ne gönderilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün ilgi e) yazı eki gün 2844 sayılı kurul kararında taşınmazın 1/5000 ölçekli plan tadilatının düzeltmelerle uygun olduğu belirtilerek, tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli onaylı plan paftasında, plan notlarından 2) 149 pafta, 586 ada, 135 no lu parsel Yüksek Yoğunluklu Konut Alanıdır. şeklindeki 2 no lu plan notunun iptal edilerek Plan lejantındaki fonksiyon ve yoğunluk geçerlidir. şeklinde plan notu getirildiği ve 4) 149 pafta, 586 ada, 135 no'lu parselde avan projeye göre uygulama yapılacaktır. ±0.00 kotu avan projesinde belirlenecektir. şeklindeki 4 no lu plan notunun iptal edildiği görülmüştür. İlgi e) yazı eki kurul kararı ile düzeltmelerle uygun görülen ilgi ı) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi c) kararı ile İstanbul 5 no lu K.T.V.K.B.K'nın gün 2844 sayılı kararı doğrultusunda "tescilli tarihi eser dışında bina yapılamaz." plan notunun ilave edilmesi ile tadilen uygun görülmüştür. şeklinde karar alınmıştır. 8

9 Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi c) kararı ile tadilen uygun görülen ilgi ı) teklif, tekrardan ilgi b) yazımız ile sayılı yasalara göre değerlendirilerek hakkında yapılacak işleme esas kararın tarafımıza iletilmesi için İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'ne gönderilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün ilgi a) yazı eki tarih, 158 sayılı kurul kararında 149 pafta, 586 ada, 135 sayılı taşınmazın mülkiyetinin kamu yararına faaliyet gösteren bir vakfa ait olması dikkate alınarak, ilave edilen 10 no lu Tescilli tarihi eser dışında bina yapılamaz. şeklindeki plan notunun gerekçesi anlaşılamadığından, konunun İstanbul Büyükşehir Belediyesince yeniden değerlendirilmesine karar verildi. denilmektedir. Yapılan incelemede; Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi c) kararında, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu nun gün, 2844 sayılı kararı doğrultusunda "tescilli tarihi eser dışında bina yapılamaz." plan notunun ilave edilmesi denildiği, ancak gün 2844 sayılı kurul kararı ile 1/5000 ölçekli plan tadilatının, 2 no lu plan notunun Plan lejantındaki fonksiyon ve yoğunluk geçerlidir. şeklinde düzenlenmesi ve 4 no lu plan notunun iptaline ilişkin düzeltmelerle uygun olduğunun belirtildiği, parselde ikinci bir yapı yapılamayacağına ilişkin kurul kararının, İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu nun tarih 6274 sayılı kararı olduğu görülmüştür. denilerek. İlgi ı) dilekçeler eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ve İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün ilgi a) yazı eki kurul kararı yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi o) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Tuğlacıbaşı Mahallesi 149 pafta, 586 ada yeni 135 eski 7 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi ve teklife dair alınan gün 1371 sayılı İBB Meclis Kararı incelenmiş olup, İstanbul 5 Nolu K.V.K.B.K.nın gün 158 sayılı kararı dikkate alınarak İBB Meclisi nin gün 1371 sayılı kararının komisyon görüşü bölümünün Kadıköy İlçesi, Tuğlacıbaşı Mahallesi, 149 pafta, 586 ada yeni 135 (eski 7) parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, İstanbul 5 nolu K.V.K.B.K. nın gün 2844 sayılı kararı doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklinde revize edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 86 Tarih: Dosya No: 2012/546 KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe, 525 ada 16 parsel KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve 2011/16766 sayılı yazısında; İlgi: a) tarih, M.34.6.SAN /Pl.2011/ /22118 sayılı Sancaktepe Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Sancaktepe İlçesi, 525 ada 16 parsel sayılı yerin ve güneyindeki kadastral boşluğun park alanına alınmasına ilişkin uygulama imar planı tadilatı teklifi ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için tarafımıza iletilmiştir. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclisi nin gün, 277 sayılı kararında; Sancaktepe İlçesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlar sonucunda tarihinde onanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği doğrultusunda Sarıgazi 525 ada 16 parsel Belediye Hizmet Alanı ndan çıkartılarak Park Alanı na alınmasına ilişkin İmar Komisyonunun 2011/229 nolu raporu parselin ve bitişiğindeki kadastral boşluğun Park Alanına alınması şeklinde düzenlenerek oyçokluğu ile kabul edildiği görülmüştür. MÜLKİYET Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede Sancaktepe İlçesi, 525 ada 16 parsel sayılı yerin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir. PLANLARDAKİ DURUM: tt li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında ve bu doğrultuda hazırlanan tt li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı nda Belediye Hizmet Alanında kalmaktadır. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü ne tt li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı için yapılan itirazlar Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih, 1595 sayılı kararı ile karara bağlanmış olup, parsel ve bitişiğindeki kadastral boşluk Park Alanına alınmış, plan değişikliği Büyükşehir Belediye Başkanı nca tarihinde onaylanmıştır. KURUM GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri bulunmaktadır. İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, teklif alanın otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği dikkate alınarak parsel içerisinde karşılanması hususlarının gerçekleştirilmesi koşulları ile ulaşım açısından uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi (a) yazı eki Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün tarih, 5892 sayılı yazısı eki komisyon raporunda; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür. denilmektedir. İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; ilgili alanın Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca tarihinde onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikro Bölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA lejantlı Uygun Alanlar da kaldığı belirtilerek ilgi yazıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik açıdan uygun görülmektedir. denilmiştir. İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; söz konusu yerlere ilişkin 6 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, Yazımız ekindeki paftada görülen mevcut ve 10

11 planlanan içmesuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar yolu olarak korunmalı ve zarar verilmemelidir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME SONUÇ: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin; mer i tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı üzerine işlendiği, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih 1595 sayılı kararı ile tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığı, İlgi (a) yazı eki F22d-24c-3b rumuzlu pafta üzerine; tt li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir. - Açıklanmayan hususlarda onanlı İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Deşarj Yönetmeliği, İstanbul İmar Yönetmeliği, İstanbul Otopark Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. - 1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılmaz. - Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporları hazırlanarak sayılı İBB Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır. şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. Yapılan incelemede; söz konusu teklifin park donatısını arttırıcı nitelikte olduğu, 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda yapıldığı tespit edilmiş olup, teklif edilen 1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılmaz. plan notunun sehven yazıldığı düşünülmektedir. Ancak söz konusu alanın kuzeyindeki Sarıgazi Ahmet Keleşoğlu İlköğretim Okulunun rezerv alanı olarak değerlendirilmesinin daha uygun olacağı düşünülmektedir. denilerek. Sancaktepe İlçesi, 525 ada 16 parsel sayılı yerin ve güneyindeki kadastral boşluğun park alanına alınmasına ilişkin uygulama imar planı tadilatı teklifi ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, 525 ada 16 parsel ve bitişiğindeki kadastral yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, teklife dair alınan İlçe Meclis Kararı ve eki plan paftası incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından 1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz. Plan notunun iptal edilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 11

12 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 87 Tarih: Dosya No: 2012/591 KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa, Merkez Mah., F21C19D3A pafta, 1952 adanın mevcut kademe hattının yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 06/03/2012 gün ve sayılı yazısında; İlgi a) Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığının tarih, /23997 sayılı yazısı ve eki tarih, 131 nolu Meclis Kararı ve eki teklif dosyası b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı onayı. TALEP : İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c19d3a pafta, 1952 ada bütününde inceleme yapıldığında, kademe hattının sehven çizildiği tespit edilen mevcut kademe hattının yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı İlgi (a) yazı eki Gaziosmanpaşa Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmüş ve ilgi (a) yazı ve eki teklif dosyası ile 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET : Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D3A pafta, 1952 ada, parsellerden oluşmakta olup; Başkanlığımız Tapu sorgulama programından 7 parsel hisseli ve şahıs, 8 parsel şahıs, 9 parsel hisseli ve şahıs, 10 parsel hisseli ve şahıs, 11 parsel hisseli ve şahıs, 12 parsel hisseli ve şahıs, 13 parsel şahıs, 16 parsel hisseli ve şahıs, 17 parsel hisseli ve şahıs, 18 parsel şahıs, 19 parsel hisseli şahıs-şirket, 20 parsel hisseli ve şahıs, 21 parsel hisseli ve şahıs, 22 parsel hisseli ve şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D3A pafta, 1952 ada; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı nda T1 simgeli Ticaret Alanında kalmaktadır tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında 1952 ada, 16 parsel kısmen yol+tretuar, kısmen de Bitişik nizam 6 katlı (B-6) T1 simgeli Ticaret Alanında, 7, 12, 13, 22 parseller Bitişik Nizam 6 katlı (B-6) T1 simgeli Ticaret Alanında, 17, 18 parseller kısmen yol+tretuar, kısmen de Bitişik Nizam 4 katlı (B-4) T1 simgeli Ticaret Alanında, 8,9,10,11 parseller (B-6) T1 simgeli Ticaret Alanında, 19,20,21 parseller Bitişik Nizam 4 katlı (B-4) T1 simgeli Ticaret Alanında kalmaktadır. Ayrıca 7 ve 22 parsellerin çekme mesafelerine ilişkin tt.li plan tadilatları bulunmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI :...Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D3A pafta, 1952 ada içindeki kademe hattının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı tadilatı Komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklinde karar alınmıştır. DEĞERLENDİRME SONUÇ: İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c19d3a pafta, 1952 ada bütününde inceleme yapıldığında, kademe hattının sehven çizildiği tespit edilen mevcut kademe hattının yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı İlgi (a) yazı eki Gaziosmanpaşa Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmüş ve ilgi (a) yazı ve eki teklif dosyası ile 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması için tarafımıza iletilmiştir. Teklif plan incelendiğinde; İlgi (a) yazı eki Meclis Kararının Değerlendirme Kısmında; t.t.li 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planın da 1952 ada içindeki kademe hattının sehven çizildiği tespit edilmiştir ada, 8, 9, 10 ve 11 parsellerin 7 mt.lik yol cephesine göre Bitişik Nizam 4 katlı (B-4) Ticaret alanı olması gereken yapılaşma şartları mevcut kademe hattına göre Bitişik Nizam 6 katlı (B-6) Ticaret Alanı olarak görünmekte olup, bu durum uygulama aşamasında sorunlara yol açmaktadır. 12

13 Bu doğrultuda 1952 ada bütününde kademe hattı yeniden düzenlenerek, 8, 9, 10 ve 11 parselleri de içine alacak şekilde yeniden çizilmiştir. Söz konusu plan tadilatı ile 8, 9, 10 ve 11 parsellerin yapılaşma şartları Bitişik Nizam 4 katlı (B-4) T1 simgeli Ticaret Alanı olarak düzenlenmiştir. Söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi, 1952 ada, 7 ve 22 parsellerin 20 metrelik yol cephesinden YÇ=1 mt. verilmesine ilişkin yapılan t.t. 1/1000 ölçekli tadilat paftası üzerine çizilmiştir. Denilmektedir tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında mevcut kademe hattına göre 1952 ada, 16 parsel kısmen yol+tretuar, kısmen de Bitişik nizam 6 katlı (B-6) T1 simgeli Ticaret Alanında, 7, 12, 13, 22 parseller Bitişik Nizam 6 katlı (B-6) T1 simgeli Ticaret Alanında, 17, 18 parseller kısmen yol+tretuar, kısmen de Bitişik Nizam 4 katlı (B-4) T1 simgeli Ticaret Alanında, 8,9,10,11 parseller Bitişik Nizam 6 katlı (B-6) T1 simgeli Ticaret Alanında, 19, 20, 21 parseller Bitişik Nizam 4 katlı (B-4) T1 simgeli Ticaret Alanında kalmakta olan yapılaşma düzenindedir. 1/1000 ölçekli ilgi (a) plan tadilat teklifinin; 1952 ada, 7 ve 22 parsellerin 20 metrelik yol cephesinden YÇ=1 mt. verilmesine ilişkin yapılan t.t. 1/1000 ölçekli tadilat paftasının üzerine çizilmiş olduğu, 8, 9 ve 10 parselin mevut kademe hattının iptal edildiği, 8 ve 11 parsele kısmi yeni kademe hattı çizilerek 6m lik yola cephesi olan parseller ve 7 m lik yola cephesi olan parsellerin T1 (B-4) simgeli Ticaret Alanında kalacak şekilde düzenlenerek yeni kademe hattının içine B-4 simgesinin işlendiği ve plan paftasının iç yüzüne; Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D3A pafta, 1952 ada, içindeki kademe hattının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı tadilatı teklifidir. Açıklanmayan hususlarda t.t. Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklide plan notunun oluşturulduğu görülmüştür. Teklif ile; 6 mt.lik sokağa cephesi olan parseller ve 7 mt.lik sokağa cephesi olan parsellerin (B-4) T1 simgeli Ticaret Alanında, 20 mt lik yola cephesi olan parsellerin ise (B-6) T1 simgeli Ticaret Alanında kalacak şekilde düzenlenerek, yapılaşma koşullarından yapı kat sayısının yol genişliğinin dikkate alınarak düzenlendiği ve 1952 ada içerisindeki toplam inşaat alanının azaltıldığı görülmüş olup, teklifin bu şekli ile 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği görülmektedir. denilerek. İlgi (a) yazı ve ekleri, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7- b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D3A pafta, 1952 adanın mevcut kademe hattının yeniden düzenlemesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı na aykırılık teşkil etmediğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 13

14 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 88 Tarih: Dosya No: 2012/603 KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye-Y.Dudullu mah.f22d24c1c ve F22d24c2d paftalar,14109 parsele ilişkin 1/5000 ölç.plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 06/03/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) Ümraniye Belediye Başkanlığının gün, M.34.6.ÜMR / Gd 1 sayılı yazısı ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Ümraniye-Y.Dudullu mah.f22d24c1c ve F22d24c2d paftalar,14109parsele ilişkin ilgi a)yazı ve ekleri ile, 1/5000ölçekli Meri Nazım İmar Planındaki Temel Eğitim Tesisi Alanının E: 0.36, Hmaks:12.50 m. yapılanma koşulunun E:0.80, Hmaks:4 kat olarak değiştirilmesi için 1/5000 ölçekli plan değişikliği talep edilmektedir. MÜLKİYET: İlgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş olan tarihli tapu kaydından,7365,07 m² alanlı parselin, İstanbul İl Özel İdaresi mülkiyetinde olduğu ve tarihinde bağış yoluyla edinildiği anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: Hava fotoğrafında yapılan incelemeden, söz konusu parselin boş olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu parsel, Elmalı Baraj gölünün uzun mesafeli koruma alanında ve t.t.li l/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Planlarında maks.kaks:0.36, Hmaks:12.50 m. yapılanma koşulunda Temel Eğitim Tesis Alanı nda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Ümraniye-Y.Dudullu mah.f22d24c1c ve F22d24c2d paftalar,14109 parsele ilişkin Müdürlüğümüz dosyasında yapılan incelemede İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün gün, B.08.4.MEM../5965 sayılı yazısı ile, söz konusu parselin imar planında İlköğretim tesis alanı olarak ayrıldığı, mevcut imar hakkının kullanılması durumunda bölgenin okul ihtiyacının karşılanamayacağı gibi arsanın da kullanılamaz hale geleceği, çevre yapılanmanın da bitmiş durumda olduğu belirtilerek meri planda 0.36 olan KAKS değerinin 0.80 e çıkarılmasının talep edildiği görülmüştür. İlgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş olan Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün, M.34.0.İBB / sayılı yazısında: KARAR:Ümraniye İlçesi,Y.Dudullu mah., f22d24c1c-f22d24c2d paftalar, parsel, t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında E:0.36, Hmax:12.50 yapılanma koşullarında Temel Eğitim Tesisleri Alanı lejantında kalmakta iken bölgenin ihtiyaçları göz önüne alınarak tarafınızca önerilen 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi ile parselin yapılanma şartlarının E:0.80 olarak değiştirilmesi: Teklifin kamu yararı doğrultusunda olması Bahse konu olan planlama alanının cephe aldığı yolların mer i plandaki genişliklerinin ağlanabilmesi için yola terklerinin bedelsiz yapılması Söz konusu plan tadilatı kapsamındaki teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince planlama alanları içerisinde karşılanması 14

15 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması hususlarının yerine getirilmesi şartı ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında; parseli içeren plan sahası ile ilgili olarak idaremiz havza yönünden görüşümüz aşağıda belirtilmektedir. Söz konusu parsel; İlgi ( ) yazı ve İlgi ( ) yönetmelik esaslarına göre Elmalı Baraj gölünün uzun mesafeli koruma alanında ve ilgi(..) ile onaylanan Ümraniye Dudullu (TOKİ) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı içinde ve Ümraniye Dudullu (TOKİ) 1/5000 ölçekli nazım imar planı içinde kalmaktadır. İlgi(..) yönetmeliğin 6.3 maddesi İstanbul İl Sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü İmar Planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları idare uygulamalarında esas alınır. hükmü gereği Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan planların idaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir. Konu ile ilgili olarak; 1- Teklif plan paftasından anlaşıldığı üzere, ilgi(..) kararla kabul edilen 1/5000 ölçekli meri planda söz konusu parselin 220 ki/ha konut alanında kalan kısımlarının 0.80 emsal değerinde Temel Eğitim Alanı lejantına alındığı, ayrıca plan sınırları içinde meri plan notlarının geçerli olacağının plan notlarına işlendiği görülmüştür. 2- İlgi (..)Yönetmeliğin 6.9.c maddesi Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0.25 değeri aşılamaz. hükmünde olup, söz konusu hükümden de anlaşılacağı üzere,imar planları hazırlanırken kamu hizmeti için olan konut dışı yapılaşmalarda KAKS (Emsal) değerleri idaremizce aranmamakta, bununla beraber özel olan konut dışı yapılaşmalarda KAKS (Emsal) değerinin 0.25 değerini aşmaması, dolayısı ile yukarıda belirtilen söz konusu hükmün plan notlarına yazılması gerekmektedir. 3- İlgi (..) yönergenin 10.5 maddesinde yer alan idare uygulamalarında esas alınan planlarda, plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve / eya söz konusu planda verilen yoğunluk 4- ( yapı, nüfus, v.b.) değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir. Hükmü gereği meri plan ve /veya ilgi (..) yönetmelik hükümlerince getirilebilecek yoğunlukları arttırılmamak kaydıyla plan değişikliği yapılabilmektedir. Netice olarak; Teklif imar planına ait plan notlarına ilgi (..) kararla kabul edilen yönetmeliğin yukarıda da yer alan 6.9.c maddesi yazılarak açıklanmayan hususlarda bu yönetmeliğe de uyulacağının belirtilmesi ve söz konusu planın idaremiz görüşüne uygun olarak onaylanması halinde teklif planın olumlu değerlendirilerek idaremiz uygulamalarında esas alınmasında idaremiz havza görüşü açısından herhangi bir sakınca bulunmamakta olup, planın ilgili ve yetkili makamlarca onaylanmasını müteakiben idaremiz Asya Bölgesi Havza Koruma Şube Müdürlüğüne 1 takım gönderilmesi gerekmektedir. Denilerek uygulamaya ilişkin altyapı görüşleri sıralanmıştır. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, M.34.0 / sayılı yazısında; Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan,başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında diğer yumuşak zeminlerden oluşmuş Öa-5b ( Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca bu haritalara ait raporda bu alanlar; Sultanbeyli formasyonun Dudullu Üyesinden meydana gelen yumuşak zeminlerden oluşmuş alanlardır. Zemin yapısı çok sık değişiklik gösterdiğinden uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında zeminde bulunan yapay dolgu, Süreyyapaşa üyesi kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip uygulama projesi hazırlanmalı ve yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır. Ayrıca bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, alanda bulunana mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi a) yazı eki teklif tadilat planı ile; t.t.li 1/5000 ölçekli nazım imar planında E:0.36, Hmax:12.50 m. yapılanma koşulunda Temel Eğitim Tesis Alanında kalan söz konusu parsel tasdik hududu 15

16 içine alınarak, t.t.li plana ait lejantta yer alan Temel Eğitim Tesis Alanı na ait Bu alanda Max.KAKS:0.36, HMAX:12.50m.dir. yapılanma koşulu iptal edilmiş; 1-Plan onama sınırı Yukarı Dudullu Mahallesi F22d24c1c pafta, parsel sınırıdır. 2-Temel Eğitim Tesis Alanında Emsal:0.80, Hmax: 4 kat olup, Avan Projesi İlçe Belediye Başkanlığınca onandıktan sonra uygulama yapılacaktır. 3-Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşlerine uyulacaktır. 4-Jeolojik ve jeoteknik inceleme yapılmadan uygulama yapılamaz. 5-Plan onama sınırı içinde açıklanmayan hususlarda t.t.li 1//5000 ölçekli Nazım İmar Panı plan notları geçerlidir. Plan notları önerilmektedir. Teklif plan değişikliğinin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün talebi doğrultusunda hazırlandığı, teklif plan değişikliğine ilişkin Ulaşım, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlükleri ile İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı uygun görüşlerinin bulunduğu görülmüş olup, yapı yoğunluğunu arttırıcı teklif plan değişikliği Kamu yararı içermektedir. '' denilerek İlgi a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mah, F22d24c1c ve F22d24c2d paftalar, parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü nün talebi doğrultusunda hazırlandığından 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 16

17 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 89 Tarih: Dosya No: 2012/608 KONUNUN ÖZÜ: Eyüp, adalar ve 505 ada 8 parsel1/5000 ölçekli plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 06/03/2012 gün ve 2012/1520 sayılı yazısında; İLGİ : a)ilgilisinin Pl gün sayılı dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan paftaları. b) gün 2011/13527 sayılı Başkanlık Katına yazımız. c) gün 2763 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı. d) gün / sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın, gün, S/89 sayılı Genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi a) dilekçe ile ; İstanbul İli, Alibeyköy Mahallesi, 247DV3D pafta, 505 ada, 8 parsel in t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp RNİP. da kısmen K2 (Az Yoğunlukta Konut Alanı), kısmen K3 (Orta Yoğunlukta Konut Alanı) nda kalmakta iken tamamının Taks:0.38 H:12.50 mt yapılanma koşullarında K3 ( Orta Yoğunlukta Konut Alanı) na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin gereğinin yapılması istenmektedir. MÜLKİYET: Dosyasında bulunan tarihli tapu kaydında; Alibeyköy Mahallesi, 247DV3D pafta, 505 ada, 8 parselin edinim tarihli, 266 m2 alanlı ve şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUM: Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 247DV3D pafta, 505 ada, 8 parsel ; t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Plan ında; kısmen K2 (400 ki/ha) Az Yoğunlukta Konut Alan ında, kısmen de K3 (500 ki/ha ) Orta Yoğunlukta Konut Alan ında kalmaktadır t.t.li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Plan ında H:9.50 TAKS: 0.42 yapılanma koşullarında Konut Alan ında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün ve 06/ sayılı yazısında ; Planlama alanı; ilgi ilçe belediyesi tarafından, hazırlatılan, Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan ve İmar Planlarına Esas 1/1000 Ölç. " Yerleşime Uygunluk Haritalarında " Trakya Formasyonu'na ait birimlerle temsil edilen Yerleşime Uygun Alanlar (I)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, söz konusu alanlarla ilgili kat önerisi(5 kat) getirilmiştir. Sonuç itibariyle; ilgi dilekçe talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. Rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, getirilen kat önerisinin(5 kat) aşılmaması şartıyla, ilgi dilekçe eki 1/5000 Ölç.N.İ.Plan tadilatının yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün ve / sayılı yazısında ; Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 247DV3D pafta, 505 ada, 8 parselin, K3 (500 ki/ha, Orta Yoğunlukta),H:12.50 TAKS:0.40 yapılaşma şartlarında Konut Alanı na alınması hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli N.İ.P tadilatı teklifi; Mer i Planlara uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması, Teklif fonksiyonun yaratacağı otopark talebi için İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içerisinde yeterli otopark alanı ayrılması, 17

18 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü nden tekrar görüş alınması, hususlarının sağlanması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygu bulunmuştur. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün gün ve TN: sayılı yazısında ;.adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) dilekçe ekinde 1/5000 ölçekli teklif plan ve plan raporu tarafımıza iletilmiş olup, Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 247DV3D pafta, 505 ada, 8 parsele ait teklif plan değişikliği, t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp RNİPlanı nın F21C20A rumuzlu paftası üzerine hazırlanmış olup parsel K3 Orta Yoğunlukta Konut Alanı (TAKS:0.38, H:12.50 ) alanına alınarak, plan notu olarak da ; 1. Plan onama sınırı, İstanbul İli,Eyüp ilçesi, Alibeyköy Mahallesi, 247DV3D pafta, 505 ada, 8 nolu parsel sınırıdır. 2. Plan onama sınırı içindeki Alan : Orta Yoğunlukta Konut Alanı (K3) dır. 3. Konut Alanında ; Taks: 0.38 ve H:12.50 mt dir 4. 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Onaylanmadan Uygulama yapılamaz. 5. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Hazırlama Aşamasında ilgili kurum ve Kuruluş Görüşleri Alınacak ve Önerilen tedbirlere uyulacaktır. 6. Uygulama Aşamasında Ayrıntılı Jeolojik ve Jeoteknik Etüd raporları Hazırlanacak ve Raporda belirtilen hususlara aynen uyulacaktır. 7. Açıklanmayan Hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği ve 1/5000 Mer i İmar Planı Hükümleri geçerlidir. denilmektedir. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadilatına konu olan 505 ada 8 parsele ilişkin daha önce; parselin Taks:0.40 H:12.50 yapılanma koşullarında K3 (orta yoğunlukta konut alanı na alınması talebi ile 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklif edilmiş gün 1030 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan uygun görülmemiştir. İlgi b) yazımız ile; İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan.. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı uygun görüşleri ile Kamulaştırma Müdürlüğü nün söz konusu taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış herhangi bir encümen kararı bulunmadığı hususunda görüşü bulunmaktadır. İlgi a) teklif ile mer i 1/5000 ölçekli planda kısmen (K2) 400 ki/ha yoğunluklu Konut Alanı ve kısmen K3 500 ki/ha (orta yoğunlukta konut alanında) kalmakta olan 505 ada 8 parselin tamamının Taks:0.38 H:12.50 yapılanma koşullarında (K3) Orta Yoğunlukta Konut Alanı na alınması talep edilmekte olup; Meri 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında, K2 Konut Alanına tekabul eden parsellere TAKS=0.42 h: 9.50 m., K3- konut alanına tekabul eden parsellere ise TAKS=0.40 h= 12.50m. yapılanma şartları verilmiş, teklif plan değişikliği ile söz konusu parsele 1 kat artışı önerilmiş olup teklif plan da meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinde yer almayan taks ve irtifa değerleri önerilerek bu kat artışı 1/5000 ölçekli planda sağlandığından; İlgi a) 1/5000 ölçekli teklif plan tadilatı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan kararlarını etkileyici, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve emsal teşkil edici nitelikte olup konunun gün 1030 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı da göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi gerekmektedir. Şeklindeki görüşümüzle Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İlgi c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile; Eyüp İlçesi Alibeyköy 247DV3d pafta 505 ada 8 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup K2 Konut bölgesinde kalan nolu adalar için ilçe belediyesinden görüş alınarak değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür. İlgi c) Büyük şehir Belediye meclis kararı gereği alınan Eyüp Belediye Başkanlığının ilgi d) yazısında; plan bütünlüğü, çevre yapılanma şartları ve meri plan şartları incelendiğinde şehircilik ilkeleri açısından bir sakınca oluşturmadığından adaların TAKS:0,38 H:12.50 mt yapılaşma koşullarında K3 (orta yoğunlukta konut alanına alınmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Denilmektedir. '' denilerek İlgi (a) dilekçe eki Eyüp 505 ada 8 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ve İlgi c) meclis kararı gereği alınan Eyüp Belediye Başkanlığı İlgi d) yazısı ekte olup, yazımız ve eklerinin ilgi (g) Başkanlık Onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 18

19 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, 505 adalar, 8 parsel de kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup ilçe belediyesi plan ve proje müdürlüğünün tarih ve 745 sayılı görüşü doğrultusunda ve 505 adaların tamamını kapsayan alan için planlama müdürlüğü tarafından plan değişikliği teklifi hazırlanarak meclis onayına sunulması için komisyonumuzca müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 19

20 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 90 Tarih: Dosya No: 2012/615 KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi Halkalı Mahallesi, 7 pafta, 5010 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatına itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 06/03/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) gün, B.07.DEF / sayılı T.C. İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın yazısı. b) Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın gün, sayılı yazısı ve eki. c) 03/11/2011gün ve sayılı Başkanlık Makamı yazımız. d) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, sayılı kararı. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. İTİRAZ Küçükçekmece İlçesi Halkalı Mahallesi, 7 pafta, 5010 parselin bir kısmının İlköğretim Tesis Alanı na alınmasına ait t.t. 1/5000 ölçekli N.İ.Planı değişikliğine askı süresi içerisinde İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ile itiraz edilmektedir. MÜLKİYET Tapu Sorgulama Sisteminden, Küçükçekmece, 7 pafta, 5010 parselin 75000m² yüzölçümüne sahip, edinim tarihli olarak Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUM Küçükçekmece İlçesi Halkalı Mahallesi, 7 pafta, 5010 parsel tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Halkalı R.N.İ.Planı nda ve t.t. 1/1000 ölçekli U.İ.Planı nda Üniversite Alanı nda kalmakta iken, t.t. 1/5000 ölçekli tadilat Nazım İmar Planı ile İlköğretim Tesis Alanına alınmıştır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi(b) yazısı ile Küçükçekmece, Halkalı, 7 pafta, 5010 parselin bir kısmının İlköğretim Tesis Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi gereği hususunda tarafımıza iletilmiştir. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi(b) yazısı, ilgi(c) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi(d) kararı ile Küçükçekmece İlçesi, Halkalı 7 pafta, 5010 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum ve kuruluşların olumlu görüşleri doğrultusunda hazırlandığından ve kamu yararına olduğundan 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. denilerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde aynen onanmıştır. Küçükçekmece İlçesi Halkalı Mahallesi, 7 pafta, 5010 parsele ilişkin tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Başkanlığımızca tarihi mesai başlangıcında askıya çıkartılmış ve tarihinde askıdan indirilmiştir. Askı süresi içerisinde tarafımıza iletilen İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın ilgi(a) itiraz yazısı ile; konu hakkında, İl Milli Eğitim Müdürlüğünden alınan tarih ve sayılı yazı ile İlköğretim müfettişleri tarafından yapılan incelemede, 5010 parselin yolun karşı tarafında olması nedeniyle, öğrencilerin can ve mal güvenliğini tehlikeye sokacağı, aynı zamanda bu parselin tarafında bina olmadığı ve takası talep edilen parsellerin 5010 parselle takas edilmesinin yarar sağlamayacağından bahisle, talebin uygun görülmediği, tadilat konusu şahıs parsellerine ait uydu haritasının incelenmesinde ise bu alan üzerinde sadece bir kaç tane bina olduğu, ilköğretim alanı olarak görülen imar adasının büyük bir kısmının da boş alan olduğu dolayısıyla, yüksek bir kamulaştırma maliyetinin olmadığı gibi yıkım masraflarının da yüksek olmayacağı belirtilmiştir. Bitişik 20