BATI İÇEL KIYI KESİMİ - MERSİN KARGICIK KÜLTÜR VE TURİZM KORUMA VE GELİŞİM BÖLGESİ 1/25.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU Mersin ili 321 km sahil şeridi ile Türkiye'nin önemli bir sahil kentleri arasında yer almaktadır. Mersin kıyılarının yaklaşık 108 km'lik bölümünü doğal kumsallar oluşturmakta olup il bütününde birçok tarihi ve kültürel alanlara sahiptir. Ancak bugüne kadar daha çok ikinci konutlara hizmet veren, kaliteli turizm tesislerinin yok denecek kadar az olması ve gelen yerli ve yabancı turist sayısının diğer sahil kentlerine kıyasla gerilerde kalması nedeniyle ilde turizm gelişimini sağlamak üzere Bakanlığımızca 8 adet Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi (KTKGB) ilan edilmiştir. Söz konusu KTKGB lerin 7 tanesi kıyı turizminin geliştirilmesi amacıyla ilan edilmiştir. Kıyıda yer alan Turizm Merkezlerinden biri Kargıcık Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesidir. (Şekil 1). Şekil 1. Kargıcık Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi Google Earth Görüntüsü Kargıcık Turizm Merkezi Bakanlar Kurulu Kararı ile 19.04.1989 tarih ve 20144 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup 20.01.2018 tarih ve 30307 sayılı Resmi Gazete de ile Turizm Merkezi statüsü Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesine dönüştürülmek suretiyle Kargıcık Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi ilan edilmiştir. Kargıcık KTKGB, Silifke İlçesi sınırları içinde yer almaktadır. Silifke İlçesi Mersin ilinin orta bölümünde bulunmakta ve Güneydoğu Anadolu, Doğu ve Batı Akdeniz ile İç ve Batı Anadolu yu birbirine bağlayan Devlet Karayolu ağının kavşak noktasında yer 1
almaktadır. İlçe merkezi Mersin'e 85 km, Antalya'ya 385 km uzaklıkta bulunmakta olup, yüzölçümü 2.572 km2'dir (Şekil 2-3). Silifke İlçesinin %89 u dağlık, %11 i ovalık alanlardan oluşmakta ve il yüzölçümünün %18 ini kapsamaktadır. Şekil 2. Silifke İlçesinin Mersin İlindeki Yeri Şekil 3. Kargıcık Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesinin Silifke İlçesindeki Yeri 2
Söz konusu KTKGB, 26.12.1988 tarihinde mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından onaylanan Batı İçel Kıyı Kesimi 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Planı sınırları kapsamında Turizm Tesis Alanı (E:0.90, maks h:5 kat) plan kararı getirilen alanda kalmaktadır (Şekil 4). Şekil 4. Batı İçel Kıyı Kes.1/25.000 ölçekli NİP (Kargıcık KTKGB - Ölçeksizdir) Kargıcık KTKGB; Mersin İli Turizm Master Planında Geliştirilmesi Önerilen Kıyı Turizmi Bölgesi olarak belirlenmiş ve temel konaklama tesislerinin yer alacağı öngörülmüştür. Ayrıca, büyük ölçekli otel ve tatil köyü tesislerinin oluşumuna imkan verecek planlama çalışmalarının yapılması planlanmıştır (Şekil 5). Şekil 5. Mersin İli Turizm Master Planı Kargıcık KTKGB Önerileri (Ölçeksizdir) 3
Master Planının 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı şemasında ise turizm merkezinin tamamına Konaklama Alanları ve Günübirlik Alan plan kararı önerilmiştir (Şekil 6). Şekil 6. Mersin İli Turizm Master Planı Kargıcık KTKGB Plan Şeması (Ölçeksizdir) Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onaylanan Mersin-Adana 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında ise bölge Turizm Merkezi/Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi olarak gösterilmiş olup, Bölgenin tamamı Önemli Doğa Alanı, kıyı ve deniz tarafı ise Akdeniz Foku Yaşam Alanı olarak belirlenmiştir (Şekil 7). Şekil 7. 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı (Melleç Turizm Merkezi Kısmı - Ölçeksizdir) 4
Bakanlığımızca verilen plan yapım ön izni kapsamında Mersin Valiliği (İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü) tarafından hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi nihai olarak 16.05.2017 tarih ve 3586 yazısı ile iletilmiştir. Planlama alanının toplam alanı 72 hektardır ve tamamı orman alanıdır. Güneyinde Mavikent Yapı Koop. tarafından işletilen Kargı Mesire Yeri bulunmaktadır. Alanda 1 adet voleybol sahası, 1 adet helikopter pisti ve 4 adet 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı bulunmaktadır. Alanın tamamı orman mülkiyetinde olup alt ölçekli plan çalışmaları kapsamında ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri tamamlanmıştır. iletilen Mersin Kargıcık KTKGB 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları ile birlikte 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin de onaylanmasına karar verilmiştir. Bu doğrultuda onaylı 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ile uyumlu olacak şekilde Batı İçel Kıyı Kesimi (Mersin Kargıcık KTKGB) 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı ve plan notlarında gerekli düzenlemeler gerçekleştirilmiştir (Şekil 8). Şekil 8. Kargıcık KTKGB 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Planlama alanında ilgili kurum görüşleri doğrultusunda kıyı bölümünün batı kısmında mesire alanı oluşturulmuş, kuru dere yatakları hat boyunca orman alanı olarak düzenlenmiş ve turizm gelişim potansiyeli bulunan alanlar ise turizm alanları olarak (turizm tesis alanları, günübirlik tesis alanları, rekreasyon alanı, turizm amaçlı spor tesis alanları) düzenlenmiştir. Alanın kuzey hattı boyunca turizm tesislerine hizmet sağlamaya yönelik ulaşım bağlantısı kurgulanmış olup söz konusu bağlantı üzerine turizm tesis alanlarına hizmet verecek büyüklükte bir teknik altyapı alanı oluşturulmuştur. Söz konusu plan ile yapılaşma kararları ve planın ölçeği gereği gösterilemeyen detay plan kararlarının alt ölçekli imar planlarında gösterilmesine yönelik plan hükmü geliştirilmiştir. 5