KULA İLÇESİ, KENAN EVREN (BEY) MAHALLESİ, 162 ADA, 6 VE 8 PARSELLERE İLİŞKİN 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU DOSYA BİLGİLERİ İLÇE Kula MAHALLE PAFTA ADI K21D-23-B (NİP) ADA - PARSEL ALAN MALİK 162 ada 6 parsel 4410 m 2 MBŞB 162 ada 8 parsel 7705 m 2 Özel Mülkiyet Kenan Evren (Bey)
1) PLAN ÖNERİSİ PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU: Manisa ili, Kula ilçesi, Kenan Evren mahallesi, K21D-23B-2-A imar paftası, 162 ada, 6 ve 8 numaralı parselleri üzerinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği hazırlanmıştır. Kula Belediye Meclisi nin 04-11-2016 tarih ve 2016-133 sayılı kararı ile Kula Belediyesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı nda Pazar alanı imarlı 165 ada, 5, 6 ve 8 numaralı parseller üzerinde Pazar Alanı- Gençlik Merkezi amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği yapılması için Manisa Büyükşehir Belediyesi ne yetki verilmiştir. Bu karar doğrultusunda 165 ada, 6 ve 8 numaralı parseller üzerinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği hazırlanmıştır. 2) PLANLAMA ALANININ ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ: Kula ilçesi, Ege Bölgesi nin İç Batı Anadolu bölümünde, Manisa ili sınırları içinde, Anadolu yu Ege Bölgesi ne bağlayan İzmir Ankara (D 300) Karayolu üzerinde yer almaktadır. İlçe merkezi, Ankara-İzmir karayolu kıyısında kurulmuştur. İl merkezine 118 km mesafededir. İlçedeki 18 ve 19. asırlardan kalma 300 den çok Kula evi 1979 da sit alanı olarak ilân edilmiş ve korunmaktadır. Belediyesi 1877 de kurulmuştur. Söz konusu 165 ada, 6 ve 8 numaralı parseller de ilçe merkezinde yer almaktadır. Parseller Kula merkezin kuzey-batısında bulunmaktadır. Meskun yerleşim alanı içindedir. Kula İlçesi, Kenan Evren Mahallesi (Bey) Mahallesi, 162 ada 6 parsel Manisa Büyükşehir Belediyesi ne, 162 ada 8 parsel Özel Mülkiyete ait olup; söz konusu parseller toplam 12115 m² büyüklüğündedir. Etrafında yapılaşmalar mevcuttur. Söz konusu 6 numaralı parsel üzerinde prefabrik yapı bulunmaktadır. 8 numaralı parsel üzerinde yapı bulunmamaktadır.
6 numaralı parsele ait mevcut durum gösterir hava fotoğrafı-1 6 numaralı parsele ait mevcut durum gösterir hava fotoğrafı-2
8 numaralı parsele ait mevcut durum gösterir hava fotoğrafı-1 8 numaralı parsele ait mevcut durum gösterir hava fotoğrafı-2
3) PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI: Etrafı tepelerle çevrili, çanak şeklinde volkanik bir arazi üzerinde kurulmuş olan Kula ilçesinin kuzeyinde Demirci ve Selendi, güneyinde Alaşehir, doğusunda Eşme (Uşak), batısında Salihli ilçeleri yer almaktadır. Bölgede gerek coğrafi konum gerek topografik yapının uygunluğu nedeniyle ulaşım olanakları hayli gelişmiştir. Bölgesel ulaşımda kara ve demiryolunun yanı sıra İzmir deki deniz ve hava limanlarından da yararlanılmaktadır. Bölgenin en önemli iki karayolu aksı olan, İzmir i Ankara ya ve İzmir i İstanbul a bağlayan yollar Manisa dan geçmektedir. İzmir İstanbul karayolu Kumçay Vadisini, İzmir Ankara karayolu Gediz Vadisini izler. Deniz seviyesinden 720 m. yükseklikte bulunan Kula; Karadivit yanardağının güneye doğru uzanan bir vadi başında, etrafı alçak tepelerle çevrilmiş, volkanik bir arazi üzerinde kurulmuştur. İlçenin yer aldığı toprak parçası, üçüncü jeolojik zaman sonucunda meydana gelen faylarla beliren volkanik dağlarla örtülüdür. Bu volkanik tepeler Kula platosu üzerinde yaklaşık 50 60 kadar püskürme merkezleriyle değişik bir görüntü vermektedir. Yer yer küçük dağlar ve ovalar vardır. 4) PLANLAMA ALANININ BULUNDUĞU İLİN, İLÇENİN DEMORAFİK, SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI: İlçenin, 1990 sayımına göre toplam nüfûsu 48.132 olup, 17.208 i ilçe merkezinde, 30.924 ü köylerde yaşamaktadır. Merkez bucağına bağlı 39, Gökçeören bucağına bağlı 10 köyü vardır. Yüzölçümü 960 km 2 olup, nüfus yoğunluğu 50 dir. İlçe toprakları Gördes-Uşak Platosunda yer alır. Başlıca akarsuyu Gediz Irmağıdır. Ekonomisi tarım ve dokumacılığa dayanır. Başlıca tarım ürünleri buğday, arpa ve üzüm olup, ayrıca az miktarda tütün, mısır, susam, zeytin ve kiraz yetiştirilir. Hayvancılık ve halı dokumacılığı gelişmiştir. Meşhur Kula halıları ev tezgahlarında ve iş yerlerinde dokunur 5) PLANLAMA ALANINI ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ: Ülke genelinde trafik yoğunluğu bakımından ilk sıradaki yollardan olan İzmir İstanbul karayolu kuzeydoğudan il topraklarına girip Akhisar, Saruhanlı ve Manisa kentlerinden geçerek İzmir e ulaşır. Ege Bölgesini ve özellikle İzmir i diğer bölgelere bağlayan transit yollardan en önemlilerinden biri olan İzmir Ankara karayolu Kula dan geçmektedir. İzmir Uşak Afyon Ankara karayolu batıdan il topraklarına girmekte, Turgutlu, Salihli, Kula dan geçerek il topraklarından çıkmaktadır. Salihli nin 11 km doğusunda bu yoldan güneydoğuya ayrılan bir başka hat da Alaşehir ve Sarıgöl den geçerek Denizli ve Aydın a gitmektedir. İldeki devlet yollarının niteliği genellikle yüksek ve ülke ortalamasına yakındır. İl yolları ise ülke genelinden daha iyidir. Kula ilçesinin gelişmesindeki en büyük etkenlerden biri de ulaşım ağındaki yeri ve Ege Bölgesinin iki büyük kenti olan İzmir ve Manisa ya mesafe olarak yakınlığıdır. Kula nın diğer önemli il merkezlerine ve bazı ilçelere olan uzaklıkları aşağıda gösterilmiştir.
Kula İlçesinin Bazı Merkezlere Olan Uzaklıkları UZAKLIK (km) İLÇELER UZAKLIK (km) İstanbul 580 Salihli 46 Ankara 457 Alaşehir 31 İzmir 147 Selendi 41 Manisa 118 Turgutlu 87 Balıkesir 193 Aydın 190 Kütahya 187 Denizli 119 Uşak 74 Bölgesel demiryolu ağında Manisa, İzmir i Anadolu ya bağlayan iki demiryolu hattı üzerinde bir kavşak noktasıdır. Bandırma Balıkesir hattı ile Eskişehir Uşak hattı Manisa da birleşerek tek hat ile İzmir e ulaşmaktadır. İzmir Afyon Ankara demiryolu hattı Kula nın 24 km yakınından geçmektedir (Alaşehir istasyonundan). Kula ya en yakın havaalanı olan İzmir Adnan Menderes Havaalanı 147 km uzaklıktadır. Bu ulaşım olanaklarının çeşitliliği içerisinde Kula İlçesi özellikli bir konuma sahiptir. Söz konusu 165 ada, 6 ve 8 numaralı parseller merkezde, 5adet taşıt yolundan oluşan tam kavşak noktasında yer almaktadır. 6) MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPISI, MEVCUT DURUM BİLGİSİ: Kula İlçesi, Kenan Evren Mahallesi (Bey) Mahallesi, 162 ada 6 parsel Manisa Büyükşehir Belediyesi ne, 162 ada 8 parsel Özel Mülkiyete ait olup; söz konusu parseller toplam 12115 m² büyüklüğündedir.
7) ÜST ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI: Plan değişikliği yapılacak alanında içinde bulunduğu Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 30.12.2014 tarih ve 21137 sayılı Bakanlık Makamı Olur u ile onaylanan İzmir- Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı bulunmaktadır. Söz konusu parseller bu planda kentsel yerleşik alan olarak görülmektedir. 8) PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ: 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı: Yürürlükteki Nazım İmar Planı incelendiğinde; 162 ada 6 ve 8 parsellerin Pazar Alanı nda kaldığı görülmektedir. Söz konusus165 ada, 6 ve 8 numaralı parseller mevcut 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Pazar alanı nda kalmaktadır. Mevcut 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında K21-d-23-b numaralı imar paftasının 4269500-4269000 kuzey-güney, 381500-381000 doğu-batı koordinatları arasında yer almaktadır. Merkezde yer aldığı için çevresinde ticari alanlar, resmi tesis alanları, eğitim tesisi, meskun konut alanları, hayvancılık tesis alanları bulunmaktadır. Parsellerin bulunduğu yapı adasının batısından, güneyinden ve kuzeyinden 10 ar metrelik taşıt yolları, doğusundan ise 15 metrelik taşıt yolu geçirilmiştir. Yürürlükteki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı
9) PLAN DEĞİŞİKLİĞİ ALANINA İLİŞKİN JEOLOJİK- JEOTEKNİK ETÜT RAPORU Manisa İli,Kula İlçesi, Yerleşime Uygunluk paftasında, söz konusu alan ÖA-5.1 simgesi ile gösterilmiş olup,02.12.2015 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından onaylanan İmar Planı Revizyonuna Esas Jeolojik- Jeoteknik Etüt raporunda; Önlemli Alanlar-5.1 (ÖA- 5.1): İnceleme alanında ekli haritalarda Qa simgesiyle gösterilen Alüvyon ve Pzşe simgesiyle gösterilen Eşme Formasyonunun Rezidüelllerine ait birimlerde eğimin %0 10 arasında bulunan alanlarda gözlenen zemin seviyelerinin düşey ve yatay yönde farklılıklar göstermesi nedeniyle bu alanda ani ve farklı oturma, şişme, taşıma gücü gibi mühendislik problemlerinin meydana gelebileceği düşünülmektedir. İnceleme alanında alüvyon birimlerden alınan UD ve SPT numunelerinden yapılan Atteberg limitleri analizleri sonuçları değerlendirildiğinde; şişme potansiyeli Düşük belirlenmiştir. İnceleme alanında Eşme Formasyonunun Rezidüeline ait birimlerden alınan UD ve SPT numunelerinden yapılan Atteberg limitleri analizleri sonuçları şişme potansiyeli Düşük olarak belirlenmiştir. İnceleme alanında SPT deneyleri ile yapılan oturma analizi sonucunda Alüvyondaki ve Eşme Formasyonu rezidüellerine ait birimlerde farklı oturma sorunları ile karşılaşılması muhtemeldir. Bu durumun yapısal hasarlara neden olmaması için özellikle bina yüklerini zemine homojen olarak aktarabilecek temel tipi seçimi ve tasarımı önem kazanmaktadır. Tüm projelerde bu durum göz önünde bulundurulmalıdır. Bu alanlarda: Zemin profilindeki birimlerin neden olabileceği oturma, farklı oturma, şişme, sıvılaşma vb. riskler zemin ve temel etüt çalışmalarında belirlenerek yapı-zemin etkileşimine uygun olarak temel sistemi geliştirilmeli ve zemin deformasyonlarına karşı yapı ve temel güvenliği açısından gerekli mühendislik önlemleri belirlenmelidir. Gerek temel altı gerekse yüzeysel drenaj sağlayacak önlemler alınarak yağış suları, atık sular ve çevre sularının ortamdan uzaklaştırılmasına yönelik drenaj yöntemleri belirlenmelidir. Komşu parsel, yol ve altyapı güvenliği sağlandıktan sonra kazı işlemleri yapılmalıdır. İnşaa aşamasında oluşacak şevler açıkta bırakılmamalı, tekniğine uygun istinat yapıları ile desteklenmelidir. Temel taşıyıcı zemin olarak yapıdan gelecek yükleri güvenlikle taşıyacak sağlam jeolojik seviye tercih edilmelidir. Bu alanlarda yapılaşmaya gidilmeden önce temel tipi, temel derinliği ve yapının oturacağı seviyelerin mühendislik parametreleri ( oturma, şişme ve taşıma gücü vb) ve sıvılaşma analizleri parsel bazında zemin etütlerinde ayrıntılı olarak belirlenmeli, çıkacak sorunlara göre gerekli mühendislik önlemleri belirlenmelidir. İnceleme alanının bulunduğu bölge sismik olarak aktif olduğundan her türlü yapılaşmada Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik (2007) ve Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik esaslarına uyulması zorunludur. 1/1000 ölçekli ve 1/5000 ölçekli yerleşime uygunluk haritasında Ö.A-5.1 simgesiyle gösterilmiştir. şeklinde açıklanmıştır.
10) PLAN DEĞİŞİKLİĞİNİN GEREKÇESİ: Kula Belediyesi 165 ada, 6 ve 8 numaralı parseller üzerinde mevcutta bulunan pazar alanının, pazar harici zamanlarda Kula lı gençlerin çeşitli aktivitelerinde yararlanabilmeleri için de kullanılabileceğini düşünmüş ve bu amaçla pazar alanının aynı zamanda Gençlik Merkezi olarak da kullanılabilmesi için meclis kararıyla plan değişikliği yapılması kararı almıştır. Kula Belediye Meclisinin 04-11-2016 tarih ve 2016-133 sayılı kararı ile 165 ada, 6 ve 8 numaralı parseller üzerinde Pazar Alanı- Gençlik Merkezi amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği yapılması için Manisa Büyükşehir Belediyesi ne yetki verilmesi kararı alınmıştır. 11) KURUM GÖRÜŞLERİ: Belediyemiz Emlak ve İstimlak Dairesi Başkanlığı nın22.03.2017 tarih ve 19127 sayılı yazısı ile; 162 ada 6 nolu parselde 4409 m² lik taşınmazın kamulaştırma işlemleri tamamlanmış olup 07.12.2016 tarihinde Manisa Büyükşehir Belediyesi nin adına tapu tescil işlemi yapılmıştır.162 ada 8 nolu parselde kayıtlı 7705 m² lik taşınmazın kamulaştırma davası devam etmekte olup; mahkeme kararına istinaden kamulaştırma bedeli ödenmiştir.26.04.2017 tarihinde duruşması yapılacaktır. 162 ada 5 parselde kayıtlı 10708 m² lik taşınmazın kamulaştırmasından Manisa Büyükşehir Belediye Encümeni nin 02.11.2016 tarih ve 1448 sayılı kararı ile vazgeçilmiştir. denilmektedir. 12) PLAN KARARLARI: Hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği önerisinde Kula Belediyesinin talebi üzerine 165 ada, 6 ve 8 numaralı parseller üzerinde Belediye Hizmet Alanı imarı getirilmiştir. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde Belediye Hizmet Alanı lejantının açılımında Pazar alanı da mevcuttur. Aynı zamanda bu alanın Gençlik Merkezi olarak da kullanılabilmesi amacıyla öneri planda plan notu ilavesi yapılmıştır. Öneri plan değişikliğinde getirilen plan notları şöyledir. 1) Plan sınırı içerisinde yer altı otoparkı yer alabilir. 2) Belediye Hizmet Alanında Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde bahsi geçen kullanımlara ek olarak Gençlik Merkezi yer alabilir. 3) Belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı imar kanunu, ilgili yönetmelikler ve Kula İlçesi Uygulama İmar Planı hükümlerine uyulacaktır. Getirilen plan notlarıyla Belediye Hizmet Alanı içerisinde Pazar yeri kurulacak, yer altı otoparkı yapılacak ve Pazar harici Gençlik Merkezi olarak faaliyet gösterebilecek.