Karar NO: KARAR-

Transkript

1 ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar NO: KARAR- Keçiören İlçesi 5972 ada 5 ve 13 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun gün ve 186 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin tarihli toplantısında okundu. J Ì l Ì Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; OKU Eğitim Öğretim Ticaret A.Ş.nin günlü dilekçesi ile, Keçiören İlçesi Karargahtepe Mahallesi 5972 ada 13 ve 5 sayılı parsellerin tevhiden "Özel Eğitim Alam"na ayrılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planının günlü 24 Saat Gazetesinde ilan edilmiş, ilan süresi içinde İtiraz yapılmadığından plan kesinleştiği halde bir yılı aşkın bir zamandır ilçe belediyesince 1/1000 ölçekli planlarla ilgili bir şey yapılmadığı ifade edilerek 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu çerçevesinde 1/1000 ölçekli planların onaylanması talep edildiği, -Söz konusu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişimiğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 2889 sayılı karan ile onaylandığı, günlü 24 Saat Gazetesinde ilan edildiği, ilan süresi içinde itiraz olmadığından planın kesinleştiği ve tarihinde gereği yapılmak üzere ilçe belediyesine gönderildiği; söz konusu plamn iptali istemiyle Ankara 12. İdare Mahkemesinde E:2006/2046 esas numarası ile dava açıldığı ancak davanın henüz sonuçlanmadığı, -Günümüze kadar geçen süreçte İlçe Belediyesince Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanmış 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının meclis kararma bağlanarak onaylanmak üzere Belediyemize sunulduğuna ilişkin dosyasmda her hangi bir bilgiye rastlanmadığı hususları tespit edilmiş olup öneri 1/1000 ölçekli plan üzerinde yapılan incelemede; Ì Ì e" -İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulan 1/1000 ölçekli imar planının onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı doğrultusunda hazırlanmış olduğu, Plan üzerine "1-Onama sınırı dahilinde her eğitim düzeyinde eğitim öğretim tesisleri, spor tesisleri ve ilave parselin toplam emsal değerinin %30'unu aşamayacak şekilde lojman yapılabilir. Toplam alanmın'en az %25'i oyun ve tören alanı olarak ayrılacaktır. 2-Bir veya birden fazla kitle yapılması halinde ± 0.00 kotu yüksek yolun bordur üst seviyesinden verilecektir. Kitleler arasında en az h/2 m. mesafe bırakılacaktır. 3-E=1.20,h=16.50m.dir 4-±0.00 koru altında açığa çıkan bodrum katlar ile açık ve kapalı çıkmalar emsale dahil değildir. > r

2 ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar NO: Mevcut durum imar durumudur. Yeni oluşacak parselde yeni yapılar için taşıt yollarından 7 m., yan bahçelerden 5 m. çekme mesafesine uyulacaktır. 6-Sondajlı jeolojik-jeoteknik etüt yapılmadan adada yeni yapı yapılamaz. 7-Mevcut yapılar için statik rapor hazırlanmadan yapı kullanma izni verilemez." Şeklinde 7 adet plan notu önerildiği, Hususları belirlenmiş olup söz konusu 1/1000 ölçekli plan teklifinin ilçesince 1 yıllık süre içinde yasal işlem tesis edilmediğinden 5216 sayılı kanunun 7.maddesi uyarınca "onayı"na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Meclis LBaşkanV. Seyfı SALTOĞLU

3 T.C. A N K A R A 11.İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 200" 1545 YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI) : ÇAĞDAŞ BAŞKENT ANKARA DERNEĞİ VEKİLİ : Av.Muzaffer Yılmaz - Av.Suzan Yücel Cinnah Cad. No: 17/15 - Çankaya / ANKARA KARSI TARAF ( DAVALI).i ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI VEKİLİ : Av.Candan Yılmaz - Aynı Adreste DAVANIN ÖZETİ : Ankara İli, Keçiören İlçesi, 5972 ada, 5 ve 13 saydı parsellerde 1/1000) ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin günlü ve 1021 sayılı kararının; öncelikle derneklerinin dava ehliyetinin bulunduğu^zorunluluk olmadıkça imar planı değişikliği yapılamayacağı, mevzuata aykırı yapılara yasallık kazandırmaya yönelik imar planı tadilatı yapıldığı ileri sürülerek iptali ve yürütmenin durdurulması istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ ı Usul bakımından, davanın öncelikle ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği, esas bakımından ise sözkonusu plan değişikliği ile emsal artışı getirilmediği, yapı yoğunluğunun artırılmadığı, planın mevcut okul binalarını korumaya yönelik olduğu, kamu yararı gözetilerek mevzuata uygun işlem tesis edildiği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır. TÜRK Mİ LLETİ ADINA Karar veren Ankara 11. İdare Mahkemesi 'nce işin gereği görüşüldü: Dava, Ankara İli, Keçiören İlçesi, 5972 ada, 5 ve 13 sayılı parsellerde 1/1000) ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin günlü ve 1021 sayılı kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır sayılı İmar Kanununun 1. maddesinde bu Kanunun yerleşme yerleri ile bu yerlerdeki yapılaşmaların; plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak amacıyla düzenlediği belirtilmiş, 5. maddesinde Nazım İmar Planı, varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla beraber bütün olan plandır.", Uygulama İmar Planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır.", şeklinde tanımlanmış, 8/b maddesinde "İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar. Belediye ve mücavir alan dışında kalan yerlerde yapılacak planlar, valilik veya ilgilisince yapılır veya yaptırılır. Valilikçe uygun görüldüğü takdirde onaylanarak yürürlüğe girer. Onay tarihinden itibaren valilikçe tespit edilen ilan yerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz T.C. ANKARA ll.idare MAHKEMESİ 1

4 ESAS NO : 2007/1565 edilebilir. İtirazlar valiliğe yapılır, valilik itirazları ve planları onbeş gün içerisinde inceleyerek kesin karara bağlar.onaylanmış planlarda yapılacak değişiklikler de yukarıdaki usullere tabidir. Kesinleşen imar planlarının bir kopyası, Bakanlığa gönderilir. İmar planları alenidir. Bu aleniyeti sağlamak ilgili idarelerin görevidir. Belediye Başkanlığı ve mülki amirlikler, imar planının tamamını veya bir kısmını kopyalar veya kitapçıklar haline getirip çoğaltarak tespit edilecek ücret karşılığında isteyenlere verir."hükmüne yer verilmiştir. Öte yandan, "Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. maddesinde "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: 1- İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık ve kuruluşların görüşü alınacaktır. 2- İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. 3- (Değişik:RG-08/07/ ) Onaylı imar planlarında kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanı olarak belirlenen kullanımlar dışında kalan alanlarda plan değişikliği yolu ile yeni bir kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanı ayrılması halinde, yatırımcı bakanlık ve kuruluşların görüşleri alınmak kaydıyla, bu Yönetmeliğe ekli EK-la, EK-lb, EK-lc, EK-İd ve EK-le işaretli tablolarda belirtilen asgari alan büyüklüğü şartı aranmaz (Ek: RG 30/9/ ) Dini yapı alanlarına ilişkin planlarda ve değişikliklerinde il müftülerinin görüşü alınır.. 4- (Yeniden düzenleme:rg-08/07/ ) Afetzede yerleşim alanlarının imar planlarında yapılacak değişikliklerde yeni bir kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanı ayrılması halinde, (2) numaralı bentteki şartlar Ve bu Yönetmeliğe ekli EK-la, EK-lb, EK-lc, EK-İd ve EK-le işaretli tablolarda belirtilen asgari alan büyüklükleri şartı aranmaz", 30. maddesinde "İmar planlarında sosyal ve teknik alt yapı kullanımlarından başka herhangi bir amaca ayrılmış olan bir alanın kullanılışının değiştirilmesi durumunda; 1- Nazım plan ana kararlarını bozucu fonksiyonel değişiklikler plan değişikliği yolu ile yapılamaz. 2- Yeni belirtilen kullanışın ihtiyacı olan sosyal ve teknik alt yapı alanları EK-1'deki tabloda belirtilen standartlara ve nüfus şartı aranmaksızın otopark yönetmeliği hükümlerine uygun olarak birlikte düzenlenir. 3- Yerleşmenin gelişme yönü, büyüklüğü ve arazi kullanımlarının fonksiyonel dağılımı ve genel yoğunlukları gibi nazım plan ana kararlarının değiştirilmesi ancak imar planının yeniden yapılması için mümkün olabilir."hükümlerine yer verilmiştir. Dava dosyasının ve Mahkememizin E: 2006/2058 esas sayılı dosyanın birlikte incelemesinden, Oku Eğitim Öğretim A.Ş.'nin günlü dilekçesiyle Ankara İli, Keçiören İlçesi, Karargahtepe Mahallesi imarın 5972 ada 7 sayılı konut kullanımındaki parselin Özel ÇağffiLisesi kullanımındaki 12 sayılı parsele katılarak genişletilmesine ilişkin 1/2000 ölçekli nazım imar planı değişikliği önerisinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin gün ve 336 sayılı kararıyla onaylanarak 1/1000 ölçekli uygulama imar planları yapılmak üzere Keçiören Belediye Başkanlığı'nın gönderildiği, adı geçen şirketin günlü dilekçesi ile, 5972 ada 12 sayılı parsele ait 1/2000 ölçekli Nazım İmar Planının kesinleştiği halde bir yılı aşkın bir süredir ilçe Belediye'since 1/1000 ölçekli planlarla ilgili hiçbir şey yapılmadığı ifade edilerek 5216 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 1/1000 ölçekli planların Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na sunulduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 853 sayılı kararıyla 1/1000 ölçekli uygulama imar planı gerekli düzeltmelerle onaylanarak İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı'nda askıya çıkarıldığı ve uygulaması yapılmak üzere tarih ve sayılı yazı ile ilçe belediyesine bildirildiği, Oku Eğitim öğretim Ticaret A.Ş.'nin günlü dilekçesi ile, ekinde Keçiören İlçesi Karargahtepe Mahallesi 5972 ada 13 ve 5 sayılı parsellerin tevhid edilerek "Özel Eğitim Alanf'na ayrılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği T.C. ANKARA ll.idare MAHKEMESİ ESAS NO : 2007/1565 önerisi meclise havale edilmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanhğı'na sunulduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin gün ve 2889 saydı kararıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının tadilen 2

5 onaylandığı, planın 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının meclis kararma bağlanarak gönderilmesi üzerine Keçiören Belediye Başkanhğı'na iletildiği, Oku Eğitim Öğretim Ticaret A.Ş.'nin günlü dilekçesi ile 5972 ada 13 ve 5 sayılı parsellere ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kesinleştiği halde bir yılı aşkın bir süredir ilçe belediyesince 1/1000 ölçekli planlarla ilgili hiçbir şey yapılmadığı ifade edilerek 5216 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 1/1000 ölçekli planları onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanhğı'na gönderilmesi üzerine Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin tarih ve 1021 sayılı kararıyla sözkonusu 1/1000 uygulama imar planı değişikliğinin onaylanması üzerine bu kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır sayılı İmar Kanunu'nun 5.maddesine göre uygulama imar planlarının nazım imar planı esaslarına göre tanzim edileceği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve parselasyon planlarının üst norm niteliğindeki 1/5000 ölçekli nazım imar planlarına aykırı olamayacağı açıktır. Uyuşmazlıkta, Keçiören İlçesi 5972 ada 5 ve 13 sayılı parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin tarih ve 2889 sayılı kararma karşı Mahkememizin E:2006/2058 esasında açılan davada Mahkememizce verilen günlü E: 2006/2058 esas sayılı kararla sözkonusu nazım imar planın yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. Bu durumda, sözkonusu ada, parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planının onaylanmasına ilişkin dava konusu belediye meclisi kararında da hukuki dayanağının kalmaması yönüyle hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, hukuka aykırılığı açık ve uygulanması halinde telafisi güç zararlara yol açabilecek nitelikte olan dava konusu işlemin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesi uyarınca teminat aranmaksızın dava sonuna kadar yürütülmesinin durdurulmasına kararın tebliği tarihini izleyen günden itibaren 7 gün içinde Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz yolu açık olmak üzere, tarihinde oybirliğiyle karar verildi. BAŞKAN SEVAL KIRKLAR ÜYE SALİM CİVAN ÜYE CÜNEYT UYAR S/S

6 T.C ANKARA 11.İDARE MAHKEMESİ ESAS NO: 2007/1565 KARAR NO: 2008/1078 DAVACI : ÇAĞDAŞ BAŞKENT ANKARA DERNEĞİ VEKİLİ : Av. Muzaffer Yılmaz-Av.Suzan Yücel İran Cad. No:21 Karum İş Mrk. C Blok K:6 D:459 Kavaklıdere/ANKARA DAVALI : ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI ANKARA VEKİLİ : Av. Candan Yılmaz (Aynı adreste) DAVANIN ÖZETİ : Ankara İli, Keçiören İlçesi ada, 5 ve 13 sayılı parsellerde (İ/1000) ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin günlü ve 1021 sayılı kararının; öncelikle derneklerinin dava ehliyetinin bulunduğu, zorunluluk olmadıkça imar planı değişikliği yapılamayacağı, mevzuata aykırı yapılara yasallık kazandırmaya yönelik imar planı tadilatı yapıldığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir SAVUNMANIN ÖZETİ :. Usul bakımından, davanın öncelikle ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği, esas bakımından ise sözkonusu plan değişikliği ile emsal anısı getirilmediği, yapı yoğunluğunun artırılmadığı, planın mevcut okul binalarını korumaya yönelik olduğu, kamu yararı gözetilerek mevzuata uygun işlem tesis edildiği ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Ankara 11. İdare Mahkemesince, işin gereği görüşüldü; Davalı idarenin usule ilişkin itirazı yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi. Dava, Ankara İli, Keçiören İlçesi, 5972 ada, 5 ve 13 sayılı parsellerde (l/l000) ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin günlü ve 1021 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır sayılı İmar Kanununun 1. maddesinde bu Kanunun yerleşme yerleri ile bu yerlerdeki yapılaşmaların; plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak amacıyla düzenlediği belirtilmiş, 5. maddesinde Nazım İmar Planı, varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarım, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek -ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla beraber bütün olan plandır.", Uygulama İmar Planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır.", şeklinde tanımlanmış, 8/b maddesinde ''İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye

7 T.C ANKARA 11.İD ARE MAHKEMESİ ESAS NO: 2007/1565 KARAR NO: 2008/1078 başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar. Belediye ve mücavir alan dışında kalan yerlerde yapılacak planlar valilik veya ilgilisince yapılır veya yaptırılır. Valilikçe uygun görüldüğü takdirde onaylanarak yürürlüğe girer. Onay tarihinden itibaren valilikçe tespit edilen ilan yerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. İtirazlar valiliğe yapılır, valilik itirazları ve planları onbeş gün içerisinde inceleyerek kesin karara bağlar.onaylanmış planlarda yapılacak değişiklikler de yukarıdaki usullere tabidir. Kesinleşen imar planlarının bir kopyası. Bakanlığa gönderilir. İmar planlan alenidir. Bu aleniyeti sağlamak ilgili idarelerin görevidir. Belediye Başkanlığı ve mülki amirlikler, imar planının tamamını veya bir kısmını kopyalar veya kitapçıklar haline getirip çoğaltarak tespit edilecek ücret karşılığında isteyenlere verir, "hükmüne yer verilmiştir. Öte yandan, "Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. maddesinde "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: 1- İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık ve kuruluşların görüşü alınacaktır. 2- İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. 3- (Değişik:RG-08/07/ ) Onaylı imar planlarında kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanı olarak belirlenen kullanımlar dışında kalan alanlarda plan değişikliği yolu ile yeni bir kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanı ayrılması halinde, yatırımcı bakanlık ve kuruluşların görüşleri alınmak kaydıyla, bu Yönetmeliğe ekli EK-la, EK-lb, EK-lc, EK-İd ve EK-le işaretli tablolarda belirtilen asgari alan büyüklüğü şartı aranmaz (Ek: RG 30/9/ ) Dini yapı alanlarına ilişkin planlarda ve değişikliklerinde il müftülerinin görüşü alınır. 4- (Yeniden düzenleme:rg-08/07/ ) Afetzede yerleşim alanlarının imar planlarında yapılacak değişikliklerde yeni bir kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanı ayrılması halinde, (2) numaralı bentteki şartlar ve bu Yönetmeliğe ekli EK-la, EK-lb, EK-lc, EK-İd ve EKle işaretli tablolarda belirtilen asgari alan büyüklükleri şartı aranmaz", 30. maddesinde "İmar planlarında sosyal ve teknik alt yapı kullanımlarından başka herhangi bir amaca ayrılmış olan bir alanın kullanılışının değiştirilmesi durumunda; 1- Nazım plan ana kararlarını bozucu fonksiyonel değişiklikler plan değişikliği yolu ile yapılamaz. 2- Yeni belirtilen kullanışın ihtiyacı olan sosyal ve teknik alt yapı alanları EK-l'deki tabloda belirtilen standartlara ve nüfus şartı aranmaksızın otopark yönetmeliği hükümlerine uygun olarak birlikte düzenlenir. 3- Yerleşmenin gelişme yönü, büyüklüğü ve arazi kullanımlarının fonksiyonel dağılımı ve genel yoğunlukları gibi nazım plan ana kararlarının değiştirilmesi ancak imar planının yeniden yapılması için mümkün olabilir."hükümlerine yer verilmiştir. Dava dosyasının ve Mahkememizin E: 2006/2058 esas sayılı dosyanın birlikte incelemesinden, Oku Eğitim Öğretim A.Ş.'nin günlü dilekçesiyle Ankara İli, Keçiören İlçesi, Karargahtepe Mahallesi imarın 5972 ada 7 sayılı konut kullanımındaki parselin Özel Çağrı Lisesi kullanımındaki 12 sayılı parsele katılarak genişletilmesine ilişkin 1/2000 ölçekli nazım imar planı değişikliği önerisinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin gün ve 336 sayılı kararıyla onaylanarak 1/1000 ölçekli uygulama imar planları yapılmak üzere Keçiören Belediye Başkanlığı'mn gönderildiği, adı geçen şirketin günlü dilekçesi ile, 5972 ada 12 sayılı ESAS NO: 2007/1565 KARAR NO: 2008/1078 parsele ait 1/2000 ölçekli Nazım İmar Planının kesinleştiği halde bir yılı aşkın bir süredir ilçe Belediye'since 1/1000 ölçekli planlarla ilgili hiçbir şey yapılmadığı ifade edilerek 5216 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 1/1000 ölçekli

8 T.C ANKARA 11.İDARE MAHKEMESİ planların Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığıma sunulduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 853 sayılı kararıyla 1/1000 ölçekli uygulama imar planı gerekli düzeltmelerle onaylanarak İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığımda askıya çıkarıldığı ve uygulaması yapılmak üzere tarih ve sayılı yazı ile ilçe belediyesine bildirildiği, Oku Eğitim Öğretim Ticaret A.Ş.'nin günlü dilekçesi ile, ekinde Keçiören İlçesi Karargahtepe Mahallesi 5972 ada 13 ve 5 sayılı parsellerin tevhid edilerek "Özel Eğitim Alanf'na ayrılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği önerisi meclise havale edilmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığıma sunulduğu, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisimin gün ve 2889 sayılı kararıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının tadilen onaylandığı, planın 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının meclis kararına bağlanarak gönderilmesi üzerine Keçiören Belediye Başkanlığıma iletildiği, Oku Eğitim Öğretim Ticaret A.Ş.'nin günlü dilekçesi ile 5972 ada 13 ve 5 sayılı parsellere ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kesinleştiği halde bir yılı aşkın bir süredir ilçe belediyesince 1/1000 ölçekli planlarla ilgili hiçbir şey yapılmadığı ifade edilerek 5216 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 1/1000 ölçekli planları onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığıma gönderilmesi üzerine Ankara Büyükşehir Belediye Meclisimin tarih ve 1021 sayılı kararıyla sözkonusu 1/1000 uygulama imar planı değişikliğinin onaylanması üzerine bu kararın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır sayılı İmar Kanunumun 5.maddesine göre uygulama imar planlarının nazım imar planı esaslarına göre tanzim edileceği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve parselasyon planlarının üst norm niteliğindeki 1/5000 ölçekli nazım imar planlarına aykırı olamayacağı açıktır. Uyuşmazlıkta, Keçiören İlçesi 5972 ada 5 ve 13 sayılı parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planının dayanağı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2889 sayılı kararma karşı açılan davada Mahkememizce tarihinde sözkonusu nazım imar planın yürütülmesinin durdurulmasına daha sonra tarihli E:2006/2058^K:2008/678 sayılı kararımızla da dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bu durumda, sözkonusu ada, parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planının onaylanmasına ilişkin dava konusu belediye meclisi kararında da üst ölçekli plana ilişkin değişiklik iptal edildiğinden hukuki dayanağının kalmaması yönüyle hukuka uyarhk bulunmamaktadır. ESAS NO: 2007/1565 KARAR NO: 2008/1078 Açıklanan nedenlerle, dava konusujşlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 85,40 YTL yargılama giderlerinin ve A.A.U.T uyarınca 35U,UU İ 1L avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücreti avansının istemi halinde davacıya iadesine, kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere tarihinde oybirliğiyle karar verildi. BAŞKAN ÜYE ÜYE SEVAL KIRKLAR SALİM CİVAN BURAK TURAN BENLİ