T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 37 Tarih: Dosya No: 2012/2361 KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi Fevzipaşa Mahallesi 3 pafta 12 parselin 1/5000 ölç. plan tadilatı hk KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 15/10 /2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ:a) gün sayılı İlgilisinin dilekçesi ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları. b)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve Günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) yazı ile;bağcılar İlçesi Fevzipaşa Mahallesi 3 pafta 12 parselin bir kısım alanına ilişkin milli Emlak Dairesi Başkanlığı ile rarih B / sayılı irtifak hakkı ön izin sözleşmesi yapıldığı belirtilerek, Söz konu kuruma ait yerin Pazar alanı+ yer otoparkı alanının E:2.5 yapılanma şartında Özel Eğitim Tesis Alanına, Teknik alt yapı alanının ise Pazar Alanı+yer altı otoparki alanına alınması hakkındaki 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği tekliflerinin Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. MÜLKİYET İlgi (a) yazı ekinde iletilen tarihli tapu kayıt örneğinden; Bağcılar İlçesi Bağcılar köyü, Dağ yolu altı mevkii 3 pafta 12 parselin ,00m2 alana sahip olup tarih yevmiyeli Hükümet tescili ile Maliye Hazinesi mülkiyetinde bulunduğu anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM Dosya kapsamından ve yapılan hava fotoğrafı incelemesinden Bağcılar İlçesi Fevzipaşa Mahallesi 3 pafta 12 parselin teklif tadilat sınırı içerisindeki alanının üzerinin boş olduğu görülmüştür. PLANLARDAKİ DURUM Bağcılar İlçesi 3 pafta 12 parselin teklif tasdik sınırı içerisinde plan değişikliği talep edilen kısmı; tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında kısmen Pazar alanı+ yer otoparkı alanı kısmen de Teknik alt yapı alanında, tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planlanın da da kısmen Açık Pazar alanı+ yer otoparkı alanı kısmen de Teknik alt yapı alanında kalmaktadır. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ Ulaşım Planlama Müdürlüğünün gün, M sayılı yazısı ve eki gün UP /27 sayılı Plan değişikliği inceleme komisyon kararında özetle; -Teklife konu alanın cephe aldığı yol üzerinde mer i plana göre gerekli terklerin bedelsiz olarak yapılması, -Özel eğitim tesisleri alanının otopark ihtiyacının İstanbul otopark yönetmeliği doğrultusunda kendi alanı içerisinde karşılanması, -1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği aşamasında ise -Teklif parselin cephe aldığı mt. En kesitindeki yoldan min mt., mt. En kesitindeki yoldan min. min mt. yoldan çekme mesafesinin korunarak, tarih ve UP /25 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren (ek bilgi paftasında gösterildiği şekilde) mt. En kesitindeki yoldan 5.00 mt., mt. En kesitindeki yoldan 3.00 mt. çekilerek köşe kırıklarının oluşturularak Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden tekrar görüş alınması hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir. Deprem ve zemin inceleme müdürlüğü nün gün m sayılı yazısında özetle; Söz konusu alanın Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları nda, Uygun alanlar(ua)lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilip bu 1

2 zemin özelliklerinden bahsolunarak yazıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi 1/5000 ölçekli plan tadilatının jeolojik açıdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün gün M sayılı yazısında: Söz konusu parsele ait Müdürlüklerinde herhangi bir işlem dosyası ve kamulaştırma hususunda alınmış bir encümen kararı bulunmadığı belirtilmektedir. Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın gün B.07 /154/ sayılı yazısında özetle: Bağcılar İlçesi, Fevzi Çakmak Mahallesi'nde bulunan ve mülkiyeti Hazineye ait 3 pafta, 12 parsel numaralı ve ,00 m 2 yüzölçümlü taşınmazın, ekli krokide (F) harfi ile işaretli ve imar planlarında Açık Pazar ve Yeraltı Otopark Alanında kalan 4.170,29 m 2 lik kısmı üzerinde eğitim (okul, yurt, dershane, anaokulu vb.) tesisleri yapılmak amacıyla, 30 (otuz) yıl süreli irtifak hakkı tesisine esas olmak üzere, Merve Eğitim ve Kültür Vakfı'na irtifak hakkı ihalesinin yapılması ve ileride lehine irtifak hakkı tesis edilecek Vakfa fiili kullanım olmaksızın, öncelikle tescil, ifraz, tevhit, terk vb. işlemlerin yapılması, uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerin yerine getirilmesi vb. işlemlerin yerine getirilmesine imkan vermek amacıyla, 1 (bir) yıl süre ile Ön izin verilmesi Bakanlığımızca (Milli Emlak Genel Müdürlüğü) uygun görülmüştür. İdaremizce yapılan irtifak hakkı ihalesi neticesinde, adı geçen Vakıfla ön izin sözleşmesi yapılmıştır. denilerek Merve Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından Ön izin sözleşmesi yapılan onanlı 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında ve onanlı 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında Pazar Alanı + Yeraltı Otopark Alanında kalan 4.170,29 m 2 lik alanın, anaokulu, kreş, ilköğretim, ortaöğretim vb. eğitim tesisleri yapmak ve bu amaçla kullanmak üzere imar planlarında Özel Eğitim Tesisi Alanı olarak ayrılması ve bu alandaki Pazar Alanı + Yeraltı Otopark Alanı fonksiyonunun, bitişiğindeki imar planında Teknik Altyapı Alanı olarak ayrılan alana alınmasına İdarelerince Muvafakat edildiği bildirilmiştir. Teklif dosyada bulunan İstanbul 8. Noterliğinde düzenlenen gün sayılı ön izin belgesinde, Milli Emlak Dairesi Başkanlığınca, taşınmazın yer altı otopark alanında kalan 4.170,29 m2 lik kısmı üzerinde eğitim tesisleri yapılmak amacıyla Merve Eğitim ve Kültür Vakfına fiili kullanım olmaksızın, öncelikle tescil ifraz, tevhid, terk vb. işlemlerin yapılması, uygulama projelerinin hazırlanması ve onaylatılması gibi işlemlerinin yerine getirilmesine imkan vermek amacıyla izin verildiğinin belirtilmektedir. DEĞERLENDİRME; İlgi (a) Teklif ile;maliye Hazinesi mülkiyetindeki Bağcılar İlçesi Fevzipaşa Mahallesi 3 pafta 12 parselin bir kısım alanının Merve Eğitim ve Kültür Vakfı tarafından Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ile tarih B / sayılı irtifak hakkı ön izin sözleşmesi yapılarak Meri 1/5000 ölçekli planda Pazar alanı+ yer otoparkı alanı nın E:2.5 yapılanma şartında Özel Eğitim Tesis Alanına, Teknik alt yapı alanı nın ise Pazar Alanı+yer altı otopark alanına alınarak,teklif plana; 1-Plan tasdik sınırı İstanbul ili Bağcılar ilçesi Fevzi çakmak mahallesi 3 pafta 12 sayılı parselin kısmi alanını içermekte olup özel eğitim tesisi alanı ve Pazar Alanı+yer altı otopark alanıdır. 2-Özel Öğretim Tesisleri alanında E:2.5 yapılanma şartı geçerli olup bu alanda Anaokulu, Kreş, İlköğretim, Ortaöğretim vb. Eğitim Tesisleri yer alabilir 3-Özel Öğretim Tesisi alanında Ön cephe hattının gerisinde kalmak şartıyla zemin düzlemi (±0.00 kotu)altında yapılacak bodrum katlarda bu fonksiyona hizmet edecek birimler (Toplantı-konferans-etütsalonu, yemekhane, mutfak, spor tesisleri, laboratuar, otopark, sığınak vb. ortak mahaller) yer alabilecektir.iskan amaçlı iki bodrum kat emsal haricidir. 4-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/5000 ölçekli nazım imar planı şartları ve İstanbul imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.. Plan notları getirildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelendiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünün uygulamaya ilişkin şartlı olumlu görüşleri ile kamulaştırma Müdürlüğü nün olumlu görüşleri ve Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın söz konusu teklife Muvafakat edildiğine ilişkin görüşleri bulunmaktadır. İlgi (a) teklif incelendiğinde Meri 1/5000 ölçekli planda Pazar alanı+ yer otoparkı alanı nın E:2.5 yapılanma şartında Özel Eğitim Tesis Alanına alınıp iptal edilen Pazar Alanı+yer altı otopark alanının ise Teknik alt yapı alanı nın iptal edilerek bu alanda oluşturulması, özelde olsa okul alanı donatısını arttırıcı nitelik taşımakla birlikte teknik alt yapı donatısını azaltıcı nitelikte bulunup, teklif plan notlarında 1/1000 ölçekli plan yapılması şartı bulunmaması 1/1000 ölçekli plan yapılmadan 1/5000 ölçekli plan üzerinden uygulama imkanı vereceğinden bununda 3194 sayılı imar kanununda belirtilen plan hiyerarşisine ve Plan yapımına ait esaslara dair yönetmeliğe aykırı olduğu, teklifte Özel okul alanına ilişkin önerilen Özel Öğretim Tesisleri alanında Ön cephe hattının gerisinde kalmak şartıyla zemin düzlemi (±0.00 kotu)altında 2

3 yapılacak bodrum katlarda bu fonksiyona hizmet edecek birimler (Toplantı-konferans-etüt-salonu, yemekhane, mutfak, spor tesisleri, laboratuar, otopark, sığınak vb. ortak mahaller) yer alabilecektir.iskan amaçlı iki bodrum kat emsal haricidir. plan notunun İstanbul İmar yönetmeliğinin Bodrum katlara ilişkin maddesine uymadığı, iskan edilen bodrum katların emsale dahil edilmemesi halinde, E:2.50 ile inşaat artışı getirerek yapı yoğunluğu artıran teklifin yapı yoğunluğunun E:2.50 değerini aşacağı inşaat artışı ve fonksiyon bakımından 1/5000 ölçekli plan kararlarını değiştirici nitelik taşıdığı görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere '' denilerek KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Fevzipaşa Mahallesi 3 pafta 12 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 3

4 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 38 Tarih: Dosya No: 2012/2369 KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 212 ada, 9 parsele ilişkin 1/1000 ölç. değişiklik teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 08/10/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ:a) Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 06/09/2012 gün, M.34.3.ÜMR S 2004/ / sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 09/08/2012 gün, 2012/88 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının tarih S/89 sayılı genelgesi ile tarih S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi a) yazı ve ekleri ile; 18/10/2011 t.t. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı tadili doğrultusunda Ümraniye Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 212 ada, 9 parselin Park Alanı ndan E:1,85 H:Avan Proje yapılanma şartlarında "Konut Alanı"na alınmasına ilişkin 09/08/2012 gün, 2012/88 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi; 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Ümraniye Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 212 ada, 9 parselin, şahıs mülkiyetinde ve 290m2 olduğu, 1979 yılında edinildiği saptanmıştır. MEVCUT DURUM: Hava fotoğraflardan yapılan incelemeden, söz konusu parselin boş olduğu görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUM: Ümraniye Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 212 ada, 9 parsele ilişkin imar durumu hakkında konunun evveliyatına bakıldığında; 9 parselin güneyinde yer alan Ümraniye Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 212 ada, 10 parsele ilişkin 12/10/2011 gün 2011/40 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile söz konusu parseldeki 15m.lik imar yolunun 1/1000 ölçekli plan ve fiili durumu dikkate alınarak ötelenmesi ile Ümraniye, Çakmak Mah, 36 pafta, 212 ada, 10 parselin Yol ve Yeşil Alandan Yol ve Konut Alanına alınması ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişik teklifine ilişkin Ümraniye ilçesi, 36 pafta, 212 ada, 10 parselde kayıtlı yer ve 15 mt. genişliğindeki Aşık Veysel caddesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup yolun fiili olarak kullanılan yere alınmasıyla kalan alanda yeşil alan olamayacak büyüklükte olduğundan teklifin kabulü ile birlikte ayrıca teklif planın bitişiğinde bulunan 9 parsel için de ilçesince teklif hazırlanması uygun görülmüştür. şeklinde karar alındığı ve kararın Büyükşehir belediye Başkanı nca 14/01/2011 tarihinde onandığı görülmüştür. 12/10/2011 gün 2011/40 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararına istinaden Ümraniye Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 212 ada, 9 parsele ilişkin 14/01/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planına askı sürecinde bahse konu plan notlarında geçen "15 m.lik imar yolunun ötelenmesiyle yol alanı dışında kalan parsellerde t.tarihli 1/1000 ölçekli Ümraniye Çakmak, Ihlamurkuyu, Yukarı Dudullu ve Yeni Çamlıca Mahallelerinin Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planındaki fonksiyonları geçerlidir." ve söz konusu meclis kararındaki "...yolun fiili olarak kullanılan yere alınmasıyla kalan alanda yeşil alan olamayacak büyüklükte olduğundan teklifin kabulü ile birlikte ayrıca teklif planın bitişiğinde bulunan 9 parsel için de ilçesince teklif hazırlanılması komisyonumuzca uygun görülmüştür." hükmü gereği Park alanı lejantında kalan söz konusu parselin de 600 ki/ha. yoğunluklu Konut alanına alınmasına ilişkin itiraz edilmiş ve 18/10/2011 t.t.li 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile 212 ada 9 parsel 600 ki/ha yoğunluklu Konut Alanı ve kısmen Yola alınmıştır. Ümraniye Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 212 ada, 9 parsel, 16/01/2008 t.tarihli 1/1000 ölçekli Ümraniye Çakmak, Ihlamurkuyu, Yukarı Dudullu ve Yeni Çamlıca Mahallelerinin Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı nda Park Alanında kalmaktadır. 4

5 İLÇE MECLİS KARARI: Ümraniye Belediye Meclisi nin 09/08/2012 gün, 2012/88 sayılı kararında İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 05/07/2012 tarih ve sayılı teklifine istinaden yukarıdaki şekilde hazırlanan İmar Komisyonu'nun 09/08/2012 tarih ve 26 no'lu raporu okunmuş olup, komisyon görüşü doğrultusunda Çakmak Mahallesi 36 pafta, 212 Ada 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının kabulüne, Ümraniye Belediye Meclisi'nin 5. seçim dönemi, 4. seçim yılı Ağustos ayı meclis toplantısının 09/08/2012 tarihli, 3. birleşim, l. oturumunda oybirliği ile karar verildi denilmiştir. KURUM GÖRÜŞLERİ: Ümraniye Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün 22/06/2012 gün M.34.3.ÜMR sayılı Ümraniye Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ne hitaben yazısında; Kent bütünü ve çevre parsellerle olan ilişkisi noktasında, plan bütünlüğü ve tüm teknik detaylar göz önüne alındığında, ilgili hususta görüş ve kararın Müdürlüğünüzce alınması daha doğru olacaktır. denilmektedir. Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün 25/01/2012 gün M.34.0.İBB / sayılı yazısında; Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 26/03/2012 gün M34.1.İBB / sayılı yazısında; Ümraniye İlçesi Çakmak Mahallesi 36 pafta 212 ada 9 parselin tt.1/5000 ölçekli planı doğrultusunda E=l,85 H=Avan Proje Yapılanma şartlarında konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi; Bahse konu olan planlama alanının cephe aldığı yolların meri plandaki genişliklerinin sağlanabilmesi için yola gerekli terklerinin bedelsiz yapılması, Söz konusu plan tadilatı kapsamındaki teklif fonksiyon alanının oluşturacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki "İstanbul Otopark Yönetmeliği" gereğince planlama alanı içerisinde karşılanması, hususlarının yerine getirilmesi şartı ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün 09/02/2012 gün M.34.0.İBB / sayılı yazısı; 17 maddeden oluşmakta olup, 7)Yapı yaklaşma alanı olarak ayrılan güzergâhlar, Dere, Yol ve Yeşil Alan olarak kullanılacağından 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir. 10)İstanbul İmar Yönetmeliği Maddesi, "... taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir" hükmündedir. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bodrum katların yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık Önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir. 14)Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu hususta; bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfî durumlar karşısında maddi ve manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetleri de konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır. şartlarını içermektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 19/01/2012 gün M.34.0.İBB sayılı yazısında; Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'nca tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "ÖA-4b" (Önlemli Alanlar-4b) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda; üst kısımda 5m alüvyon ve altında Kurtköy formasyonun, Bakacak Üyesinden oluşmaktadır. Alüvyon taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında Alüvyon kalınlığı ve yayılımı tespit edilerek sıyrılması veya yapılar Alüvyon altındaki taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Killi, siltli, kum ve çakıllı malzemeden oluşan dere yatağı olduğundan mühendislik yönünden zayıf oturma sorununun olduğu 5

6 yerlerdir. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yüzey birikintisinin kalınlığı hesaplanarak 10 m'den az ise harf edilerek temeller sağlam zemine oturtulmalı ve İSKİ, DSİ gibi kurumlardan görüş alınmalıdır. Olası bir depremde fazla etkilenecek yerler olması nedeniyle yapı tasarımı ve yapımı aşamasında sıkı denetlenmelidir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler erkteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) yazı ve ekleri ile; 18/10/2011 t.t. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı tadili doğrultusunda Ümraniye Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 212 ada, 9 parselin Park Alanı ndan E:1,85 H:Avan Proje yapılanma şartlarında "Konut Alanı"na alınmasına ilişkin 09/08/2012 gün, 2012/88 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin, 20/11/2011 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat (36 pafta, 212 ada, 9 parselin ilişkin 14/01/2011 t.t.li 1/5000 ölçekli plan değişikliği doğrultusunda yapılan 1/1000 ölçekli plan tadilatı) paftası üzerine hazırlandığı görülmüş olup, plan notları olarak; "l.plan tasdik sınırı içinde t.tarihli 1/1000 ölçekli Ümraniye Çakmak, Ihlamurkuyu, Yukarı Dudullu ve Yeni Çamlıca Mahallelerinin Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı notları geçerlidir. 2.Jeolojik ve jeoteknik inceleme yapılmadan uygulama yapılamaz. 3.Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşlerine uyulacaktır. şeklindeki plan notları getirildiği görülmüştür. Teklif tadilat planına ilişkin Ümraniye Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü olumlu görüşü ile Başkanlığımız Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün olumsuz görüşü ile, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ve İSKİ Genel Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşleri bulunmaktadır. İlgi yazı eki teklif incelendiğinde; 18/10/2011 t.t. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararına uygun olduğu görülmekle birlikte, plandaki yol güzergahının fiili yol güzergahına ötelenmesi amacı ile düzenlendiği belirtilerek park ve yol alanında kalan parselin yol alanı dışında kalan bölümünün konut alanına alındığı, 18/10/2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının, plan kararlarını değiştirici, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttıracağı, yeşil alan donatısını azaltıcı nitelikte olduğu görüşü ile meclise iletildiği, 1979 yılında edinilen arsa vasfındaki taşınmaza dair değişiklik teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/09/2011 gün, 1806 sayılı kararı ile uygun görülerek 18/10/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylandığı,1/1000 ölçekli teklif tadilat planının da 18/10/2011 t.tarihli plan doğrultusunda hazırlandığı görülmüştür. '' denilerek İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, konunun, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, 36 pafta, 212 ada 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif t.t.li plan doğrultusunda hazırlanmış olduğundan Komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 6

7 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 39 Tarih: Dosya No: 2012/2370 KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 124 ada, 14 parsele ilişkin 1/1000 ölç. değişiklik teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 08/10/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ:a) Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 06/09/2012 gün, M.34.3.ÜMR S 2011/ / sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 08/08/2012 gün, 2012/84 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının tarih S/89 sayılı genelgesi ile tarih S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi a) yazı ve ekleri ile; t.t. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı tadili doğrultusunda Ümraniye Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 124 ada, 14 parselin kısmen tarih ve sayılı yapı ruhsatındaki iskan edilebilir inşaat alanını aşmamak kaydıyla "Konut Alanı" kısmen de "Yol Alanı" lejantlarına alınmasına ilişkin 08/08/2012 gün, 2012/84 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi; 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Ümraniye Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 124 ada, 14 parselin, şahıs mülkiyetinde ve 250m2 olduğu, 1992 yılında edinildiği saptanmıştır. MEVCUT DURUM: Hava fotoğraflardan yapılan incelemeden, söz konusu parsel üzerinde 15 parsele bitişik yapılmış, zemin katla birlikte 6 katlı bir yapı bulunduğu görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUM: Ümraniye Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 124 ada, 14 parsel tasdik tarihli l/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planında konut alanında kalmakta ve söz konusu planda Tasdik hududu ile belirlenen alanda l/l000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi nin l997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi nin l997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler l/5000 ölçekli planlar içinde geçerlidir. notu gereği l/l000 ölçekli plan şartları l/5000 ölçekli planlar içinde geçerli olup, t.t.li 1/1000 ölçekli planda söz konusu parselin Park Alanı nda kalmakta iken; t.t. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı tadili ile söz konusu parsel Konut Alanı na (10/05/1993 tarih ve sayılı yapı ruhsatındaki iskan edilebilir inşaat alanını aşmamak kaydıyla) alınmıştır. İLÇE MECLİS KARARI: Ümraniye Belediye Meclisi nin 08/08/2012 gün, 2012/84 sayılı kararında İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 03/08/2012 tarih ve sayılı teklifine istinaden yukarıdaki şekilde hazırlanan İmar Komisyonu'nun 07/08/2012 tarih ve 25 no'lu raporu okunmuş olup, komisyon görüşü doğrultusunda Çakmak Mahallesi 33 Pafta, 124 Ada, 14 Parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının kabulüne, Ümraniye Belediye Meclisi'nin 5. seçim dönemi, 4. seçim yılı Ağustos ayı meclis toplantısının 08/08/2012 tarihli, 2. birleşim, 1. oturumunda oybirliği ile karar verildi denilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) yazı ve ekleri ile; t.t. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı tadili doğrultusunda Ümraniye Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 124 ada, 14 parselin kısmen tarih ve sayılı yapı ruhsatındaki iskan edilebilir inşaat alanını aşmamak kaydıyla "Konut Alanı" kısmen de "Yol Alanı" lejantlarına alınmasına ilişkin 08/08/2012 gün, 2012/84 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin, 15/03/1999 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat paftası üzerine hazırlandığı görülmüş olup, plan notları olarak; "1.Plan değişikliği tasdik sınırı Ümraniye İlçesi Çakmak Mahallesi 124 ada 14 parselin sınırıdır. 2.Tasdik sınırı içerisindeki alan konut alanı ve yol alanıdır. Konut alanında tarih ve sayılı yapı ruhsatındaki iskan edilebilir inşaat alanı aşılamaz. 7

8 3.Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 4.Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 5.Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklindeki plan notları getirildiği görülmüştür. Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin; kurumlardan görüş alınmamıştır. İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi incelendiğinde; Konut Alanı yapılanma şartının inşaat alanı dışında herhangi bir ölçütle (Hmax., TAKS vb.) tanımlanmadığı görülmektedir. Ayrıca, söz konusu parselin doğusunda yer alan vadi tabanı güzergahı lejandına ilişkin Yapı adalarında yapılacak olan yapılar (kamu-özel), atıksu ve yüzeysel suların akışını sağlamak için vadi tabanı güzergahına sağından ve solundan 10.00m den az yaklaşamaz. hükmü gereği, Ümraniye, Çakmak Mah. 33 pafta, 124 ada, 14 parselin yaklaşık 40m2.lik kısmı yapı yasaklı alan olup bu konuda herhangi bir plan notu düzenlenmediği görülmüştür. İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin, t.t. onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı na uygunluk açısından yapılan değerlendirmede fonksiyon ve yapılanma şartı açısından 1/5000 ölçekli plana uygun olduğu görülmüştür. '' denilerek İlgi a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, konunun, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi 33 pafta 124 ada 14 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif t.t.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlanmış olduğundan Komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 8

9 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 40 Tarih: Dosya No: 2012/2373 KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, İnkılap mah., 46 pafta, 890 ada, 12 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P. tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 08/10/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) Ümraniye Belediye Başkanlığının tarih ve 2012/ sayılı yazısı ve eki İlçe Belediye Meclisinin tarih ve 2012/83 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli U.İ.P.tadilat teklifi. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) yazı ve ekleri ile Ümraniye İlçesi, İnkılap mah., 46 pafta, 890 ada, 12 parsel sayılı taşınmazın tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan değişikliği doğrultusunda Belediye Hizmet alanından Ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin Ümraniye Belediye meclisinin tarih ve 2012/83 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye meclisine iletilmesi istenmektedir. MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden; 1.962,57 m 2 yüzölçümlü 890 ada, 12 parselin Ümraniye Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve tarihinde bağış yoluyla edinildiği görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Ümraniye İlçesi, İnkılap mah., 46 pafta, 890 ada, 12 parsel, t.t. li 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planı nda ve l t.t. li l/l000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planında Belediye Hizmet Alanı nda kalmakta ve aynı tarihte onanan l/5000 ölçekli planın Tasdik hududu ile belirlenen alanda l/l000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi nin l997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi nin l997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler l/5000 ölçekli planlar içinde geçerlidir notu gereği l/l000 ölçekli plan şartları l/5000 ölçekli planlar için de geçerli iken; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin gün 305 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile Ticaret Alanı na alınmıştır tasdik tarihli planın plan notlarında; Ticaret alanında yapılaşma koşulları ayrık nizam 5 kat olup ön bahçe mesafesi 5m. Yan ve arka bahçe mesafesi 5m. Blok ebatları serbesttir.komşu parsellerden çekme mesafesi 5 kattan sonra her kat için 0.50 m arttırılacaktır. Toplam inşaat alanını aşmamak koşuluyla İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre maxtaks:0.30, Hmax.45,50 olarak uygulama yapılabilir. Denilmektedir. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki teklifin İlçe İmar ve Şehircilik tarih ve 2012/15260 sayılı yazısı ile Belediye meclisine iletildiği, a) İlçe İmar Komisyonu Görüşü: İnkılap mahallesi, 46 pafta, 890 ada, 12 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi t.t. 1/5000 ölçekli Nazım imar planı kararlarına uygun olduğundan dolayı komisyonumuzca uygun görülmüştür. Denilmektedir. b) İlçe Meclis kararı: tarih ve 2012/83 sayılı İlçe Meclis kararı ile komisyon görüşü doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının oyçokluğu ile kabulüne karar verilmiştir. 9

10 KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde iletilen kurum görüşlerinin kısmen daha önce tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin alınan kurum görüşleri olduğu görülmüş olup bu görüşler aşağıdaki şekildedir; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında; Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında diğer yumuşak zeminlerden oluşan ÖA-5b (yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca bu haritalara ait raporda bu alanlar; Kurtköy formasyonunun Süreyyapaşa üyesinden meydana ayrışmış kaya alanlarından oluşmuştur. Zemin yapısı çok ayrışmış kaya alanlarından oluştuğundan uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında zeminde bulunan ayrışmış alanların kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip uygulama projeleri hazırlanmalı ve yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır. Ayrıca bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım imar plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında; Karar: Ümraniye İlçesi, İnkılap mahallesi 46 pafta, 890 ada, 12 parsele ait, 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 305 sayılı kararı ile tadilen kabul edilerek plan paftasının tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylandığı tespit edildiğinden söz konusu parselin ayrık nizam 5 kat, ön arka ve yan bahçe çekme mesafeleri 5,00 metre yapılaşma koşullarında ticaret alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için; o Bahse konu olan planlama alanının cephe aldığı yolların meri plandaki genişliklerinin sağlanabilmesi için yola gerekli terklerin bedelsiz yapılması, o Araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren min. 5,00 çekilerek (ekli bilgi paftasında gösterildiği gibi) köşe kırıklarının oluşturulması, o Teklif ticaret alanının oluşturacağı otopark ihtiyacı için en az 121 araçlık otopark alanının planlama alanı içerisinde karşılanması gerekmektedir. Denilmiştir. İSKİ Genel Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında söz konusu parselin yüzeysel su kaynaklarının su toplama havzası dışında olduğu belirtilerek 3 maddelik altyapıya ilişkin görüş verilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı ekinde iletilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile İnkılap mahallesi 46 pafta, 890 ada, 12 parselin tasdik sınırı içine alınarak Belediye Hizmet alanının iptal edilerek Ayrık Nizam 5 katlı Ticaret alanına alındığı, 5er metre çekme mesafeleri düzenlendiği ve pafta üzerinde; 1. Ticaret alanında yapılaşma koşulları ayrık nizam 5 kat olup ön arka ve yan bahçe çekme mesafeleri 5.00 m. blok ebatları serbesttir. 2. Toplam inşaat alanını aşmamak koşuluyla İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre maxtaks:0.30, Hmax.45,50 olarak uygulama yapılabilir. 3. Jeolojik ve Jeoteknik inceleme yapılmadan uygulama yapılamaz. 4. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşlerine uyulacaktır. 5. Açıklanmayan hususlarda t.t.li 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar planı plan notları geçerlidir. Şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün Bahse konu olan planlama alanının cephe aldığı yolların meri plandaki genişliklerinin sağlanabilmesi için yola gerekli terklerin bedelsiz yapılması, araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren min. 5,00 çekilerek köşe kırıklarının oluşturulması, Teklif ticaret alanının oluşturacağı otopark ihtiyacı için en az 121 araçlık otopark alanının planlama alanı içerisinde karşılanması Şeklinde şartlı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun, İSKİ Genel Müdürlüğünün uygun görüşleri bulunmaktadır. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan tadilatına uygunluk açısından yapılan değerlendirmesinde fonksiyon açısından 1/5000 ölçekli plana uygun olduğu, plan notları açısından ise; 1/5000 ölçekli plana uygun olmakla birlikte 1/5000 ölçekli 10

11 planda bulunan Komşu parsellerden çekme mesafesi 5 kattan sonra her kat için 0.50 m arttırılacaktır. notunun 1/1000 ölçekli teklif plan notlarında önerilmediği görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, İnkılap Mahallesi 46 pafta, 890 ada, 12 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olduğundan teklif plan notlarına Komşu parsellerden çekme mesafesi 5 kattan sonra her kat için 0.50 m. artırılacaktır. Plan notunun ilavesi ve teklif plan paftaların başlığının 46 pafta 890 ada 12 parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği şeklinde düzeltilmesi Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 11

12 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 41 Tarih: Dosya No: 2012/2419 KONUNUN ÖZÜ: Pendik İlçesi, Doğu Mh., 99 pafta, 845 ada, E:63 Y: 65 parsele İlişkin t.t li 1/5000 ölç. N.İ.Planına itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 15/10/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: (a) Pl. gün, Pl. sayılı Av.Hüseyin DOĞAN a ait dilekçe (b) gün, M./ sayılı yazımız. (c) Meclis Müdürlüğü nün gün M BN:2842 sayılı yazısı ve eki. (d) Pl. gün, 2012/7093 sayılı İlgilisinin dilekçesi ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları. (e) gün ve M / sayılı Başkanlık Makamına yazımız. (f) gün ve 1221 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. (g) gün, M / sayılı dağıtım yazımız. (h) Pendik Belediye Başkanlığı-Plan ve Proje Müdürlüğü nün gün, M /1421 sayılı yazısı ve eki Pendik Belediye Meclisi nin gün, 2012/150 sayılı kararı ile plan paftaları. (ı) Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün, S/89 sayılı genelge ve Gün, S/90 sayılı onayı İTİRAZ: Pendik İlçesi, 99 pafta, 845 ada, 63 parselin parsellerin E:0.50 H:4 kat yapılanma şartlarında Otel Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin t.t li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine ilgi (a) dilekçe ile itiraz edilmektedir. İlgi (b) yazımız ile; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 2012/1221 sayılı kararı ile yapılan plan tadilatına ilişkin ilgi (a) dilekçede adı geçen Meclis üyelerinin karşı oy kullanıp kullanmadığı bilgisinin tarafımıza iletilmesi talep edilmiştir. İlgi (c) Meclis Müdürlüğü yazısında; 2012/1221 nolu meclis kararının oy çokluğu ile kabul edildiği, Meclis üyelerinden Ayşe İnci BEŞPINAR ın oturum başlangıcında ilgili rapora CHP Grubu olarak red oyu kullanacakları ifadesinin yer aldığı meclis zaptı ile dilekçede isimleri bulunan meclis üyelerinden Halit TEMİZ haricindekilerin oturuma katıldıklarını gösteren tutanak özeti yer almaktadır denilmektedir. MÜLKİYET: Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi, 99 pafta, 845 ada, 65 parselin (E:63 parsel) Bayegen Dış Ticaret Anonim Şirketi adına kayıtlı olduğu görülmüş olup, dosyasında bulunan bilgilerden m2 yüzölçümlü olduğu, tarihinde edinildiği, parselin tarihinde kadastral sınırının yeninden düzenlenerek 65 parsel numarasını aldığı görülmüştür. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu 99 pafta, 845 ada, eski:63 yeni:65 parsel tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği ile söz konusu parsel Özel Yönetim Merkezi Alanı na alınmış iken t.t li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile E:0.50, H:4 kat yapılanma şartlarında Otel Alanı olarak düzenlenmiş 1. Tasdik sınırı 99 pafta 845 ada 63 parsel sınırıdır. 2. Tasdik sınrıı içerisindeki alan Otel Alanıdır. Bu amaç dışında iskan edilemez. 3. Otel alanında E:0.50, H:4 kattır. 4. Kat yükseklikleri avan projede belirlenecektir. 5. Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz. Birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz. 6. Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde sağlanmak şartı ile iskan edilen bir bodrum kat emsale dahil değildir. 7. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 8. Kamuya ayrılan kısımlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 9. İlgili kurumlardan görüş alınmadan uygulama yapılamaz. 10. Belirtilmeyen hususlarda İBB İmar Yönetmeliği ve meri nazım imar plan şartları geçerlidir şeklinde plan notları getirilmiştir. 12

13 tarihinde yapılan 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile Pendik İlçesi, Doğu Mah., 845 ada, Eski 845 ada, E:1 Y:63 parsel ve bitişiğindeki kadastral yol Özel Yönetim Merkezi Alanı ve Trafo Alanı olarak düzenlenmiş, 1.)Tasdik sınırı, 99 pafta, 845 ada, 63 parsel ile kuzeyinde yer alan kadastral yol alanıdır. 2.)Tasdik sınırı içindeki alan Özel Yönetim Merkezi Alanı ve Trafo alanıdır. 3.)Özel Yönetim Merkezi alanında yapılaşma şartları;5/a-2-3/5, /0.30 dur. 4.)Parsel bazında yapılacak ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 5.)Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 6.)Belirtilmeyen hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. plan notları getirilmiştir. DEĞERLENDİRME: İlgi (d) dilekçe eki teklif ile, Pendik İlçesi, Doğu Mah., 845 ada, E:63 Y:65 tasdik hududu içerisine alınarak parselin Emsal:1.20, H:5 kat yapılanma şartlarında Otel Alanı olarak düzenlenmiş ve; 1-Tasdik sınırı 99 pafta 845 ada 63 parsel sınırıdır. 2-Tasdik sınrıı içerisindeki alan Otel Alanıdır. Bu amaç dışında iskan edilemez. 3-Otel alanında E:1.20, H:5 kattır. 4-Kat yükseklikleri avan projede belirlenecektir. 5-Bağımsız bölüm olarak ticari üniteler yer alamaz. 6-Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde sağlanmak şartı ile iskan edilen bir bodrum kat emsale dahil değildir. 7-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 8-Kamuya ayrılan kısımlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 9-İlgili kurumlardan görüş alınmadan uygulama yapılamaz. 10-Belirtilmeyen hususlarda İBB İmar Yönetmeliği ve meri nazım imar plan şartları geçerlidir şeklinde plan notları önerilmiştir. plan notları getirilmiştir. İlgi (d) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği, ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (f) meclis kararı ile tadilen uygun bulunarak 1/5000 ölçekli plan paftaları günle Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. Büyükşehir Meclisince yapılan tadilat ile; Teklif plan notlarından 3 nolu plan notunda E:1,20 h=5 kattır. İbaresinin E:0,50 h=4 kattır. 5 nolu plan notunda ticari üniteler ibaresinin konut ve ticaret birimleri şeklinde düzeltilmesi ve Birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz. plan notunun ilave edildiği görülmüştür. İlgi (g) yazımız ile dağıtımı yapılan tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı paftaları tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. İlgi (a) itiraz dilekçesinde; gün ve 2012/1221 sayılı karar nolu Pendik İlçesi, Doğu Mah., 845 ada, 63 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının oy çokluğu ile kabul edildiği, müvekkillerinin tümünün CHP İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyesi olduğu, söz konusu plan tadilatına karşı tüm CHP grubu ile birlikte olumsuz oy kullandığı, yapılan bu plan tadilatının planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı bir tadilat olduğu belirtilerek askı süresi içinde itiraz edilmekte olup, Meclis Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısında; Halit TEMİZ haricindekilerin oturuma katıldıkları ifade edilmiştir t.t li 1/5000 ölçekli plan değişikliği ile 845 ada 63 parselin E:0.50, H:4 kat yapılanma şartlarında Otel Alanı olarak planlanması ve 1. Bodrum katın emsale dahil edilmemesi ile inşaat alanı artışı getirdiği, teklifin bu yönüyle çevreye emsal teşkil edici, yapı ve hareketli nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmüş olup, Söz konusu 845 ada, E:63 Y:65 parsele ilişkin İlgisinin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi de Pendik Belediyesinin ilgi (h) yazısı ekinde tarafımıza iletilmiş olup, değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Başkanlık Makamına sunulmuştur. 1/1000 ölçekli teklife ilişkin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden İSKİ Genel Müdürlüğü nün görüşünde söz konusu alandan Kaynarca Deresi geçtiği, Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda borum katların yapılması durumunda önerilerin sunulduğu, ayrıca ; Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın mesafedeki dere kenar duvar (kret) kotundan m yüksekte olması zorunludur. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır. Denildiği, ancak teklifte İSKİ Genel Müdürlüğü ve diğer Kurumların görüşlerine uyulacağına dair bir not bulunmadığı görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) itiraz dilekçesi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (ı) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8.maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 13

14 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Doğu Mah. 99 pafta 845 ada E:63 yeni 65 parselde kayıtlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, yapılan tadilat turizm fonksiyonunu destekleyici nitelikte olduğundan itiraz Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 14

15 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 42 Tarih: Dosya No: 2012/2479 KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait N.İ.P. itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 12/11 /2012 gün ve yazısında; sayılı İlgi a) İstanbul Büyükşehir Meclisi ne 14/05/2012 gün ve 7989 sayılı takdim yazımız, b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 14/06/2012 gün ve 1346 sayılı kararı, c) İSKİ Genel Müdürlüğü nün 01/10/2012 gün ve sayılı yazısı, t.t. li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planın askı süresi içerisinde yapılan itirazlar, değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş ve söz konusu itirazlara ilişkin alınan Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (b) kararı doğrultusunda hazırlanan plan değişiklikleri 09/07/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onanarak, 31/08/ /10/2012 tarihleri arasında Şehir Planlama Müdürlüğü nce askıya çıkartılmıştır. TALEP İSKİ Genel Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısı ile t.t. li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin itirazda bulunulmuş olup, söz konusu itiraz ile; Plan tadilatı yapılan muhtelif parsellerde Kemiklidere Yapı Yaklaşma Sınırlarının işlenmediği belirtilmiş olup, yazı ekinde gönderilen Kemiklidere Yapı Yaklaşma Sınırlarının göz önüne alınarak revize edilmesi talep edilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: Söz konusu itiraza ilişkin düzenleme tastik tarihli planlara işlenmiş olup, ilgi (b) meclis kararı ile; P14 rumuz ile ifade edilen talebin, Pendik Belediye Başkanlığı talebi doğrultusunda planlarda düzenleme yapılması şeklinde karar verilmiş olup; 4013 ada Park parsel ve 7318 ada 1 parselin, Kapalı ve Açık Spor Alanları olarak planlanan kısmının Park Alanları olarak yeniden düzenlenmiştir. Bu çerçevede ilgi (b) meclis kararına konu parsellerde yapılan plan değişikliği fonksiyonun değiştirilmesi yönünde olduğundan, dere yapı yaklaşma sınırlarında herhangi bir değişiklik yapılmamış olup, dere yapı yaklaşma sınırlarıyla ilgili olarak itirazı gerektirecek bir husus bulunmadığı görülmektedir. Bununla birlikte; 1/5000 ölçekli Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı Hükümlerinin Dere Koruma Alanları başlıklı 3.1.maddesinde; Bu alanlarda İSKİ için gerekli arıtma ile ilgili tesisler dışında herhangi bir yapı yapılamaz. Dere Koruma Alanı sınırları, İSKİ görüşü doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında netleştirilecektir. Bölgenin rekreasyon gereksinimini karşılamak üzere kısmen park alanı olarak düzenlenecek bu alanlarda çevreyle uyumlu, doğal değerleri ortaya çıkaracak, toprak yapısını bozmayacak şekilde uygun peyzaj düzenleme projelerine göre uygulama yapılacaktır. yapılaşma öngörülen alanlarda yer alan derelerin taşkın sınırı İSKİ görüşü doğrultusunda yapı yaklaşma sınırı olarak düzenlenecektir denilmektedir. '' denilerek 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı na yapılan itirazla ilgili gerekli bilgi ve belgeler yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 15