T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 34 Tarih: Dosya No: 2012/1716 KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7649,7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655, 7658, 7659, 7660, 7661, 7662, 7663, 7664, 7665, 7666, 7667 ve 7668 sayılı parseller ve kadastral yola ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 27/07/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) gün ve sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın yazısı ve eki gün ve 2012/96 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın, gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7649,7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655, 7658, 7659, 7660, 7661, 7662, 7663, 7664, 7665, 7666, 7667 ve 7668 sayılı parseller ve kadastral yola ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir. MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7649 sayılı parselin 130 m2 büyüklüğünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7650, 7651, 7652 sayılı parsellerin 141 m2 büyüklüğünde şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7654 sayılı parselin 135 m2 büyüklüğünde hisseli şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7658 sayılı parselin 112 m2 büyüklüğünde hisseli şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7660 sayılı parselin 136 m2 büyüklüğünde hisseli şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7661 sayılı parselin 103 m2 büyüklüğünde hisseli şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7662 sayılı parselin 102 m2 büyüklüğünde hisseli şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7663 sayılı parselin 88 m2 büyüklüğünde şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7664 sayılı parselin 120 m2 büyüklüğünde şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7666 sayılı parselin 145 m2 büyüklüğünde şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7667 sayılı parselin 114 m2 büyüklüğünde hisseli şahıs mülkiyetinde, 27 pafta 7668 sayılı parselin 200 m2 büyüklüğünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve söz konusu parsellerin tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7653 sayılı parselin 133 m2 büyüklüğünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7655 sayılı parselin 285 m2 büyüklüğünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7659 sayılı parselin 196 m2 büyüklüğünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği görülmüştür. Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7665 sayılı parselin 117 m2 büyüklüğünde, şahıs mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği görülmüştür. MEVCUT DURUM Hava fotoğraflarından; Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7649,7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655, 7658, 7659, 7660, 7661, 7662, 7663, 7664, 7665, 7666, 7667 ve 7668 sayılı parsellerde bina olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7649,7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655,7668 parseller tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Revizyon Nazım İmar Planında kısmen Konut Alanında kısmen Yol Güzergahında, 7658, 7659, 7660, 7661, 7662, 7663, 7664, 7665, 7666, 7667 parseller tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Revizyon Nazım İmar Planında Konut Alanında kalmaktadır. 1

2 Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7649,7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655,7668 parseller tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Revizyon Uygulama İmar Planında kısmen Konut Alanında kısmen Yol Güzergahında, 7658, 7659, 7660, 7661, 7662, 7663, 7664, 7665, 7666, 7667 parseller tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Uygulama İmar Planında Konut Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen gün ve 2012/96 sayılı Küçükçekmece Belediyesi İlçe Meclis Kararı nın Komisyon Görüşü bölümünde; Küçükçekmece, Kanarya Mahallesi, 27 pafta 7649,7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655, 7658, 7659, 7660, 7661, 7662, 7663, 7664, 7665, 7666, 7667 ve 7668 sayılı parseller ve kadastral yola ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür. denilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün, gün ve sayılı yazısında; Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulama gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü'nün, gün, sayılı yazısında; Söz konusu plan sahasının yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kaldığı belirtilerek 12 maddelik görüş tarafımıza iletilmiştir. İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün, gün ve sayılı yazısında; KARAR: Küçükçekmece İlçesi, Kanarya Mahallesi, 27 pafta 7649,7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655, 7658, 7659, 7660, 7661, 7662, 7663, 7664, 7665, 7666, 7667 ve 7668 parseller arasındaki fiili yolun imar yolu olarak düzenlenmesi, söz konusu parsellerin bulunduğu imar adasındaki yapılanma koşullarının B-3 kat olarak düzenlenmesi ve parsellerin güneyinde düzenlenmiş olan imar yolundan çekme mesafesinin 1.00 m olarak düzenlenmesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; teklife konu yol aksının min.7.00 m genişliğinde yaya-servis yolu olarak planlanması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece Bölgesine ilişkin tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Revizyon Uygulama İmar Planında Konut Alanı olarak planlanmış olan Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta 7649,7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655, 7658, 7659, 7660, 7661, 7662, 7663, 7664, 7665, 7666, 7667 ve 7668 sayılı parseller arasında yer alan kadastral yolun 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi imar yolu olarak düzenlendiği ve imar adasındaki çekme mesafelerinin yeniden düzenlendiği; - Küçükçekmece 7649, 7650, 7651, 7652, 7653, 7654, 7655 ve 7658 sayılı parsellerin bulunduğu imar adasında, söz konusu parsellerin güneyinde düzenlenmiş olan imar yolundan çekme mesafesi 1,00 m olarak uygulanacak olup, diğer imar yollarında ise uygulama Küçükçekmece Bölgesine ilişkin meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notları doğrultusunda yapılacaktır. Şeklinde plan notu getirildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşünün şartlı olumlu olduğu görülmüştür. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi ile imar adasında 1,00m olarak düzenlenen çekme mesafelerinin İmar Yönetmeliğinde belirtilen çekme mesafelerine uygun olmadığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün görüşünde belirtilen 7mt servis yolu genişliği şartının sağlanmadığı, ancak ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığı görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 2

3 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, 27 pafta, ve 7668 parsellere ve kadastral yola ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından Parsellerin yol cephelerinde çıkma yapılamaz. plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 3

4 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 35 Tarih: Dosya No: 2012/1718 KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece, Tepecik Mah. F21d22a4c pafta, 3085 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölç. NİP tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 27/07/2012 gün ve 2012/ sayılı yazısında; İLGİ: a) İlgilisinin Planlama Müdürlüğü nde tarih, 7556 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: Büyükçekmece İlçesi, Tepecik Mahallesi, 3085 parselin cephe aldığı yolun 40.00m.den 36m.ye düşürülmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi gereği için ilgi (a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) dilekçe eki teklif plan dosyasında yer alan tapu senedi örneğinden, Tepecik Mahallesi, 3085 parselin ,00 m² yüzölçümünde Işıl Plast Plastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Büyükçekmece İlçesi, Tepecik Mahallesi, 3085 parsel; onanlı, 1/5000 ölçekli Tepecik Revizyon Nazım İmar Planında kısmen 40.00m.lik (Çatalca-Büyükçekmece Yolu) Yol Alanında, kısmen Mutlak Koruma Alan sınırı içinde Taşkına Maruz Alanda, kısmen de Sanayi Alanında kalmaktadır onanlı 1/5000 ölçekli Tepecik Havza Dışı Bölgesi ve E5 Arası Nazım İmar Planında 3085 parselin cephe aldığı yol(çatalca-büyükçekmece Yolu) 36.00m. olarak düzenlenmiştir. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) dilekçe ve ekleri teklif plan dosyasında yapılan incelemede DSİ 14. Bölge Müdürlüğü nün, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün, İSKİ Genel Müdürlüğünün, Kamulaştırma Müdürlüğü nün kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür. DSİ 14. Bölge Müdürlüğü nün, tarih, sayılı yazısında; Bölge Müdürlüğümüzce yerinde gerekli incelemeler yapılmış olup, yazımız ekinde sunulan EK- A da gösterilmiş olan sarı boyalı alan taşkına maruz alan, EK-B de gösteriliş olan sarı boyalı alan ise DSİ mülkiyetinde olup işgal edilmiştir. Ayrıca 3085 nolu parsele ait yol cephesi kısmında herhangi bir DSİ projesi bulunmamaktadır. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında teklife ilişkin kurum görüşü 9 madde ile sıralanarak, 9.maddede; İSKİ nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar yönetmeliği, imar planları ve yerel plan uygulaması yapılmamalıdır. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; Planlama alanı, ilgili ilçe belediyesi tarafından hazırlatılan, Afet İşleri Genel Müdürlüğü nce onaylanan ve Tepecik Bölgesi ne ait olan uygulama imar planlarına esas 1/2000 Ölç. Yerleşime Uygunluk Haritaları nda Önlemli Alan-2(ÖA2) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili taşkın riski, taşkın sınırı ve dere ıslahı gibi konularda mutlak suretle DSİ ve İSKİ den görüş alınarak, önerilen yaklaşım sınırlarına uyulması gerektiği belirtilmektedir. 4

5 Sonuç olarak; ilgi dilekçe ekinde verilen teklif plan değişikliği talebi yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. Uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması, bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, alanda yapılan mevcut yapıların zemin-temel, zemin-yapı ve statik yönden incelenip, gerekli görülmesi durumunda teknik müdahalelerin yapılması ve alanın taşkın riski ile ilgili olarak İSKİ den uygunluk görüşü alınması koşuluyla, ilgi dilekçe eki 1/5000 Ölç. N.İ.Planı değişikliğinin yapılması Müdürlüğümüzce jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, / sayılı yazısında; yapılan değerlendirmeler neticesinde Büyükçekmece, Tepecik Mahallesi, 3085 parselin cephe aldığı yolun 40m den 36m ye düşürülmesi hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; 40m lik yolun devamlılığını bozduğu belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazın malikleri söz konusu parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini tarih, TN:92599 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME-SONUÇ: İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen teklif planın, onanlı, 1/5000 ölçekli Tepecik Revizyon Nazım İmar Planında kısmen 40.00m.lik (Çatalca-Büyükçekmece Yolu) Yol Alanında, kısmen Mutlak Koruma Alan sınırı içinde Taşkına Maruz Alanda, kısmen de Sanayi Alanında kalan Büyükçekmece İlçesi, Tepecik Mahallesi, 3085 parselin; cephe aldığı yolun 40.00m.den 36m.ye düşürülerek düzenlendiği ve 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin olarak; 1. Plan onama sınırı; Büyükçekmece İlçesi Tepecik F21d22a4c pafta 3085 nolu parselin bir kısmıdır. 2. Büyükçekmece İlçesi Tepecik F21d22a4c pafta 3085 nolu parselin bir kısmı Sanayi alanıdır 3. Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 4. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 5. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği ve yürürlükteki meri plan hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğü nce 40m lik yolun devamlılığını bozduğu belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nce şartlı uygun, Kamulaştırma Müdürlüğü nce parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini taahhüt etmişlerdir denildiği, DSİ 14. Bölge Müdürlüğü nce 3085 nolu parsele ait yol cephesi kısmında herhangi bir DSİ projesi bulunmamaktadır denildiği ve İSKİ Genel Müdürlüğü nün 9 maddelik görüş yazısı bulunduğu görülmektedir. Büyükçekmece İlçesi, Tepecik Mahallesi, 3085 parseli kapsamayan ancak cephe aldığı (Çatalca- Büyükçekmece Yolu) yolun onanlı 1/5000 ölçekli Tepecik Havza Dışı Bölgesi ve E5 Arası Nazım İmar Planında 36.00m.lik yol olarak düzenlendiğinden, onanlı, 1/5000 ölçekli Tepecik Revizyon Nazım İmar Planında 40.00m.lik (Çatalca-Büyükçekmece Yolu) yolun, 3085 parsel lehine daraltılarak, m olarak düzenlenmesi ile Sanayi Alanının 500 m² artırılmasına ilişkin tarafımıza iletilen teklif planın, Çatalca-Büyükçekmece Yolunun devamlılığı ve bütünlüğü açısından parsel bazlı değil bütüncül olarak düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 7-f maddesi gereği ana ulaşım planı yapma görevi Büyükşehir Belediyesinde, görev çalışma yönetmeliği gereği de Ulaşım Planlama Müdürlüğü nde olması nedeniyle teklif planda 3085 parsel cephesinde yolun 40.00m.den 36.00m.ye düşürülmesi hususunda Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, / sayılı kurum görüşünün 40m lik yolun devamlılığını bozduğu belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı şeklinde olduğu görülmektedir. '' denilerek İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı 5

6 yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Büyükçekmece İlçesi, Tepecik, F21d22a4c pafta, 3085 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşüne aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 6

7 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 36 Tarih: Dosya No: 2012/1719 KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, Altayçeşme mah., 2844 ada, 198 parsel (eski 263 ada, 198 parsel) 1/5000 ölçekli N.İ.P. tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 27/07/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ:a) tarih ve Pl-8353 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli N.İ.P. tadilat teklifi ile Kurum görüşleri b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile Maltepe Altayçeşme mahallesi 2844 ada, 198 (E:263 ada 198 parsel) sayılı; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi Nazım İmar Planında kısmen İlköğretim Tesisi alanı kısmen K3 rumuzlu Konut alanında kalan yerin İlköğretim Tesisi alanında kalan kısmının K3 Rumuzlu Konut alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım imar planı tadilatı talep edilmektedir. MÜLKİYET: İlgi (a) dilekçe eki mülkiyet bilgilerinden Maltepe, Altayçeşme mahallesi 2844 ada, 198 (E:263 ada 198 parsel) parselin 479 m² ve şahıs mülkiyetinde olduğu, tarihinde edinildiği, 2942 sayılı kanunun 7.maddesine göre İstanbul İl Özel İdaresi kamulaştırma şerhi bulunduğu görülmüştür. MEVCUT DURUM: İlgi (a) dilekçe eki fotoğraflardan söz konusu parselde 2 katlı bir yapı bulunduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Maltepe Altayçeşme mahallesi 2844 ada, 198 (E:263 ada 198 parsel) tasdik tarihli E-5 Güneyi Nazım imar planında kısmen İlköğretim Tesisi alanı kısmen K3 rumuzlu Konut alanında kalmakta olup, söz konusu planın plan notlarında Brüt Yoğ.: 600 k/ha. dır. (Toplu Uygulama Yoğunluğu: 800 k/ha.) K1, K2 ve K3 Konut Alanlarında yapılacak toplu uygulamalarda, uygulama yapılacak alan; -Toplam 10 adet parsel veya m 2 den az olmamak üzere 1 ile 9 parsel veya m 2 den az olmamak şartıyla 1 adet yapı adası, toplulaştırılarak tek parsel olarak düzenlenmesi halinde ikinci yüksek yoğunluk değerinden uygulama yapılabilir. K1, K2 ve K3 Konut alanlarında 3194 sayılı yasanın Arsa ve Arazi Düzenlemeleri ile ilgili 18. maddesi kapsamında yapılacak toplu uygulamalarda artan nüfusun donatı gereksinimini karşılamak üzere 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı nda 1/5000 ölçekli planda gösterilen donatılara ek olarak artan nüfus kadar kişi başına 15 m 2 donatı alanı (park alanı, çocuk bahçesi, spor alanı ve sosyal tesis) ayrılacaktır. denilmektedir. Söz konusu parsel tasdik tarihli E-5 Güneyi Uygulama İmar Planında kısmen 5/A-/4 TAKS:0,20-0,40 KAKS: 1,75 yapılanma şartlarında konut alanında kısmen de İlköğretim Tesisi Alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısı eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun tarih ve UP /09 sayılı kararı ile; 7

8 Karar: Maltepe ilçesi Altayçeşme Mahallesi 2844 ada 198 parselin İlköğretim Tesisi Alanında kalan kısmının K3 yapılanma şartlarında Konut alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi; İmar planına göre yol terklerinin yapılması, İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda gerekli otopark ihtiyacının teklif alan içerisinde sağlanması, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması, hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. Denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında; Söz konusu alanın, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA-5b (Önlemli Alanlar-5b) lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olduğu, bu alanlarda Denizli Köyü formasyonu, Tuzla Kireçtaşı Üyesine ait Birimler yer aldığı belirtilerek; (ÖA-5b (Ayrışmış Kaya Alanları E-Z sınıfı) lejantlı alanlarda yapı planlanması durumunda, ileri derecede ayrışmış kayaları yapı temelleri açısından değerlendirmek ve gerekli önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yapılmalıdır. Bu alanlar için Bazı hafif önlemler alınması gerekir. Bu tür alanlar için, tipik önlem ayrışmanın derin olmadığı yerlerdeki yüzeydeki ayrışmış kesimi sıyırmak veya bodrumlu yapılar planlamak en kolay önlemdir Kazı yapılması durumunda (özellikle derin kazı) bazı stabilite problemleri ile karşılaşılabilir. Bu nedenle kazı yapılacak alanlarda kazı şevlendirme, iksa vb. uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Mevcut yapılar zemin-temel, temel yapı ve statik yönden incelenip gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısı ile söz konusu parselin yüzeysel su kaynaklarının su toplama havzaları dışında kaldığı belirtilerek 8 maddelik altyapıya ilişkin görüş verilmiş 1/1000 ölçekli planlar yapılırken idarelerinin görüşünün alınması gerektiği belirtilerek İSKİ görüşü alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmaması gerektiği ifade edilmiştir. Kamulaştırma Müdürlüğünün tarih ve TN: sayılı yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. Denilmektedir. Milli Eğitim Bakanlığı Yatırım ve Tesisler Dairesi Başkanlığının İstanbul Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğüne hitaplı tarih ve (34) Et.Prj.Eml.Kam.93/11173 sayılı yazısında; İliniz Maltepe İlçesi, Bağlarbaşı mahallesi, Kazım Tunç İlkokulu bitişiğinde bulunan mülkiyeti özel şahsa ait tapunun 15/2 pafta, 2844 ada, 198 nolu parselinde kayıtlı, 479 m²lik yerin 3/2 sinin imar planında söz konusu okulun gelişme alanı içinde yer aldığı belirtilerek imar planı tadilatı yolu ile okul alanından çıkarılması teklifi Bakanlık makamının gün ve yatırımlar ve Tesisler Dairesi Başkanlığının (34) Et.Prj.Eml.Kam.93/10990 sayılı onayı ile uygun görülmüştür. Denilmektedir tarih ve B.08.4.MEM /88737 sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısında; Konuya ilişkin olarak Müdürlüğümüz Eğitim denetmenlerince yapılan inceleme sonucunda düzenlenen ilgi raporda 15/2 pafta, 2844 ada, 198 parsel sayılı taşınmazın İlköğretim Tesis Alanında kalan kısmının plan tadilatı ile İlköğretim Tesis Alanı ndan çıkartılmasının uygun olmayacağı ifade edildiğinden, Müdürlüğümüzce de uygun görülmemiştir. Denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi(a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilat teklifi ile; Maltepe ilçesi Altayçeşme mahallesi 2844 ada, 198 parsel (E:263 ada 198 parsel), tasdik tarihli E-5 Güneyi Nazım imar planı paftası üzerinde tasdik sınırı içine alınarak parselin ilköğretim alanında kalan kısmında İlköğretim fonksiyonu iptal edilerek K3 Rumuzlu Konut alanına alınmış ve teklif plan paftası üzerinde; 1) Plan onama sınırı, Maltepe İlçesi Altayçeşme mahallesi (eski 263 ada 198 parsel) 2844 ada, 198 parseli kapsamaktadır. 2) Tasdik sınırı içerisindeki 2844 ada 198 parsel K3 Konut Alanıdır. K3 Konut alanları 600 kişi/ha Brüt Yoğunluktadır. 3) Uygulama aşamasında ilgili kurum ve Kuruluş görüşlerine uyulacaktır. 8

9 4) Jeolojik ve Jeoteknik Etütler doğrultusunda uygulama yapılacaktır 5) Belirtilmeyen hususlarda meri İmar Planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 6) 1/1000 ölçekli uygulama imar planları onanmadan uygulama yapılamaz 7) Kamu eline geçmesi gereken alanlar, kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz 8) Plan tadilatı teklifi plan açıklama raporu ile bütündür. Şeklinde plan notları düzenlenmiştir. İlgi (a) dilekçe eki teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı uygun görüşü, şeklinde olumsuz görüşü ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla 1/5000 ölçekli N.İ.Plan değişikliği teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü şeklinde şartlı uygun görüşü, İSKİ Genel Müdürlüğünün 1/1000 ölçekli planlar yapılırken idarelerinin görüşünün alınması İSKİ görüşü alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmaması şeklinde görüşü bulunmaktadır. Ayrıca ilgi (a) dilekçe eklerinde yapılan incelemede daha önce ile Milli Eğitim Bakanlığı Yatırım ve Tesisler Dairesi Başkanlığının İstanbul Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğüne hitaplı tarih ve (34) Et.Prj.Eml.Kam.93/11173 sayılı yazısında; İliniz Maltepe İlçesi, Bağlarbaşı mahallesi, Kazım Tunç İlkokulu bitişiğinde bulunan mülkiyeti özel şahsa ait tapunun 15/2 pafta, 2844 ada, 198 nolu parselinde kayıtlı, 479 m²lik yerin 3/2 sinin imar planında söz konusu okulun gelişme alanı içinde yer aldığı belirtilerek imar planı tadilatı yolu ile okul alanından çıkarılması teklifi Bakanlık makamının gün ve Yatırımlar ve Tesisler Dairesi Başkanlığının (34) Et.Prj.Eml.Kam.93/10990 sayılı onayı ile uygun görüldüğü, İstanbul İl Özel İdaresince açılan Kamulaştırma (Bedel tespit ve tescil) davasının tespit edilen bedelin yüksek olduğu ve yeterli ödenek bulunmadığı için idarenin kamulaştırma işleminden vazgeçmesi nedeniyle Kartal 4. Asliye Hukuk mahkemesinin tarihli 2008/ /615 sayılı kararı ile karar verilmesine yer olmadığına karar verildiği, ancak İl Milli Eğitim Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısı ile Müdürlüklerinin Eğitim denetmenlerince yapılan inceleme sonucunda düzenlenen raporda 15/2 pafta, 2844 ada, 198 parsel sayılı taşınmazın İlköğretim Tesis Alanında kalan kısmının plan tadilatı ile İlköğretim Tesis Alanı ndan çıkartılmasının uygun olmayacağı ifade edildiğinden, Müdürlüklerince uygun görülmediği şeklinde görüş bildirilmiştir. İlgi (a) dilekçe eki teklifi ile İlköğretim donatısının azaltıldığı Konut alanının, yapı ve nüfus yoğunluğunun arttırıldığı, İl Milli Eğitim Müdürlüğünün parselin İlköğretim Tesis Alanı ndan çıkartılmasının uygun olmayacağına dair görüşü bulunmakla birlikte, daha önce önce Milli Eğitim Bakanlığı Yatırım ve Tesisler Dairesi Başkanlığının parselin kamulaştırılması işleminden vazgeçildiği şeklinde görüşü bulunduğu ve parselde tarihli ruhsat ve tarihli yapı kullanma izinli bina bulunduğu görülmektedir. '' denilerek İlgi (a) dilekçe ve eki Maltepe ilçesi Altayçeşme mahallesi 2844 ada, 198 parsele (E:263 ada 198 parsel) ilişkin 1/5000 ölçekli değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Maltepe İlçesi, Altayçeşme Mahallesi, 2844 ada, 198 parsel (eski 263 ada, 198 parsel) sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Milli Eğitim Bakanlığı Yatırımlar ve Tesisler Daire Başkanlığı ndan parselin üzerinde mevcut iskanlı bina bulunduğu hususu göz önüne alınarak nihai görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 37 Tarih: Dosya No: 2012/1727 KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 22 pafta, 6848 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 27/07/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) Küçükçekmece Belediye Başkanlığının gün ve sayılı yazısıve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. b) Başkanlığımızın tarih, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) yazı ile; Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 22 pafta, 6848 parselden geçen imar istikametinin parsel sınırına çekilerek 6848 parselin Konut Alanında kalan kısmının imar yolu olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatına ilişkin tarih ve 2012/99 sayılı ilçe meclis kararı tarafımıza gönderilerek gereğinin yapılması talep edilmektedir. MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 22 pafta, 6848 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde ve yüzölçümünün 315 m² olduğu, tarihinde edinildiği görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU Teklife konu Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 22 pafta, 6848 parsel onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez Revizyon Nazım İmar Planında ki/ha yoğunluklu Konut Alanında ve onanlı 1/1000 ölçekli Küçükçekemce Merkez Revizyon Uygulama İmar Planında büyük oranda 10m lik Yol Alanı ile kısmen A-4 yapılaşma şartında Konut Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 22 pafta, 6848 parselin Konut Alanında kalan kısmının yol alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatına ilişkin Küçükçekmece Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun Küçükçekmece 22 pafta 6848 sayılı parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup; söz konuu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklindeki raporu; tarih ve 2012/99 sayılı İlçe Meclis kararı ile oybirliğiyle kabul edilmiştir. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ Teklife ilişkin işlem dosyasında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; Ulaşım Planlama Müdürlüğünün gün ve sayılı yazısında; Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 22 pafta, 6848 parselden geçen imar istikametinin 8570 parsel sınırına çekilerek 22 pafta, 6848 parselin Konut Alanı nda kalan kısmının da Yol Alanı na alınmasına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır. denilmiştir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün ve sayılı yazısında; İlgili alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk çalışmalarında ÖA-2a lejantlı "Önlemli Alanlar 2a" da kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda; ÖA-2a alanları; Gürpınar, Güngören üyelerinin temsil edildiği yüksek eğime sahip yamaçlarda karşılaşılan ciddi stabilité sorunlarının görülebileceği alanlardır. Yapılan analizler sonucunda elde edilen mevcuttaki güvenlik faktörünün (1.0 < Fs <2.0) olduğu alanlar bu grup da değerlendirilmiştir. Bu alanlar; 10

11 Kil, silt ve bu malzemelerin altında kumlu seviyelerden oluşur, Stabiliteyi olumsuz etkileyecek eğime sahiptirler, Yeraltı suyu problemi içerir, Stabiliteyi etkileyen kayma yüzeyleri 10 m den daha derinde bulunma olasılığına sahiptirler. Bu alanlarda, uygulama öncesi yapılacak etütlerde stabilité sorunu ayrıntılı olarak araştırılmalı ve gerekli görülen yerlerde zemin hareketleri izlenerek elde edilecek veriler ışığında uygulanabilecek projeler hazırlanmalıdır. Yapılacak çalışmalarda, kayma yüzeylerinin derinlikleri tesbit edilerek hazırlanacak ayrıntılı geoteknik rapor sonucu yapıların projelendirilmesi yapılmalıdır. Alınacak önlemlerin ve yapılacak yapıların uygulanabilirliği titizlikle irdelenmeli ve uygulama aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Bu alanlar olası bir depremden en fazla etkilenecek yerlerdir, bu nedenle uygulama öncesi yapılacak ayrıntılı çalışmanın planlama aşamasında plan notlarına konması sağlanmalıdır. Bu alanlardaki mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir. Bu lejanta sahip (ÖA2(a)) alanlarından, Rapor eki G21A04B4 ve G21A04C1 paftalarında bulunan Altaş Ambarlı Liman Tesisleri Ticaret A.Ş.' ye ait olan bölgede yapılan uygulamalar yapılan protokol kapsamında, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğü denetiminde yürütülmektedir. Bu alanlar, yapılan sondaj, jeofizik çalışmalar ve heyelan tehlikesi analiz metodu sonucu aktif ve muhtemel heyelanlı alanlar olarak tespit edilmiştir. Bu nedenle, söz konusu alanın tamamının bir seferde ayrıntılı olarak jeolojik - jeoteknik etüdünün yapılması, bu etütlerde inklinometre deneyleride dahil yoğun stabilité analizlerine yönelik hertürlü irdelemenin yapılması gerekmektedir. Bu etütler sonucu alınması gereken tüm önlemler belirtilmeli, mevcut binaların durumu bu önlemlere göre irdelenmelidir. Planlama aşamasında bu hususlar plan notuna dönüştürülmelidir. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya girmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç. U.İ. Planı jeolojik bakımdan yolsun görülmektedir. denilmiştir. İSKİ Genel Müdürlüğünün gün ve sayılı yazısında; Söz konusu 1/1000 ölçekli İmar Plan Tadilatı teklifini, genel hususları içeren 5 maddede değerlendirmiştir. DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi, onanlı 1/1000 ölçekli Küçükçekemce Merkez Revizyon Uygulama İmar Planı üzerine işlenmiş ve Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 22 pafta, 6848 parsel tasdik sınırları içerisine alınmış olup tasdik sınırları içerisindeki Konut Alanında kalan kısımda imar istikameti parselin güney sınırına çekilerek 6848 parselin tamamı Yol alanına alınmıştır. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün uygun ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı uygun kurum görüşleri bulunmaktadır. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi imar istikametinin düzenlenmesine ilişkin hazırlandığı görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) yazı eki bilgi paftası ve kurum görüşleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 22 pafta, 6848 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli planı etkilemediğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 11

12 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 38 Tarih: Dosya No: 2012/1745 KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece, Sefaköy Bölgesi plan notlarında değişiklik yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 13/08/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) gün ve 01/ sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın yazısı ve eki gün ve 2012/102 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın, gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece Sefaköy Bölgesine ait mer i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 1.27, 1,31 ve 1.36 ve 1.49.maddelerinin yeniden düzenlenmesi ve 1.51 maddesinin ilave edilmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ait meclis kararı alındığı belirtilerek teklif plan paftaları gereği için tarafımıza iletilmiştir. İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen gün ve 2012/101 sayılı Küçükçekmece Belediyesi İlçe Meclis Kararı nın Komisyon Görüşü bölümünde; Sefaköy Bölgesine ilişkin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının maddesinin; Plan bütününde tabii zemin seviyesine kadar bina cephe hattı gerisinde kalmak kaydı ile yan ve arka bahçede parsel tamamında otopark yapılabilir. Şeklinde yeniden düzenlenmesi; plan notlarının maddesine; simge verilen imar adalarındaki yapılaşmalarda; eğimden dolayı açığa çıkan bodrum kat olduğunda, İstanbul İmar Yönetmeliği nin ilgili maddesi doğrultusunda uygulama yapılacaktır. İfadesinin ilave edilmesi ve ayrıca, 1.51 maddesi olarak ilave edilen plan notuna; 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu doğrultusunda yapı ruhsatı alınarak inşaatına başlanmış, ancak bitirilmemiş yapılarda, imar sınırına tecavüzlü olmamak ve taban alanında artış getirmemek kaydıyla yenileme ruhsatı ve tadilat ruhsatı verilebilir. Binanın yıkılıp yeniden yapılanması durumunda yeni plan şartları geçerlidir. Hükmünün ilave edilmesi koşuluyla, Sefaköy Bölgesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 1.27., 1.31., ve maddelerinin yeniden düzenlenmesi ve maddesinin ilave edilmesine ilişkin plan notu değişikliği komisyonumuzca uygun görülmüştür. denilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Dosyasında yapılan incelemede söz konusu teklife ilişkin herhangi bir kurum görüşüne rastlanmamıştır. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece Sefaköy Bölgesine ait tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının.27, 1,31 ve 1.36 ve 1.49.maddelerinin yeniden düzenlenmesi ve 1.51 maddesinin ilave edilmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ait meclis kararı alındığı belirtilerek teklif plan paftaları gereği için tarafımıza iletilmiştir. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı eki 1/1000 ölçekli plan notları paftasında; nolu plan notunun; - Teşekkül istikamet parselin bulunduğu ada için geçerlidir. kısmının iptal edilerek Mevcut teşekkül doğrultusunda uygulama yapılacak alanlarda; Teşekkül istikamet parselin bulunduğu imar adasının cephe aldığı yol için geçerlidir. olarak düzenlendiği, 12

13 - Teşekküle esas bina; an az bodrum+zemin+1.normal katlı betonarme veya zemin+2.normal katlı her türlü betonarme binayı ifade eder. kısmı iptal edilerek Teşekküle esas bina; en az planın öngördüğü kat yüksekliğini sağlayan her türlü betonarme binayı ifade eder. olarak düzenlendiği, - Verilen istikametler imar istikametine paralel olup, istikamet verilecek parselin cephe aldığı yola bakan parsellerin %50 ve fazlasında teşekküle esas bina tanımına uygun yapılaşma bulunması halinde: Ayrık nizam tabi parsellerde; parselin her iki yanındaki binaların ön cephe mesafelerinin ortalaması alınır. kısmı iptal edilerek Bitişik ve ayrık nizam yapı adalarında; imar adasındaki aynı yol istikametine bakan parseller için ortalama teşekkül istikameti belirlenir. Belirlenen bu teşekkül istikameti, imar adasındaki aynı yol istikametine bakan tüm parseller için uygulanır. olarak düzenlendiği, - İkiz nizama tabi parsellerde; parselin ikizindeki binanın istikameti alınır. İkizinde teşekküle esas alınacak binanın olmaması halinde, ön bahçe mesafesi cephe aldığı yola bakan teşekküle esas binaların ön bahçe mesafelerinin ortalaması imar istikametine paralel olacak şekilde belirlenir. Bitişik nizama tabi parsellerde; Parselin her iki yanında da bina olması halinde her iki yanındaki binaların ön cephe mesafelerinin ortalaması alınır. kısmı iptal edilerek İkiz nizam yapı adalarında; ikizinde daha önce inşaat istikamet Rölevesi doğrultusunda inşa edilmiş yapı olması halinde (imar planlarındaki ön bahçe mesafesinin gerisinde kalmamak koşulu ile) ikizindeki binaya uyulur. İkiz nizam yapı adasında ikizinde bina bulunmaması halinde bitişik ve ayrık nizam yapı adalarındaki şartlar geçerlidir. olarak düzenlendiği, - Ortalama Teşekkül; Teşekkül istikamet verilmiş imar adalarında, istikamet verilen ve teşekküle esas tüm binaların ön bahçe çekme mesafelerinin imar yoluna olan dik uzaklıklarının ortalamasıdır. Notlarının eklendiği, - Teşekküle esas binaların yoldan çekme mesafeleri ortalaması 3.00m. nin üstüne çıkamaz. notunun eklendiği, -Teşekküle esas binaların yoldan çekme mesafeleri ortalaması, parselin cephe aldığı imar yolunun 15.00m ve daha geniş olması durumunda 2.00 m. nin, parselin cephe aldığı imar yolunun den dar olması durumunda ise 1.00 m.nin altına düşemez. Notunun eklendiği, - Bir İmar adasında, plan notlarında belirlenen bahçe mesafesi doğrultusunda uygulama yapılmış bina varsa, imar adasında söz konusu parselin cephe aldığı imar yolu istikametinde tüm parseller için plan notlarında belirlenmiş olan ön bahçe mesafesi uygulanır. Notunun eklendiği, - Köşe başına rastlayan ve köşe kırığı olan imar parsellerinde, köşe kırıklarına olan bahçe öekme mesafesi; 2.00 m nin altında olmamak kaydıyla, iki ön bahçe çekme mesafesinin ortalaması alınarak hesaplanmak suretiyle uygulama yapılır. Notlarının eklendiği, nolu plan notunun; - Plan bütününde tabi zeminin her noktasında 0.50 metre altında ve bina cephe hattı gerisinde kalmak kaydı ile yan ve arka bahçede parsel tamamında otopark yapılabilir. Şeklideki 1.30 nolu plan notunun in her noktasında 0.50 metre altında ve bina kısmının iptal edilerek yerine seviyesine kadar eklendiği, nolu plan notunun; - Planlama alanının tamamında eğimden dolayı açığa çıkan kat olduğunda 1. Bodrum kat iskan edilebilir.iskan edilen bodrum kat emsale dahil değildir.bu alanlarda net 2.40 metre giriş sağlanması ve yola cepheli olması durumunda dükkan yapılabilir.birden fazla bodrum kat çıkması halinde açığa çıkan bodrum kat ortak alan (sığınak, kömürlük, tesisat, otopark, vb.) olarak kullanılacaktır. şeklindeki 1.35 nolu plan notuna Simge verilen imar adalarındaki yapılaşmalarda;eğimden dolayı açığa çıkan bodrum kat olduğunda, İstanbul İmar Yönetmeliğinin ilgili maddesi doğrultusunda uygulama yapılacaktır. Notunun eklendiği, 1.49 nolu plan notunda; - PHI alanlarında plan bütününde 500 m² ye kadar olan parsellerde B-3 yapılaşma düzeni uygulanacak olup, bahçe mesafeleri plan notlarının 1.27.maddesine göre belirlenecektir. Şeklindeki 1.49 nolu plan notuna 500 m² ye kadar olan parsellerde TALEP EDİLMESİ HALİNDE B-3 yapılaşma düzeni. Şeklinde eklendiği, -Plan yürürlüğe girmeden önce ruhsat alınarak ruhsat ve eklerine uygun olarak yapılmış, ancak mer i planlarda fonksiyonu değişmiş alanlarda kalan yapılarda, fonksiyon değişikliğine ilişkin yapılacak tadilatlarda iç mekan ölçüleri ruhsat şartları müktesep hak kabul edilerek tadilat ruhsatı düzenlenebilir sayılı yapı denetim kanunu doğrultusunda yapı ruhsatı alınarak inşaatına başlanmış, ancak bitirilememiş yapılarda, imar sınırına tecavüzlü olmamak ve taban alanında artış getirmemek kaydıyla yenileme ruhsatı ve tadilat ruhsatı verilebilir. Binanın yıkılıp yeniden yapılanması durumunda yeni plan şartları geçerlidir. şeklindeki 1.51.nolu plan notunun getirildiği görülmüştür. 13

14 Küçükçekmece Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece Sefaköy Bölgesine ait mer i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 1.27, 1,31., 1.36 ve maddelerinin yeniden düzenlendiği ve 1.51 maddesinin ilave edildiği görülmüş olup, söz konusu tadilatın uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığı, nolu plan notunda, İkiz Nizamda; parselin ikizindeki binanın istikameti alınır. İkizinde teşekküle esas alınacak binanın olmaması halinde; ön bahçe mesafesi cephe aldığı yola bakan teşekküle esas binaların ön bahçe mesafelerinin ortalaması imar istikametine paralel olacak şekilde belirlenir. kısmı iptal edilerek İkiz nizam yapı adalarında; ikizinde daha önce inşaat istikameti doğrultusunda inşa edilmiş yapı olması halinde (imar planlarındaki ön bahçe mesafesinin gerisinde kalmamak koşulu ile) ikizindeki binaya uyulur. İkiz nizam yapı adasında ikizinde bina bulunmaması halinde bitişik ve ayrık nizam yapı adalarındaki şartlar geçerlidir. olarak düzenlendiği, eklenen İkiz nizam yapı adasında ikizinde bina bulunmaması halinde bitişik ve ayrık nizam yapı adalarındaki şartlar geçerlidir. notunun plan bütünlüğünü bozucu ve plan hükümlerini değiştirici nitelikte olduğu, teşekküle esas bina tanımı kapsamını genişleten 1.27 plan notunda yapılan değişikliğin ise meri 1/1000 plan şartlarına göre yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı görülmüştür. '' denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Bölgesi plan notlarında değişiklik yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından 1.36 nolu plan notunun meri 1/1000 ölçekli plandaki halinin korunması, bunun dışında plan notlarında yapılan değişikliklerle ilgili olarak Küçükçekmece Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması, ayrıca tt li 1/1000 ölçekli plan notları paftasının uygulamada sıkıntıya neden olmaması için son haliyle yeniden düzenlenmesi hususunda Planlama Müdürlüğü tarafından Küçükçekmece Belediye Başkanlığı na bilgi verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 14

15 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 39 Tarih: Dosya No: 2012/1762 KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Yenibosna, 25 pafta, 3453 parsel ve 1541 ada 8-9 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 13/08/2012 gün ve 2012/ sayılı yazısında; İLGİ: a) Bahçelievler Belediye Başkanlığı nın gün, M.34.3.BAH /7928 sayılı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Bahçelievler Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısında; Bahçelievler, Yenibosna, 25 pafta, 3453 parsel ve 1541 ada 8-9 parsellerin E=3.00 yapılanma şartlarında Ticaret+Hizmet Alanı na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi gün, 2012/90 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek 5216 sayılı yasaya göre gereği talep edilmektedir. MÜLKİYET İlgi (a) dilekçe eki tapu bilgilerinden; Bahçelievler, Yenibosna, 3453 parselin m² yüzölçümünde tarihinde edinildiği, 1541 ada 8 parselin 1.565,49 m² yüzölçümünde tarihinde edinildiği, 1541 ada 9 parselin 7.674,24 m² yüzölçümünde tarihinde edinildiği ve parsellerin Çalık Gayrimenkul Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM Bahçelievler, Yenibosna, 25 pafta, 3453 parsel, 1541 ada 8-9 parseller tt li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planında E=3,00 yapılanma şartında Ticaret+Hizmet Alanı nda kalmakta olup planda; 1- Tasdik sınırı, İstanbul ili, Bahçelievler ilçesi, Yenibosna Mahallesi, 3453 parsel, 1541 ada 9 parsel ve Kuyumcukent kompleksi içerisindeki 1541 ada 8 parsel sınırıdır. 2- Bu parsellerde fonksiyon, Ticaret+Hizmet tir. Bu fonksiyonda İstanbul İmar Yönetmeliğinin ilgili Ticaret, Ticaret+Hizmet Alanları maddesine göre; iş merkezleri, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, alışveriş merkezleri ile otel, motel vb. gibi konaklama tesisleri ile rezidans (konut) yapıları ve sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonları gibi kültür tesisleri ve lokanta, restoran, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik kurumlar, yönetim binaları, banka, finans kurumları ile özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi yapılar yapılabilir. 3- Ticaret+Hizmet Alanlarında E=3,00 olup yapı yüksekliği Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ve İBB Şehir Planlama Müdürlüğünden alınacak görüş doğrultusunda belirlenecektir. 4- Parselde yapılacak rezidans (konut) alanlarının toplamı (bu alanlara ulaşmak ve bu alanların kullanımı için mimari projede yapılması gerekli ve İstanbul İmar Yönetmeliğine göre emsale dahil olan bina merdiveni, koridor vb alanlar dahil) iskan edilebilir inşaat alanının %40 ını aşamaz. 5- İskan edilen bodrum katlar emsale dahildir. 6- Otopark ihtiyacının bodrum katlarda karşılanması şarttır. 7- Otopark giriş-çıkışları için UTK Kararı alınmadan ve 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. 8-1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 9- Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacaktır. 10- Kamuya terk edilecek alanların terki gerçekleşmeden uygulama yapılamaz. 11- Açıklanmayan hususularda meri imar planı kararları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları yer almaktadır. Bahçelievler, Yenibosna, pafta, 1542 ada,14, 20, 21, 23 parseller, 1541 ada, 1 ve 8 parseller, 25 pafta, 10353,10354,10355,10359 parseller; tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bahçelievler Merkez Revizyon Uygulama İmar Planında; KAKS:3.00 yapılanma şartlarında kısmen Küçük Sanayi Alanı 15

16 kalmakta ve söz konusu parseller üzerinde Büyükşehir Belediye Başkanlığınca KAKS:3.00 olarak onanan avan proje ile uygulama yapılacaktır. Şeklindeki plan notu yer almakta olup tarihinde Büyükşehir Belediyesince onaylanan avan proje halen yürürlüktedir. Ancak tadilat teklifine konu parsellerin onaylı Avan Proje sınırının dışında kaldığı görülmüştür. Söz konusu 3453 parsel ile 1541 ada 9 parseller ise t.t li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında TAKS=min0.30-max0.50, maxkaks=1.50 yapılanma şartlarında Prestij Hizmet Alanı nda kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı eki gün, 2012/90 sayılı İlçe Meclis Kararında: Bahçelievler, Yenibosna Mahallesi, 25 pafta, 3453 parsel ve 1541 ada 8-9 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklindeki Belediye Meclisinin 5. seçim dönemi 4. seçim yılı mayıs ayı olağan toplantısının 2. birleşiminde yazılı olan İmar Komisyonu raporunun geldiği şekilde oyçokluğu ile kabul edildiği belirtilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifine ilişkin dosyasında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer aldığı görülmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün gün, M.34.1.İBB / / sayılı yazısında; Yukarıdaki değerlendirmeler neticesinde Bahçelievler ilçesi, Yenibosna Mahallesi, 1541 ada 8-9 parseller ile 3453 parselin E=3,00 yapılaşma şartı ile Ticaret+Hizmet Alanı na alınmasına yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifinin ulaşım sistemine ilave yük getireceği tespit edilmiş olup, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, M.34.1.İBB / sayılı yazısında; Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğünün gün, M.34.1.İBB sayılı yazısında; 8 maddelik alt yapı görüşlerinin verildiği görülmüştür. DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde, Bahçelievler, Yenibosna, 25 pafta, 3453 parsel ve 1541 ada 8-9 parsellerin tasdik sınırı içine alınarak E:3,00 yapılanma şartı ile birlikte Ticaret+Hizmet Alanı fonksiyonu getirildiği ve teklif plana; 1- Tasdik sınırı, İstanbul ili, Bahçelievler İlçesi, Yenibosna Mahallesi, 3453 parsel, 1541 ada 8 ve 9 parsel sınırıdır. 2- Bu parsellerde fonksiyon; Ticaret+Hizmet tir, E:3,0 dür. 3- Parselde yapılacak rezidans (konut) alanlarının toplamı (bu alanlara ulaşmak ve bu alanların kullanımı için mimari projede yapılması gerekli ve İstanbul İmar Yönetmeliğine göre emsale dahil olan bina merdiveni, koridor vb alanlar dahil) iskan edilebilir inşaat alanının %40 ını aşamaz. 4- Ticaret+Hizmet Alanında yapı yüksekliği Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ve İBB Şehir Planlama Müdürlüğünden alınacak görüş doğrultusunda belirlenecektir. 5- İskan edilen Bodrum katlar emsale dahildir. Otopark ihtiyacının bodrum katlarda karşılanması şarttır. 6- Uygulama mimari avan projeye göre yapılacaktır. Kat yükseklikleri binanın zemin oturumu, kot alınacak nokta ve çatı şekli mimari avan projesinde belirtilecektir. 7- Otopark giriş çıkışları için UTK kararı alınmadan uygulama yapılamaz. 8- Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacaktır. 9- Kamuya terk edilecek alanların terki gerçekleşmeden uygulama yapılamaz. 10- Açıklanmayan hususlarda meri imar planı kararları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları getirilmiştir. 16

17 İlgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen kurum görüşlerinden, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ise olumsuz görüşlerinin yer aldığı görülmüş olup, söz konusu teklifin onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmüştür. '' denilerek İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler ilçesi, Yenibosna Mahallesi, 25 pafta, 3453 parsel, ve 1541 ada 8-9 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadiline uygun olduğundan, 6 nolu plan notunun iptal edilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM Muhalefet Şerhi: 1/5000 lik Nazım İmar Plan tadilatı kararına katılmadığından 17

18 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 40 Tarih: Dosya No: 2012/1582 KONUNUN ÖZÜ: : Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 92, 93, 94 ve 101 pafta, 275 ada çevresi, 276 ve 3306 adaların doğusu, 277, 278, 360, 362 ve 711 adaların batısını (Münir Nurettin Selçuk Cad. ile Kalamış Fener Caddesi) kapsayan alana ilişkin 1/5000 ölç. N.İ.Planı değ. teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) tarih, 2011-S/ sayılı dağıtımlı yazımız. b) Bila gün, 2011-S/9030 sayılı Başkanlık Oluru. c) gün ve 2011/319 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün yazısı ve eki tarih, 3031 sayılı kararı. d) tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın genelgesi ile tarih, S/90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı onayı. e) gün, /2012-S-1571 sayılı Başkanlık Katı yazımız. f) gün, 930 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. TALEP İlgi c) yazı eki tarih, 3031 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararında; inşaat istikamet rölövesinde Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 93 pafta, 276 ada, 33 parseldeki duvar ile tescilli binanın ve 34 parseldeki eski esere ait müştemilat binasının bir kısmının yolda kaldığı belirtilmiş olup, söz konusu kurul kararı doğrultusunda, 276 ada, 33 ve 34 parsellerin çevresine ilişkin ulaşım bağlantılarının düzenlenmesi gerektiğinden, ilgi b) Başkanlık Makamı yazımız doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanması için Başkanlık Oluru alarak, Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 92, 93, 94 ve 101 pafta, 275 ada çevresi, 276 ve 3306 adaların doğusu, 277, 278, 360, 362 ve 711 adaların batısını (Münir Nurettin Selçuk Caddesi İle Kalamış Fener Caddesi) kapsayan yol istikameti değişikliğine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği hazırlanmıştır. MÜLKİYET Müdürlüğümüzde yapılan inceleme sonucunda; yol istikameti değişikliğine ilişkin hazırlanan teklife konu ilgi c) yazı eki kurul kararında bahsi geçen 700 m2 alanlı 276 ada, 33 parsel Şirinoğlu Factoring Finansal Hizmetleri Ticaret A.Ş. mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği, m2 alanlı 276 ada, 34 parsel ise hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve tarihlerinde edinildiği görülmektedir. MEVCUT DURUM Dosyasında yapılan inceleme sonucunda; ilgi c) yazı eki kurul kararına konu 276 ada, 33 ve 34 parsellerde tescilli eski eser bina, eski eser binaya ait müştemilat ve duvarın yer aldığı, teklif alanın diğer kısımlarının yol ve park alanı olarak kullanıldığı görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUM İlgi c) yazı eki kurul kararına konu Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 93 pafta, 276 ada, 33 ve 34 parsel tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planında ve tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planında kısmen Konut Alanı nda, kısmen de yolda kalmaktadır. Teklife konu diğer adalardan, plan tasdik sınırı içerisinde kalan kısımlar; Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı, Az Yoğunluklu Konut Alanı, Park ve Dinlenme Alanı ve 15 m lik Yol Alanı nda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün ve M.34.0.İBB /1887 sayılı yazısında; "Sonuç olarak, belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan yol güzergahı etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 18

19 uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür." denilmektedir. Şehir Planlama Müdürlüğü nün tarih, M.34.0.İBB sayılı yazısında; plan teklifinde 15 m lik yolun 20 m lik yolla bağlantısını sağlamak amacıyla yapılan 15 m lik yeni yol düzenlemesi Müdürlüğümüzce uygun nitelik taşımaktadır. denilmektedir. Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün tarih, M.34.0.İBB /5830 sayılı yazısı ve eki Komisyon Raporunda; İstanbul V Numaralı Kültü Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı doğrultusunda hazırlanan teklif; kamu yararı gözettiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmüştür. denilmektedir. Kadıköy Belediye Başkanlığı nın tarih, sayılı yazısında; tarih, 3031 sayılı kurul kararı doğrultusunda 276 ada, 33 parseldeki duvar ile tescilli binanın ve 34 parseldeki eski esere ait müştemilat binasını koruyacak şekilde ulaşım bağlantılarının düzenlendiği, Çevre Plan Kararları, Planlama Esasları ve Şehircilik İlkeleri doğrultusunda Başkanlığınızca hazırlanan ve ilgi yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği teklifi Başkanlığımızca uygun bulunmaktadır. denilmektedir. Mesken Müdürlüğü nün tarih, M.34.0.İBB sayılı yazısında; 276 ada, 33 ve 34 sayılı parseller ve yakın çevresinin, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı planlama dahilinde şu an itibariyle proje ve yatırımımız bulunmamaktadır. denilmektedir. Emlak Müdürlüğü nün, tarih, M.34.0.İBB sayılı yazısında; Söz konusu taşınmaz ve yakın çevresinde Müdürlüğümüz tasarrufunda herhangi bir parsel bulunmamakta olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin uygulanmasında bir sakınca bulunmamaktadır. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün tarih, M.34.0.İBB /TN: sayılı yazısında; söz konusu bölgede yapılan planlama çalışmaları ile kamuya ayrılacak donatı alanlarının, mümkün mertebe mevcut kamu mülkiyetindeki taşınmazlar üzerine yerleştirilmesi, idaremizin olası kamulaştırma maliyetlerini asgari düzeyde tutacağından düzenlemelerde bu hususun dikkate alınması uygun olacaktır. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, M.34.0.İBB / sayılı yazısı eki, tarih, UP /02 sayılı Komisyon Kararında; meri planda 15 metre olan ve teklif ile 10 metre genişliğinde düzenlenen Minur Nurettin Selçuk Caddesi boyunca meri plandaki 15 metrelik yol istikameti ile teklif plandaki 10 metrelik yol istikameti arasındaki alanın söz konusu yoldan cephe alan parsellerin emsal hesabına dahil edilmemesi şartıyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün tarih, B.16.0.KVM /319 sayılı yazısı eki tarih, 3031 sayılı kurul kararında; T.C.Kültür ve Turizm Bakanlığı, İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün ilgi yazısı ile gün ve 3031 sayılı kararıyla İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 93 pafta, 276 ada, 33 ve 34 parsel sayılı Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Yüksek Kurulu'nun gün 1195 sayılı kararıyla tescilli olup, ve koruma grubu İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun gün 6703 sayılı kararıyla da II olarak belirlenen, İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun gün 6940 sayılı kararında 93 pafta, 276 ada, eski 5, yeni 33 ve 34 parsellerdeki ahşap yapıya ait restorasyon projesinin ve detaylarının (1/2, 1/5, 1/10, 1/20) uygun olduğuna karar verilen, İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun gün 6940 sayılı kararında 93 pafta, 276 ada, eski 5, yeni 33 ve 34 parsele ilişkin Belediyesince hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifinin uygun olduğuna karar verilen, Kurulumuzun gün 1844 sayılı kararında İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 93 pafta, 276 ada, E:5, Y: parsele ilişkin Kurulumuzun gün 1700 sayılı kararında belirtildiği gibi, söz konusu duvar hakkında İstanbul Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi'nden alınan gün, 1153 tarihli Teknik Rapor doğrultusunda fiziki duruma ilişkin uygulama yapılabileceğine ve sonucundan Kurulumuza bilgi verilmesine karar verilen eski eser parselleri için / sayı ile ruhsat verildiğine, ancak ruhsat tarihinden sonra onaylanan, parseli de kapsayan tarihli 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez Uygulama İmar Planı na göre hazırlanan sayılı inşaat istikamet rölövesinde 33 parseldeki duvar ile tescilli binanın ve 34 parseldeki eski esere ait müştemilat binasının bir kısmının yolda kaldığının görüldüğüne, binaların ruhsatının yenilenebilmesi için plan tadili ile istikamet tadilinin gerektiği, bu nedenle plan tadiline esas olmak üzere Kurulumuzun kararının bildirilmesine ilişkin Kadıköy Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Proje Tasdik ve Ruhsat Bürosu'nun , sayılı yazısı okundu, ekleri İncelendi, raportörün gün 636 sayılı raporu okundu, Kurulumuzun gün 2945 sayılı kararına istinaden Kurulumuz üyelerince yerinde inceleme yapıldı, yerinde inceleme sonrası yapılan görüşmeler sonucunda; 19

20 İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 93 pafta, 276 ada, 33 ve 34 parsele ilişkin konuyla ilgili görüş verilebilmesi için öncelikle 1/5000 ölçekli plan tadilatının söz konusu sokakta mümkün olup olmadığının irdelenip İstanbul Büyükşehir Belediyesince değerlendirilmesine ve plan teklifinin İstanbul Büyükşehir Belediyesince Kurulumuza havale edilmesinden sonra değerlendirilebileceğine karar verildi. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ İlgi c) yazı eki İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu, tarih, 3031 sayılı kurul kararı doğrultusunda, 276 ada, 33 ve 34 parsellerin çevresine ilişkin ulaşım bağlantılarının düzenlenmesi gerektiğinden, ilgi b) Başkanlık Makamı yazımız doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanması için Başkanlık Oluru alarak, Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 92, 93, 94 ve 101 pafta, 275 ada çevresi, 276 ve 3306 adaların doğusu, 277, 278, 360, 362 ve 711 adaların batısını (Münir Nurettin Selçuk Caddesi İle Kalamış Fener Caddesi) kapsayan yol istikameti değişikliğine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hazırlanmıştır. İlgi c) yazı eki Kurul kararı gereği söz konusu alana 1/5000 ölçekli plan hazırlanması için, ilgi b) Başkanlık Onayı alınmış olup, konuya dair ilgili kurumlara kurum görüşlerinin tarafımıza iletilmesi için ilgi a) yazımız ile bilgi verilmiştir. Söz konusu plan değişikliği teklifi, kurul kararları, ilgili kurum görüşleri, mevcut durum, çevre plan kararları ve planlama esasları göz önünde bulundurularak; onanlı 1/5000 ölçekli İtiraz Değerlendirme Nazım İmar Planı üzerine hazırlanmış olup, Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 92, 93, 94 ve 101 pafta, 275 ada çevresi, 276 ve 3306 adaların doğusu, 278, 277, 360, 362 ve 711 adaların batısını (Münir Nurettin Selçuk Caddesi ile Kalamış Fener Caddesi) kapsayan alan plan tasdik sınırı içerisine alınarak; 275 adanın batısı ile 276 ada ve 3306 doğusunda yer alan 15 m lik yol (Münir Nurettin Selçuk Caddesi) 276 ada, 33 ve 34 parsel ve devamındaki duvar korunacak şekilde 10 m ye düşürülmüş, meri plandaki 20 m lik yol ile bağlantı sağlanması için, 275 adanın doğusu ile 277, 278, 360 ve 362 adaların batısında 15 m lik yol önerilmiştir. Plan notları olarak; 1) Plan Tasdik Sınırı; Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 92, 93, 94 ve 101 pafta, 275 ada çevresi, 276 ve 3306 adaların doğusu, 278, 277, 360, 362 ve 711 adaların batısını (Münir Nurettin Selçuk Caddesi ile Kalamış Fener Caddesi) kapsamaktadır. 2) Plan tasdik sınırı ile yol istikameti arasında kalan kısımlarda, ait olduğu adadaki fonksiyonlar geçerli olup, 10 m'lik imar yolu ile tasdik sınırı arasındaki fonksiyonel düzenleme 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında belirlenecektir. 3) Jeolojik ve geoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 4) Tescil kararı olan parsellerde Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı alınmadan uygulama yapılamaz. 5) 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 6) Açıklanmayan hususlarda meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. hükümleri getirilmiştir. Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin olarak; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşü, Şehir Planlama Müdürlüğü nün, Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün, Emlak Müdürlüğü nün ve Kadıköy Belediye Başkanlığı nın olumlu görüşü, Mesken Müdürlüğü nün 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı planlama dahilinde şu an itibariyle proje ve yatırımımız bulunmamaktadır. şeklinde görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü nün söz konusu bölgede yapılan planlama çalışmaları ile kamuya ayrılacak donatı alanlarının, mümkün mertebe mevcut kamu mülkiyetindeki taşınmazlar üzerine yerleştirilmesinin dikkate alınmasına ilişkin görüşü, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün konuyla ilgili görüş verilebilmesi için öncelikle 1/5000 ölçekli plan tadilatının söz konusu sokakta mümkün olup olmadığının irdelenip İstanbul Büyükşehir Belediyesince değerlendirilmesine ve plan teklifinin İstanbul Büyükşehir Belediyesince Kurulumuza havale edilmesinden sonra değerlendirilebileceğine şeklinde görüşü bulunmaktadır. şeklindeki görüşümüzü içeren İlgi e) yazımız ile konu İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi f) kararı ile de; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup bölgedeki yolların fiili durumu dikkate alınarak konuyla ilgili olarak Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Kadıköy Belediye Başkanlığından yeniden görüş alınması ve söz konusu yol düzenlemesinin sadece ilgili kurul kararına konu parsellerde yapılması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. denilerek 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi müdürlüğümüze iade kararı alınmıştır. İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu nun tarih, 3031 sayılı kararında; İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 93 pafta, 276 ada, 33 ve 34 parsele ilişkin 20