T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 216 Tarih: 18.05.2012 Dosya No: 2012/1227 KONUNUN ÖZÜ: : Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 638 ada 1 parsel, 639, 640, 641 adalar, 487 ada 3, 4 parsellere ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/05/2012 gün ve2012/5316 sayılı yazısında; İlgi : a) 30.03.2012 gün, M.34.0.İBB.0.15.34.20-337747-4047 sayılı Mesken Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000-1/1000 ölçekli İmar Planı değişikliği teklif plan paftaları. b) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 638 ada 1 parsel, 639, 640, 641 adalar, 487 ada 3, 4 parsel sayılı taşınmazların İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde ve Mesken Müdürlüğü tasarrufunda bulunduğu, söz konusu taşınmazları kapsayan alanda Kentsel Dönüşüm Projelerinin yapılabilmesi için yeni bir düzenleme yapılmasının planlandığı, bu amaçla söz konusu parselleri kapsayan alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi hazırlandığı ve 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre işlem yapılmak üzere Belediye Meclisine havalesi talep edilmektedir. MÜLKİYET Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 638 ada, 1 parsel sayılı 7.794,86 m² yüzölçümlü taşınmazın Müdürlüğümüz Tapu Sorgulama Programından ve dosyasında bulunan bilgiden 18.10.2005 edinme tarihi ile 639 ada sayılı 5.123,96 m² yüzölçümlü taşınmazın 17.02.2010 edinme tarihi ile 640 ada sayılı 7.191,91 m² yüzölçümlü taşınmazın 30.06.2006 ve 03.02.2010 edinme tarihi ile 641 ada, 1 parsel sayılı 4.884,84 m² yüzölçümlü taşınmazın 30.06.2006 edinme tarihi ile 487 ada, 3 parsel sayılı 665,25 m² yüzölçümlü taşınmazın 30.06.2006 edinme tarihi ile 487 ada, 4 parsel sayılı 598,61 m² yüzölçümlü taşınmazın 30.06.2006 edinme tarihi ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 638 ada, 1 parsel sayılı taşınmaz hali hazırda park olarak kullanılmakta olup 641 ada 1 parsel sayılı taşınmaz boş durumda, 639 ve 640 adalar ile 487 ada 3, 4 parsel sayılı taşınmazlar ise gecekondulularca işgalli durumdadır. MERİ PLANLARDAKİ DURUM Teklife konu Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 638 ada 1 parsel; 29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım imar planında T2 lejantlı Ticaret + Konut Alanında (max:5 kat), 639 ve 640 adalar Gecekondu Önleme Bölgesi (GÖB) sınırı içinde, K3 (500k/ha) yoğunluklu Konut Alanında, 641 ada 1 parsel Sağlık Tesisi Alanında, 487 ada 3, 4 parseller ise K3 (500k/ha) yoğunluklu Konut Alanında; 19.03.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında ise 638 ada 1 parsel, T2 lejantlı max.taks:0.65 yapılanma şartlı Ticaret + Konut Alanında, 639 ve 640 adalar Gecekondu Önleme Bölgesi (GÖB) sınırı içinde H:12.50, TAKS:0.39 yapılanma şartlı Konut Alanında, 641 ada 1 parsel Sağlık Tesisi Alanında, 487 ada 3, 4 parseller ise H:12.50 TAKS:0.42 yapılanma şartlı Konut Alanında KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi a) yazı ekinde ki; - Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 26.01.2012 gün, 189 sayılı yazısında; Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan Gaziosmanpaşa ilçesine ait 1/1000 Ölç.U.İ.Planına esas "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "Yapay Dolgu ile temsil edilen Ayrıntılı Jeoteknik Etüt Gerektiren Alanlar(YD-AJE)" lejantlı sınırlar içerisinde, 639, 640, 641 adalar ile 487 ada, 3 ve 4 parsel sayılı yer ise, ilgili ilçe belediyesi tarafından hazırlattırılıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan Alibeyköy Bölgesine ait 1/1000 Ölç.U.İ.Planına esas "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "Trakya Formasyonu'na ait birimler ile temsil edilen Yerleşime Uygun Alanlar(I)" lejantlı sınırlar içerisinde Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Bu alanlardan; 'AJE' lejantıyla gösterilen yerler için, park ve rekreasyon amaçlı planların yapılması gerektiği belirtilmekte olup, T lejantıyla gösterilen yerler için ise, kat sınırlaması (5 kat) getirilmiştir. Sonuç olarak; ilgi yazı talebi plan değişikliği teklifleri yukarıda ve raporlarda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. Söz konusu plan tekliflerinde rapor örneğinde belirtilen ve "I" lejantı ile 1
gösterilen yerleşime uygun alanlarda getirilen kat sınırlamasının (5 kat) aşılıyor olması, "YD-AJE" lejantı ile gösterilen yerlerin ise raporda belirtildiği gibi "Park Alanı" veya "Rekreasyon Alanı" olarak değildi "Sağlık Tesisi Alanı" olarak planlanması nedeniyle, ilgi yazı eki 1/5000 Ölç.N.İ.Planı ve 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatları ile ilgili Müdürlüğümüz görüşünün verilebilmesi için, planlama alanının tamamında, altlık yerleşime uygunluk raporundan gelen kat sınırlamasını da kaldıracak şekilde 'Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu" hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nce onaylanması gerekmektedir. denilmektedir. - İSKİ Genel Müdürlüğü nün 02.02.2012 gün, 59647 sayılı yazısı yazısında;... 1-Söz konusu plan tadilatına esas alan yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında 2-Bahse konu planlama alanı ve civarına ait mevcut ve planlanan altyapı tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmekte olup, mevcut ve planlanan altyapı tesislerimizin geçtiği güzergahların imar planlarında yol yada yeşil alan olarak ayrılması gerekmektedir. 3-Mevcut altyapı tesislerimizin geçtiği, mevcut fiili yollar imar planlarında yol olarak korunmalıdır. 4-İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının Ø 600 mm- Ø 900 mm arası çaplar için min. 10.00 m, Ø 1000 mm- Ø 1600 mm arası çaplar için min. 15 m, Ø 1800 mm ve üstü çaplar için min. 20.00 m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 5-Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar, imar plan çalışmalarında Ø 300 mm - Ø 600 mm arası çaplar için min. 5 metre, Ø 700 mm - Ø 1200 mm arası çaplar için min. 10 metre, Ø 1200 mm üstü çaplar için min. 15 metre genişlikte imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 6-Söz konusu imar planı veya imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde, ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 7-İmar adaları içinde yapılacak yapılara hizmet edecek atıksu ve yağmursuyu altyapı tesislerinin derinlikleri, imar yollarındaki İdaremize ait mevcut baca derinlikleri dikkate alınarak belirlenmelidir. (İdaremiz Kanal Proje Teknik Şartnamesi'nde imar yollarındaki muayene bacalarına ait toprak örtü kalınlıkları atıksu tesisleri için 2,70 m., yağmursuyu tesisleri için de 1,20 m.'dir.) 8-İdaremiz onayı alınmadan yerinde yapılacak imalatların İdaremizce kabulü yapılamayacağından, bahse konu proje alanı içinde yeniden planlaması yapılacak altyapı tesisleri için İdaremiz onayı mutlaka alınmalıdır. 9-Yapılacak çalışmalar esnasında İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemeli, mevcut altyapılarımızın üzerine ve yakınına kalıcı yapılar yapılmamalıdır. 10-Ana isale hatlarımız ve kollektörlerimiz dışında yeri değişmesi talep edilen mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve yetkili birimler tarafından hazırlatılacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. İdaremiz onayı alınmadan yerinde yapılacak imalatların İdaremizce kabulü yapılmayacaktır. 11-Söz konusu proje ve uygulama işlemlerinin tamamlanmasından sonra altyapı ile ilgili çalışma yapıldı ile bunlara ait iş sonu (GIS) projeleri hazırlanarak İdaremize gönderilmelidir. 12-İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği yada yerel plan uygulaması yapılmamalıdır. denilmektedir. - Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 10.02.2012 gün, 146135-496 sayılı yazısı ekindeki 03.02.2012 gün, UP2012-04/30 sayılı Komisyon Kararında; KARAR: Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 639, 640, 641 adalar, 487 ada, 3, 4 parsellerin Sağlık Tesisi Alanı ve Konut Alanından E:2.5 Hmax:21.50 yapılanma şartlarında Gecekondu Önleme Bölgesi'ne, 638 ada, 1 parselin Konut+Ticaret Alanından, Park Alanına, 638 ada 7 parselin bir kısmı ile Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy Mahallesi, 3244 ada, 2481 parselin bir kısmının Spor Alanından, Sağlık Tesisi Alanına alınmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ve 1/100 ölçekli imar planı tadilatı teklifi; - İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması, -Gecekondu Önleme Bölgesinde planlanan nüfusa bağlı olarak doğusundaki yaya-servis yolunun min. 10.00 m genişliğinde planlanması, -Gecekondu Önleme Bölgesinde yollardan min. 5.00 m çekme mesafesi bırakılması, 2
-Sağlık Tesisi Alanının 7.00 m'lik yaya-servis yolundan cephe aldığı belirlendiğinden giriş-çıkışların 7.00 m'lik servis yolu üzerinde olumsuzluk yaratmaması amacıyla min. 10.00 m çekme mesafesi bırakılması, -Sağlık Tesisi Alanında, acil ve hastane giriş-çıkışlan için ayrı noktalardan giriş çıkış düzenlenmesi, -Uygulama (ruhsat) aşamasında giriş-çıkışlar için UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) Kararı alınması -Teklif alanların otopark ihtiyacının, "İstanbul Otopark Yönetmeliği" dikkate alınarak kendi alanları içerisinde karşılanması, hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. - Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün 06.02.2012 gün, 742 sayılı yazısı eki komisyon raporunda; Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu yeşil alan miktarının arttırıldığı ve kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir denilmektedir. - İl Sağlık Müdürlüğü nün 30.03.2012 gün, 89701 sayılı yazısında; avan projede en az 600 m2 kapalı alanı olan sağlık tesisi olarak kullanıma müsait bir yerin ayrılması halinde, imar plan tadilatı yapılmasında Müdürlüğümüzce sakınca görülmediği belirtilmektedir. DEĞERLENDİRME Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 638 ada 1 parsel, 639, 640, 641 adalar, 487 ada 3, 4 parsel sayılı taşınmazların İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde ve Mesken Müdürlüğü tasarrufunda bulunduğu, söz konusu taşınmazları kapsayan alanda Kentsel Dönüşüm Projelerinin yapılabilmesi için yeni bir düzenleme yapılmasının planlandığı belirtilerek bu amaçla söz konusu parselleri kapsayan 22.000 m² alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi hazırlanmıştır. İlgi a) yazı eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile 1/5000-1/1000 ölçekli meri plan paftaları üzerinde 638 ada 1 parsel sayılı taşınmaz Park Alanı, 639, 640, 641 ada sayılı taşınmazlar ile 487 ada 3, 4 parsel sayılı taşınmazlar Taks:0.40 Hmax:15.50 m yapılanma şartlarında, Gecekondu Önleme Bölgesi Sınırı içinde Konut Alanı olarak düzenlenmiş, 1/1000 ölçekli teklif plan tadilatında 639, 640, 641 ada sayılı taşınmazlar arasında kalan imar yolları da iptal edilerek Konut Alanına dahil edilmiş ve meri 1/50000 ve 1/1000 ölçekli planlarda Gecekondu Önleme Bölgesi Sınırı iptal edilmiş olup F21C19D rumuzlu 1/5000 ölçekli meri plan paftası ile F21C19D2A- F21C19D2B rumuzlu 1/1000 ölçekli meri plan paftası üzerinde hazırlanan teklif plan tadilatına ilişkin; 1- Plan tasdik sınırı Eyüp İlçesi, 638 ada 1 parsel, 639, 640, 641 adalar ile 487 ada 3-4 parsellerdir. 2- Eyüp İlçesi 639, 640, 641 adalar ile 487 ada 3-4 parselleri kapsayan plan sınırı Gecekondu Önleme Bölgesi dir. 3- Eyüp İlçesi 639, 640, 641 adalar ile 487 ada 3-4 parseller Taks:0,40 Hmax:15,50 m yapılanmalı konut alanıdır. 4- Konut alanında toplam inşaat alanının %10 unu geçmemek şartıyla, bağımsız bölüm olarak kreş, sosyal ve kültürel tesis, kafeterya, spor tesisi, aile sağlık merkezi vb. hizmet birimleri yapılabilir. 5- Plan sınırı içindeki konut alanında su basman kotu bina ön cephe ortalamasından alınacaktır. 6- Arazide kazı dolgu yapılarak düzenleme yapılabilir, düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir. 7- Konut alanının tamamında yapılar ayrık, ikiz, blok, sıra ev ve teras ev şeklinde yapılabilir. Bu yapı nizamları aynı ada içerisinde ayrı ayrı veya birlikte kullanılabilir. Bunlar vaziyet planı ile belirlenir ve aynı ada içerisinde farklı kat uygulamasına gidilebilir. 8- Planda oluşturulan konut alanında inşaat alanının %5 i ticaret olarak kullanılabilir. 9- Çatı şekli serbest olup avan projede belirlenecektir. 10-Konut alanında blok şekli ve ebatları serbest olup, bloklar arası çekme mesafesi avan projesinde belirlenecektir. 11- Eyüp İlçesi 638 ada, 1 parsel Park Alanı dır. 12- Planda park alanı olarak ayrılan alanlarda mimari avan proje doğrultusunda toplam alanın %5 ini ve Hmax:2 katı geçmeyecek şekilde trafo, igdaş vana odaları, muhtarlık semt konağı, kreş, spor tesisleri, büfe, kafeterya vb. tesisler yer alabilir. 13-Park alanında, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Ulaşım Müdürlüğü vb. kurumların uygun görüşü alınmak kaydı ile ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği toprak derinliği bırakılarak ve doğal zemin biçimi değiştirilmeyecek şekilde olağanüstü durumlarda sığınak olarak kullanılmak üzere kamuya açık yer altı otopark alanı düzenlenebilir. 14-Planlama alanı bütününde insanların uzun süreli ve yoğun olarak bulunduğu her türlü 3
yapılar için ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüt raporları hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 15-Uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi nin onayladığı avan projeye göre yapılacaktır. şeklinde plan notları önerilmiştir. Teklif 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı incelendiğinde; 639, 640, 641 ada sayılı taşınmazlar ile 487 ada 3, 4 parsel sayılı taşınmazlar Gecekondu Önleme Bölgesi sınırları içine alınarak söz konusu taşınmazları kapsayan 22.000 m² alan; Taks:0.40 Hmax:15.50 m yapılanma şartlarında Konut Alanı olarak planlanmış, 639, 640, 641 ada sayılı taşınmazlar arasında kalan imar yolları da iptal edilerek Konut Alanına dahil edilmiştir. Meri planlarda 639 ve 640 adalar Gecekondu Önleme Bölgesi (GÖB) sınırı içinde kalmakta olup 1/5000-1/1000 ölçekli tadilat teklifi ile 641 ada 1 parsel ve 487 ada 3, 4 parseller de Gecekondu Önleme Bölgesi (GÖB) sınırı içine dahil edilmiştir. Söz konusu plan tadilatı teklifi kurum görüşleri açısından incelendiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce; söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı ve 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatları ile ilgili görüş verilebilmesi için planlama alanının tamamında altlık yerleşime uygunluk raporundan gelen kat sınırlamasını da kaldıracak şekilde 'Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu" hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nce onaylanmasının gerektiği belirtilmektedir. Park ve Bahçeler Müdürlüğünce olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce şartlı olumlu, İl Sağlık Müdürlüğünce...en az 600 m² kapalı alanı olan Sağlık Tesisi olarak kullanıma müsait bir yerin ayrılması halinde... şartlı olumlu görüş verilmiş olup İSKİ Genel Müdürlüğünce de altyapı görüşü verilmiştir. İlgi a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi, meri planda yer alan Sağlık Alanı donatısını azaltıcı, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olmakla birlikte Park Alanı donatısını arttırıcı nitelik taşımakta olup Mesken Müdürlüğünce plan sınırı içinde kalan gecekondu alanının ıslahı, tasfiyesi, yeni gecekondu yapımının önlenmesi ve gerekli tedbirlerin alınması amacıyla düzenlenmiştir. " denilerek Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 638 ada 1 parsel sayılı taşınmaz, 639, 640, 641 ada sayılı taşınmazlar ile 487 ada 3-4 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin ilgi a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin ilgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Yeşilpınar Mahallesi, 638 ada 1 parsel 639, 640, 641 adalar, 487 ada 3, 4 parsellere ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı teklifleri incelenmiş olup, plan notlarında yer alan TAKS:0.40 ibaresinin TAKS:0.35 olarak düzeltilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye 4
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 217 Tarih: 18.05.2012 Dosya No: 2012/1117 KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi R.U.İ.P. itirazı KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 14/05 /2012 gün ve yazısında; 6711 sayılı İlgi: a) Çekmeköy Belediye Meclisi nin 09.12.2010 gün ve 75 sayılı kararı. b) Büyükşehir Belediyesi Meclisi nin 17.02.2011 gün ve 259 sayılı kararı. c) 10.06.2011 tarih ve 23504-730 sayı ile Çekmeköy Belediye Başkanlığı na yapılan itiraz dilekçesi. d) Çekmeköy Belediye Meclisi nin 09.12.2011 tarih ve 415 sayılı kararı. e) Çekmeköy Belediye Başkanlığı nın 12.03.2012 gün ve 3316 sayılı yazısı. f) Hukuk Müşavirliği nin 09.05.2011 tarih ve 9324 sayılı mütalaası. KONU: 1/5000 Ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onanmıştır. 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanarak Çekmeköy Belediye Meclisi nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 Ölçekli Çekmeköy Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanı nca 25.03.2011 tarihinde onanmış olup, Çekmeköy Belediye Başkanlığı nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. İlgi (e) yazı ile, askı süresi içerisinde yapılan ilgi (c) itiraz dilekçesine ilişkin alınan ilgi (d) Çekmeköy Belediye meclis kararı 3194 sayılı İmar Kanunu nun 8b maddesine göre gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. İTİRAZ KONUSU: Plan askı süresi içinde ilgi (c) dilekçe ile itirazda bulunarak; 25.03.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı nda kalan 163 ada 23 parselin mahreç almadığı ancak parselin mülga planlarda yola cephesi bulunduğu belirtilerek mağduriyetinin giderilmesi talep edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU: İlgi (c) dilekçede itiraza konu 163 ada 23 parsel Maliye Hazinesi adına kayıtlı olup 6831 sayılı Orman Kanunu nun 2B maddesi kapsamında İlgi (d) meclis kararından etkilenen 163 ada 19 parsel de Maliye Hazinesi adına kayıtlı olup 6831 sayılı Orman Kanunu nun 2B maddesi kapsamında PLAN SÜRECİ: 21.07.2008 t.t. li 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çatalmeşe Mahalleleri Nazım İmar Planı ile çevresindeki planlar (17.10.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Ekşioğlu Mahallesi Nazım İmar Planı ve 17.12.2004 t.t. li 1/5000 Ölçekli Nişantepe Nazım İmar Planı) bir bütün içinde ele alınarak, üst ölçekli plan kararları ve başta İSKİ olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda yerseçim kararları ile fonksiyonlar arası ulaşılabilirlik sağlanarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onanmış olup, 01.09.2010 01.10.2010 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü nde askıya çıkarılmıştır. 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda Çekmeköy Belediye Meclisi nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (b) kararı ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı nca da 25.03.2011 tarihinde onanmış olup Çekmeköy Belediye Başkanlığı nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. PLAN DURUMU: Alemdağ 163 ada 23 parsel 20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında K6 rumuzlu (300 kişi/hektar yoğunluklu) konut alanında ve 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı nda 1.20 emsal, Hmaks: 6 kat yapılanma koşullu konut alanında İLÇE MECLİS KARARI: 5
İlgi (c) dilekçede yer alan itiraz talebi 163 ada 23 parselin herhangi bir imar yoluna cephesi bulunmadığından ve mahreçsiz parsel olamaması sebebi ile, söz konusu parselin kuzeyinde bulunan 7 m.lik yoldan mahreç almasına yönelik plan değişikliği bilgi paftasında işlendiği şekliyle imar komisyonunca uygun görülmüş olup Çekmeköy Belediye Meclisi nin 09.12.2011 tarih ve 415 sayılı kararı oybirliği ile kabul edilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (c) dilekçede itiraza konu 163 ada 23 no lu parsel, Çekmeköy Belediye Meclisi nin ilgi (d) kararıyla kabul edilen düzenlemelerden plan kararları açısından etkilenmemektedir. İlgi (d) meclis kararıyla 163 ada 19 parsele ilişkin plan kararlarında düzenlemeler getirildiği tespit edilmiştir. Yapılan düzenlemede 163 ada 19 parselden 163 ada 23 parsele mahreç verecek şekilde 7 metrelik yol devam ettirilerek girinti oluşturulmuştur. Söz konusu itiraz talebi ile 163 ada 23 no lu parsele mahreç oluşturacak imar yolu açılması meri üst ölçekli plan kararlarına aykırı nitelikte değildir. İlgi (c) itiraz dilekçesinde 163 ada 19 parselin de maliye hazinesine ait olduğu tespit edilmiştir. Belediyemiz Hukuk Müşavirliği nin ilgi (f) mütalaasında; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu nun 14. maddesinin 3. bendinin (c) fıkrasında dilekçeler üzerinde ilk incelemelerden birinin ehliyet bakımından inceleme olduğu belirtilmiştir. 2577 sayılı Kanun un ilk inceleme üzerine verilecek kararı düzenleyen 15/I-b maddesinde de davacının ehliyetinin olmadığı durumlarda davanın reddine karar verileceği hükmü bulunmaktadır. Diğer taraftan, Anayasa Mahkemesi nin 21.09.1995 günlü ve 1995/27 E., 1995/47K. sayılı kararında, idari işlemlerle ilgisi bulunmayan kişilerin dava açması sonucu idare devamlı dava tehdidi altında kalır ve böylece idarenin işleyişi olumsuz yönde etkilenir denilmektedir. Bahsi geçen kanun ve mahkeme kararı doğrultusunda hazırlanan İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliği nin ilgi (b) mütalaasında Şahısların kendi mülkiyetinde olmayan taşınmazlar ile ilgili olarak kendi mülkiyetlerini etkilemesi halinde itiraz etme haklarının bulunduğu; aksi halde bulunmadığı ifadesi yer almaktadır. İtiraz konusu parsel maliye hazinesi adına kayıtlı görülmekte olup, dosyası içerisinde itiraza konu parsellere ilişkin Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü ne ait itiraz yazısı bulunmamaktadır. İlgi (c) itiraz dilekçesinde bahse konu 163 ada 23 no lu parselin mülga 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar planında kadastral yola cephesi bulunmaktadır. '' denilerek Çekmeköy Belediye Başkanlığı nın ilgi (e) yazısı ve eki 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin işlem dosyası ve yazımızın yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Çekmeköy İlçesi, 163 ada, 23 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Çekmeköy Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı na yapılan itiraz, itiraza ilişkin alınan İlçe Meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup sözkonusu teklif 1/5000 ölçekli plan kararlarına uygun olduğundan ve parselin mahreç almasına yönelik olduğundan komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye 6
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 218 Tarih: 18.05.2012 Dosya No: 2012/1157 KONUNUN ÖZÜ: Kartal Esentepe 4485 ada 303 parsel ve 301 parsellerin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı itirazı KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/05/2012 gün ve 2012-6013-5991-6678 sayılı yazısında; İlgi : a) 10.04.2012 gün ve /6695 sayılı Kartal Kaymakamlığı İlçe İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı. b) 12.04.2012 gün -20486 sayılı İstanbul İl Özel İdaresi,Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı yazısı. c) 26.04.2012 gün ve 2012/P.Ş:122 Y.İ:2474 sayılı Kartal Belediye Başkanlığı yazısı. d) 07.10.2011 gün, M.34.0.15.34.18-4669079 sayılı Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü yazısı ve ekleri. e) 09.01.2012 gün ve /16551-252 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. f) 13.01.2012 gün ve 171 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. g) 19.03.2012 gün ve 2012/1181-52456 sayılı Dağıtım yazımız. h) Askı Tutanağı. İTİRAZ Kartal İlçesi, Esentepe Mahallesi, 139 pafta,4485 ada 299 parsel, 211, 303 ve 301 parsellerin bir kısmına ilişkin 17.01.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli plan değişikliğine ilgi (a), ilgi (b) ve ilgi (c) yazılar ile itiraz edilmektedir. MÜLKİYET: Tapu Sorgulama Programından alınan bilgilere göre söz konusu parsellerin Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu; 303 parselin 10938,33m 2, 301 parselin ise 11893.90m 2. yüzölçümüne sahip olduğu anlaşılmaktadır. Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın 30.12.2010 gün ve 122826 ayılı yazısında, 4485 ada 303 parsel sayılı Hazineye ait taşınmazın tamamının Hizmet Alanı amaçla İstanbul Büyükşehir Belediyesi ne tahsisinin Defterdarlık Makamının 27.12.2010 gün ve 2398 sayılı olurları ile uygun görüldüğü belirtilmektedir. HALİHAZIR DURUMU: 2010 yılı hava fotoğraflarından söz konusu parseller üzerinde kısmen boş alanlar kısmen de binalar olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu parsellere ilişkin 17.01.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği ile 4485 ada 303 ve 301 parsellerin bir kısmı ile 299 parsel ve 211 parselin bir kısmını kapsayan plan tasdik sınırı içine 14.03.2010 t.t li D-100 A-2 yolu Çanakkale Cad. Revize Uygulama projesinin bir kısmı işlenerek, 303 parseldeki spor tesisleri alanı ve 301 parselin bir kısmındaki spor tesisleri alanı lejantının bir kısmının iptal edilerek eğitim tesisleri ne alındığı, 303 parselin ve 301 parselin spor tesisleri lejantında kalan bir kısmının meslek lisesi alanına alındığı,299 parselin spor tesisleri alanında kalan bir kısmının meslek lisesi alanına alındığı,211 parselin eğitim tesisleri alanı ve spor tesisi alanında kalan bir kısmının da dini tesis alanına alınarak, Plan tasdik sınırı Kartal İlçesi, Esentepe Mahallesi, 4485 ada,299 parsel ve 211,303 ve 301 parsellerin bir kısmınıdır Plan tasdik içerisindeki alan eğitim tesisi alanı, meslek lisesi alanı, spor alanı ve dini tesis alanıdır. Eğitim tesisi alanı, meslek lisesi alanı, spor alanı ve dini tesis alanında İBB tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır., Eğitim tesisi, meslek lisesi ve dini tesis alanında blok boyutları,çekme mesafeleri ve kat yükseklikleri avan projesinde belirlenecektir. Eğitim tesisi ve meslek lisesi alanında bu alanlara hizmet edecek yurt, spor salonu, konferans salonu vb. birimler yer alabilir. Eğitim tesisi ve meslek lisesi alanında İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün görüşü doğrultusunda 7
ilköğretim, ortaöğretim ve meslek lisesi yapılabilir 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. şeklinde plan notları getirilmiştir. DEĞERLENDİRME: Kartal İlçesi, Esentepe Mahallesi, 139 pafta,4485 ada 299 parsel, 211, 303 ve 301 parsellerin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup, ilgi (e) meclis kararı ile tadilen uygun görülerek, 17.01.2012 günle Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. İlgi (g) askı tutanağından söz konusu planın 26.03.2012-26.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı anlaşılmakta olup, askı süresi içerisinde verilen ilgi (a) ve ilgi (b) itiraz dilekçelerinde yeni eğitim sistemi doğrultusunda acil okul ihtiyacının olduğu ve bu ihtiyacın giderilmesi için mezkur taşınmazların Yatırım Programına dahil edileceği hususu da dikkate alınarak, plan tadilatında yer alan 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz plan notunun iptal edilerek; 1/5000 ölçekli plan üzerinden avan projeye göre uygulama yapılabilir. Plan notunun eklenmesi istenmekte; ilgi (c) yazıda ise, -4485 ada 303 parsel ve 301 parselin bir kısmının spor tesisleri alanı donatısından eğitim tesisleri alanı donatısına alınarak yapı yoğunluğunun arttırıldığı, -04.07.2007 onanlı Kartal Güneyi Nazım İmar Planında Eğitim Tesisleri Alanı, Mesleki ve Teknik Eğitim Alanı ve Spor Tesis Alanlarına ilişkin uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyesi Tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır şeklinde plan notu olmasına karşın, Eğitim Tesisi Alanı, Meslek Lisesi Alanı, Spor Alanı ve Dini Tesis Alanında İBB tarafından onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacağı ifadesinin yeraldığı, - Eğitim Tesisi, Meslek Lisesi ve Dini Tesis alanında blok boyutları, çekme mesafeleri ve kat yükseklikleri avan projesinde belirlenecektir. plan notunun yapılaşma koşullarına ilişkin belirsizlik yarattığı, -Plan tasdik sınırı içerisinde yer alan ve kayıtlarımızda 2281 ada 211 parsel şeklinde yeralan parselin, 4485 ada 211 parsel olarak ifadelendirildiği, -Plan notlarında Meslek Lisesi Alanı olarak ifadelendirilen alanın lejantta, Mesleki ve Teknik Eğitim Alanı olarak yer aldığı görüldüğünden konunun itirazen değerlendirilmesi talep edilmektedir. '' denilerek İlgi (a), (b) ve (c) yazılar yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesine 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, Esentepe Mah, 4485 ada 299 parsel, 303 ve 301 parsellerin bir kısmı ile 2281 ada 211 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, ilgi a ile belirtilen İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü nün itirazı ile ilgi b ile belirtilen İl Özel İdaresi nin itirazının kabul edilerek, 17.01.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli planda yer alan 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. Plan notunun iptal edilerek yerine Uygulama 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlanacak avan projeye göre yapılacaktır. Plan notunun eklenmesi, ilgi c ile gösterilen Kartal Belediye Başkanlığı nın itirazlarına ilişkin olarak plan tasdik sınırını belirleyen plan notunun iptal edilerek yerine Plan tasdik sınırı Kartal İlçesi Esentepe Mahallesi 4485 ada 299 parsel 303 parsel ve 301 parselin bir kısmı ile 2281 ada 211 parseldir. Plan notunun konulması bunların dışındaki konularda 17.01.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda uygulama yapılması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 8
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 219 Tarih: 18.05.2012 Dosya No: 2012/1107 KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Evl. Çel., Yayla, İstasyon ve Cami Mah. NİP. İtirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 14/05 /2012 gün ve 6650 yazısında; sayılı İLGİ a) Tuzla Belediye Başkanlığı nın 09/03/2012 tarih ve 45672 sayılı yazısı, b) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 09/03/2012 tarih ve 252816 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, c) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 01/03/2012 tarih ve 224699 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, d) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 09/03/2012 tarih ve 254297 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, e) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 09/03/2012 tarih ve 254742 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, f) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 08/03/2012 tarih ve 249880 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, g) İl Sağlık Müdürlüğü nün 09/03/2012 tarih ve 228869 sayılı yazısı, h) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 09/03/2012 tarih ve 252799 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, i) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 20/02/2012 tarih ve 182280 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, j) İSKİ Genel Müdürlüğü nün 09/09/2011 tarih ve 379390 sayılı yazısı, k) İSKİ Genel Müdürlüğü nün 09/03/2012 tarih ve 131330 sayılı yazısı. 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri Nazım İmar Planı 13/11/2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı nca onaylanmış ve 09/02/2012-09/03/2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle İstanbul Büyükşehir Belediyesi Şehir Planlama Müdürlüğü nde askıya çıkarılmıştır. TALEP Askı süresi içerisinde ilgi(a) yazı ile Tuzla Belediye Başkanlığınca, ilgililerince ilgi (b),(c),(d),(e),(f),(h),(i) dilekçeler, ilgi(g) İl Sağlık Müdürlüğü nün ve ilgi(k) İSKİ Genel Müdürlüğü nün yazısı ile 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri Nazım İmar Planına ilişkin teklif ve itirazlarda bulunulmuş olup, söz konusu itiraz konuları aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir: Tuzla Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ile; 1) Plan sınırları içerisinde kalan Tuzla Deresi nin İSKİ Genel Müdürlüğü nün 06/12/2011 tarih ve 504833 sayılı yazısı ve ekine istinaden koruma bandı sınırlarının yeniden düzenlenmesi, 2) Genel Hükümler 11. Maddesinin 1/5000 ölçekli planı ilgilendirmediğinden iptal edilmesi, 3) Konut Yerleşme Alanları Plan tasdik sınırları içersinde kalan, İBB Meclisinin 18/06/2010 gün 1557 sayılı, 14/04/2011 gün 773 sayılı kararlarında belirtilen ve bu planın tasdik tarihinden önce yapılaşmış parsellerin fonksiyonları bu nazım imar planı kararları ile aynı olmak kaydıyla yapılaşma değerleri söz konusu meclis kararlarına göre uygulanacaktır. şeklindeki 1.6. maddesinin; bu planın tasdik tarihinden önce yapılaşmış parsellerin ve yıkılıp yeniden yapılması halinde fonksiyonları bu nazım plan ile aynı olmak kaydıyla yapılaşma değerleri söz konusu meclis kararlarına göre uygulanacaktır. şeklinde yeniden düzenlenmesi, Ayrıca ilgi (b) dilekçe ile, 1868 parselin ifraz edilerek 7599 ve 7600 parsellerin oluşmuş olması nedeniyle mevcut hakların kaybedilmemesi için planın özel hükümler bölümünün Konut Alanları 6. maddesinin, Plan tastik sınırları içerisinde kalan İBB Meclisinin 18/06/.2010 tarih 1557 sayılı, 14/04/2011 tarih 773 sayılı kararlarında belirtilen ve bu planın tastik tarihinden önce yapılaşmış parsellerin veya bu kararlarda belirtilen parsellerden ifraz yoluyla oluşan parsellerin fonksiyonları bu nazim imar planı kararları ile aynı kalmak kaydıyla yapılaşma değerleri söz konusu Meclis Kararlarına göre uygulanacaktır." şeklinde yeniden düzenlenmesi, 4) 2.2.maddesindeki Ticaret Alanlarının Ticaret alanlarında Maks. KAKS:1.00 ibaresinin iptal edilerek Maks. KAKS:1.50 olarak yeniden düzenlenmesi, 5) 2.3. maddesindeki Ticaret+Hizmet Alanında belirtilen ticaret+hizmet fonksiyonu verilen aksa cepheli binalar dışında kalan binalar konut olarak kullanılacaktır. ibaresinin iptal edilmesi, 9
6) 2.3.maddesindeki Ticaret+Hizmet Alanında belirtilen 1000 m² den büyük olan imar parsellerinde mevcut yapıların yenilenmesi şartıyla Maks. KAKS:1.75 ve 6 Kattır. maddesindeki mevcut yapıların yenilenmesi şartıyla ifadesinin iptal edilmesi, 7) 2.4.maddesindeki Akaryakıt İstasyonu Maks. TAKS:0.15, Maks. KAKS:0.30 ve Hmaks:7.50 yapılanma koşullarının iptal edilerek yapılanma koşullarının Maks. TAKS:0.30, Maks. KAKS:0.60 ve Hmaks:9.50 olacak şekilde yeniden düzenlenmesi, Ayrıca ilgi (c) dilekçe ile 7562 Ada 4 parselde daha önce Taks:0.25 Kaks:0.50 Hmaks:7.50 m. olarak alınan inşaat ruhsatına göre istasyon inşaatının yapıldığı yeni planda ise bu değerin Taks:0.15 Kaks:0.30 a düşürülmesine itiraz edilerek eski haline getirilmesi, 8) 2.5.maddesindeki Hizmet Dönüşüm Alanlarına ilişkin Bu alan içersinde perakende ticaret, lokanta, kafeterya, ticari-mali kurumlar, alışveriş ve eğlence merkezleri, teknik vb. hizmet birimlerinin yer alacağı bölümler ile bilgi iletişim ve koordinasyon birimleri vb. kullanımlar yer alabilir. Bu alanlarda günlük ve haftalık ihtiyaçlara cevap verebilecek ticaret ve hizmet fonksiyonları yer alacak olup Maks: KAKS:1.50 ve 5 Kat olacaktır. Bu alanlarda yapı adası bazında en az 10.000m² imar parseli oluşturulması durumunda; mevcut yapılar yenilenmek şartıyla yapılaşma şartları Maks KAKS:1.75 ve 6 Kat olarak uygulama yapılacaktır. Hizmet Dönüşüm alanlarında planın getirdiği yapılaşma şartlarını geçmemek ve yönetmelikteki asgari alan şartını sağlamak kaydı ile özel sağlık ve özel eğitim tesisleri (yüksek öğrenim hariç) yapılabilir. Hizmet Dönüşüm alanları mevcut kullanımların ticaret-hizmet kullanımına dönüşümünün öngörüldüğü alanlardır. Bu alanlarda yer alan işlevler dönüşüm plan ve programlarını en geç bu planın onay tarihinden bir yıl sonra ilgili belediyesine sunmak ve onaylatmak koşulu ile 5 yılı aşmayan dönüşüm süreci içinde faaliyetlerini sürdürebilirler. şeklindeki plan notunun bu alanlarda planın getirdiği yapılanma şartlarını aşmamak koşulu ile ticaret ve hizmet fonksiyonu yer alabileceği gibi KONUT fonksiyonu da yer alabilir plan notunun eklenmesi, 9) 3.1.maddesindeki Turizm Tesis Alanlarında bu alanlarda yapılanma şartları Maks. KAKS:0.60 ve Hmax:10.50m. olarak düzenlenecektir ibaresinin iptal edilerek bu alanlar dahil olduğu yapı adasının yapılaşma şartlarına tabidir ibaresinin getirilmesi, 10) Plan sınırları içerisinde İlköğretim Tesisi, Temel Eğitim Öncesi Eğitim Alanı olarak düzenlenen alanların mer i 1/1000 ölçekli plan fonksiyonları (Park Alanı, Spor Alanı vb. ) ile işlevlendirilmesi, 11) Yazı ekinde bulunan bilgi paftasında belirtilen ve plan kapsamında genişletilen/daraltılan imar yollarından cephe alan ve imar uygulaması gören parsellerde ikinci bir terk/ihdas işlemine neden olması; bu imar uygulamasında yaşanacak sıkıntıların engellenmesi doğrultusunda mer'i planda olduğu şekliyle Şinasi Dural Caddesinin 20 m. den 15 m ye, Yayla Yolu'nun 15 m. den 10 m. ye düşürülmesi; bununla birlikte yapılması planlanan Marina Alanı bağlantı yolunun göz önünde bulundurularak Şehitler Caddesi yol genişliğinin 20 m. ye çıkarılması, Ayrıca ilgi (d) ve ilgi (e) dilekçeler ile 1/1000 Plana göre terkleri yapılmış 6131 ve 6132 parsellerin, yeni planda yolun 15m. den 17 m. ye çıkarılması ile tekrar terk işlemi ortaya çıkması nedeniyle ortaya çıkan durumun düzeltilmesi, 12) Plan kapsamında konut alanı olarak işlevlendirilen ancak mevcut durumda Aile Sağlığı Merkezi bulunan 5838 ada 1 parselin konut alanından çıkartılarak sağlık tesisi alanı olarak düzenlenmesi, 13) Plan sınırları içinde mülkiyeti Devlet Su İşleri Müdürlüğü ne ait olan alan ile Marmados Sitesi arasındaki mevcut yolun korunarak güneyinde bulunan Marina Projesi bağlantı yolu niteliğindeki 15 metrelik imar yolunun geçirilmesi, 14) İmar uygulaması sonucu Tuzla Belediyesi ne tescil edilen Tuzla 5815 ada 9 parselin Park Alanından çıkarılarak 570 ki/ha yoğunlukta Konut Alanına alınması, 15) 450 ki/ha yoğunlukta Konut Alanı olarak işlevlendirilen Tuzla 7081-7054-7055 parsellerin Turizm Tesis Alanı olarak düzenlenmesi, Ayrıca ilgi (f) dilekçe ile Turistik İşletme Belgeli Otelin bulunduğu 7054-7055-7081-7115 parsellerin, önceki planda brüt emsal 0.30 iken planda düşük yoğunluklu (160 ki/ha) konut alanına alınarak emsal değerinin düşürülmesi ve planda getirilen fonksiyonun fiili kullanımdan farklı olması nedeniyle parsellerin Turizm Tesis Alanı olarak düzenlenmesi, 16) Plan bütünlüğünün bozulmaması doğrultusunda 1/5000 ölçekli planda Kentsel Hizmet Alanında kalan 3438-3544-8905/1-2,8956/1,8904/2 Parsellerin Kentsel Hizmet Alanından çıkarılarak Ticaret+Hizmet Alanına alınması, 10
İl Sağlık Müdürlüğü nün ilgi (g) yazısı ile 4103 ve 4107 parsellerin, meri planlarda sağlık tesisi alanında kalan kısmının KHA, İdari Tesis Alanı, sadece Aile Sağlığı Merkezinin bulunduğu kısmın Sağlık Tesis Alanı olarak ayrılmasına itiraz edilerek meri planlardaki gibi Sağlık Tesis Alanı olarak muhafaza edilmesi, Ayrıca ilgi (h) dilekçe ile 8956 ada 1, 8904 ada 2 ve 3438 parsellerin Kentsel Hizmet Alanı'ndan çıkartılarak Ticaret-Hizmet ya da Özel Sağlık Tesis Alanı'na alınması, 17) Plan bütünlüğünün bozulmaması doğrultusunda 1/5000 ölçekli planda Katlı Otopark Alanında kalan Tuzla 5071 parselin Katlı Otopark Alanından çıkarılarak Ticaret+Hizmet Alanına alınması, Ayrıca ilgi (i) dilekçe ile 5071 parselin bulunduğu arsanın katlı otopark alanından çıkartılarak Ticaret ve Hizmet Alanı imarına dönüştürülmesi, 18) Mevcut durumda mescit olarak kullanılan Tuzla 3441 parselin mevcut durumuna uygun şekilde Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmesi, 19) 1/5000 ölçekli planda Dini Tesis Alanında kalan Tuzla 7464 parselin Sosyal-Kültürel Tesis Alanı olarak düzenlenmesi, 20) Tuzla Belediyesi adına kayıtlı Tuzla 4875 parselin Otopark Alanından çıkarılarak Konut Alanına alınması, 21) Kısmen Sağlık Tesis Alanı kısmen Konut Alanı kısmen de Park Alanı olarak işlevlendirilen Tuzla 5854 ada 1 parselin yaklaşık 2000 m² sinin Konut Alanı olarak düzenlenmesi, 22) Tuzla Belediyesi adına kayıtlı 5887 Ada 1 parselin Sosyal ve Kültürel Tesis Alanından Çıkarılarak Konut Alanına Alınması talep edilmektedir. PLAN SÜRECİ 02/08/2011 tarih ve 4493384 sayılı Başkanlık Oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri Nazım İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 12/10/2011 tarih ve 2193 sayılı kararı ile aynen uygun görülmüş olup, 13/11/2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. Söz konusu planın dağıtımı 09/02/2011 tarih ve 142941 sayılı yazımızla yapılarak, 09/02/2012-09/03/2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. DEĞERLENDİRME Talep bölümünde maddeler halinde sıralanan itiraz konularına ait değerlendirmeler yine aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır: 1) Tuzla Deresi nin İSKİ Genel Müdürlüğü nün 06/12/2011 tarih ve 504833 sayılı yazısı ve ekine istinaden koruma bandı sınırlarının yeniden düzenlenmesi talebi; Kemiklidere Dere yapı yaklaşma sınırının; İSKİ Genel Müdürlüğü nün ilgi (j) kurum görüş yazısı kapsamında derenin sağında ve solunda 25 m. olacak şekilde yapı yaklaşma mesafesi olarak 1/5000 ölçekli nazım imar plan paftalarına işlenmiş olması, İSKİ Genel Müdürlüğü nün ilgi (k) yazısı ile, 1/5000 ölçekli plan paftalarında Kemiklidere Deresinin yapı yaklaşma sınırlarına kısmen uyulmadığının görüldüğü, ancak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı notları Yapı Yasağı ya da Sınırlama Getirilen Alanlar başlıklı kısmında Bu alanlarda İSKİ için gerekli arıtma ile ilgili tesisler dışında herhangi bir yapı yapılamaz, Dere Koruma alanı sınırları, İSKİ görüşü doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında netleşecektir. denildiği, bu nedenle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki bahse konu uyuşmazlığın plan onayını etkilememesi ve Yapı Yaklaşma Sınırlarının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında revize edilmesi koşulu ile, plana itiraz edilmesini gerektiren bir husus bulunmadığının belirtilmesi çerçevesinde söz konusu talep 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında çözülebilecek niteliktedir. 2) Genel Hükümler 11. Maddesinin 1/5000 ölçekli planı ilgilendirmediğinden iptal edilmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Genel Hükümler 11. Maddede geçen Uygulama aşamasında (sığınak, ısıtma-soğutma, otopark vb. bina ortak alanları hariç) eğimden dolayı kazanılan ve iskan edilen katlar ile kapalı ve açık çıkmalar emsale dahildir. hükmünün; 3194 sayılı İmar Kanununda geçen Nazım İmar Planı; varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla beraber bütün olan plandır. tanımına aykırılık teşkil etmemesi, 11
1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri Nazım İmar Planının, Planlama alanındaki kontrolsüz büyüyen gelişmenin kontrol altına alınarak, bu alanların mevcut ve önerilen alt yapı hizmetlerine uygun gelişimin sağlanması ilkesi çerçevesinde söz konusu talep plan kararlarını etkileyici nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 3) Konut Yerleşme Alanları 1.6. maddesinin bu planın tasdik tarihinden önce yapılaşmış parsellerin ve yıkılıp yeniden yapılması halinde fonksiyonları bu nazım plan ile aynı olmak kaydıyla yapılaşma değerleri söz konusu meclis kararlarına göre uygulanacaktır. şeklinde düzenlenmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Konut Yerleşme Alanları 1.6. maddesinde geçen Plan tasdik sınırları içersinde kalan, İBB Meclisinin 18/06/2010 gün 1557 sayılı, 14/04/2011 gün 773 sayılı kararlarında belirtilen ve bu planın tasdik tarihinden önce yapılaşmış parsellerin fonksiyonları bu nazım imar planı kararları ile aynı olmak kaydıyla yapılaşma değerleri söz konusu meclis kararlarına göre uygulanacaktır. hükmü, söz konusu meclis kararının 1/5000 ölçekli planın onay tarihinden önceki müktesap hakları korumayı amaçladığından, ve yıkılıp yeniden yapılması halinde ifadesinin eklenmesi nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşımamaktadır. Ayrıca ilgilisince ilgi (b) dilekçe ile Konut Yerleşme Alanları 1.6. maddesinin Plan tastik sınırları içerisinde kalan İBB Meclisinin 18/06/.2010 tarih 1557 sayılı, 14/04/2011 tarih 773 sayılı kararlarında belirtilen ve bu planın tastik tarihinden önce yapılaşmış parsellerin veya bu kararlarda belirtilen parsellerden ifraz yoluyla oluşan parsellerin fonksiyonları bu nazım imar planı kararları ile aynı kalmak kaydıyla yapılaşma değerleri söz konusu Meclis Kararlarına göre uygulanacaktır. şeklinde yeniden düzenlenmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Konut Yerleşme Alanları 1.6. maddesinde geçen Plan tasdik sınırları içersinde kalan, İBB Meclisinin 18/06/2010 gün 1557 sayılı, 14/04/2011 gün 773 sayılı kararlarında belirtilen ve bu planın tasdik tarihinden önce yapılaşmış parsellerin fonksiyonları bu nazım imar planı kararları ile aynı olmak kaydıyla yapılaşma değerleri söz konusu meclis kararlarına göre uygulanacaktır. hükmü, söz konusu meclis kararının, 1/5000 ölçekli planın onay tarihinden önceki müktesap hakları korumayı amaçladığından ve sadece yapılaşmış parselleri kapsadığından, itiraza konu parsellerden ifraz yoluyla oluşan 7600 sayılı parsel henüz yapılaşmamış olduğundan söz konusu talep plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını etkileyici, nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 4) 2.2.maddesindeki Ticaret Alanlarının Ticaret alanlarında Maks.KAKS:1.00 ibaresinin iptal edilerek Maks.KAKS:1.50 olarak yeniden düzenlenmesi talebi, İtiraza konu Ticaret Alanının, Tersane Bölgesine, Rekreasyon Alanı fonksiyonu ile Sağlık Turizmini destekleyen Tuzla Büyük,Küçük İçmeler Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına, yakınlığı nedeniyle söz konusu talep plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını etkileyici ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 5) 2.3. maddesindeki Ticaret+Hizmet Alanlarında belirtilen ticaret+hizmet fonksiyonu verilen aksa cepheli binalar dışında kalan binalar konut olarak kullanılacaktır. ibaresinin iptal edilmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 2.3. Ticaret ve Hizmet Alanları maddesinde geçen Ticaret ve Hizmet alanları, yola cephesi olan ilk parseller olup sınırlar şematiktir. Yola cepheli ilk parsellerin tek başına yapılaşamaması durumunda arka ya da yan parsel ile tevhit halinde Ticaret ve Hizmet olarak kullanılabilir. Ticaret ve Hizmet fonksiyonu verilen aksa cepheli binalar dışında kalan binalar konut olarak kullanılacaktır. hükmü ile, Yerleşme genelinde kentsel gereksinim ve kullanıcı eğilimlerinin ihtiyaçları doğrultusunda yer seçim kararlarının oluşturulması plan ilkesi göz önünde bulundurularak sadece ana arterler üzerinde gelişmesi hedeflenen Ticaret ve Hizmet fonksiyon kararlarına aykırılık teşkil etmesi nedeniyle söz konusu talep plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. 6) 2.3.maddesindeki Ticaret+Hizmet Alanında belirtilen 1000 m² den büyük olan imar parsellerinde mevcut yapıların yenilenmesi şartıyla Maks.KAKS:1.75 ve 6 Kattır. maddesindeki mevcut yapıların yenilenmesi şartıyla ifadesinin iptal edilmesi talebi; 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile, halihazırda yoğunlukla site dokusunda konut olarak oluşmuş parseller olmasına rağmen, kentin gelişimi ve planla hedeflenen nüfusun ihtiyaçları doğrultusunda kuzey-güney istikametinde ana akslar üzerinde, dönüşümün de 12
gerçekleşeceği yeni yapılaşmaya özendirici nitelikte yoğunluk artışının desteklenmesi kapsamında söz konusu talep plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. 7) 2.4.maddesindeki Akaryakıt İstasyonu Maks.TAKS:0.15, Maks.KAKS:0.30 ve Hmaks:7.50 yapılanma koşullarının iptal edilerek yapılanma koşullarının Maks.TAKS:0.30, Maks.KAKS:0.60 ve Hmaks:9.50 olacak şekilde yeniden düzenlenmesi ayrıca ilgilisince ilgi (c) dilekçe ile 7562 Ada 4 parselin Taks:0.25 Kaks:0.50 Hmaks:7.50 m. olacak şekilde yapılanma koşulunun değiştirilmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 2.4. Akaryakıt İstasyonları Maddesinde geçen Bu planda yer alan akaryakıt satış ve bakım alanlarında sadece günlük ve haftalık satış ihtiyacı için gerekli akaryakıt depolanabilir. Büyük ölçekli ve bölgesel olarak hizmet veren akaryakıt, LPG vb. depolama alanları kurulamaz. hükmünde de belirtildiği üzere günlük ve haftalık satış ihtiyacı için gerekli olan miktarların TAKS:0.15 ve KAKS:0.30 yapılanma koşullarında karşılanabildiğinden söz konusu talep plan kararlarını etkileyici ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 8) 2.5.maddesindeki Hizmet Dönüşüm Alanlarının bu alanlarda planın getirdiği yapılanma şartlarını aşmamak koşulu ile ticaret ve hizmet fonksiyonu yer alabileceği gibi KONUT fonksiyonu da yer alabilir plan notunun eklenmesi talebi; Planlama alanında; demiryolu yakınındaki yıkımı gerçekleştirilen fabrikanın bulunduğu alanın, Hizmet Dönüşüm Alanı şeklinde planlanarak, ticaret-hizmet kullanımına dönüşümü öngörülmüş olmakla birlikte, konut alanları ile çevrelenmiş bu bölgenin, çevre arazi kullanım kararlarına uygunluk arz etmesi ve bu şekilde dönüşümü desteklemesi çerçevesinde söz konusu talep plan bütünlüğünü ve plan kararlarını bozucu nitelik taşımamaktadır. 9) 3.1.maddesindeki Turizm Tesis Alanlarında; Bu alanlarda yapılanma şartları MAKS.KAKS:0.60 ve Hmax:10.50m. olarak düzenlenecektir ibaresinin iptal edilerek bu alanlar dahil olduğu yapı adasının yapılaşma şartlarına tabidir ibaresinin getirilmesi talebi; Planlama alanının daha çok sahil kesimine yakın bölgelerde yer alan Turizm Tesis Alanlarında, günübirlik eğlence, dinlenme gereksinimini karşılayacak şekilde ve meri planlar göz önünde bulundurularak yapılaşma değerleri belirlendiğinden söz konusu talep plan ilke kararlarını etkileyici ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 10) Plan sınırları içerisinde İlköğretim Tesisi, Temel Eğitim Öncesi Eğitim Alanı olarak düzenlenen alanların mer i 1/1000 ölçekli plan fonksiyonları (Park Alanı, Spor Alanı vb. ) ile işlevlendirilmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında, eğitim tesisleri alanları tasarlanırken mevcut ve daha önceki planlarda belirlenen ilköğretim tesisleri, ortaöğretim tesisleri, meslek liseleri alanları korunmuş olması ve bu alanlara ek olarak donatı alanlarına ilişkin standartlara ulaşılabilmesi adına maksimum erişim mesafeleri de dikkate alınarak, meri planlarda donatı alanı olarak düzenlenmiş alanlardan, ihtiyaçlar doğrultusunda yeni donatı alanlar önerilmiştir. Bu kapsamda söz konusu talep plan bütünlüğünü ve donatı dengesini bozucu niteliktedir. 11) Yazı ekinde bulunan bilgi paftasında belirtilen Şinasi Dural Caddesinin 15 m ye, Yayla Yolu'nun 10 m. ye düşürülmesi; bununla birlikte yapılması planlanan Marina Alanı bağlantı yolunun göz önünde bulundurularak Şehitler Caddesi yol genişliğinin 20 m. ye çıkarılması ve ayrıca, ilgilisince ilgi (d),(e) dilekçeler ile terkleri yapılmış 6131 ve 6132 parsellerin, Şehitler Caddesi nin 15 m. den 17 m. ye çıkarılması durumunda tekrar terk işlemi ortaya çıkması nedeniyle durumunun düzeltilmesi talebi; 1/5000 ölçekli planlama alanında, ulaşım açısından mevcut yollar da dikkate alınarak, mevcut aksların bölge içerisinde belirli bir kademe oluşturacak şekilde güçlendirilmiş olması, 20 m. en kesitinde Ticaret ve Hizmet Alanlarının bir aks olarak uzandığı Şinasi Dural Caddesinin 1. derece kent içi ulaşım aksı, 15 m. en kesitindeki Yayla Yolunun 2. Derece kent içi ulaşım aksı olması, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Genel Hükümler 19. maddesinde geçen; Daha önce uygulama görmüş imar parsellerinden, bu plana göre yeniden terk işlemi yapılması gereken parsellerde, rıza-i terk işlemi sonucu terk edilen alan emsal hesabına dahil edilebilir. şeklinde hüküm bulunması nedeniyle söz konusu talepler plan bütünlüğü açısından plan kararlarını etkileyici, ulaşım kademelenmesini bozucu niteliktedir. Ancak 17 m. en kesiti ile sahil yolu olma özelliğini taşıyan Şehitler Caddesinin bir kısmının; Marina Alanı bağlantı yolu olarak değerlendirildiğinde 20 m. ye çıkarılması 13
talebi kamu yararı taşıdığından ve de 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Genel Hükümler 19. maddesinde geçen; Daha önce uygulama görmüş imar parsellerinden, bu plana göre yeniden terk işlemi yapılması gereken parsellerde, rıza-i terk işlemi sonucu terk edilen alan emsal hesabına dahil edilebilir. şeklinde hüküm bulunduğundan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle (Ek-1) düzenlenmesi plan bütünlüğünü ve plan kararlarını bozucu nitelik taşımamaktadır. 12) Plan kapsamında konut alanı olarak işlevlendirilen ancak mevcut durumda Aile Sağlığı Merkezi bulunan 5838 ada 1 parselin konut alanından çıkartılarak sağlık tesisi alanı olarak düzenlenmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Genel Hükümler 13. Maddede geçen Planlama teknikleri açısından bu planda gösterilemeyen araç ve yaya yolları, günübirlik, haftalık ve aylık ihtiyaçlara cevap verecek hizmet kullanışları, kentsel yeşil alanlar ile sosyalteknik altyapı alanları, açık otoparklar 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında gösterilecektir. şeklinde hüküm bulunduğundan ve de itiraza konu parsel yaklaşık 450 m² lik küçük bir alana sahip olduğundan söz konusu talep 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında çözülebilecek niteliktedir. 13) Plan sınırları içinde mülkiyeti Devlet Su İşleri Müdürlüğü ne ait olan alan ile Marmados Sitesi arasındaki mevcut yolun korunarak güneyinde bulunan Marina Projesi bağlantı yolu niteliğindeki 15 metrelik imar yolunun geçirilmesi talebi; Söz konusu talep plan bütünlüğü açısından bilgi paftasında (Ek-1) gösterildiği şekliyle düzenlenmesi plan bütünlüğünü ve plan kararlarını bozucu nitelik taşımamaktadır. 14) İmar uygulaması sonucu Tuzla Belediyesi ne tescil edilen Tuzla 5815 ada 9 parselin Park Alanından çıkarılarak 570 ki/ha yoğunlukta Konut Alanına alınması talebi; Söz konusu talep plan bütününde donatı azaltıcı, plan bütünlüğünü bozucu, nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 15) 450 ki/ha yoğunlukta Konut Alanı olarak işlevlendirilen Tuzla 7081-7054-7055 parsellerin Turizm Tesis Alanı olarak düzenlenmesi ayrıca, ilgilisince ilgi (f) dilekçe ile 7054-7055- 7081-7115 parsellerin Turizm Tesis Alanına alınma talebi; 7081, 7054 ve 7055 parsellerin fiili kullanımına uygun olarak yazımız ekinde yer alan bilgi paftasında (Ek-1) gösterildiği şekliyle Turizm Tesis Alanı olarak düzenlenmesi ve 7115 sayılı parselin ise planda verilen fonksiyonunun korunması nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşımamaktadır. 16) Plan bütünlüğünün bozulmaması doğrultusunda 1/5000 ölçekli planda Kentsel Hizmet Alanında kalan 3438-3544-8905/1-2,8956/1,8904/2 Parsellerin Kentsel Hizmet Alanından çıkarılarak Ticaret+Hizmet Alanına alınması, İl Sağlık Müdürlüğü nün ilgi (g) ile yazısı ile 4103 ve 4107 parsellerin, meri planlardaki gibi Sağlık Tesis Alanı olarak muhafaza edilmesi talebi ayrıca ilgilisince ilgi (h) dilekçe ile 8956 ada 1, 8904 ada 2 ve 3438 parsellerin Kentsel Hizmet Alanı'ndan çıkartılarak Ticaret-Hizmet ya da Özel Sağlık Tesis Alanı'na alınması talebi; Hazine mülkiyetindeki itiraza konu parseller, komşu plan bölgesi sınırları içerisinde, yakın mesafede yer alan Sağlık Tesisi Alanı bulunması nedeniyle 09/03/2005 t.t. li 1/5000 ölçekli nazım imar planından farklı olarak Kentsel Hizmet Alanı olarak planlandığından söz konusu talepler plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını değiştirici, nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 17) Plan bütünlüğünün bozulmaması doğrultusunda 1/5000 ölçekli planda Katlı Otopark Alanında kalan Tuzla 5071 parselin Katlı Otopark Alanından çıkarılarak Ticaret+Hizmet Alanına alınması ayrıca ilgilisince ilgi (i) dilekçe ile 5071 parselin Katlı Otopark Alanından çıkartılarak Ticaret+Hizmet Alanına alınması talebi; 09/03/2005 t.t. li 1/5000 ölçekli nazım imar planında da Katlı Otopark Alanında kalması kapsamında plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını değiştirici, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 18) Mevcut durumda mescit olarak kullanılan Tuzla 3441 parselin mevcut durumuna uygun şekilde Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Genel Hükümler 13. Maddede geçen Planlama teknikleri açısından bu planda gösterilemeyen araç ve yaya yolları, günübirlik, haftalık ve aylık ihtiyaçlara cevap verecek hizmet kullanışları, kentsel yeşil alanlar ile sosyalteknik altyapı alanları, açık otoparklar 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında gösterilecektir. hükmü doğrultusunda söz konusu talep 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında çözülebilecek niteliktedir. 14
19) 1/5000 ölçekli planda Dini Tesis Alanında kalan Tuzla 7464 parselin Sosyal-Kültürel Tesis Alanı olarak düzenlenmesi talebi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 5.6. Dini Tesisler Alanı maddesinde geçen Bu alanlarda uygulama avan projeye göre yapılacak olup, dini hizmet yerleri ve müştemilatlarına ayrılan alanlar olup, kamuya ait kurslar, lojman ve yurtlar yapılabilir. hükmü Sosyal Kültürel Tesis Alanı na ilişkin tesisleri yapabilme imkanı sağladığından itirazı gerektirecek bir hususun bulunmaması ve donatı dengesini bozucu nitelikte olması nedeniyle söz konusu talep uygun olarak değerlendirilmemektedir. 20) Tuzla Belediyesi adına kayıtlı Tuzla 4875 parselin Otopark Alanından çıkarılarak Konut Alanına alınması talebi; Söz konusu talep plan bütünlüğünde donatı dengesini bozucu, donatı alanlarını azaltıcı, nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 21) Kısmen Sağlık tesis Alanı kısmen Konut Alanı kısmen de Park Alanı olarak işlevlendirilen Tuzla 5854 Ada 1 Parselin yaklaşık 2000 m²'sinin Konut Alanı olarak düzenlenmesi talebi; Söz konusu talep plan bütünlüğünde donatı dengesini bozucu, donatı alanlarını azaltıcı, nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 22) Tuzla Belediyesi adına kayıtlı 5887 Ada 1 Parselin Sosyal ve Kültürel Tesis Alanından Çıkarılarak Konut Alanına Alınması talebi; 5887 ada 1 parsel; 09/03/2005 t.t. li 1/5000 ölçekli nazım imar planında Konut Alanında iken, 19/03/2005 t.t. li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile Sosyal Kültürel Tesis Alanı lejandına alınmış olması nedeniyle 13/11/2011 t.t. li 1/5000 ölçekli Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri Nazım İmar Planında da aynı fonksiyon kararının korunması kapsamında söz konusu talep, plan bütünlüğünde donatı dengesini bozucu, donatı alanlarını azaltıcı, nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. SONUÇ: İlgi (a),(b),(c),(d),(e),(f),(g),(h),(i),(k) yazı ve dilekçeler ile maddeler halinde belirtilen itiraz konularından; 2,4,5,6,7,9,10,14,16,17,19,20,21. ve 22. maddelere ilişkin itiraz talepleri, 11. madde ile belirtilen Şinasi Dural Caddesi ve Yayla Yolunun daraltılmasına ilişkin itiraz talebi ile 3. maddede yer alan ilgilisince ilgi (b) dilekçe ile belirtilen itiraz talebi; ilgili kanun, yönetmelik ve kurum görüşleri doğrultusunda daha önce yapılan plan çalışmaları da dikkate alınarak hazırlanmış olan 1/5000 ölçekli Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri Nazım İmar Planı kararlarına aykırı, plan bütünlüğünü bozucu, nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı niteliktedir. 1,12. ve 18. maddelere ilişkin itiraz talepleri; 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında çözülebilecek niteliktedir. Ancak 8,13. ve 15. maddelere ilişkin itiraz talepleri, 11. madde ile belirtilen Şehitler Caddesi nin 20 m. ye çıkartılması talebi ile 3. maddede yer alan Tuzla Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ile belirtilen itiraz talebi; plan bütünlüğünü etkilememesi, donatı standartlarını yükseltmesi ve plan nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelikte olmaması nedeniyle 1/5000 ölçekli plan kararları açısından nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı, plan bütünlüğünü ve plan kararlarını bozucu nitelik taşımamaktadır. '' denilerek 1/5000 ölçekli Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri Nazım İmar Planı na yapılan itirazla ilgili gerekli dökümanlar yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 15
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, 1/5000 ölçekli Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri Nazım İmar Planı na yapılan itirazlar incelenmiş olup, 1,8,11,22 nolu itirazlarla ilgili olarak Tuzla Belediye Başkanlığı nın talebi doğrultusunda 1/5000 ölçekli planlarda düzenleme yapılması, 14 nolu itiraz kapsamında bilgi paftasında gösterildiği şekilde parselin %60 ının konut alanı %40 ının ise yol ve yeşil alan olarak düzenlenmesi, 20 nolu itiraza konu 4875 parselin BHA olarak düzenlenmesi, 21 nolu itiraza konu alanda bilgi paftasında gösterildiği şekilde sağlık tesis alanı, idari tesis alanı (2.000m²) ve park alanı olarak planlarda düzenleme yapılması, bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 16
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 220 Tarih: 18.05.2012 Dosya No: 2012/1164 KONUNUN ÖZÜ: Başakşehir, 802 ada, 4 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/05/2012 gün ve 2012-6357-5362 sayılı yazısında; İLGİ: a) Başakşehir Belediye Başkanlığının 19.04.2012 gün 301.01-2000-R: 348196/12859 sayılı yazısı ve eki 06.04.2012 tarih ve 43 sayılı Başakşehir Belediye Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık oluru. TALEP: Başakşehir İlçesi, Başakşehir Mahallesi 802 ada 4 parselde (eski 449 ada ve 2-3 parsel) mülkiyeti 381/400 oranla İstanbul Büyükşehir Belediyesi (3665 m²) ve 19/400 oranla Başakşehir Belediyesi (181 m²) adına kayıtlı taşınmazın bir kısmının Akaryakıt +LPG İstasyonuna alınmasına ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Emlak Yönetimi ve Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğünce 18.02.2012 t.t li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı esaslarına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği paftaları ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasaya göre gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında Başakşehir Kaymakamlığı Tapu Müdürlüğünün 06.01.2012 tarihli tapu kaydı bulunmakta olup, 381/400 oranla İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde (3.644,71 m²) 29.04.2008 tarihinde edinildiği, 114/2400 oranla (181,76 m²) Küçükçekmece Belediyesi mülkiyetinde 29.04.2008 tarihinde edinildiği görülmekle birlikte 15.03.2012 tarihli tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede; Başakşehir, 802 ada, 4 parselin 3826,47 m² yüzölçümünde, 381/400 hisse oranında İstanbul Büyükşehir Belediyesi adına 29.04.2008 tarihinde edinildiği, 19/2400 hisse oranında Başakşehir Belediyesi adına kayıtla 13.02.2012 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. Ayrıca Başakşehir Belediye Başkanlığının 08.03.2012 gün 655-8634 sayılı yazısı ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğüne söz konusu plan değişikliğine ilişkin muvakafat verildiği görülmektedir. İLÇE MECLİS KARARI: Başakşehir Belediye Meclisi nin 06.04.2012 gün ve 43 sayılı kararında; İMAR BAYINDIRLIK KOMİSYON RAPORU: Başakşehir İlçesi, Başakşehir Mahallesi, 802 ada 4 parselin (Eski 449 ada ve 2-3 parsel) bir kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi, 18.02.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilat esaslarına uygun olarak hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. KARAR: Başakşehir Belediye Meclisinin 1.seçim dönemi 4.toplantı yılı 06.02.2012 tarihli Nisan ayı meclis toplantısının 2.birleşiminde Başakşehir İlçesi Başakşehir Mahallesi 802 ada 4 parselin (Eski 449 ada ve 2-3 parsel) bir kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu yapılan oylama sonucu oyçokluğu ile kabul edilmiştir. denilmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Başakşehir İlçesi, 802 ada 4 parselin (eski 449 ada ve 2-3 parsel) bir kısmı 03.04.2006 t.t li Küçükçekmece-İkitelli Köyü ve Çevresi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında 200-300 kişi/ha orta yoğunlukta gelişme konut alanında, bir kısmı da 18.02.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı ile Akaryakıt+LPG İstasyonu Alanında 07.06.2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece İkitelli Köyü ve Çevresi 3. Etap Uygulama İmar Planında E.1,25-H:serbest yapılaşma şartlarında konut alanında kaldığı görülmektedir. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğünün, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün kurum görüşlerinin bulunduğu görülmüştür. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 29.12.2011 tarih, 2364 sayılı yazısında; 17
..Söz konusu alanlar, Küçükçekmece Belediyesi tarafından hazırlattırılıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğü nce onaylanan ve Halkalı İkitelli II. Uygulama Sahasına ait olan 1/1000 ölçekli İmar Planlarına Esas yerleşime uygunluk haritalarında kısmen ÖA-1 (Önlemli Alanlar-1) ve kısmen de ÖA-2 (Önlemli Alanlar-2) lejantlı sınır içerisinde ÖA-1 Alanlar; eğimin %5-10 civarında olduğu, ayrışmış birimler ve Trakya Formasyonu, Kırıkkale Formasyonu ve Gürpınar Formasyonunda oluşmuş ve temeller aynı birime oturtulması gerektiği, parsel bazında yapılacak jeoteknik etüt sonuçlarına göre jeolojik kökeni belirlenmeli ve bunun yapıya olan etkileri detaylı olarak değerlendirilip, temel tasarımlarını gerçekleştirmek koşuluyla yapılaşma mümkündür. denilmektedir. ÖA-2 Alanlar; eğimin %15-25 civarında olduğu, Trakya formasyonundan oluşan yamaç eğiminden oluşan kazı şevlerine dikkat edilmesi ve temeller aynı birime oturtulması gerekmektedir. Bu bölgelerdeki yapılarda bodrum katı düzenlenmesi ve ortamda olası süreksizlik düzlemlerinin tespit edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Daire Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, 26.03.2012 gün 315807 sayılı yazısında; Karar: Başakşehir ilçesi, Başak mahallesi, 802 ada 4 parselin (eski 449 ada, 2-3 parseller) Konut Alanından Taks: 0.15 Hmax: 6.50m yapılanma koşullarında Akaryakıt+LPG İstasyonuna alınması hakkında hazırlanan ve 18.02.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi; - İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması, - Trafik üzerindeki etkisinin minumuma indirilmesi için girişlerde yavaşlama, çıkışlarda hızlanma ceplerinin oluşturulması, - Teklif Akaryakıt+LPG İstasyonu Alanının kuzeyinde dönel kavşak bulunduğundan, girişçıkışlarının kavşağa gerekli güvenlik mesafesi bırakılacak şekilde, güney sınırından itibaren 40.00m lik mesafe içinde çözümlenmesi, - Teklif Akaryakıt+LPG İstasyonu Alanı otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği dikkate alınarak parsel içinde karşılanması, - Cephe şartları, mesafe şart v.b gibi hususlarda Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün görüşünün alınması, - Uygulama (ruhsat)aşamasında giriş-çıkışlara ilişkin Ulaşım ve Trafik Komisyonu (UTK) kararı alınması, şartlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur. denilmektedir. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün, 10.01.2012 tarih, S-(008-P14)-233 sayılı yazısında;...yapılan mahallen tetkik ve işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; 4 parselin toplam alanının 3826,47 m² olduğu, parselin halihazırda boş durumda bulunduğu, çevre oluşumunun boş parsel + yol olduğu ve boş parsellerin mer i planlarda konut alanında kaldığı, 4 parselin 1590 m² lik kısmının Akaryakıt İstasyonu alanına alınmasının planlandığı, bu kısmın Başak Bulvarı na cephesinin 53 m., derinliğinin 30 m. olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca 4 parsele komşu 802 ada, 1 parsele ilişkin 06.05.2009 tarih ve 3552 sayılı olumlu plan görüşümüzün mevcuttur. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe giren Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 45. maddesine göre Akaryakıt ve LPG İstasyonları arasındaki mesafeler, aynı yönde olmak üzere, şehirlerarası yollarda 10 km den, şehir içi yollarda 1 km den az olamaz. denilmekte olduğundan, 802 ada 1 parsel ve 802 ada 4 parselden yalnız birinin Akaryakıt İstasyonu Alanına ayrılması, plan yapımı esnasında komşu parseller ile Akaryakıt İstasyonu arasında İtfaiye Destek Hizmetleri Müdürlüğü nün ilgili mevzuatınca belirlenen emniyet mesafelerinin sağlanması (parselin 50 m. yakınında okul, hastane; 25 m. yakınında kreş, cami vb. gibi tesislerin yapılmasına yol açacak şekilde plan tadili yapılmaması) şartıyla söz konusu 4 parselin bir kısmının teklif planda gösterildiği şekli ile ifraz edilerek Akaryakıt İstasyonu alanına alınmasında GSM Mevzuatı açısından sakınca görülmemiştir. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğünün 05.01.2012 tarih, 5352 sayılı yazısında; İlgi yazı ile Başakşehir İlçesi, Ziya Gökalp Mahallesi 802 ada 4 parsel nolu alanın Akaryakıt + Lpg İstasyonu alanına alınması için hazırlanan 1/5000 ölçekli N.İ.P. ve 1/1000 ölçekli U.İ.P. tadilatına ilişkin İdaremiz görüşü talep edilmektedir. Bahse konu parsel ile ilgili İdaremiz altyapı görüşü aşağıda sıralanmıştır. denilmekte olup, 10 maddelik altyapı görüşü verilmiş ve Uygulama ve imalat esnasında 18
yukarıda belirtmiş olduğumuz hususlara dikkat edildiği takdirde bahse konu alanının Akaryakıt + Lpg İstasyonu alanına alınmasına ilişkin hazırlanan plan tadilatı İdaremizce uygun bulunmaktadır. denilmiştir. DEĞERLENDİRME - SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat paftası incelendiğinde; tadilatın 07.06.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Küçükçekmece İkitelli Köyü ve Çevresi 3.Etap Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, Başakşehir İlçesi, Başakşehir Mahallesi, 802 ada 4 parselin (Eski 449 ada 2 ve 3 parsel) bir kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği başlığı altında E: 1,25 H: Serbest yapılanma şartlarında Konut Alanı fonksiyonunun iptal edilerek Taks:0.15 Hmax:6.50m yapılanma şartlarında Akaryakıt + LPG İstasyonu Alanı olarak düzenlendiği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifine ilişkin, 1. Tasdik sınırları içerisindeki alan Başakşehir İlçesi 802 ada 4 parselin (eski 449 ada 2-3 parsel) bir kısmını kapsamakta olup Akaryakıt + LPG İstasyonudur.(Taks:0,15 ve Hmax:6,50 m) 2. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 3. Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacaktır. 4. Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifinin, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce, İSKİ Genel Müdürlüğünce ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı uygun bulunduğu, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce; 4 parsele komşu 802 ada, 1 parsele ilişkin 06.05.2009 tarih ve 3552 sayılı olumlu plan görüşümüzün mevcuttur. 802 ada 1 parsel ve 802 ada 4 parselden yalnız birinin Akaryakıt İstasyonu Alanına ayrılması, söz konusu 4 parselin bir kısmının teklif planda gösterildiği şekli ile ifraz edilerek Akaryakıt İstasyonu alanına alınması hususunda görüş bildirildiği, ancak plan notları kısmına ifraz şartının eklenmediği görülmektedir. Ayrıca söz konusu tadilat teklifinin üst ölçekli plan olan 18.02.2012 t.t li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. denilerek. İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Başakşehir İlçesi, 802 ada 4 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi incelenmiş olup, 18.02.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 19
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 221 Tarih: 18.05.2012 Dosya No: 2012/86 KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy, Şenlik, 74 pafta, 278 ada, 55,93,153 parseller ile 92 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölç.n.i.p. teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 23/12/2012 gün ve 2011-13683-13980 sayılı yazısında; İLGİ: a) İlgilisinin 20.09.2011 gün 13683 Planlama Sayılı dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları ile ekleri b) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) dilekçe ile; Bakırköy, Şenlik Mahallesi, 74 pafta 278 ada, 55,93,153 parseller ile 92 parselin bir kısmının E:2.50, taks:0.50 h:max:serbest yapılanma şartında Turizm Tesis (Otel) Alanı na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilat teklifi tarafımıza iletilerek gereğinin yapılması talep edilmektedir. MÜLKİYET Dosyasında yer alan tapu bilgisinde Bakırköy ilçesi Şenlik mahallesi; 278 ada 55 parselin arsa nitelikli olup 2.810,21 m2 alana sahip olduğu ve tamamının 15.06.2006 edinme tarihi ile Mehmet SAVAŞ Mülkiyetinde bulunduğu, 278 ada 92 parselin Tarla nitelikli olup 823,50 m2 alana sahip olduğu ve tamamının 13.04.2006 edinme tarihi ile Mehmet SAVAŞ Mülkiyetinde bulunduğu(bedaş lehine 257.88m2 lik kısmına daimi irtifak hakkı tesisi bulunduğuna ilişkin şerh bulunmakla birlikte bu kısım teklifte tasdik sınırı dışında bırakılmıştır.) 278 ada 93 parselin Tarla nitelikli olup 1.511,50 m2 alana sahip olduğu ve tamamının 27.04.2006 edinme tarihi ile Dilek Turizm yatırım limited şirketi inşaat işletmecilik Mülkiyetinde bulunduğu, 278 ada 153 parselin Arsa nitelikli olup 565,00 m2 alana sahip olduğu ve tamamının 15.07.2010 edinme tarihi ile Dilek Turizm yatırım limited şirketi inşaat işletmecilik Mülkiyetinde bulunduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU 10.02.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planında Bakırköy 74 pafta 278 ada 92,93,153 parseller h:7.50m. irtifada ticaret alanında 55 parsel ise Teknik altyapı alanında kalmakta iken 23.06.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli itiraz planı ile 55 parseldeki trafo alanı 92 parsele alınıp 55 parsel Ticaret alanına alınmış, daha sonra onanan 20.04.2007 tasdik tarihli tadilat planı ile de 92 parsel kısmen Teknik altyapı alanı(trafo alanı) kısmen de meri plan yapılanma şartı olan h:7.50m. irtifada ticaret alanına alınmıştır.10.02.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli bölge planında Ticaret alanlarına ilişkin Ticaret alanlarında iş merkezleri, büro,alışveriş merkezi,çok katlı mağaza, çarşı, sinema,tiyatro,sergi salonu,lokanta,gazino,yönetim binaları,banka ve finans kurumları yeralabilir plan notu ile 20.04.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli tadilat planında 1-Plan tasdik sınırı, İstanbul İli, Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 74/1 pafta, 278 ada, 92 nolu parsel sınırıdır. 2-Plan tasdik sınırı içindeki alan Teknik altyapı alanı (Trafo Alanı) yol ve Bölge Plan şartlarında H=7.50 m irtifalı Ticaret Alanıdır. 3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 4-Donatı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 5-Açıklanmaya hususlarda meri Uygulama İmar Planı ve plan notları geçerlidir şeklinde plan notları bulunmakta olup 17.07.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile istikamet düzenlemesine ilişkin 18.10.2007 tasdik tarihli Bakırköy Florya caddesi Kesişimi Kavşak planında 278 ada 93,153 parseller ile 55 parselin büyük bölümü h:7.50m. irtifada ticaret alanında 92 parselin büyük bölümü de Trafo alanında 92 ve 55 parselin kalan diğer bölümleri de yolda İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 20