DİYARBAKIR İLİ, KAYAPINAR İLÇESİ, ÜÇKUYULAR GECEKONDU ÖNLEME BÖLGESİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI ŞUBAT 2016
A) PLANLAMA ALANI KONUMU Planlama alanı; Diyarbakır İli, Kayapınar İlçesi, Üçkuyu Mahallesinde; X= 4 201 670 4 206 700, Y= 597 550 601 400 (ITRF 96 Koordinat Sisteminde, Transversal Mercator 3 Derecelik Dilim Esasına Göre) koordinatları arasında kalan, Kayapınar Gecekondu Önleme Bölgesi sınırı ile Diyarbakır Valiliği nin 19.01.2010 tarih ve 372 sayılı Olur u ile ilan edilen Diyarbakır, Kayapınar, Üçkuyular Bölgesi Toplu Konut Alanı sınırlarını kapsamaktadır. Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi ile Kayapınar İlçe Belediyesi yetki sınırları içerisinde kalan planlama alanı, aynı zamanda İdaremiz mülkiyetindeki muhtelif taşınmazlar ile Diyarbakır Merkez Üçkuyular/Kayapınar Gecekondu Önleme Bölgesi sınırları içerisinde yer almaktadır. Şekil 1: Diyarbakır Merkez Üçkuyular/Kayapınar Gecekondu Önleme Bölgesi Sınırı Sayfa 1
Şekil 2: Diyarbakır Merkez Üçkuyular/Kayapınar Toplu Konut Alan Sınırı Sayfa 2
Plana konu taşınmazların bulunduğu bölge Diyarbakır yerleşik alan merkezinin yaklaşık 8 kilometre kuzeybatısında, Diyarbakır Elazığ Karayolunun güneyinde bulunmaktadır. Şekil 3: Planlama Alanı Genel Konumu Söz konusu planlama alanında; Diyarbakır Büyükşehir Belediye Meclisinin 30.11.2007 tarih ve 201 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak, Toplu Konut İdaresi Başkanlık Makamının 27.03.2009 tarih ve 1524 sayılı Olur u ile ilan edilen Gecekondu Önleme Bölgesi sınırını kapsayacak şekilde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı İdaremizce 775 sayılı Gecekondu Kanunu doğrultusunda onaylanmıştır. Onaylı Uygulama İmar Planına göre hazırlanan imar uygulaması 17.10.2010 tarih ve 4729 sayılı Başkanlık Oluru ile onaylanarak imar parselleri oluşturulmuştur. Onaylı plan ve imar uygulaması kapsamında Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca Diyarbakır ilinin konut ihtiyacı gözetilerek konut ve sosyal donatı, ayrıca 537 Yataklı Devlet Hastanesi inşa edilmiş, gelen konut talepleri doğrultusunda konut yapımına yönelik proje çalışmaları devam etmektedir. Sayfa 3
Ancak, plan kapsamında bulunan ve Hazine mülkiyetindeki Üçkuyu Mahallesi 313 parselin onaylı imar planında kısmen yol ve park alanına ayrılmış olması nedeniyle Diyarbakır Defterdarlığı tarafından açılan dava neticesinde Diyarbakır 1. İdare Mahkemesinin 2009/1991 E. sayılı kararı ile 765 ha lık alanı kapsayan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının tamamı iptal edilmiş, söz konusu karar Danıştay 6. Dairesinin 23.10.2015 tarih ve 2015/6245 sayılı Kararı ile onanmıştır. Bu sebeple Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca, Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığından temin edilen İmar Planı ile onaylı imar uygulaması doğrultusunda 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmıştır. Planlama alanı içinde TOKİ tarafından yapımı tamamlanan Konut ve Sosyal Donatı uygulamaları ile 537 Yataklı Devlet Hastanesi bulunmaktadır. Şekil 4: Planlama Alanı içindeki Konut, Donatı ve Hastane uygulamaları Plana konu alan gerek imar uygulamasının tamamlanmış olması gerekse de yukarıda bahsi geçen uygulamalar sayesinde ulaşım bağlantıları açık ve altyapı hizmetlerinde faydalanan bir konumdadır. Planlama alanı geneli topografik açıdan düz bir yapıya sahip olmakla birlikte yükselti güney kuzey yönünde azalmakta olup güney bölümünden kuzey bölüme doğru rakım 790 m. ile 749 m. arasında değişmektedir. Sayfa 4
Planlama alanı genel eğim durumuna bakıldığında, eğimin % 0 - % 15 aralığında olduğu görülmekte olup taşınmazların topografik yapısı açısından Toplu Konut yapımını zorlaştırıcı ve maliyet arttırıcı herhangi bir faktör bulunmamaktadır. Planlama alanı, Bakanlar Kurulu nun 18.4.1996 tarih ve 96/8109 sayılı kararı ile yürürlüğe giren Türkiye Deprem Bölgeleri haritasında 2. Derece Deprem Bölgesinde yer almakta olup söz konusu harita üzerinde, alan civarında diri fay hattı görülmemektedir. Şekil 5: Deprem Haritası B) PLANIN AMACI Planın amacı; Diyarbakır ili Merkez ilçelerinin konut ihtiyacının karşılanmasına yönelik olarak, İdaremizce Gecekondu Önleme Bölgesi ilan edilen ve Diyarbakır Valiliğince Toplu Konut Alanı ilan edilen alanlarda Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca konut ve donatı yapımına imkan sağlayacak imar planı ve plan hükümlerinin hazırlanarak onaylanmasıdır. Sayfa 5
Şekil 6: GÖB Alanı Sınırı İle Toplu Konut Alanı Sınırı Uydu Görüntüsü C) PLANLAMA KARARLARI Planlama alanı; Gelişme Konut Alanı, Ticaret, Pazar, Belediye Hizmet Alanı, Kamu Hizmet Alanı, Eğitim Alanı, Sağlık Alanı, Sosyal Tesis Alanı, Kültürel Tesis Alanı, Spor Alanı, İbadet Alanı, Park, Teknik Altyapı ve yol kullanımlarına ayrılmıştır. Ticari kullanımlar kuzey güney aksı boyunca devam eden 50 metrelik yol etrafında günlük ihtiyaca cevap verecek nitelikte konut alanlarının yakınlarında konumlandırılmıştır. Planlama alanında oluşturulan alt merkezler ile günlük ihtiyaca cevap verecek nitelikte ticari, sosyal ve teknik tesisler konumlandırılmıştır. Planlama alanının güneybatısında büyük kamu kullanım alanları ve kuzeyinde hastane alanı ayrılmıştır. Planlama alanına erişim alanın kuzeyinden geçen Diyarbakır-Elazığ Yoluna bağlanan ve planlama alanı içinden kuzey güney istikametinde geçen 50 metrelik yol ve alanın doğusunda Diclekent Bulvarının devamı olan 50 metrelik yol ile sağlanmıştır. Ulaşım kuzey güney ve doğu batı aksında planlama alanı boyunca devam eden 50 metrelik 1. derce yollar ve bu yollar bağlanan 30, 25, 20, 15 ve 12 metrelik 2. derece yollar ile sağlanmıştır. Sayfa 6
Planlama alanı için hesaplanan nüfusun; planla belirlenen Orta Yoğunluklu konut alanlarında 250 kişi/ha lık brüt nüfus yoğunluğuna göre en çok 765 ha x 250 kişi/ha = 191.250 olacağı belirlenmiştir. (Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine göre orta yoğunluklu konut alanları 121 kişi/ha ile 250 kişi/ha olarak belirlenmiştir.) Şekil 7: Diyarbakır İli, Kayapınar İlçesi, Üçkuyular Gecekondu Önleme Bölgesi 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Sayfa 7