KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI YATIRIM VE İŞLETMELER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MANİSA TURGUTLU URGANLI TERMAL TURİZM MERKEZİ 1/25000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI PLAN NOTU İLAVESİ AÇIKLAMA RAPORU 2017-ANKARA
1 ALAN TANIMI 1.1 PLANLAMA ALANI 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu uyarınca ilan edilen ve 28.05.2009 tarih ve 27241 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Manisa Turgutlu Urganlı Termal Turizm Merkezi sınırları içerisinde Derici Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 210, 211, 216, 231 parsel numaralı, Canbazlı Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 89, 91, 185, 247, 248 ve 308 parsel numaralı taşınmazlara ilişkin 3 adet Güneş Enerjisi Santrali yapılması talebi Bakanlığımız Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğüne iletilmiştir. Ege Bölgesinin iç kısmında yer alan Ahmetli ilçesi; doğusunda Salihli, batısında Turgutlu, kuzeyinde Gölmarmara ve Saruhanlı, güneyinde Ödemiş ilçeleri ile çevrilidir. Deniz seviyesinden yüksekliği 83 metre olan ilçenin yüzölçümü 240 Km 2 'dir. İlçe merkezi yerleşim yeri olarak Gediz havzasında bulunmaktadır. Doğal yapı olarak genelde yüksek olmayan dağlar ve Gediz ovasından meydana gelmektedir. Güneyinde Boz Dağlar, Kuzeyinde Çal dağı ilçeye paralel Ege denizine dik olarak uzanmaktadır. İlçe ve çevresine genelde Akdeniz iklimi ve bitki örtüsü hakimdir. Yazları sıcak ve kurak, kışları ılık ve yağışlı geçmekte olup, yağışlar genellikle yağmur, nadiren kısa süreli kar olarak görülmektedir. İlçe Mülki hudutları dahilinde biri merkez olmak üzere 2 Belediye, 14 köy ve 6 merkez mahallesi mevcuttur. Şekil 1 : Bölgedeki yeri
1.2 ALANDA KURULMASI DÜŞÜNÜLEN YAPININ ÖZELLİKLERİ Manisa İli Ahmetli İlçesi Derici Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 210, 211, 216, 231 parsel numaralı, Canbazlı Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 89, 91, 185, 247, 248 ve 308 parsel numaralı taşınmazlara üzerinde kurulması planlanan 3 adet Güneş Enerjisi Santrali Manisa Turgutlu Urganlı Termal Turizm Merkezi sınırları içerisinde kalmaktadır. Ülkemizin ekonomik durumu ve enerjide dışa bağımlılığın önemli olduğu günümüz koşullarında ülkemizin refahı, kalkınması, turizmsel ve teknolojik reformlar gerçekleştirebilmesi için en önemli kriter olan kendi kendine yetebilme özelliğinin kazandırılmasında enerji büyük bir rol oynamaktadır. Bu kapsamda güneş enerjisinden herhangi bir yakıt gideri olmadan elektrik üretilmesi ve bu enerjinin halka kazandırılması ile cari açık azaltılabilmekte, iç kaynaklar ülkenin gelişmesinde kullanılabilmektedir. Bölgede kurulacak güneş enerjisi santrallerinde üretilecek elektrik enerjisi yenilenebilir enerji olup çevreye zarar vermemektedir. Bu tesislerden güneş enerjisi vasıtası ile elde edilen elektrik enerjisi turizm tesisi gibi enerji tüketiminin yüksek olduğu bölgelerde yerel üretim sağladığı için enerji nakil hatlarındaki kayıp & kaçakların önüne geçmektedir. Yenilenebilir enerji olmasının yanında bu sistemler ömrü bittiğinde sökülebilmekte, altındaki toprağa herhangi bir zarar vermemektedir. Sadece çelik kazıkların toprağa 1 1,5 metre çakılması ile gerçekleştirilen bu yatırım da toprağa, bitki örtüsüne ve doğal güzelliklere bir zarar verilmemektedir. Bu kapsamda altındaki toprağa zarar vermeyen, çevreye zarar vermeyen, herhangi bir kimyasal döküntüsü olmayan ve istenildiğinde kolaylıkla taşınabilir olan güneş enerjisinden elektrik üretim tesisi kurulumu konusunda bu plan notu değişikliğine ihtiyaç duyulmaktadır. Örnek Santral Görseli:
Güneş Enerjisi Santrali Panel Montajından Önce Yere Çakılan Aksam 2 ÜST PLAN KARARLARI 2.1 1/25000 TURGUTLU URGANLI TURİZM MERKEZİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI Talep konusu Güneş Enerjisi Santral alanları Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından hazırlanan ve onaylanan 1/25.000 ölçekli Manisa Turgutlu Urganlı Termal Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planında konu alan Turizm Tesis Alanları içerisinde kalmaktadır. Şekil 2 : 1/25000 Manisa Turgutlu Urganlı Termal Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planı
2.2 KURUM GÖRÜŞLERİ Alt ölçekli planlara da altlık olacak şekilde öncelikle aşağıda verilmiş olan kurumlardan planlamaya esas kurum görüşleri alınmıştır. Alınan kurum görüşlerinde gerek üst ölçekli gerekse alt ölçekli planlamayı engelleyecek görüş bulunmamaktadır. * İl Afet Ve Acil Durum Müdürlüğü *Ahmetli Belediye Başkanlığı İmar İşleri Müdürlüğü *Aksa Doğalgaz *Botaş Arazi İnşaat Ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı *Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü *DSİ 2. bölge müdürlüğü *Eüaş Çevre Ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı *İzmir Orman Bölge Müdürlüğü *Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü *İl Kültür Ve Turizm Müdürlüğü *İzmir 2 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü *Maden İşleri Genel Müdürlüğü *Manisa Büyükşehir Belediyesi Etüt Ve Projeler Dairesi Başkanlığı Altyapı Ve Üst Yapı Projeler Şube Müdürlüğü * Manisa Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı İnşaat Yol Bakım Onarım Ve Yapım Şube Müdürlüğü * Manisa Büyükşehir Belediyesi Kırsal Hizmetler Dairesi Başkanlığı Kırsal Alan Yönetimi Şube Müdürlüğü * Manisa Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı Ulaşım Planlama Ve Etüt Proje Şube Müdürlüğü * Manisa Büyükşehir Belediyesi Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığı Kamulaştırma Şube Müdürlüğü *Mta Genel Müdürlüğü Jeolojik Etüt Dairesi Başkanlığı *Orman ve Su İşleri 4. Bölge Müdürlüğü *Teiaş 3. Bölge Müdürlüğü
2.3 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ Dünyada ve Türkiye de bilim ve teknolojinin gelişmesi ile birlikte enerji ihtiyacı gün geçtikçe artmaktadır. Ülke gereksinimlerini karşılamak için; enerji üretiminde alternatif arayışlar içinde olmak, teknik ve ekonomik gelişmeleri yakından izlemek, enerji alanındaki gelişmeleri sürdürebilmek ve yürütebilmek kaçınılmaz olmuştur. Petrol, kömür ve doğalgaz gibi fosil yakıtların neden olduğu çevresel ve ekonomik etkiler neticesinde, enerji açığı yenilebilir enerji kaynaklarına yönelmiştir. Güneş enerjisi konusunda dünyanın önde gelen ülkelerinden birisi olan Türkiye, sahip olduğu potansiyeli kadar güneş enerjisini oldukça eskiden beri bilen tanıyan ve bugünkü konjonktürde de bu kaynaktan en iyi istifade etmeye çalışan ülkelerden birisidir. Özellikle son yıllarda ülkemiz enerji sektöründe büyük yatırımlar yapmakta ve sektörün iyileştirilmesi adına da birçok çalışmalar yapılmaktadır. Avrupa ve diğer dünya devletlerine göre ülkemizin güneş enerjisi potansiyeli ve yıllık güneşlenme süresi oldukça fazladır. Güneş enerjisi; kullanımının son derece kolay, çevre dostu ve temiz enerji olması sebebi ile tercih edilmektedir. Üretim maliyetlerinin diğer enerji kaynaklarına oranla daha düşük olması ve bu anlamda ekonomik zorlukların üstesinden gelinmesi güneş enerjisini geleceğin enerji kaynağı haline getirmektedir. Bu sebeple devlet tarafından da desteklenerek kamu yararı olarak görülen Yenilenebilir Enerji olan Güneş Enerji Santrallerinin(GES) Üst Ölçekli Planlarla da desteklenmesi gerekmektedir. 1/25.000 ölçekli Manisa Turgutlu Urganlı Termal Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planı planında ve plan notlarında Güneş Enerji Santralleri(GES) ile ilgili herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Bu sebeple de alt ölçekli planlar yapılamamaktadır. Ülkemizin en büyük ihtiyaçlarından biri olan Yenilenebilir Enerjinin desteklenmesi açısından 1/25.000 ölçekli Manisa Turgutlu Urganlı Termal Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planı 5.Maddesi olan GENEL HÜKÜMLER 5.15. başlığı ile yapılacak ilave plan notu ile bu kullanım kararının tanımlanması gerekmektedir. 2.4 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ KARARLARI Hazırlanan Çevre Düzeni Planı Değişikliği ile 1/25.000 ölçekli Manisa Turgutlu Urganlı Termal Turizm Merkezi Çevre Düzeni Planı 5.GENEL HÜKÜMLER maddesinin alt maddelerine 5.15. Bu plan sınırları kapsamında 1/25000 ölçekli Çevre düzeni planı değişikliği aranmaksızın ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda lisansız güneş enerjisi santrali amaçlı alt ölçekli imar planları hazırlanabilir. Şeklinde plan notu ilavesi yapılarak onaylı plan notu paftasında imar planı değişikliği yapılmıştır.