T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 01 Tarih: Dosya No: 2012/2322 KONUNUN ÖZÜ: Şişli Ayazağa Yol- Kavşak Projesine ek düzenleme 1/5000-1/1000 ölçekli Plan değ. teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 08/10/2011 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a) gün, sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün, S/89 sayılı Genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP : İlgi (a) yazı ile onaylı "Ayazağa Kavşağı, Mashattan Kavşağı ve Atatürk Oto Sanayi Bağlantıları Projesi"ne ait 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı tadilatının, eksik kalan kısımlarına (2 pafta, l ada, sayılı parsellerden geçen 20m'lik imar yoluna) ilişkin plan tadilatı teklifinin, 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi istenmektedir. MÜLKİYET : 2 pafta, l ada, sayılı parseller tapuda şahıslar adına kayıtlıdır. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: -Teklife konu alan; 1/5000 ölçekli onanlı Ayazağa Nazım İmar planı mahkeme kararları ile iptal edilmiş bulunduğundan, üst ölçekli plan yönünden plansız konumda olup, -1/1000 ölçekli onanlı Ayazağa 10. Etap Uygulama İmar planında TAKS:0.50, KAKS:2.00 yapılanma şartlarında Ticaret ve Hizmet Alanı dır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ilgi (a) yazısında; Söz konusu tarih ve UTK2006/29-12 sayılı UTK kararlı projenin kamulaştırma işlemleri sırasında (2/1 pafta, 1 ada, sayılı parsellerden geçen) 20m'lik imar yolunun plana işli olmayan kısımlarının olduğunun tespit edildiği belirtilmektedir. Teklife ilişkin başka kurum görüşü bulunmamaktadır. DEĞERLENDİRME SONUÇ: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin meri planlar üzerine hazırlandığı ve 1/5000 ölçekli NİP teklifinde; 1. 1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz. 2. Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak uygulama projesine göre yapılacaktır. 3. Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 1/1000 ölçekli UİP teklifinde ise; 1. Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak uygulama projesine göre yapılacaktır. 2. Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. notlarının önerildiği görülmektedir. Teklife konu alan (1 ada, ve kısmen sayılı parseller) Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonunun tarih, UTK2006/29-12 sayılı kararı ile uygun bulunan yol kavşak projesine göre; 20 metrelik yol alanı olarak belirlenmiş olmakla birlikte NİP ve UİP değişikliklerinde onama sınırı dışında kalmıştır. İlgi (a) yazı eki teklif ile sözkonusu eksik kalan kısmın tamamlanmasının amaçlandığı ve kamu yararı niteliği taşıdığı görülmektedir. denilerek onaylı "Ayazağa Kavşağı, Mashattan Kavşağı ve Atatürk Oto Sanayi Bağlantıları Projesi"ne ait 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı tadilatının, eksik kalan kısmına ilişkin plan tadilatı teklifi ekte iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 1

2 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şişli İlçesi, Ayazağa, Yol-Kavşak Projesine ek düzenlemeye ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup söz konusu teklif kamu yararına yol düzenlemesi olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Filiz İŞTEGÖR Salim ÜNSÜR Abdullah AYAZ Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA 2

3 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 02 Tarih: Dosya No: 2012/1477 KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Metro İstasyonuna ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli plana itiraz hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 11/06/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) gün, 7972 Planlama sayılı dilekçe. b)emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü nün gün M sayılı yazısı ve gün M sayılı yazıları ile eki 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ve ekleri. c) gün, sayılı Başkanlık Makamına yazımız. d) gün, 623 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. İTİRAZ Emlak Müdürlüğü müzün ilgi (b) yazısı eki ile tarafımıza iletilmiş olan; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 1319 ada parselleri de kapsayan Mahmutbey Metro İstasyonuna ait 18. Madde uygulamasına ilişkin, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (d) Kararı doğrultusunda onanan tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan ile söz konusu parsellerin Akaryakıt İstasyonu Alanı ndan çıkartılarak kısmen Yol Alanına kısmen Tali İş Merkezi (TİM) Alanı na alınan onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planına askı süresi içerisinde ilgi (a) dilekçe ile itiraz edilmektedir. MÜLKİYET Dosyasında ve Tapu Sorgulama Programında yapılan inceleme sonucu; - Bağcılar, 1319 ada 14 parselin; hisseli şahıs mülkiyetinde, 1315 m² yüzölçümünde ve tarihinde edinildiği, - Bağcılar, 1319 ada 16 parselin; hisseli şahıs mülkiyetinde, 1640 m² yüzölçümünde ve tarihinde edinildiği, PLANLARDAKİ DURUMU Bağcılar İlçesi, 1319 ada, parseller; onanlı 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planı ve onanlı 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında, kısmen Yol Alanında kısmen Akaryakıt Tesis Alanında kalmakta iken onanlı 1/5000 1/1000 ölçekli tadilat planı kısmen Yol Alanına kısmen Tali İş Merkezi (TİM) Alanına alınmıştır. DEĞERLENDİRME Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Metro İstasyonuna ilişkin onaylanan tadilat planı dosyasında yapılan incelemede; Emlak Müdürlüğü müzün ilgi (b) yazısı ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, parseller ile 1319 ada parseller ve 3408 ada parseller ve bir kısım tescil dışı alanı kapsayan onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının yürürlülüğe girmesi ile birlikte planlarda belirlenen 18. Madde uygulama sınırları doğrultusunda parselasyon çalışmalarına başlanıldığı, yapılan incelemelerde Büyükşehir Belediyesince yürütülen İkitelli Olimpiyat Köyü Metro Hattının açılması çalışmaları sırasında tadilat konusu alanı etkileyen ve metro istasyonu bulunan kısımda, imar planlarında TİM alanında kalan yerlerde kamulaştırmalar yapıldığı, buna bağlı olarak parselasyonun değiştiğinin görüldüğü, imarlı kısımlarda kamulaştırma yapılmasının, uygulama sınırı içerisindeki düzenleme ortaklık payını arttırdığından mevcut planlarda 18.madde uygulaması yapılmasının mümkün olmayacağı, kamulaştırılan alanlarda plan fonksiyonunun kamulaştırma amacına uygun olarak yeniden düzenlenmesi gerektiği ve alan içerisinde değişen parselasyon sonucu bazı parsellerin mahreçsiz kaldığının görüldüğü belirtilerek Bu amaçla söz konusu parselleri kapsayan alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı değişikliği tekliflerinin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre işlem yapılmak üzere Belediye Meclisi ne havale edilmesinin talep edilmiş olup; ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (d) kararı ile Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, parseller ile 1319 ada parseller ve 3408 ada 3

4 3-5-6 parseller ve bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilat teklifleri incelenmiş olup teklife konu alanda bulunan metro istasyonu alanlarının kamulaştırma maliyeti olmadan kamu eline geçmesini amaçlayan teklif komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklinde karar alınmış olup söz konusu 1/5000 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde aynen onanmıştır. Plan tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. İlgilisince askı süresi içerisinde Bağcılar İlçesi Mahmutbey Mahallesi 1319 Ada parsellerin (eski 3408 Ada 1 parsel) malikiyiz ve 19/03/2012 tarih ve dosya numarasıyla idarenizce onaylanan 11/05/2012 tarihinde askıya çıkarılan Mahmutbey metro istasyonuna ait 18. Madde düzenlemesine yönelik planla bir önceki planda Akaryakıt İstasyonu alanında kalan parselimizin Akaryakıt alanı iptal edilerek ticaret alanına alındığını öğrenmiş bulunmaktayız. Askıdaki plana; daha önceki Akaryakıt İstasyonu hakkımın korunması amacı ile mevcut hali ile Metro İstasyonu üzerinde kalan ve uygulanması mümkün olmayan Bağcılar 1319 Ada Parseller (eski 3408 ada 1 parsel) üzerindeki Akaryakıt Lejantı hakkımın, ilgili kurum ve kuruluşlardan Akaryakıt alanına alınmasının uygun olduğunu gösteren görüşler aldığımız Başakşehir Altınşehir 11 pafta (eski 11 pafta parsellerin) Akaryakıt İstasyonu olarak işlenmesi yönünde itiraz ederim. şeklinde itiraz edilmektedir. İtiraza konu planda söz konusu parsel kısmen Yol Alanına kısmen Tali İş Merkezi (TİM) Alanında kalmaktadır. İlgi itiraz ile ilgilisince bu alandaki Akaryakıt Fonksiyonunun korunması veya yine kendi mülkiyetinde olan ve mer i onanlı 1/5000 ölçekli Altınşehir Güvercintepe Nazım İmar Planında kısmen KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Ticaret Alanında (T1) kısmen de Park Alanında kalan Başakşehir, Altınşehir 11 pafta, parsellerin bu alana karşılık olacak şekilde Akaryakıt Tesis Alanı olarak düzenlenmesi istenerek onanlı Nazım İmar Tadilat Planına itiraz edildiği anlaşılmaktadır. denilerek. Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 1319 ada parsellere ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planına ilişkin yapılan ilgi (a) itiraz dilekçe yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (e) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 3194 sayılı İmar Kanunu nun 8.maddesi gereği karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar ilçesi, Mahmutbey Metro İstasyonuna ilişkin 1/5000 ölçekli tt.li Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup Emlak Yönetimi Daire Başkanlığından görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Filiz İŞTEGÖR Salim ÜNSÜR Abdullah AYAZ Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA 4

5 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK-ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK Rapor No: 03 Tarih: Dosya No: 2012/2189 KONUNUN ÖZÜ: 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı KANİP na Türkiye Kızılay Derneği nin itirazı. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 03/10/2012 gün ve BN:14531 sayılı yazısında; İlgi: a) gün ve sayılı Başkanlık Oluru. b) gün ve sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi ne takdim yazımız. c)istanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 1317 sayılı Kararı. d) gün sayılı yazımız. e)istanbul Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün gün ve 912 sayılı yazısı ve eki komisyon kararı. f) gün ve sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi ne takdim yazımız. g)istanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 331 sayılı Kararı. h) gün ve sayılı Dağıtımlı yazımız. ı)türkiye Kızılay Derneği nin gün ve sayılı ile İBB Yazı İşleri Müdürlüğü nde kayıtlı dilekçesi. i)türk Kızılayı İstanbul Müdürlüğü nün gün ve D.50.0.KZY sayılı yazısı. j)türk Kızılayı İstanbul Müdürlüğü nün gün ve D.50.0.KZY sayılı yazısı. İlgi (a) Başkanlık Oluru ile çalışmalarına başlanan 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tamamlanarak ilgi (b) yazımızla ilgili yasa ve yönetmelik hükümleri doğrultusunda değerlendirilerek karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup Meclisin konuya ilişkin ilgi (c) Kararıyla uygun görülmüştür. Söz konusu plan, 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname de yer alan hükümler kapsamında değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (d) yazımızla İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ne iletilmiştir. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün ilgi (e) yazı eki İstanbul I Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu nun tarih ve sayılı kararıyla düzeltmelerle uygun görülen 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ilgi (f) yazımız ile tekrar değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (g) kararı ile uygun görülerek, tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. Söz konusu planın ilgi (h) yazımız ile dağıtımı yapılmış ve 18/04/ /05/2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzce askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. Askı süresi içerisinde Kızılay İstanbul Müdürlüğü nün ilgi (ı), ilgi (i), ilgi (j) yazıları ile söz konusu plana itiraz edilmektedir. İTİRAZ KONUSU Türkiye Kızılay Derneği nin ilgi (ı) dilekçesi, Türk Kızılayı İstanbul Müdürlüğü nün ilgi (i) ve ilgi (j) yazıları ile 293 ada, 32 parsel sayılı taşınmazın tasdik tarihli 1/5.000 ölçekli Mevzi Nazım İmar Planı ndaki yapılaşma şartlarının ve plan hükümlerinin korunması talep edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU İtiraza konu 293 ada, 32 parsel (12853 m 2 ) Türkiye Kızılay Derneği mülkiyetindedir. PLAN SÜRECİ VE PLAN DURUMU 293 ada, 32 parselin de içinde bulunduğu Dragos Tepesi ve Yakın Çevresi İstanbul II numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun tarih ve 5385 sayılı kararı ile Doğal Sit 5

6 Alanı ilan edilmiştir. Söz konusu Kurul Kararı ile bu bölgedeki; Dragos Tepesi nin üst kesimini oluşturan ormanlık alan I. derece doğal sit alanı, bu alanın güneybatısındaki kesim ile sahil dolgu alanının içerisinde yer aldığı tepenin güneyindeki sahil yolu boyunca uzanan kesim II. derece doğal sit alanı, I. ve II. derece doğal sit alanı sınırları arasında ve doğuda Tugay Deresi, batıda ise Tekel Alanını içine alan kısım ise III. derece doğal sit alanı olarak ilan edilmiştir. 293 ada, 32 parsel doğal sit alanı ilan edilen bölgenin III. Derece Doğal Sit sınırı içerisinde kalmaktadır. Maltepe Belediye Başkanlığı tarafından bölgenin III.derece doğal sit alanında kalan kısmının sit özelliğini kaybettiği gerekçesiyle sit alanından çıkarılmasına yönelik Kültür ve Turizm Bakanlığı aleyhine açılan davada; İstanbul 6. İdare Mahkemesi nin gün, E:2004/1987, K:2005/2644 sayılı kararıyla Maltepe sınırları dahilinde kalan sit alanının iptaline karar verilmiştir. Bölgenin doğal sit alanı özelliğinin İstanbul 6. İdare Mahkemesi nin gün, E:2004/1987, K:2005/2644 sayılı Kararıyla iptal edilmesinin ardından, Dragos Mahallesi 19/1 pafta, 1546 ada, 7 parsel ile 23 pafta, 293 ada, eski 28 parseli (yeni 31 ve 32 parsel) kapsayan 1/5.000 ölçekli Mevzii Nazım İmar Planı tarihinde onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 293 ada, 32 parsel söz konusu planda özel proje alanı olarak planlanmıştır. Plan Uygulama Hükümlerinde; Özel proje alanı; Hastane, Dispanser, Kızılay Kan Merkezi, Kızılay Eğitim Merkezi, Özel Sağlık Tesisi, Özel Eğitim Tesisi, Yurt, Özel Yurt, Kreş, Lojman, Özel Spor Tesisi, Sosyal Kültürel Tesis, Kızılay amaçlarına uygun her türlü tesis vb birimleri İlçe Belediyesinde onaylanacak avan projeye göre yapılabilir. ifadeleri yer almaktadır. Bu süreçte İstanbul 6. İdare Mahkemesi nin söz konusu iptal kararının Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay 6. Dairesi nin tarih ve 2007/3861 sayılı Kararıyla İstanbul 6. İdare Mahkemesi nin gün ve E:2004/1987 kararı bozularak dava dosyası İstanbul 6. İdare Mahkemesi ne gönderilmiştir. Böylelikle 293 ada, 28 parselin de içinde bulunduğu alan tekrar doğal sit alanı özelliğini kazanmıştır. Bu doğrultuda Başkanlığımızca 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmasına başlanmış olup tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu plan; İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun tarih ve 5385 sayılı kararı doğrultusunda Doğal Sit Alanı olarak belirlenen alanın III.Derece Doğal Sit sınırında kalan kısmını kapsamaktadır. İtiraza konu 293 ada, 32 parsel1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında; kısmen sağlık tesisi alanı kısmen park alanında kalmaktadır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ onanlı 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı nda, İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun tarih ve 5385 sayılı kararı doğrultusunda, Dragos Tepesi ve çevresindeki yeşil dokunun ve doğal değerlerin mutlak surette korunması amaçlanmış olup alanın bölge şartlarına ve zemin yapısına uygun yoğunlukta ve gerekli donatı alanlarına sahip bir yerleşim olarak planlanması hedeflenmiştir. 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos Tepesi III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı hazırlanırken; Üst plan kararları ve politikalar ile tutarlı koruma kararlarının ve politikalarının oluşmasına dikkat edilmiş, ilgili yasa ve yönetmeliklere ve kurul kararlarına uyulmuştur. Bölgesel eşik ve sınırlamalara uyarak çevre ve yörenin doğal, kültürel, ekonomik ve estetik varlıklarını koruyan, bu değerlere katkı sağlayan ve geliştiren, bir planlanma anlayışı ile hareket edilmiştir. 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos Tepesi III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı nın amaç ve hedefleri doğrultusunda 293 ada 32 parsel planda kısmen sağlık tesisi alanı kısmen park alanı olarak planlanmış olup söz konusu parselde mevcutta ruhsatsız olarak yapılaşmış spor tesisi yer almaktadır. İlgi (ı), ilgi (i) ve ilgi (j) yazılardaki talepler plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. denilerek onanlı 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı KANİP na yapılan itirazlarla ilgili gerekli dökümanlar yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmesi ve karar alınması için Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 6

7 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, 1/5000 ölçekli Dragos 3. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı na yapılan itiraz incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Güray ERTOK Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör ve Kentsel Yenileme Komisyon Başkanı Fikret ERDEM Adem HANEDAR Hayrullah HASDEMİR Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 7

8 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 04 Tarih: Dosya No: 2012/2318 KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy, Hadımköy Mah. 376 parsele ait 1/5000 ölç. N.İ.P. tadilat teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 08/10/2012 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a) gün, Pl.9608 sayı ile Planlama Müdürlüğü ne kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri. b) gün, /TN: sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı. c) gün, /BN: sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı. ç) gün, sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısı ve ekleri. d) gün, /1165 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı ve eki komisyon raporu. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün S/89 sayılı genelgesi ve gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: İlgi a) dilekçe ve ekleri ile Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, f21a13b, f21d08c pafta, 376 parselin Mera Alanı ve Dere Koruma Alanı ndan Park ve Dinlenme Alanı na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatının gereğinin yapılması istenmiştir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatına ilişkin ilgili kurumların İlgi b), c), ç) ve d) yazıları ile de kurum görüşleri iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi a) yazı ekinde sunulan Arnavutköy İlçesi Tapu Sicil Müdürlüğü imzalı ve tarihli Tapu Senedi örneğinde, Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 3 pafta, 376 parsel sayılı yerin edinme tarihli, 8250 m2 yüzölçümlü olup hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 3 pafta, 376 parsel; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planında Mera Alanları lejantında kalmakta olup parselin bir kısmında Dere Koruma Kuşağı bulunmaktadır. Ayrıca parsel 18. Madde uygulama sınırı içerisinde kalmaktadır tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Uygulama İmar Planında kısmen Mera Alanı, kısmen 30 mt. 1. Derece Kentiçi Yol da kalmakta olup Mera Alanının bir kısmı Dere Koruma Kuşağında da yer almaktadır. Parsel 18. Madde uygulama sınırı içerisinde kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 3 pafta, 376 parselin Mera Alanı ve Dere Koruma Kuşağından Park ve Dinlenme Alanına alınmasına dönük 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatına ilişkin İlgi e) Başkanlık Oluru kapsamında alınması gerekli kamu kurum kuruluş görüşlerinden; Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün, / sayılı yazısı eki gün, UP /17 sayılı plan değişikliği inceleme komisyon kararında; ULAŞIM KARARI: Arnavutköy, Merkez Mahallesi, 919 parselin "Mezarlık Alanı na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı İle 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat Teklifi; o Meri planlardaki yola gerekli terklerin bedelsiz yapılması, o İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre teklif "Park ve Dinlenme Alanı" için gerekli otopark ihtiyacının kendi parsel alam içinde karşılanması, o Meri 1/1000 ölçekli planda parselin içinden geçen 30.00m'lik yolun korunarak 1/1000 plan tadilatı aşamasında müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması, koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında; 8

9 Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün gün, / sayılı yazısında; söz konusu taşınmazın 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında değerlendirilen taşınmazlardan olmadığı tespit edilmiş olup, Kurumumuzca 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün gün, /TN: sayılı yazısında; konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. Şehir Planlama Müdürlüğü nün gün, /BN: sayılı yazısında; İlgi a) yazı ile talep edilen husus Meri Plan Kararları ve Kurum Görüşleri açısından irdelendiğinde, yapılacak plan değişikliğinde; parselde yer alan Dere Koruma Alanlarının korunması ve Dere Koruma Alanı dışında kalan kısımlarının mutlak surette Açık ve Yeşil Alan olarak planlanması gerekmektedir. denilmektedir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün gün, /1165 sayılı yazısı eki komisyon raporunda; yeşil alan miktarının arttırıldığı gerekçesiyle komisyonumuzca uygun görülmektedir. denilmektedir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü nün gün, sayılı yazısında; Söz konusu plan tadilatına ilişkin 16 madde halinde teknik altyapı görüşü verildiği görülmekte olup bazı maddelerde, 4- Küçük vadi tabanlarında atıksu kanalizasyonu veya yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin ileride yapılabilmesi için en az 15 metre genişliğinde yol veya yeşil alan planlarda ayrılmalıdır. 5- İlgi (d) Yönetim Kurulu Kararı gereği, yazımız ekinde planda kırmızı işaretli derelerin: yağmursuyu toplama havzası 240 ha 'ın üzerinde olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar dere duvarından itibaren derenin sağında ve solunda 25'şer metre olmak üzere toplam 50 mt. alan, dere koruma alanıdır. Yapı yaklaşma sınırı olarak belirlenen bu alanlar imar planlarında dere ıslahı, yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır. 15-1/1000 ölçekli imar planları hazırlanırken İdaremiz görüşü alınmalıdır. 16- İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME SONUÇ İlgi a) yazı ve ekleri ile; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planı üzerinde Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, f21a13b, f21d08c pafta, 376 parsel plan onama sınırı içerisine alınarak Mera Alanı fonksiyonunun iptal edildiği ve Park ve Dinlenme Alanı fonksiyonunun teklif edildiği görülmekte olup f21d08c rumuzlu meri plan paftasına, 1. Plan tasdik sınırı Hadımköy, 376 parselin sınırıdır. 2. Park ve Dinlenme Alanı a) Aktif yeşil alan olarak düzenlenecek alanlardır. Bu alanlarda uygulama çevreyle uyumlu doğal değerleri ortaya çıkaracak peyzaj düzenleme projelerine göre yapılacaktır. b) Park ve dinlenme alanı olarak planlanan yeşil alanlarda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin getirdiği koşullara uygun olmak şartıyla; yerleşmenin açık ve yeşil alan ihtiyacı başta olmak üzere kent içinde ve çevresinde günübirlik kullanıma yönelik, gezi alanları, yürüyüş; koşu, bisiklet, atıcılık gibi açık havada yapılabilen spor faaliyetleri, seyir terasları, rekreasyon alanları, piknik alanları, oyun eğlence parkları, çocuk bahçeleri ve oyun alanları, büfe ve çayhaneler gibi konut ve konaklama harici fonksiyonlar yer alabilir. Bu alanlarda Emsal 0,05'i, toplam inşaat alanı 250 m2'yi geçemez. Maksimum yükseklik 4.50 metreyi geçmeyen sökülüp takılabilir elemanlardan oluşan sökülebilir takılabilir (büfe, WC, çay bahçesi vb) yapılar ve açık otopark alanları yer alabilir. c) 5000 m2 ve üstündeki alanlarda; ilgili kurumların (Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Ulaşım Daire Başkanlığı v.b.) uygun görüşleri alınmak kaydıyla açık alanların altında ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği toprak derinliği bırakılarak, doğal zemin biçimi değiştirilmeden, toplam alanın % 20'sini geçmeyecek şekilde olağanüstü durumlarda sığınak olarak kullanılmak üzere yeraltı 9

10 otoparkı düzenlenebilir. Ancak bu alanların havalandırılmasında hâkim rüzgâr yönü ile çocuk oyun alanı konumu dikkate alınarak baca sistemi yapılacaktır. Bu alanlarda uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır 3. İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşü çerçevesinde belirlenen derelere, dere kadastral sınırı bulunan yerlerde kadastral dere aksından, kadastral dere yatağı bulunmayan derelerde ise fiili (halihazır) derenin sağında ve solunda 30'ar, 10'ar, 7.5'er metre olmak üzere sırasıyla toplam 60, 20 ve 15 metre genişliğinde koruma bandı ayrılmıştır. Bu bant; dere ıslahı, servis yolları ve yeşil alan olarak kullanılacak olup, afete maruz bu alan yapılaşmaya yasaklı alandır. 4. Dere güzergahlarında dere ıslah kesiti, yol ve yeşil alan olarak gösterilen yerler, dere, yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir. şeklinde plan hükümleri getirilmiştir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi incelendiğinde; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki Mera Alanı iptal edilerek Park ve Dinlenme Alanı fonksiyonu önerilmiştir. Tadilata ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı uygun, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün uygun, İSKİ Genel Müdürlüğü nün teknik altyapı görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü nün parsele ilişkin işlem dosyası bulunmadığına dönük görüşü, Şehir Planlama Müdürlüğü nün parselde yer alan Dere Koruma Alanlarının korunması ve Dere Koruma Alanı dışında kalan kısımlarının mutlak surette Açık ve Yeşil Alan olarak planlanması gerekmektedir. şeklinde görüşü, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün söz konusu taşınmazın 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında değerlendirilen taşınmazlardan olmadığı tespit edilmiş olup, Kurumumuzca 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır. şeklinde görüşü bulunmaktadır. Söz konusu parselinde içinde yer aldığı bölge planlarını hazırlık aşamasında tarım ve mera alanlarına ilişkin kurum görüşü istendiği ve İl Tarım Müdürlüğü nün gün, / sayılı görüş yazısı ile kurum görüşlerinin iletildiği, bölge planlarını hazırlayan Şehir Planlama Müdürlüğünce ilgili kurum görüşü doğrultusunda 376 parselinde içinde olduğu bazı alanları 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Mera Alanı olarak tanımladığı, 4342 sayılı Mera Kanununun 4. maddesinde mera, yaylak ve kışlakların özel mülkiyete konu edilemeyeceği hususunun açıkça belirtildiği, buna karşın tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Hadımköy Nazım İmar Planına yapılan itirazın ekinde sunulan tapu örneğinde ve İlgi a) dilekçe ile yapılan tadilat teklifi eki tapu örneğinde söz konusu parselin şahıs mülkiyetinde olduğunun görüldüğü, İlgi a) dilekçe ile teklif edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı ile t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki Mera Alanının, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün söz konusu taşınmazın 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında değerlendirilen taşınmazlardan olmadığı tespit edilmiş olup şeklindeki görüşü doğrultusunda iptal edilerek Park ve Dinlenme Alanına alınması teklif edildiği, 376 parselinde bulunduğu bölgede 18. Madde uygulama sınırı içinde kaldığından 18. Madde gereği Mera Alanının aksine Park ve Dinlenme Alanlarının uygulamaya dahil olacağı, İlgi a) dilekçe ekinde sunulan tapu örneğinde bahse konu parselin tarihinde plan fonksiyonu Mera Alanı iken el değiştirdiği, ayrıca aynı birimin bölge plan çalışmasına altlık olarak verdiği kurum görüşü ile 376 parsele dönük tadilat teklifinde verdiği kurum görüşünün farklı olması ve bölge planlarında bahse konu parsele benzer parseller bulunduğu göz önüne alındığında 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifinin münferiden değerlendirilmesi yerine Mera Alanlarının geneline ilişkin alınacak kurum görüşü doğrultusunda Mera Alanlarına dönük yeniden bir plan düzenlenmesi yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı değerlendirilmesi durumunda; tasdik sınırı içinde korunan dere koruma kuşağının lejant kısmında da belirtilmesi gerektiği, ayrıca İmar yasasının 18. Madde uygulaması mevzuatla tanımlı olduğu buna karşın 4.Dere güzergahlarında dere ıslah kesiti, yol ve yeşil alan olarak gösterilen yerler, dere, yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir. şeklindeki plan notunun kesin hüküm içermediği görülmektedir. '' denilerek Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, f21a13b, f21d08c pafta, 376 parsele ilişkin İlgi a) dilekçe ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 10

11 KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 376 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planı sınırları içerisinde kalan ve mera alanı olarak düzenlenen kısımlar için Tarım İl Müdürlüğünden görüş alınması ve alınan görüş doğrultusunda mera alanlarında yapılacak düzenlemelerle birlikte değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 11

12 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 05 Tarih: Dosya No: 2012/2325 KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mah., 696 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 08/10/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) İlgilisinin gün ve sayılı dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi. b) Başkanlığımızın gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) dilekçe ve eki ile; Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mahallesi, 696 sayılı parselin TAKS:0.25 KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Konut Alanı ndan çıkartılarak TAKS:0.40 KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Tali İş Merkezi Alanı na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. MÜLKİYET Dosyasında yer alan mülkiyet bilgisinde; 696 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 1.368,87 m² yüzölçümünde, tarihinde edinildiği görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU 696 sayılı parsel; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında 650 k/h yoğunluklu Konut Alanı nda, tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında; kısmen TAKS:0.25, KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Konut Alanı nda kısmen Yol Alanı nda kalmaktadır. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ Teklife ilişkin işlem dosyasında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Kamulaştırma Müdürlüğü kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; Ulaşım Planlama Müdürlüğü nü gün, sayılı yazı eki raporda; Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mah., 696 parselin TAKS:0.25 KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Konut Alanı ndan TAKS:0.40 KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Tali İş Merkezi Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile 696 parselin zemin katının ticaret amaçlı kullanımının ilave trafik yükü yaratacağı belirlendiğinden söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün, sayılı yazısında; Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. Yerleşime Uygunluk Haritaları nda, Uygun Alanlar (UA) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında, Bakırköy üyesine ait kil ve kireçtaşı birimleri ile Güngören üyesine ait kum mercekli kıl birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri hazırlanmalıdır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre 12

13 uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç. N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün gün, sayılı yazı eki raporda; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı eki teklif ile; Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mahallesi, 696 sayılı parselin TAKS:0.25 KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Konut Alanı ndan çıkartılıp TAKS:0.40 KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Tali İş Merkezi Alanı na alındığı ve 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi plan paftasına; İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mah., 696 nolu parsele dair 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Plan Notları 1. Plan onama sınırı, İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mahallesi, 696 nolu parsel sınırıdır. 2. Plan onama sınırı içerisindeki alan Tali İş Merkezi (TİM) Alanı olup TAKS:0.40, KAKS:2.00 dir. 3. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 4. Söz konusu parselde zemin kat ticaret olup diğer katlarda ticaret fonksiyonu yer almayacaktır. Zemin kat dışındaki katlarda konut fonksiyonu yer alacaktır. 5. Açıklanmayan hususlarda mer i nazım imar planı kararları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün olumsuz yönde, Kamulaştırma Müdürlüğü nün ise adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. şeklinde kurum görüşleri bulunmaktadır. İlgi yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilat teklifinin; taban oturumunun 0.25 ten 0.40 a çıkarmaya yönelik olduğu, bölgeye ilave inşaat artışı getirmemekle birlikte mer i nazım imar planında parselin Konut Alanından çıkartılıp Tali İş Merkezine alınması sebebi ile plan kararlarını ve bütünlüğünü bozucu, diğer parsellere örnek teşkil edici nitelik taşıdığı ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilave trafik yükü yaratacağı belirlendiğinden söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. şeklinde kurum görüşünün bulunduğu görülmüştür. denilerek. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mahallesi, 696 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği talebi incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 13

14 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 06 Tarih: Dosya No: 2012/2116 KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planı ve Plan Notlarına ilişkin tadilat teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/09/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) Bakırköy Belediye Başkanlığının gün ve M.34.6.BAK /V sayılı yazısı ve ekleri. b) Başkanlık Makamına gün ve sayılı yazımız. c) Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 867 sayılı Meclis Kararı. d) Bakırköy Belediye Başkanlığına gün ve sayılı yazımız. e) Bakırköy Belediye Başkanlığının gün ve M.34.6.BAK /V-866 sayılı yazısı ve ekleri. f) Başkanlığımızın gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. İlgi (a) talep ilgi (b) yazımız ile; TALEP Bakırköy Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile, İstanbul İmar Yönetmeliğinin maddesinin kısmen değiştirilerek kat iç yüksekliklerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin tarih ve 2354 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı doğrultusunda onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planında kat yüksekliklerinin iptal edilerek kat adedi belirlenmesine ilişkin tarih, 110 sayılı ilçe meclis kararı alındığı belirtilerek, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması istenmektedir. İLÇE MECLİS KARARI Bakırköy Belediye Meclisinin tarih ve 110 sayılı kararında; Bakırköy Belediye Meclisinin 6. seçim dönemi 3. toplantı yılı 2011 senesi Aralık ayı olağan meclis toplantısının tarihli 3. birleşmesinde İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planında kat yüksekliklerinin iptal edilerek kat adedi belirlenmesi şeklinde plan tadilatına dair İmar Komisyon Raporunun 3 Red oya karşın oyçokluğu ile kabulüne karar verildi. denilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin herhangi bir kurum görüşü tarafımıza iletilmemiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ İlgi (a) yazı eki teklif plan paftası incelendiğinde, teklifin onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanmış olup plan notu paftasında; -Mer i imar planı notlarında H:6.50 m, H:7,50 m, H:9,50 m, H:12,50 m, H:15,50 m, H:30,50 m olarak belirtilen irtifalar iptal edilerek sadece plan notunda belirtilen kat adetleri uygulanacaktır. Kat iç yüksekliklerinde imar yönetmeliğine uyulacaktır. -İrtifa dışındaki diğer hususlarda mer i imar planı şartları geçerlidir. -Bu planın tasdik tarihi olan tarihinden sonra yapılan tüm tadilatları ve 7 nolu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararlarına ait plan şartları geçerlidir. şeklinde plan notu ilavesi yapılmış ve A.19. maddesindeki H:15,50 m dir ifadesi H:5 kattır olarak, B.1.5. maddesindeki Hmax:12,50 m dir ifadesi H:4 kattır. olarak, B maddesindeki Hmax:7,50 m dir ifadesi H:2 kattır. olarak, B maddesindeki Hmax:30,50 m dir. ifadesi H:10 kattır. olarak, B.4.2. maddesindeki Hmax:15,50 m dir. ifadesi H:5 kattır. olarak değiştirilmiştir. 14

15 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planı plan paftalarında; H:6,50 m, H:7,50 m, H:9,50 m, H: 12,50 m ifadeleri iptal edilerek, H:2 kat, H: 3 kat, H: 4 kat olarak değiştirilmiştir. Ayrıca G21b03b1c paftada teklif planda 629 ada 1 ve 2 parsellerde H yüksekliğinin düzeltilmediği ve 6,50 m olarak kaldığı görülmüştür. İlgi (a) yazı eki plan ve plan notu değişikliği teklifinin, İstanbul İmar Yönetmeliğinin tarih ve 2354 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile değişen maddesi ile getirilen maksimum kat yüksekliklerine ilişkin uygulamaların yapılabilmesini amaçladığı görülmüştür. Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2354 sayılı kararı ile İstanbul İmar Yönetmeliğinin İç Yükseklikler başlıklı 8.02 maddesinde bulunan Avan proje ile uygulama yapılan yerler ve özellik arz eden binalar hariç zemin kat iç yüksekliği en fazla 4.40 m diğer katlarda 4.00 m dir. ibaresi iptal edilmiştir. Söz konusu teklif; meri 1/5000 ölçekli plana göre mevcut fonksiyonu korumakta, ancak yapı kitle yoğunluğunu artırıcı nitelik taşımaktadır. denilerek Başkanlık Makamına iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile; Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ve ilgili diğer kuruluşların görüşleri alınmadığından meri 1/1000 ölçekli plan şartlarının muhafazası Komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklinde karara bağlanmış ve ilgi (d) yazımızla ilçesine bilgi gönderilmiştir. Bakırköy Belediye Başkanlığının ilgi (e) yazısı ile; Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşleri Başkanlığımıza iletilmiş olup bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün gün ve 5028/ sayılı yazısında; Atatürk Havalimanı Mania kriterleri ve plan notlarına uygun olarak yapılması halinde uygun mütalaa edilmektedir. denilmiştir. İSKİ Genel Müdürlüğünün gün ve sayılı yazısında; 1- Yapılacak çalışmalar esnasında, İdaremize ait her türlü mevcut içmesuyu, yağmursuyu ve atıksu tesisleri ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan Belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemeli, uygulamanın her aşamasında İdaremiz görüşlerinin alınması için koordine sağlanmalıdır. 2- Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. 3- Bahse konu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 4- İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır. denilmiştir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün ve sayılı yazısında; 1- Plan notunun uygulanacağı alanda öncelikle, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. Yerleşime Uygunluk Haritaları nda UA ve ÖA lejantlı sınırlar içerisinde kalıyor olması ve bu çalışma doğrultusunda gözden geçirilerek gerekmesi halinde revizyonların yapılması, 2- Plan notlarına ait paftada yer alan hükümlere Mikrobölgeleme Çalışmaları, İstanbul İmar Yönetmeliği ve tarihli genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır notunun konması, 3- Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmaları doğrultusunda mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması şartıyla, ilgi yazı talebi 1/1000 Ölç. U.İ.Planı Plan Notu tadilatının yapılması jeolojik olarak uygun görülmektedir. denilmiştir. Kurum görüşlerinin tarafımıza iletilmesinden sonra yapılan incelemede; teklif ile mer i 1/5000 ölçekli plana göre mevcut fonksiyonların korunduğu, ancak teklifin yapı kitle yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğu, teklif plan paftalarına Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü görüşü doğrultusunda Atatürk Havalimanı Mania planında belirlenen yükseklik değerleri aşılamaz. şeklindeki plan notunun eklenmesinin uygun olacağı görülmüştür. denilerek. 15

16 İlgi (e) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Plan Notları değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bakırköy İlçesi, 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planı na plan notları ilavesine ilişkin teklif incelenmiş olup Planda h=2 kat verilen alanlarda hmaks:7.50m, h=3 kat verilen alanlarda hmaks:11.00m, h=4 kat verilen alanlarda hmaks:14.50m, h=5 kat verilen alanlarda hmaks:18.50m, h=10 kat verilen alanlarda hmaks:35.50m bina yüksekliği değerleri ve Atatürk Havalimanı Mania planında belirlenen yükseklik değerleri aşılamaz. plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 16

17 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 07 Tarih: Dosya No: 2012/2133 KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 185 ada, 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/ 09 /2012 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a) gün ve sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı nın yazısı ve eki gün 2011/ 151 sayılı İlçe Meclis Kararı. b) gün ve sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün yazısı. c) gün ve Kamulaştırma Müdürlüğünün yazısı. d) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Esenyurt İlçesi, 185 ada, 2 parsel ve yanındaki park alanına ilişkin 1/1000 ölçekli teklif ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. PLANLARDAKİ DURUM: Esenyurt İlçesi, 185 ada, 2 parsel; onanlı, 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planında kısmen 25 m lik Yol Alanı, kısmen Sanayi Alanında kalmakta iken 1/5000 ölçekli plana yasal askı süresi içinde yapılan itiraz sonucu tarih ve 2719 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile; 185 ada 2 parselin güneybatısındaki park alanı sanayi alanına alınarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tarihinde onanmıştır. 185 ada 2 parsel; onanlı, 1/1000 ölçekli Kıraç 2. Etap Uygulama İmar Planında ve kısmen 25 m lik Yol Alanı, kısmen Sanayi Alanında ve onanlı, 1/1000 ölçekli Kıraç 3. Etap Uygulama İmar Planında 25 m lik Yol Alanında kalmaktadır. 185 ada 2 parselin güney batısındaki tescil dışı alan park alanıdır. MEVCUT DURUM: Teklife konu yere ilişkin aplikasyon krokisine düşülen şerhte; parselde konumlu sundurma park alanına tecavüzlüdür. denilmektedir. MÜLKİYET: 185 ada 2 parsel; günlü edinme tarihi ve 8.462,07 m2 yüzölçümü ile şahıs adına kayıtlıdır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi nin gün 2011/ 151 sayılı kararında; istanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin tarih ve 498 sayılı kararı ile onaylanan Esenyurt Kıraç 2,Etap 1/1000 Ölçekli İmar Planlarında İstiklal Mahallesi 185 ada 2 parselin güneybatısında bulunan park alanı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 2719 sayılı kararı ile Sanayi alanına alınmıştır. Söz konusu 185 ada 2 parselin güneybatısında bulunan park alanı 1/5000 ölçekli Nazım İmar planına uygun olarak 1/1000.ölçekli Uygulama İmar planında Emsal: 1,25 Sanayi alanı olarak tadil edilmesi ile ilgili istenen plan tadilatı teklifi Komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür. şeklinde karar alındığı görülmüştür. KURUM GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğüne, Ulaşım Planlama Müdürlüğüne, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğüne ve İSKİ Genel Müdürlüğüne ait kurum görüşleri tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) yazı eki gün ve sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısında; söz kokusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi, getirilen kat sınırının (Hmax=3 kat)aşılmaması koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür. Belirtilen kat sınırının aşılmak istenmesi durumunda ise söz konusu alanda kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüt raporu hazırlanarak Çevre ve Şehircilik 17