ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ^ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU > BİRİM TALEP SAHİBİ MECLİS TOPLANTISININ TARİHİ VE GÜNDEM MADDESİ TALEP KONUSU KOMİSYON RAPORU: Tarih: 27.10.2014 İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI Antalya Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.08.2014 tarihli toplantısında gündemin 163. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilmiştir. Antalya İli, Kepez İlçesi, Göçerler Mahallesi sınırları içerisinde yer alan ve Orman Bölge Müdürlüğünce Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı adına Afet Eğitim, Destek ve Koordinasyon Merkezi olarak kullanılmak üzere ön izni verilen alanda hazırlanan 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği. Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.08.2014 tarihli toplantısında gündemin 163. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilen; Antalya İli, Kepez İlçesi, Göçerler Mahallesi sınırları içerisinde yer alan ve Orman Bölge Müdürlüğünce Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı adına Afet Eğitim, Destek ve Koordinasyon Merkezi olarak kullanılmak üzere ön izni verilen alanda, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü nün 25.07.2014 tarih ve 2297 sayılı ve 14.10.2014 tarih ve 1852 sayılı talep yazıları doğrultusunda hazırlanan 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği Komisyonumuzca uygun bulunmuş olup, Komisyon Raporu imza altına alınarak, Meclisin takdirine sunulmuştur. Can KASAPOĞLU İmar Kom. Başkanı I ^ 7 ^ V - - - Cenk Halil BÂYAZ İmar Kom. Çilesi Bahadır YANTAÇ Haşan Ali Kerim BAŞKAPTAN Mustafa Reşat OKTAY ( Oytun Eylem DOĞMUŞ Ali Baki SARICA Selçuk SENİRLİ
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇESİ KÜTÜKÇÜ MAHALLESİNDE ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNDEN TAHSİSLİ ALANDA (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANI PLANLANMASINA YÖNELİK 1/ 1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN RAPORU 1. PLANLAMANIN KONUSU Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), 1/25000 ölçekli NİP nda Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler sınırlan içerisinde kalmakta iken alt ölçekli planlarına askı süresince yapılan itirazların kabul edilmesi üzerine alt ölçekli planlarında söz konusu alan plansız kalmıştır. Bunun üzerine yeni yer arayışına giren İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün talebi üzerine Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsisli Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'ndeki 82.081 m2 lik alanda planlanmaktadır. 2. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine konu Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanan alan, Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'nde konumlu orman alanında olup; güneyinde Göçerler Mahallesi yerleşimi yer almaktadır. Şekil 1. Hava Fotoğrafı Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi nde Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanan İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nce Orman Bölge Müdürlüğü nden tahsisi alman alan. 2. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI 29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Plam'nda Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler Bölgesi'nde Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlı alanda (Şekil 3), üst ölçekli plana uygun olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 12.11.2013 tarih 656 sayılı meclis karanyla onaylanmıştır.
Şekil 2. 29.08.2014 gün 496 sayılı ABB M eclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda orman alanı olarak planlı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM ) olarak planlanmak üzere Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş alan Ancak 13.06.2014 gün 299 sayılı meclis karan ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plam'na askı sürecinde gelen itirazlar oybirliği ile kabul edilmiştir. Söz konusu itirazlar bölgenin Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olması yönünde olup 1/5000 ölçekli NİP geçersiz kalmış, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu'nda plan değişikliği yapılması ve yeni bir Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) planlanması gereği doğmuştur. Yeni bir Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) bulunması ihtiyacı üzerine İl Afet Acil Durum Müdürlüğü'nün 14.10.2014 tarih 1852 sayılı yazısı ile Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi nde bulunan 82.081 rrf lik alanın Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş olduğu belirtilerek Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlanması talep edilmektedir. 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine uygun olarak plan değişikliği yapılmak suretiyle söz konusu orman alanı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarında Kamu Hizmet Alanı olarak planlanmaktadır. Söz konusu Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı uluslararası afet eğitim, destek ve koordinasyon merkezi, eğitim alanları, tatbikat alanı, eğitim amaçlı deprem müzesi ve afet simülasyon merkezi vb. fonksiyonları içermektedir.
n^isrfji'a.ff? 'l'»! g î k. Şekil 3. 1/5.000 ölçekli meri nazım imar planında plan değişikliğine konu alan (AEYDM ) alanı Şekil 4. 1/1.000 ölçekli meri uygulama imar plamnda plan değişikliğine konu alan (AEYDM ) alanı
3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesinde Orman Bölge Müdürlüğünden tahsisli alan Orman Alanı olup planlı bir alan içerisinde yer almaktadır. Yakın çevresinde seyrek bir yapılaşma gözlemlenmektedir (Şekil. 1). Şekil 5. Kadastral Durum 4. PLAN HÜKÜMLERİ 1. KAMU HİZMET ALANI OLARAK PLANLANMIŞ ALAN AFET EĞİTİM, YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ'DİR. 2. AFET EĞİTİM, YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ULUSLARARASI AFET EĞİTİM, DESTEK VE KOORDİNASYON MERKEZİ, EĞİTİM ALANLARI, TATBİKAT ALANI, EĞİTİM AMAÇLI DEPREM MÜZESİ VE AFET SİMÜLASYON MERKEZİ VB. FONKSİYONLARI İÇERMEKTEDİR. 3. AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANINA İLİŞKİN YAPILAŞMA KOŞULLARI E:0.60 HM AKS: SERBEST OLARAK BELİRLENMİŞTİR. 4. 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE 5. PİS SU ÇUKURLARI GÖL VE AKARSULARA BAĞLANAMAZ. PİS SU SİSTEMİ VAR İSE TESİSİN PİS SU KANALLARI BU AĞA BAĞLANIR. LAĞIM MECRASI VE FOSEPTİK ÇUKURLARI İÇİN LAĞIM MECRASI OLMAYAN YERLERDE YAPILACAK ÇUKURLARA AİT YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 6. 28/12/2009 TARİH 27446 SAYILI RESMİ GAZETEDE İLAN EDİLEN ASAT SU HAVZALARINI KORUMA VE KONTROL YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİNE
7. UYGULAMA AŞAMASINDA AYRINTILI JEOLOJİK- JEOTEKNİK ETÜT RAPORLARI HAZIRLANACAK VE RAPORDA BELİRTİLEN HUSUSLARA 8. BU PLAN VE PLAN NOTLARINDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU, PLANLI ALANLAR TİP İMAR YÖNETMELİĞİ VE İLGİLİ DİĞER YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE fc L G Z ific e a.1 a i a ^ ja i frfnfliiajvr îfiimlğfemlviflcsm - uetarafalait pl*«amiu»*v&«lk uıooa 0. ç ««u ırta u v M M euxn p ia m D ç O r p o x y TAÇrTYOLU - ÇEVRE (UNUNU VE, ~f t i LGJLİ Y t > «T M t l* MÛKUULCMNC. r I f» ) y -,, j!j j j j / i «2 t u tu» a jm > i«c û c v c ) f - f r l a k a r s u u J ia o a û ij^ u m İL m t u / ; b «te m < v m t s s, n s U M w s s u ' - KAHALL/>W DU M A B J t f L / M l U r t M /.fcccrasi VE FD5EPTH CUKLMLN IV ' _ İÇN LAClM MECRASI O Ü SstAN ^ * '( * ---- -- ^ H E R L E R D E ta P ta C A KÇ U to JFlAR AAÎr - l- i r~. - YÖNŞrjAtLK»O ttatter l O tç E R dm *-. ' \ ^.. t.» lîc O O f TARIM 27*44 BATILI t ' N U U to A 2 E T C 0e 4> N COCEN ASAt V. S L 5U HAVZAtAR** KC*UU*, VTT! - K j f f m o t Y O N C T M E U O JiA fcu m /R K Im JLACAKT» / v j - T. UYGULAMA AŞAMASINDA AYRIKTlI. i o t A i K - _e a rik * ik e t ü t İK ia * L " J RAPORLARI HAZIRLANACAK VE C j RAPOTOA B E IİK T *EN HUSUSLARA > imjlac*ktlr ı - t BU PİAN VE-PUNi HOltAAlUDA ' * BELİRTİLMEYEN H Ü B U S lm O ^ IM - SAVU I İUW> KAN UNU PLAWJ A la & A fl TIP tfmr YONE1UEUÛ VE ILGU ", / D*GER YONETMCUKNÛKUULCnME / > UYULACAKTIR ' *» * - V, O /i * * < / r ',r >' ' "ı r - t m \» b a t i Şekil 6. Plan Örneği
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇESİ KÜTÜKÇÜ MAHALLESİNDE ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNDEN TAHSİSLİ ALANDA (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANI PLANLANMASINA YÖNELİK 1/ 1.000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN RAPORU 1 PLANLAMANIN KONUSU Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), 1/25000 ölçekli NİP nda Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler sınırları içerisinde kalmakta iken alt ölçekli planlarına askı süresince yapılan itirazların kabul edilmesi üzerine alt ölçekli planlarında söz konusu alan plansız kalmıştır. Bunun üzerine yeni yer arayışına giren İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nün talebi üzerine Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsisli Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'ndeki 82.081 m2 lik alanda planlanmaktadır. 2. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine konu Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanan alan, Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'nde konumlu orman alanında olup; güneyinde Göçerler Mahallesi yerleşimi yer almaktadır. Şekil 1. Hava Fotoğrafı Kepez İlçesi, Kütükçü M ahallesi nde Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanan İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce Orman Bölge Müdürlüğü nden tahsisi alman alan. 2. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI 29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Plam'nda Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler Bölgesi'nde Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlı alanda (Şekil 3), üst ölçekli plana uygun olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 12.11.2013 tarih 656 sayılı meclis kararıyla onaylanmıştır.
Şekil 2. 29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda orman alanı olarak planlı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlanmak üzere Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş alan Ancak 13.06.2014 gün 299 sayılı meclis kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plam'na askı sürecinde gelen itirazlar oybirliği ile kabul edilmiştir. Söz konusu itirazlar bölgenin Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olması yönünde olup 1/5000 ölçekli NİP geçersiz kalmış, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu'nda plan değişikliği yapılması ve yeni bir Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) planlanması gereği doğmuştur. Yeni bir Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) bulunması ihtiyacı üzerine İl Afet Acil Durum Müdürlüğü'nün 14.10.2014 tarih 1852 sayılı yazısı ile Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi nde bulunan 82.081 m2 lik alanın Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş olduğu belirtilerek Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlanması talep edilmektedir. 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine uygun olarak plan değişikliği yapılmak suretiyle söz konusu orman alanı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarında Kamu Hizmet Alanı olarak planlanmaktadır. Söz konusu Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı uluslararası afet eğitim, destek ve koordinasyon merkezi, eğitim alanları, tatbikat alanı, eğitim amaçlı deprem müzesi ve afet simülasyon merkezi vb. fonksiyonları içermektedir.
Şekil 3. 1/5.000 ölçekli meri nazım imar plamnda plan değişikliğine konu alan (AEYDM) alanı Şekil 4. 1/1.000 ölçekli meri uygulama imar plamnda plan değişikliğine konu alan (AEYDM) alanı
3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesinde Orman Bölge Müdürlüğünden tahsisli alan Orman Alanı olup planlı bir alan içerisinde yer almaktadır. Yakın çevresinde seyrek bir yapılaşma gözlemlenmektedir (Şekil.1). Şekil 5. Kadastral Durum 4. PLAN HÜKÜMLERİ 1. KAMU HİZMET ALANI OLARAK PLANLANMIŞ ALAN AFET EĞİTİM, YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİDİR 2. AFET EĞİTİM, YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ULUSLARARASI AFET EĞİTİM, DESTEK VE KOORDİNASYON MERKEZİ, EĞİTİM ALANLARI, TATBİKAT ALANI, EĞİTİM AMAÇLI DEPREM MÜZESİ VE AFET SİMÜLASYON MERKEZİ VB. FONKSİYONLARI İÇERMEKTEDİR. 3. AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANINA İLİŞKİN YAPILAŞMA KOŞULLARI E:0.60 HMAKS: SERBEST OLARAK BELİRLENMİŞTİR. 4. 2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU VE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE 5. PİS SU ÇUKURLARI GÖL VE AKARSULARA BAĞLANAMAZ. PİS SU SİSTEMİ VAR İSE TESİSİN PİS SU KANALLARI BU AĞA BAĞLANIR. LAĞIM MECRASI VE FOSEPTİK ÇUKURLARI İÇİN LAĞIM MECRASI OLMAYAN YERLERDE YAPILACAK ÇUKURLARA AİT YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 6. 28/12/2009 TARİH 27446 SAYILI RESMİ GAZETEDE İLAN EDİLEN ASAT SU HAVZALARINI KORUMA VE KONTROL YÖNETMELİĞİ HÜKÜMLERİNE
7. UYGULAMA AŞAMASINDA AYRINTILI JEOLOJİK- JEOTEKNİK ETÜT RAPORLARI HAZIRLANACAK VE RAPORDA BELİRTİLEN HUSUSLARA 8. BU PLAN VE PLAN NOTLARINDA BELİRTİLMEYEN HUSUSLARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU, PLANLI ALANLAR TİP İMAR YÖNETMELİĞİ VE İLGİLİ DİĞER YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE ImCI&I*UTÜKGJ M A H A itm M U : C AMA* *XOI MUOÜft hahüa "aevomi Art» w* t&ffti vontiw vt vocimmcne bt&rı* O. :* «I İ UW>JL<MA PİAM C* ' > > l *CJ riai*$t*uûk. PLAN HÛKÜMUV M IAJ T m *N ı OkAtiâ* Pl AMCANIM A1AM M T T Sûrfel * O H P i* w f (.F s r r * M F r* F * r r t* 3 A f c t t 'i i n M tâ w c m» v «b r ı r t * laualaftarafi) «f t Tl f 6/1 A* OE-S1&* V t KlKM-TJIfciA&VtİN fc*-hkk.*t 1 1**1 HM AA.4NLA.Ai IA r»im» AlAM Mm/ ı uuff». wt U f r SIMUL&SVCM M ÜW ET /B I (*V\+trVMJA\ «.C/Wt«TTX»l»» 3 A fl I CÛJtM «6f«CT*( V t C'LSTT» Al ANIMA İL İŞ **! V» *l WMA I l Alil I C AO ıf tlt o * *r«*#»,t DURflf) Bfl mi NM9Tn a»n İavh. çcvwr v* H G <l r O N r r V F l* m M U M lc«ln f ım ilacaktm» W S '«J Çl A im ia K l OCL V» AfcA«StA-A#U BA/V-İNAtM^' MİS &U vak r i Tl VRIN *»& SU KANAl AAI BU *Û A 0*G U U «A t Aı^M ME.-RA5I VE FOSE m»., CUftM İVM İ İL IS -%GIM MCCMAS* OLMA VAN ^ tra fr O F TAP» ACM O M L A M M A l" >O N t JMtUK HJKUMlfcÂI i t U ^ l Ö I R»A» M 3T+»0 flavu ' RESMİ < W E T t o e 1 AH f O t f H A5AT 9 0 MAVZMAh«m «onum A v f KON m e n vûmftmtuöi>«v^t>»u:wnt ırnilacaktm» r L/Y^JlAMA AhAMAAMDA A ımihllv* *.mo ıncmo ifanı* c tu KAPOMIANI MATRI ANACAK Vt MAPTMOA M tlm % FN HH*WİM AHA 1/mACAfcTiU Şekil 6. Plan Örneği