ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU f BİRİM TALEP SAHİBİ MECLİS TOPLANTISININ TARİHİ VE GÜNDEM MADDESİ TALEP KONUSU KOMİSYON RAPORU: İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI Antalya Büyükşehir Belediyesi Tarih: 27.10.2014 Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.08.2014 tarihli toplantısında gündemin 161. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilmiştir. Antalya İli, Kepez İlçesi, Göçerler Mahallesi sınırları içerisinde yer alan ve Orman Bölge Müdürlüğünce Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı adına Afet Eğitim, Destek ve Koordinasyon Merkezi olarak kullanılmak üzere ön izni verilen alanda hazırlanan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.11.2013 tarih ve 656 sayılı kararı ile onaylanan, Döşemealtı ilçesi, Kömürcüler Köyü sınırları içerisinde bulunan alanın Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım imar Planına askı süresi içerisinde gelen itirazlar, Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.06.2014 tarih ve 299 sayılı kararı ile kabul edilmiş ve söz konusu planlama alanı plansız alana dönüşmüştür. Bu doğrultuda 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Plam nın söz konusu alana ilişkin kısmının yeniden düzenlenmesine ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.08.2014 tarihli toplantısında gündemin 161. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilen; Antalya İli, Kepez İlçesi, Göçerler Mahallesi sınırları içerisinde yer alan ve Orman Bölge Müdürlüğünce Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı adına Afet Eğitim, Destek ve Koordinasyon Merkezi olarak kullanılmak üzere ön izni verilen alanda, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü nün 25.07.2014 tarih ve 2297 sayılı ve 14.10.2014 tarih ve 1852 sayılı talep yazıları doğrultusunda hazırlanan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Komisyonumuzca uygun bulunmuş olup, Komisyon Raporu imza altına alınarak, Meclisin takdirine sunulmuştur. w* Can KASAPOĞLU İmar Kom. Başkanı Bahadır YANTAÇ İmar Kom. Üyesi t t s U y w Kerim BAŞKAPTAN İmar Kom. Üyesi Cenk Halil BAYAZ İmar Koıp.-tJyesi Oytun Eylem DOĞMUŞ İmar Kom. Üyesi \ \J _ i \.. ı Haşan Ali Ali Bak SARICA İmar Kom. Üyesi Mustafa Reşat OKTAY İmar Kom. Üyesi ^ V V j f ~ Selçuk SENİRLİ İmar Kom. Üyesi y
KEPEZ İLÇESİ, KÜTÜKÇÜ MAHALLESİNDE (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANI PLANLANMASI ve DÖŞEMEALTI İLÇESİ, KÖMÜRCÜLER (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANININ TARIMSAL NİTELİĞİ KORUNACAK ALANA DÖNÜŞTÜRÜLMESİNE YÖNELİK 1/25.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN RAPORU 1. PLANLAMANIN KONUSU Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), 1/25000 ölçekli NİP nda Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler sınırlan içerisinde kalmakta iken alt ölçekli planlarına askı süresince yapılan itirazların kabul edilmesi üzerine alt ölçekli planlarında söz konusu alan plansız kalmıştır. Bunun üzerine yeni yer arayışına giren İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nün talebi üzerine Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsisli Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'ndeki 82.081 m2 lik alanda planlanmaktadır. 2. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI 1/25.000 ölçekli plan değişikliğine konu Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanan alan, Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesinde konumlu orman alanında olup; güneyinde Göçerler Mahallesi yerleşimi yer almaktadır (Şekil 1). Kepez İlçesi, Kütükçü Tapulaması Orman Bölge Müdürlüğünden tahsisli alan 025A 2 paftasında kalmaktadır. Yürürlükteki Antalya kent bütününü kapsayan 1/25000 ölçekli nazım imar planında Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi iken, plan değişikliği ile Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olan alan, Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler Bölgesi N25D4 paftasında kalmaktadır (Sekil 2). Şekil 1. Hava Fotoğrafı Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi nde Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanan İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünce Orman Bölge Müdürlüğü nden tahsisi alınan alan.
u \ i 1. i l i»? t - v, VC I - '-4 - w. iî. ; 1 -!? * * 1r ^ A. t.» W ;,v i- V \ - \. - \ ı \ f i il. \ \.. >N. v iı.y *. y \ - *. ^ ı ' ). ' * ; * v Şekil 2. Hava Fotoğrafı (29.08.2014 gün 496 sayılı ABB M eclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda planlı Döşemealtı Kömürcüler AEYDM Alanı) 3. PLANLAMAN EV AMAÇ VE KAPSAMI 29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında Döşemealtı İlçesi Kömürcüler Bölgesinde Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlı olan alanda (Şekil 3), üst ölçekli plana uygun olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 12.11.2013 tarih 656 sayılı meclis kararıyla onaylanmıştır. r \ \ s-\. o... m. -» r - n m i m i. i mı ı ı ai imi t h-j > w n>.... Şekil 3. (29.08.2014 gün 496 sayılı ABB M eclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda planlı (AEYDM) alanı Ancak 13.06.2014 gün 299 sayılı meclis karan ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na askı sürecinde gelen itirazlar oybirliği ile kabul edilmiştir. Söz konusu itirazlar bölgenin Tanmsal Niteliği Korunacak Alan olması yönünde olan ve 1/5000 ölçekli NİP geçersiz kalan alanda, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonunda plan değişikliği yapılma ve yeni bir Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) planlama gereği doğmuştur.
Şekil 4. (29.08.2014 gün 496 sayılı ABB M eclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda orman alanı olarak planlı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM ) olarak planlanmak üzere Orman B ölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş alan Yeni bir Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) bulunması ihtiyacı üzerine İl Afet Acil Durum Müdürlüğü; 14.10.2014 tarih 1852 sayılı yazısı ile Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi nde bulunan 82.081 m2 lik alanın Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş olduğu belirtilerek Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlanmasını talep etmektedir (Şekil 4). Söz konusu Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı uluslararası afet eğitim, destek ve koordinasyon merkezi, eğitim alanları, tatbikat alanı, eğitim amaçlı deprem müzesi ve afet simülasyon merkezi vb. fonksiyonları içermektedir.
4. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesinde Orman Bölge Müdürlüğü nden tahsisli alan, Orman Alanı olup planlı bir alan içerisinde yer almaktadır (Şekil 5). Yakın çevresinde seyrek bir yapılaşma gözlemlenmektedir (Şekil 1). Şekil 5. Kadastral Durum 5. PLANLAMA KARARLARI Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.08.2013 tarih ve 496 sayılı karan ile onaylanmış, 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı karan ile değişiklik yapılan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı nda Antalya ili, Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi Alanı olarak planlı bölge, 13.06.2014 tarih 299 sayılı ABB Meclis Karannda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plam'na gelen itirazlann kabul edilmesi sureti ile 1/5000 ölçekli NİP hükümsüz kaldığından 1/25000 ölçekli NİP da yapılan değişiklikle "Tanmsal Niteliği Korunacak Alanlar" olarak planlanmıştır (Şekil 6). Bu alanda Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.08.2013 tarih ve 496 sayılı karan ile onaylanmış, 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı karan ile değişiklik yapılan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu'nun 6.1. maddesinde yer alan "Tanmsal Niteliği Korunacak Alanlar" başlıklı plan hükümleri geçerlidir. Kepez İlçesi-Kütükçü bölgesinde Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilen ve Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.08.2013 tarih ve 496 sayılı karan ile onaylanmış 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı karan ile değişiklik yapılan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Plam nda Orman Alanı olarak planlı alan; plan değişikliği yapılmak suretiyle Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi Alanı na dönüştürülmüştür (Şekil 6).
Şekil 6. Plan Omeği Bu alanda Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.08.2013 tarih ve 496 sayılı karan ile onaylanmış, 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı karan ile değişiklik yapılan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu'nun 3.7.6 maddesinde yer alan "Afet Eğitim Yönetim Ve Destek M erkezi" başlıklı plan hükümleri geçerlidir.
KEPEZ İLÇESİ, KÜTÜKÇÜ MAHALLESİNDE (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANI PLANLANMASI ve DÖŞEMEALTI İLÇESİ, KÖMÜRCÜLER (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANININ TARIMSAL NİTELİĞİ KORUNACAK ALANA DÖNÜŞTÜRÜLMESİNE YÖNELİK 1/25.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN RAPORU 1 PLANLAM ANIN KONUSU Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), 1/25000 ölçekli NİP nda Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler sınırları içerisinde kalmakta iken alt ölçekli planlarına askı süresince yapılan itirazların kabul edilmesi üzerine alt ölçekli planlarında söz konusu alan plansız kalmıştır. Bunun üzerine yeni yer arayışına giren İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nün talebi üzerine Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM), Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsisli Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi'ndeki 82.081 m2 lik alanda planlanmaktadır. 2 PLANLAMA ALANININ GENEL TANIM I 1/25.000 ölçekli plan değişikliğine konu Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanan alan, Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesinde konumlu orman alanında olup; güneyinde Göçerler Mahallesi yerleşimi yer almaktadır (Şekil 1). Kepez İlçesi, Kütükçü Tapulaması Orman Bölge Müdürlüğünden tahsisli alan 025A 2 paftasında kalmaktadır. Yürürlükteki Antalya kent bütününü kapsayan 1/25000 ölçekli nazım imar planında Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi iken, plan değişikliği ile Tanmsal Niteliği Korunacak Alan olan alan, Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler Bölgesi N25D4 paftasında kalmaktadır (Şekil 2). Şekil 1. Hava Fotoğrafı Kepez İlçesi, Kütükçü M ahallesinde Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi olarak planlanan İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nce Orman Bölge M üdürlüğü nden tahsisi alman alan.
Şekil 2. Hava Fotoğrafı (29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda planlı Döşemealtı Kömürcüler AEYDM Alanı) 3. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI 29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında Döşemealtı İlçesi Kömürcüler Bölgesinde Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlı olan alanda (Şekil 3), üst ölçekli plana uygun olarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 12.11.2013 tarih 656 sayılı meclis kararıyla onaylanmıştır., sm a ı i i Si ~ - Şekil 3. (29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda planlı (AEYDM) alanı Ancak 13.06.2014 gün 299 sayılı meclis kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plam'na askı sürecinde gelen itirazlar oybirliği ile kabul edilmiştir. Söz konusu itirazlar bölgenin Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olması yönünde olan ve 1/5000 ölçekli NİP geçersiz kalan alanda, 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonunda plan değişikliği yapılma ve yeni bir Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) planlama gereği doğmuştur.
Şekil 4. (29.08.2014 gün 496 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonda orman alanı olarak planlı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlanmak üzere Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş alan Yeni bir Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) bulunması ihtiyacı üzerine İl Afet Acil Durum Müdürlüğü; 14.10.2014 tarih 1852 sayılı yazısı ile Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesi nde bulunan 82.081 m2 lik alanın Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdürlüğü adına Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilmiş olduğu belirtilerek Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı (AEYDM) olarak planlanmasını talep etmektedir (Şekil 4). Söz konusu Afet, Eğitim, Yönetim ve Destek Merkezi Alanı uluslararası afet eğitim, destek ve koordinasyon merkezi, eğitim alanları, tatbikat alanı, eğitim amaçlı deprem müzesi ve afet simülasyon merkezi vb. fonksiyonları içermektedir.
4. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIM I VE KADASTRAL DURUM Kepez İlçesi, Kütükçü Mahallesinde Orman Bölge Müdürlüğü nden tahsisli alan, Orman Alanı olup planlı bir alan içerisinde yer almaktadır (Şekil 5). Yakın çevresinde seyrek bir yapılaşma gözlemlenmektedir (Şekil 1). Şekil 5. Kadastral Durum 5. PLANLAMA KARARLARI Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.08.2013 tarih ve 496 sayılı kararı ile onaylanmış, 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı kararı ile değişiklik yapılan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı nda Antalya ili, Döşemealtı İlçesi, Kömürcüler Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi Alanı olarak planlı bölge, 13.06.2014 tarih 299 sayılı ABB Meclis Kararında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plam'na gelen itirazların kabul edilmesi sureti ile 1/5000 ölçekli NİP hükümsüz kaldığından 1/25000 ölçekli NİP da yapılan değişiklikle "Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar" olarak planlanmıştır (Şekil 6). Bu alanda Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.08.2013 tarih ve 496 sayılı kararı ile onaylanmış, 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı kararı ile değişiklik yapılan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu'nun 6.1. maddesinde yer alan "Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar" başlıklı plan hükümleri geçerlidir. Kepez İlçesi-Kütükçü bölgesinde Orman Bölge Müdürlüğü'nden tahsis edilen ve Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.08.2013 tarih ve 496 sayılı kararı ile onaylanmış 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı kararı ile değişiklik yapılan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Plam nda Orman Alanı olarak planlı alan; plan değişikliği yapılmak suretiyle Afet Eğitim Yönetim ve Destek Merkezi Alanı na dönüştürülmüştür (Şekil 6).
Şekil 6. Plan Örneği Bu alanda Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 29.08.2013 tarih ve 496 sayılı kararı ile onaylanmış, 13.01.2014 tarih ve 35 sayılı kararı ile değişiklik yapılan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu'nun 3.7.6 maddesinde yer alan "Afet Eğitim Yönetim Ve Destek Merkezi " başlıklı plan hükümleri geçerlidir.
DÖŞEMEALTI İLÇESİ (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANININ TARIMSAL NİTELİĞİ KORUNACAK ALANA DÖNÜŞTÜRÜLMESİ VE KEPEZ İLÇESİ KÜTÜKÇÜ MAHALLESİNDE ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNDEN TAHSİSLİ ALANDA (AEYDM) AFET EĞİTİM YÖNETİM VE DESTEK MERKEZİ ALANI PLANLANMASINA İLİŞKİN 1/25000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ MEVCUT PLAN ÖNERİ PLAN 552000 554000 552000 554000 AEYDM 409 0000 409 2000 41040 00 552000 554000 552000 554000 558000 56 00 00 562000 55 8000 56 00 00 562 000 AE fdm «> OPA-3,OPAî3 5 ;0PA-4 O RA-4 409ÛÛÛÛ 4Û92ÛCÛ 4104000 55 8 0 00 56 0 0 00 562000 55 8 0 00 560000 562000 Coofdınate System: E D 19S0 UTM Zone 35N, Projectıon: Transverse Mercator. Oatum European 1950,Central Mendıan: 30 0000