İÇİNDEKİLER 1 PLANLAMA AMAÇ VE KAPSAMI... 3 2 PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI... 4 2.1 Aksu Çayı Kısmı;... 4 2.2 Beşgöz Çayı Kısmı;... 5 2.3 Kumköy Orman Yangın Yolu Kısmı;... 6 3 MEVCUT PLANLAR VE MÜLKİYET DURUMU... 7 3.1 Aksu Çayı Kısmı;... 7 3.2 Beşgöz Çayı Kısmı;... 9 4 1/5000 ÖLÇEKLİ PLAN DEĞİŞİKLİĞİ... 10 4.1 Aksu Çayı Kısmı;... 10 4.2 Beşgöz Çayı Kısmı;... 12 5 PLAN HÜKÜMLERİ... 14 ŞEKİLLER TABLOSU Şekil 1: Plan değişikliği yapılacak alanı gösterir şema.... 3 Şekil 2. Plan Değişikliği yapılan bölgeyi gösterir hava fotoğrafı (Aksu Çayı Kısmı)... 4 Şekil 3: Plan Değişikliği yapılan bölgeyi gösterir hava fotoğrafı(beşgöz Çayı Kısmı)... 5 Şekil 4: Orman Bölge Müdürlüğü Tarafından Yanan Orman Alanlarının Rehabilitasyonu Ve Yangına Dirençli Ormanlar Tesisi Projesi (YARDOP).... 6 Şekil 5: 27/08/2015 tarihinde onaylanan 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı... 7 Şekil 6: 16/12/2013 tarihinde onaylanan 1/25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı... 8 Şekil 7: 16/12/2013 tarihinde onaylanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı... 8 Şekil 8: 16/12/2013 tarihinde onaylanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı... 9 Şekil 9: Beşgöz Çayı Kundu bağlantısına ait 04/09/2006 tarihinde kültür ve turizm bakanlığınca onaylanmış mevcut 1/1000 ölçekli uygulama imar planı... 10 Şekil 10: Beşgöz Çayı Kundu bağlantısına kadastral durumu gösterir harita... 10 Şekil 11: DSİ Bölge Müdürlüğünün 14/01/2015 tarih 26822 sayili DSİ nin kesit ve proje revizyonu olurunu gösterir kroki.... 11 Şekil 12: 1/5.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği.... 12 Şekil 13: 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği... 13 2
1 PLANLAMA AMAÇ VE KAPSAMI Antalya ili, Aksu ve Serik ilçeleri, Kemerağzı-Kundu ve Belek-Kadriye Turizm Merkezleri kapsamında kalan hem iki ilçeyi birbirine bağlayan hem de turizm merkezlerini bütünleştirecek olan ulaşım bağlantısının sağlanması, erişilebilirliğin arttırılması ve bölgede bulunan Kumköy Fıstık Çamı Ormanlarına yangın halinde acil müdahale edebilme amacıyla Şekil 1 de gösterilen bağlantı yollarının; Türkiye nin ev sahipliği yapacağı G-20 Zirvesi Toplantısı ve EXPO-2016 organizasyonlarına kadar açılması planlanmaktadır. Şekil 1: Plan değişikliği yapılacak alanı gösterir şema. 3
6360 sayılı yasa kapsamında Antalya Büyükşehir Belediyesi sınırlarının il bütünü olması ile birlikte İl bazında İtfaiye, Ulaşım Koordinasyon ve Alt Yapı Koordinasyon Hizmetleri Büyük Şehir Belediyesi Sorumluluğuna girmiştir. Orman Bölge Müdürlüğünün 31/03/2015 tarih ve 665517 sayılı yazısı ile YARDOP projesi kapsamında yapılacak olan ulaşım ve müdahale tesislerinin etkin bir şekilde kullanılabilmesi ve ivedilikle açılabilmesi için söz konusu yolların imalatının yapılması için Büyükşehir belediyesinden talepte bulunmuştur. Hazırlanan plan teklifi ile olası bir yangın halinde hızlı müdahaleyi sağlamak amacı ile mevcut imar yolları ile açılacak olan orman yangın yollarının entegrasyonu amaçlanmıştır. 2 PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI Antalya ili, Aksu ve Serik ilçeleri, Kemerağzı-Kundu ve Belek-Kadriye Turizm Merkezleri kapsamında kalan hem iki ilçeyi birbirine bağlayan hem de turizm merkezlerini bütünleştirecek olan ulaşım bağlantısının sağlayacağı alandır (Şekil 1). Söz konusu bağlantı yolları (Şekil 1) de gösterildiği üzere 3 kısımdan oluşmaktadır; 2.1 Aksu Çayı Kısmı; Orman Bölge Müdürlüğünün talebi doğrultusunda herhangi bir yangın anında 1.Derece Doğal Sit Alanı Olan Kumköy Fıstık Çamı Ormanlarına Antalya Merkez Lara Kundu Bölgesinden hızlı müdahaleyi sağlamak amaçlı, yaklaşık 200 metre uzunluğunda yeni yol ve 150 metre uzunluğunda Aksu Çayı köprüsü olmak üzere yaklaşık 350 metre yol bağlantısını kapsamaktadır (Şekil 2). Şekil 2. Plan Değişikliği yapılan bölgeyi gösterir hava fotoğrafı (Aksu Çayı Kısmı) 4
Yol bağlantısının Bir kısmı Belek Turizm Merkezi Bir kısmı da Kemerağzı Kundu Turizm sınırları içerisinde kalmaktadır. Aksu Kumköy Ormanı yangın yolu bağlantısı Kumköy Ormanı 1.Derece Doğal Sit Alanı sınırına kadardır. 2.2 Beşgöz Çayı Kısmı; Orman Bölge Müdürlüğünün talebi doğrultusunda herhangi bir yangın anında 1.Derece Doğal Sit Alanı Olan Kumköy Fıstık Çamı Ormanlarına Kadriye Belek Bölgesinden hızlı müdahaleyi sağlamak amaçlı 450 metrelik kısmı Serik İlçesinde, 200 metrelik kısmı Aksu İlçesinde kalmak üzere, planlanan yol toplam; 650 metre uzunluğundadır (Şekil 3). Ayrıca yol bağlantısının tamamı Belek Turizm Merkezi sınırları içerisinde kalmaktadır (Şekil 3). Şekil 3: Plan Değişikliği yapılan bölgeyi gösterir hava fotoğrafı(beşgöz Çayı Kısmı) 5
2.3 Kumköy Orman Yangın Yolu Kısmı; Yaklaşık 4.5 km'lik Kumköy 1.Derece Doğal Sit alanından geçen orman yangın yolunu kapsamaktadır (Şekil 4). Şekil 4: Orman Bölge Müdürlüğü Tarafından Yanan Orman Alanlarının Rehabilitasyonu Ve Yangına Dirençli Ormanlar Tesisi Projesi (YARDOP). 6
Orman Bölge Müdürlüğü yangın riskinin yüksek olduğu yaz aylarında ziraat arazilerinde vuku bulan anız ve bitkisel atık yakma sonucu oluşan kırsal alan yangınlarının en önemli turizm değerlerimizden olan yöre ormanlarına sirayetinin önlenmesi, yöre ormanlarında meydana gelebilecek yangınların da vatandaşlarımıza ait ziraat arazilerine zarar vermemesi ve söndürme araç ve gereçlerinin yangın mahallerine güvenli ve hızlı bir şekilde intikali amacı ile Antalya Bölge Müdürlüğüne bağlı Serik Orman İşletme Müdürlüğü, Serik Orman İşletme Şefliği sınırları dahilinde bulunan Kumköy Fıstık Çamı Ormanlarını korumak amacı ile Yanan Orman Alanlarının Rehabilitasyonu ve Yangına Dirençli Ormanlar Tesisi Projesi (YARDOP) hazırlanarak Antalya Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonun 23/02/2015 tarih ve 686 sayılı kararı ile uygun görülerek 05/03/2015 tarihinde Antalya Orman Bölge Müdürlüğünce onaylanmıştır (Şekil 4). Bu kapsamda Şekil 4 te gösterilen ziraat arazileri ile ormanlık alan arasında oluşturulacak bir adet Ziraat Arazileri İle Orman Arazilerini Ayırma Tesisi (ZOAT) ile ormanlık alan içerisinde bir adet Yangın Müdahale Cephesi (YMC) planlanmış yollar herhangi bir imar planı gerektirmeden Tabiat Varlıkları Koruma Kurul Kararına Göre orman yangın yolu açılacaktır. 3 MEVCUT PLANLAR VE MÜLKİYET DURUMU 3.1 Aksu Çayı Kısmı; Plan değişikliğine konu bölgede üst ölçekli Plan olarak 27/08/2015 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca Onaylamış 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni planı yer almaktadır. Şekil 5: 27/08/2015 tarihinde onaylanan 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı 7
Kemerağzı Kundu Bölgesine ilişkin; 16/12/2013 tarihinde Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından 1/25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı (Şekil 6), 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı (Şekil 7) ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı (Şekil 8) onaylanmış planlar mevcuttur. Şekil 6: 16/12/2013 tarihinde onaylanan 1/25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Ölçeği gereği 1/100.000 ve 1/25.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planlarında herhangi bir plan değişikliğine ihtiyaç duyulmamıştır. Şekil 7: 16/12/2013 tarihinde onaylanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı 8
Şekil 8: 16/12/2013 tarihinde onaylanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı 3.2 Beşgöz Çayı Kısmı; Plan değişikliğine konu bölgede üst ölçekli Plan olarak 27/08/2015 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca Onaylamış 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni planı yer almaktadır.(şekil 5) Kültür ve Turizm Bakanlığı arşivi ve Serik Belediyesi arşivlerinde bölgeye yönelik 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planına ulaşılamamıştır. 04/09/2006 yılında Turizm Bakanlığınca onaylanmış 1/1000 Ölçekli uygulama İmar Planında; Beşgöz Çayının batı kısmında bulunan golf alanları ve turistik tesis alanlarına Serik, Belek yönünden bağlantıyı sağlamak amaçlı 10 metrelik yol vardır. 9
Şekil 9: Beşgöz Çayı Kundu bağlantısına ait 04/09/2006 tarihinde kültür ve turizm bakanlığınca onaylanmış mevcut 1/1000 ölçekli uygulama imar planı Şekil 10: Beşgöz Çayı Kundu bağlantısına kadastral durumu gösterir harita 4 1/5000 ÖLÇEKLİ PLAN DEĞİŞİKLİĞİ 4.1 Aksu Çayı Kısmı; DSİ Bölge Müdürlüğü tarafından hazırlanan Aksu Çayı Islah Projesi ile yürürlükteki imar planlarının uyumsuz olduğu görülmektedir (Şekil 11). Konu ile ilgili olarak 18/12/2014 tarih ve 36808 sayılı yazı ile Devlet Su İşleri 13.Bölge Müdürlüğüne görüş sorulmuştur. DSİ Bölge Müdürlüğünden gelen 14/01/2015 tarih 26822 sayili yazı ile (Şekil 11) olduğu gibi kesit ve proje revizyonu oluru alınmıştır. 10
Şekil 11: DSİ Bölge Müdürlüğünün 14/01/2015 tarih 26822 sayili DSİ nin kesit ve proje revizyonu olurunu gösterir kroki. Alınan DSİ görüşü doğrultusunda Orman Bölge Müdürlüğünün hazırlamış olduğu Kumköy Fıstık Ormanı için YARDOP tesislerine ulaşımı sağlamak üzere Aksu çayı köprüsü ve bağlantı yolları için1/ 5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği hazırlanmıştır. Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından 16/12/2013 tarihinde onaylanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planın bulunan 18 metre genişliğindeki imar yolu 12 metrelik bir köprü ile Orman yangın yoluna ve Kumköy Mahallesine bağlanmıştır (Şekil 12) 11
Şekil 12: 1/5.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği. 4.2 Beşgöz Çayı Kısmı; Yol bağlantısının bütünlüğünü göstermek ve çevresi ile olan ilişkisini kurgulamak üzere 04/09/2006 tarihinde Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından onaylanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında yer alan ve golf alanlarına hizmet veren 10 metrelik yol, daha önceden yapılmış imar uygulamaları ve halihazır haritalar dikkate alınarak; hazırlanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ile 12 metre genişliğinde köprü ve bağlantı yolu ile Orman 12
Bölge Müdürlüğü YARDOP Projesinin etkin olabilmesi içinde yangın müdahale cephesi yangın yoluna bağlantısı sağlanmıştır (Şekil 13). Şekil 13: 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 13
5 PLAN HÜKÜMLERİ 1. Bu plan ve plan koşullarında yer almayan konularda, ilgisine göre; 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ve Yönetmelikleri, 3194 Sayılı İmar Kanunu ve Yönetmelikleri, 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve İlgili Yönetmelikleri, 2872 Sayılı Çevre Kanunu ve Yönetmelikleri, 6831 Sayılı Orman Kanunu ve Yönetmelikleri, 4373 Sayılı Taşkın Sular ve Baskınlarına Karşı Koruma Kanunu ve İlgili Yönetmelikleri, ve ilgili diğer mevzuata uyulacaktır. 2. Planda yer alan yollara ilişkin şerit ve kavşak düzenlemeleri uygulama projesinde çözümlenecektir. 3. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 13.Bölge Müdürlüğü'nün 14/01/2015 tarih ve 26822 sayılı görüşünde belirtmiş olduğu Aksu Çayı Taşkın Önleme ve Islah Projesi kesitlerine uyulacaktır. 14