MANİSA İLİ KULA İLÇESİ ZAFERİYE MAHALLESİ

MANİSA İLİ KULA İLÇESİ ZAFERİYE MAHALLESİ 247 ADA 104(KISMEN)- 105-106-107 (KISMEN) PARSELLER ZAİRE PAZARI (TOPTAN TİCARET) AMAÇLI NAZIM VE UYGULAMA İMAR PLANILARI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU 1

İçindekiler Tablosu 1 PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU... 4 2 ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ... 4 3 COĞRAFİ YAPI... 5 3.1 Planlama Alanın Coğrafi Yapısı... 6 4 DEMOGRAFİK - SOSYO EKONOMİK YAPI... 7 5 ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ... 8 6 MÜLKİYET BİLGİSİ... 9 7 ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI... 10 7.1 1/100.000 ÖLÇEKLİ PLAN... 10 8 PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ... 12 8.1 Meri 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı:... 12 9 ÖNCEKİ PLAN KARARLARI VE MAHKEME KARARLARI... 13 10 PLANA İLİŞKİN RAPORLAR... 13 11 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ... 14 12 ARAZİ KULLANIM DAĞILIMI... 14 12.1 1/5000 Nazım İmar Planı Karşılaştırması... 15 12.2 1/1000 Uygulama İmar Planında Karşılaştırması... 16 13 PLAN KARARLARI... 17 13.1 PLAN NOTLARI... 17 13.2 1/5000 Nazım İmar Planı Plan Notları... 17 13.3 1/1000 Uygulama İmar Planı Plan Notları... 17 2

ŞEKİLLER Şekil 1: Planlama Alanının Ülke ve İl içerisindeki yeri... 4 Şekil 2: Planlama Alanının Uydu Görüntüsü... 5 Şekil 3: Manisa İli Ulaşım Haritası... 8 Şekil 4 Planlama Alanı Mülkiyet Paftası... 9 Şekil 5 1/100.000 Çevre Düzeni Planında Alanın Konumu... 10 Şekil 6 1/100.000 Çevre Düzeni Planı Alanın Konumu (Yakın)... 11 Şekil 7: Mevcut 1/5000 Nazım İmar Planı... 12 Şekil 8 Mevcut 1/1000 Uygulama İmar Planı... 13 Şekil 9 Mevcut ve Öneri 1/5000 Nazım İmar Planı Karşılaştırması... 15 Şekil 10 Mevcut ve Öneri 1/1000 Uygulama İmar Planı Karşılaştırması... 16 3

1 PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU AMAÇ VE KAPSAM Kula ilçesi Zaferiye Mahallesi 247 adadaki 104 (kısmen)-105-106 ve 107 (kısmen) parsellerde çoğunluğu Kula Belediyesi adına kayıtlı taşınmazlar yürürlükte bulunan 1/5000 ölçekli nazım imar planında ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Hayvan pazarı olarak planlandığı tespit edilmiş olup 1/5000 ölçekli K21-D-19-D paftada ve 1/1000 ölçekli K21-D-19-D-3-C ve K21-D-19-D-3-D paftalarında kalmaktadır. 2 ÜLKE VE BÖLGESİNDEKİ YERİ Manisa ili, Ege Bölgesinde yer almaktadır. Manisa, 12.11.2012 tarihinde kabul edilen 6360 sayılı yasa ile Büyükşehir Belediyesi olmuştur ve 17 ilçeye sahiptir. Manisa, sanayisi gelişmiş bir ildir. Ege Bölgesi'nde İzmir ve Denizli ile birlikte bölgenin en gelişmiş 3 kentinden biridir. Şekil 1: Planlama Alanının Ülke ve İl içerisindeki yeri 4

MANİSA İLİ KULA İLÇESİ- 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ,1/1000 Manisa'nın ilçelerinden biri olan KULA, İzmir-Ankara karayolu üzerindedir. Manisa il merkezine 110 km. ve İzmir il merkezine yaklaşık 133 km. uzaklıkta bulunur. Kula batıdan Salihli, kuzeyden Selendi ve güneyden Ataşehir ilçeleri ile çevrilmiştir. KULA ilçesi, Batı Anadolu'daki doğu-batı yönlü ovalardan biri olan Gediz ovasının doğu kesiminde bulunmaktadır. Şekil 2: Planlama Alanının Uydu Görüntüsü Plan değişikliğine konu alan Manisa ili, Kula ilçesi, Zaferiye Mahallesi, 247 adadaki 105-106-107 (kısmen) ve 104 kısmen) parsellerde kayıtlı taşınmazlardır. Planlama alanı, Kula şehir merkezine 2 km. uzaklıkta yer alır. İzmir- Ankara yoluna yakın bir tarafı arıtma tesisi ve diğer tarafları Hayvan pazarı ve plan dışı alanda kalmaktadır. 3 COĞRAFİ YAPI İl dağlarla çevrilidir; batıda Yunt Dağı ve Yamanlar Dağı, güneyde Bozdağlar, kuzey ve doğuda ise Simav Dağlarıyla. Ayrıca Spil Dağı Millî Parkı bu il sınırları içindedir. Kula ilçesi çevresi ise eski bir yanardağ bölgesidir ve bölgede peri bacalarına rastlanır. İlinin başlıca akarsuları kollarıyla birlikte Gediz Nehri ve Bakırçaydır. Ege bölgesinin önemli doğal iki gölünden biri olan Marmara Gölü, bu ildedir. Demirköprü Barajı ise 5

sadece ildeki değil, tüm Bölgedeki önemli barajlardandır. Diğer barajlar ise Afşar Barajı ve Sevişler Barajıdır. Ege bölgesinin batı kesiminde geniş bir alanı kaplayan Manisa ilinde, batı kesimlerinde ve Gediz Nehri havzası boyunca karasal nitelikli Ege-Akdeniz iklimi hakim olmakla, özellikle doğu ve dağlık bölgelerinde İç Anadolu'nun karasal ikliminin etkileri de görülür. İlin batısından doğusuna gidildikçe, toprak, iklim ve topografya gibi çevre koşulları aşamalı olarak değişmeye başlar. Bu değişime bağlı olarak, bitki örtüsü de değişir. Bitki örtüsü batıdan doğuya doğru sırayla, ova bitkileri, makiler, ormanlar ve alpin bitkilerinden oluşur. Ancak bunların aşamaları birbirlerini düzenli bir biçimde izlemez. Dağlarda egemen bitki örtüsü ormanlar ve makilerdir. İl'de ortalama sıcaklık 16.8 C'dir. En sıcak aylar, ortalama sıcaklığın 30 C'nin üzerine çıktığı Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarıdır. Yıllık sıcaklık ortalaması kışın (Ocak Ayı) 6 C'nin altına düşmez. Yılda ortalama 25 gün don(lu) geçer. Yılda ortalama 107.5 gün sıcaklık 30 C'nin üzerindedir. Ortalama olarak yılın 91 günü yağışlı geçmektedir. Yıllık ortalama yağış miktarı m² ye 750.3 kg'dır. En fazla yağış Aralık, Ocak ve Şubat aylarında görülür. Genel bitki örtüsü makidir. 3.1 Planlama Alanın Coğrafi Yapısı Söz konusu alan kentin doğu kısmında İzmir-Ankara karayoluna yakın, kent merkezine 2 km mesafede ve mevcut yolun kuzeyinde yer almakta, eğim durumu nispeten düz bir topoğrafya ya sahiptir. 6

4 DEMOGRAFİK - SOSYO EKONOMİK YAPI Manisa toplam nüfusuyla İzmir'den sonra Ege Bölgesi'nin 2. Büyük ilidir. Manisa Merkez ilçe Nüfusu 400.000'e yaklaşır. Manisa'nın TÜİK verilerine göre 2013 nüfusu 1.359.463 kişidir. Manisa'nın ilçelerinin 2013 nüfusu şöyledir: Ahmetli: 16.266, Akhisar: 161.918, Alaşehir: 99.504, Demirci: 43.628, Gölmarmara: 15.449, Gördes: 30.341, Kırkağaç: 46.160, Köprübaşı: 14.045, Kula: 45.892, Salihli: 156.330, Sarıgöl: 36.209, Saruhanlı: 53.821, Selendi: 22.047, Soma: 105.391, Şehzadeler: 164.649, Turgutlu: 148.130, Yunusemre: 199.683 Manisa ilinin ekonomisi tarım ve sanâyiye dayanır. Gayri sâfî hâsılanın % 35 i tarımdan, % 30 u sanâyiden elde edilir. Faal nüfûsun % 75 i tarım ve ormancılıkla uğraşır. % 10 u sanâyi sektöründe çalışır. Manisa sanâyi bakımından ileri, mâdencilikte zengin, tarımda ise Türkiye de en çok üzüm, pamuk, tütün ve zeytin yetiştiren bir ildir. Tarımda zirveye çıkan Manisa, sanâyi ve turizmde de zirveye doğru tırmanmaktadır. Kehribar renkli çekirdeksiz üzümü dünyaca meşhurdur. Kırkağaç kavunu ile Kula, Demirci ve Gördes halıları isim yapmıştır. Manisa organize sanâyi bölgesi Bursa dan sonra iç kaynaklarla gerçekleştirilen ikinci bölgedir. 70 e yakın fabrika bulunmaktadır. 7

5 ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ Manisa ili İzmir İstanbul karayolu üzerinde bulunmaktadır. İzmir limanına 36 km karayolu ve 65 km demiryolu ile bağlıdır. İzmir den gelen demiryolu, biri kuzeye (Balıkesir-Bandırma) diğeri doğuya (Uşak-Afyon- Ankara) olmak üzere ayrılır. Manisa ayrıca karayolları ile Akhisar üzerinden Balıkesir, Bursa ve İstanbul illerine, Bergama Çanakkale olmak üzere Kuzey Ege kesimine, Turgutlu Uşak Afyon üzerinden Ankara ya ve oradan diğer illere bağlıdır. Şekil 3: Manisa İli Ulaşım Haritası 8

6 MÜLKİYET BİLGİSİ Mülkiyeti Kula Belediyesi ve şahıslara ait olan, eski imar planında hayvan pazarı olarak planlanan alan ihtiyaçlar doğrultusunda Zaire Pazarı (Toptan Ticaret Alanı) olarak planlanmıştır. Şekil 4 Planlama Alanı Mülkiyet Paftası 9

MANİSA İLİ KULA İLÇESİ- 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ,1/1000 7 ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI 7.1 1/100.000 ÖLÇEKLİ PLAN İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı 23/06/2014 tarih ve 9948 sayılı Bakanlık Olur'u ile onaylanmıştır. 23/06/2014 tarih ve 9948 sayılı Bakanlık Olur'u ile onaylanan İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı askı sürecindeki itirazların değerlendirilmesi sonrasında 30.12.2014 tarih ve 21137 sayılı Bakanlık Makamı Olur u ile onaylanmıştır. Şekil 5 1/100.000 Çevre Düzeni Planında Alanın Konumu 10

Şekil 6 1/100.000 Çevre Düzeni Planı Alanın Konumu (Yakın) Planlama bölgesi İzmir-Manisa Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planında Kentsel Gelişme Alanı nda yer almaktadır. 11

MANİSA İLİ KULA İLÇESİ- 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ,1/1000 8 PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ Kula Belediyesi Hayvan Pazarı İmar Planındaki Mevcut Durumu Ve Zaire Pazarı (Toptan Ticaret Alanı) olarak plan kararı bulunmaktadır. Kula Belediyesi yürürlükte bulunan 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Hayvan Pazarı 26.248 m2 olarak planlanmıştır. Alanın bir kısmi Kula belediyesi mülkiyetinde, bir kısmı şahıs arazisi ve bir kısmı ise tapulama harici ve devletin hüküm ve tasarrufu altındadır. Söz konusu alan İZMİR UŞAK yoluna ve arıtma tesisi alanına yakın bir yerde planlanmıştır. İmar planına esas hazırlanan Jeolojik ve Jeoteknik etüt raporunda hayvan pazarı olarak planlanan alanın ÖP_1 ve ÖA_2 alanında kaldığı ve bu durumun ise imar planına aktarıldığı tespit edilmiştir. Alanın batısı Spor alanı, Güneyi park ve yeşil alan, Doğusu ağaçlandırılacak alan olarak planlanmış, Kuzey kısmı ise plan onama sınırı dışıdır. 8.1 Meri 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı: Yürürlükte bulunan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'nda 104-105-106 ve 107 nolu parseller, Hayvan Pazarı olarak planlanan alanda kalmaktadır. Şekil 7: Mevcut 1/5000 Nazım İmar Planı 12

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda 104-105-106 ve 107 nolu parseller, Hayvan Pazarı olarak planlanan alanda kalmaktadır. Şekil 8 Mevcut 1/1000 Uygulama İmar Planı 9 ÖNCEKİ PLAN KARARLARI VE MAHKEME KARARLARI Plan tadilatına tabi alan 21.12. 2014 tarihinde onaylanan 1/100. 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planında K21 paftada ve Kentsel Gelişme Alanı nda kalmaktadır. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında kısmi değişikliğe gidilmiş olup bu plana uygun 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı hazırlanmıştır. Alana ilişkin herhangi bir mahkeme kararı bulunmamaktadır. 10 PLANA İLİŞKİN RAPORLAR Mevcut imar, imar planı üzerinde ve bu plana esas olarak hazırlanan Jeolojik ve jeoteknik etüt raporuna göre söz konusu alan Önlemli Alan (ÖA2) ve (ÖA1) de kaldığı tespit edilmiştir. 13

11 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ Kula Belediyesinin konut ihtiyacını karşılamak ve konut parseli üretmek amacı ile Bey mahallesinde çoğunluğu K.D.K.Ç.A. ve B.II.A. olarak planlanan ve uygulamaya geçilmeyen alanda yapılması düşünülen Zaire pazarı bugüne kadar uygulamaya geçilmemesi sebebiyle ilgili mahallede yapılamayan Zaire pazarı başka bir alana kaydırılması düşünülmüş ve bu alan konut alanı ve sosyal donatı alanlarına dönüştürülmüştür. Konu ile ilgili hazırlanan plan tadilatında kullanım ihtiyacından fazla olarak planlanan hayvan pazarının yukarıda belirlenen miktarı Zaire pazarına dönüştürülmüştür. Yer seçimini sebebi ise ticaretin özelliğine göre karayollarına yakın olması, satılacak ürünlerin hayvan pazarı ile bütünlük oluşturabileceği, konut alanı dışında kalarak Arıtma tesisi, Kesimhane, Hayvan pazarı ve benzer fonksiyonlar ile uyumlu olacağı ön planda tutulmuştur. 12 ARAZİ KULLANIM DAĞILIMI PLAN TADİLATINDA ÖNGÖRÜLENLER: Kula Belediyesi mezarlık mevkiinde yapılmakta olan plan Revizyonunda halk dilinde ZAİRE PAZARI ( K.D.K.Ç.A.) olarak planlanan alanın konut alanı olarak planlanması düşünüldüğünden bu alanda sadece ilçenin ihtiyacını karşılayacak miktarda TT. (Toptan Ticaret) hayvan pazarının bir kısmına yerleştirilmiştir. Tamamı 26.248 m 2 olan planlı hayvan pazarının Belediyenin ihtiyacını karşılayacak 13.902 m 2 lik kısmı hazineye ait olan kısım yine hayvan pazarı olarak yerinde kalması düşünülmüş ve 7976 m 2 lik kısmı ise Zaire Pazarı (TT) Toptan Ticaret ve 4370 m 2 lik kısmı da yol olarak tasarlanmıştır. Toptan Ticaret alanına (TT) E = 1.00 ve Yençok= 7.50 m olarak yapı nizamı öngörülmüştür. 14

12.1 1/5000 Nazım İmar Planı Karşılaştırması Şekil 9 Mevcut ve Öneri 1/5000 Nazım İmar Planı Karşılaştırması 15

MANİSA İLİ KULA İLÇESİ- 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ,1/1000 12.2 1/1000 Uygulama İmar Planında Karşılaştırması Şekil 10 Mevcut ve Öneri 1/1000 Uygulama İmar Planı Karşılaştırması 16

13 PLAN KARARLARI Plan tadilatına tabi alan 21.12. 2014 tarihinde onaylanan 1/100. 000 Ölçekli Çevre Düzeni Planında K21 paftada ve Kentsel Gelişme Alanı nda kalmaktadır. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında kısmi değişikliğe gidilmiş olup bu plana uygun 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı hazırlanmıştır. 13.1 PLAN NOTLARI 13.2 1/5000 Nazım İmar Planı Plan Notları 1-1/1000 Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir 13.3 1/1000 Uygulama İmar Planı Plan Notları 1-Plana esas jeolojik ve jeoteknik etüd raporunun sonuç ve önerilerine uyulacaktır. 2-Taşkın önlemi alınacaktır. 3-Deprem bölgelerinde yapılacak yapılar hakkındaki yönetmeliğe uyulacaktır. 4-1/1000 Ölçekli Revizyon İmar Planı Plan Notları geçerlidir. 5- Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda Kula (Manisa) İmar Planı Notları ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine uyulacaktır. 17