T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 24 Tarih: 09.07.2013 Dosya No: 2013/1287 KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş, 55 pafta, 1463 ada, 143-144 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/ 06 /2013 gün ve 2013/12485-13930-7165 sayılı yazısında; " İLGİ: a) İlgilisinin Pl:28.05.2013 gün ve Pl:7165 sayılı dilekçesi ve ekleri. b) 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı onayı. TALEP: İlgi a) dilekçe ve ekleri ile Beşiktaş, 55 pafta, 1463 ada, 143-144 parsellerin Konut Alanı ndan yapı emsali değiştirilmeden irtifa değerinin H:50.50 olarak T3 Ticaret+Hizmet Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi 3194 sayılı imar kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET:Beşiktaş, 1463 ada, 143 nolu parsel (2059.50 m 2 ), 1463 ada 144 nolu parsel (3408.45 m 2 ) şirket (SİNPAŞ) mülkiyetinde olup, 2006-2012 yıllarında satış yoluyla daire tapuları edinilmiştir. MEVCUT DURUM:Müdürlüğümüzde mevcut bilgilerden yapılan incelemeler sonucunda; söz konusu parsellerin üzerinde yapı bulunduğu görülmüştür. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU: Beşiktaş, 55 pafta, 1463 ada, 143-144 parseller 16.07.2005 t.t. li 1/5000 ölçekli Beşiktaş-Dikilitaş-Balmumcu Nazım İmar Planı nda K5 (800 ki/ha) Konut Alanı nda kalmaktadır. 09.08.2007 t.t. li 1/1000 ölçekli Beşiktaş-Dikilitaş-Balmumcu Uygulama İmar Planı nda E:2.00 Hmax:27.50 m. yapılaşma koşullarında Konut Alanı nda kalmaktadır. İLGİLİ KURUM GÖRÜŞÜ:Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 19.09.2012 gün, M.34.1.İBB.0.34.70. 310.06/1894-179428 sayılı yazısında; Talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, söz konusu alanlar için getirilen kat sınırlaması (1 bodrum+zemin+8 normal kat) aşıldığından dolayı, ilgili alanda Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Çalışması yapılıp, hazırlanacak raporun Teklif Planda getirilen kat yüksekliği (H:50.50 metre) için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü nün ilgili birimi tarafından onaylandıktan sonra, tarafımıza gönderilmesi durumunda Müdürlüğümüz görüşü verilebilecektir. denilmiş olup 16.04.2013 tarih ve 111 sayı ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nce söz konusu rapor onaylanmıştır. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 12.10.2012 gün, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/1110094-3823 sayılı yazısı eki Komisyon Kararında; KARAR: Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, 55 pafta, 1463 ada, 143 ve 144 parsellerin Konut Alanı fonksiyonundan çıkartılarak, söz konusu parsellerdeki yapı emsali korunarak, T3 (Ticaret+Hizmet) Alanına (H:50.50 m.) alınmasına ilişkin olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi;teklif parsellerin yer aldığı bölgenin ulaşım talepleri açısından yoğun bir bölge olduğu, meri planda Konut fonksiyonunda planlanmış olan, Yenidoğan Caddesi nden cephe alan bölgede ulaşım akslarının da bu doğrultuda planlandığı ve teklif ile Ticaret+Hizmet fonksiyonunun getirilmesinin ulaşım taleplerini arttıracağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün 14.09.2012 tarih ve TN:999727-12302 sayılı yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) dilekçe ve ekleri ile Beşiktaş, 55 pafta, 1463 ada, 143-144 parsellerin Konut Alanı ndan yapı emsali değiştirilmeden irtifa değerinin H:50.50 olarak T3 1
Ticaret+Hizmet Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi 3194 sayılı imar kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. Tarafımıza iletilen söz konusu teklif 16.07.2005 t.t. li 1/5000 ölçekli Beşiktaş-Dikilitaş-Balmumcu Nazım İmar Planı F22D16D no lu paftası üzerine hazırlanmış olup; 1-Nazım İmar Planı değişikliği tasdik sınırı İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, 55 pafta, 1463 ada, 143-144 numaralı parsellerin sınırıdır. 2-Tasdik sınırı içindeki parsellerde fonksiyon T3 tür. Meri planda T3 alanları için belirtilen kullanımlar ve yapı emsali geçerlidir. H:50.50 metredir. 3-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 4-Açıklanmayan hususlarda meri Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerilmiştir. Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin olarak Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün olumsuz görüşü, Deprem ve Zemin Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü nün de kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararı olmadığına ilişkin görüşü bulunmaktadır. Beşiktaş, 55 pafta, 1463 ada, 143-144 parsellerin Konut Alanı ndan yapı emsali değiştirilmeden irtifa değerinin H:50.50 olarak T3 Ticaret+Hizmet Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelendiğinde; söz konusu planlama alanında meri plan fonksiyonunun Konut Alanı ndan Ticaret+Hizmet alanına dönüştürülmesi ile kalıcı nüfus yoğunluğunun azaltılarak hareketli nüfus yoğunluğunun arttırıldığı bu doğrultuda trafik yoğunluğunun artacağı görülmekle birlikte söz konusu teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün olumsuz görüşü bulunmaktadır. Ayrıca mer i planda belirlenen emsal değerinin muhafaza edilerek, mer i plandaki H:27.50 m. olan irtifa değeri söz konusu teklifle H:50.50 m. olarak belirtilmiş dolayısıyla h:irtifa değeri arttırılarak mevcut yapıların durumu da dikkate alındığında bölgede farklı yükseklik seviyelerinin oluşacağı, bölge siluetinin olumsuz etkileneceği, plan bütünlüğünün bozulacağı, özellikle aynı ada içerisindeki çevre parsellerde önerilen yapılaşma kriterlerinin değişmesine örnek teşkil edebilecek nitelik taşıdığı görülmektedir. "denilerek. İlgi a) yazı ve ekleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin değişiklik teklifi, yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beşiktaş İlçesi, 55 pafta, 1463 ada, 143-144 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 2
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 25 Tarih: 09.07.2013 Dosya No: 2013/1291 KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi Mahmutbey Mahallesi Köyiçi Mevkii 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı hk KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 10 /06 /2013 gün ve BN:7710 sayılı yazısında; "İlgi: a) İstanbul VII No.lu K. ve T.V.K.B. Kurulu'nun 03.05.2011 gün, 463 sayılı Kararı. b)19.10.2011 gün, Tn.4693517 sayılı Başkanlık Oluru. c)10.11.2011 gün, Tn.4749133 sayılı Dağıtımlı yazımız. d)büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. İstanbul VII No.lu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun ilgi(a) Kararıyla; Bağcılar İlçesi Mahmutbey Mahallesi Köyiçi Mevkiinde "Kentsel Sit Alam" olarak belirlenen alanda "Koruma Amaçlı İmar Planlarının yapılması" şeklinde Karar alınmış olup, İlgi(a) Kurul Kararı gereğince ve ilgi(b) Başkanlık Oluru doğrultusunda, Bağcılar İlçesi Mahmutbey Mahallesi Köyiçi Mevkii Kentsel Sit Alanında 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları başlatılmıştır. Planlama çalışmaları kapsamında; ilgi(c) dağıtımlı yazımız ile kamu kurum ve kuruluşları ile meslek odaları ve özel kurum ve kuruluşlardan plana yönelik görüşleri istenmiş, plana veri teşkil edecek olan arazi tespit ve analitik çalışmaları (doğal yapı analizleri, fiziki doku analizleri, sosyal doku analizleri...vs.) tamamlanmıştır. Planlama çalışmaları sırasında; Bağcılar İlçesi Mahmutbey Mahallesi Köyiçi Mevkii Kentsel Sit Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında görüş ve Önerilerin değerlendirilmesi amacı ile; Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliğin Plan Hazırlama Esaslarına ilişkin 6.f) maddesinde geçen; "...Plan hazırlama süreci içerisinde idarelerce plan yapılacak alanda ilgili meslek odaları, sivil toplum kuruluşları, üniversitelerin ilgili bölümleri, koruma alanı içinde yaşayan hane halkları ve faaliyet gösteren işyeri sahipleri ve etkilenen hemşerilerin katılımı ile plan kararlarının oluşturulmasından önce sorunlar, olanaklar, vizyon, hedefler, araçlar, stratejilerin oluşturulması üzerine ve taslak planın oluşturulmasından sonra taslak planın görüşülerek koruma bölge kuruluna sunulacak son şeklini alması için asgari iki toplantı düzenlenir... " hükmü gereği; -05.02.2013 tarihinde İlgili Kamu Kurumları, Meslek Odaları, Sivil Toplum Örgütleri, Muhtarlıklar ve Bağcılar Belediye Başkanlığı'nın davetli olduğu toplantı düzenlenmiş ve Koruma Kurulu Kararı değerlendirilmiş, taslak 1/5000 ölçekli plana ilişkin görüşlerin alındığı ilk toplantı yapılmıştır. -20.02.2013 tarihinde İlgili Kamu Kurumlan, Meslek Odaları, Sivil Toplum Örgütleri, Muhtarlıklar ve Bağcılar Belediye Başkanlığı'nın davetli olduğu toplantı düzenlenmiş ve konuya ilişkin görüşlerin değerlendirilerek revize edilen taslak 1/5000 ölçekli plana ilişkin görüşlerin alındığı ikinci toplantı yapılmıştır. Bağcılar İlçesi Mahmutbey Mahallesi Köyiçi Mevkii 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında; İstanbul VII No.lu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 03.05.2011 tarih ve 463 sayılı kararı ile "Kentsel Sit" olarak ilan edilen ve 2.74 Ha. büyüklüğünde olan planlama alanının; 1/100.000 ölçekli İstanbul İl Çevre Düzeni Plan kararları, amaç ve hedeflerinden yola çıkılarak, İstanbul'un önemli kimlik belirleyicileri olan tarihi, kültürel dokusu, peyzajı, röperleri ve siluetinin dinamik koruma prensipleri ile korunması amacıyla, Metropoliten alan gelişme dinamiklerinin baskısından kurtarılması ve bölgede yer alan sivil mimarlık örneklerinin maksimum oranda korunması ilke olarak belirlenmiştir." denilerek Müdürlüğümüzce tamamlanan Bağcılar İlçesi Mahmutbey Mahallesi Köyiçi Mevkii 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup, söz konusu plan teklifi ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi(d) Başkanlık Oluru ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b. maddesine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 3
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, Köyiçi Mevkii 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, teklife konu alanın 13.11.2002 t.t.li ve 18.04.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planı ndaki yapılaşma değerleri dikkate alınarak plan paftaları ve plan notlarında yer alan brüt 400 kişi/ha yoğunluk değerlerinin 650 kişi/ha olarak, maks h=9.50 m. değerlerinin ise maks h=12.50 m. olarak düzeltilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 4
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 26 Tarih: 09.07.2013 Dosya No: 2013/1295 KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, 1122 ada 160 parselin güneydoğusu ve 3320 ada 17 parsel ile 128 parselin arasında kalan tescil dışı alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğine itiraz. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/ 06 /2013 gün ve 2013-7202-7228 sayılı yazısında; İlgi : a) 27.05.2013 gün ve -711937/953-9625 sayılı ve /954-9624 sayılı Ataşehir Belediye Başkanlığı yazıları. b) 12.12.2012 gün ve.215/1056 sayılı Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısı. c) 08.01.2012 gün ve M.34.1.İBB.0.13.41.310.99/2013 S-380 sayılı Başkanlık Oluru. d) 08.03.2013 gün ve 2013-2724-2342 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. e) 14.03.2013 gün ve 2013-616 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. f) 19.04.2013 gün ve -3618-3781 sayılı Dağıtım yazımız. g) Askı tutanağı. d) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. İTİRAZ: Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi 1122 ada 160 parselin güneydoğusu ve 3320 ada 17 parsel ile 128 parselin arasında kalan tescil dışı alanın yeşil alan dan dini tesis alanı na alınmasına ilişkin 19.03.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planına ilgi (a) yazılar ile itiraz edilmektedir. MÜLKİYET: Söz konusu alan yaklaşık 2000 m 2 yüzölçümüne sahip olup, tescil dışı alan olması sebebiyle Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programından ve dosyasından herhangi bir tapu bilgisine ulaşılamamıştır. Ancak terk sonucu oluşan ve İlçe Belediyesi tasarrufunda olan bir alan olduğu yapılan şifahi görüşmelerden anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: 2011 yılı uydu fotoğrafından; söz konusu alan üzerinde yapılaşma bulunmadığı anlaşılmaktadır. MER İ PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu tescil dışı alan 02.08.1993 onanlı İçerenköy Nazım İmar Planında park alanında kalmakta olup, 05.04.2001 tarihinde onanan Bostancı Köprülü Kavşağı Nazım İmar Planı sınırları içerisine alınarak fonksiyonu korunmuş, 19.03.2013 tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile de dini tesis alanına alınmıştır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 11.02.2013 tarih, 62956595.310.06/321 sayılı yazısında; İlgili alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk çalışmalarında kısmen UA (Uygun Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır denilerek ilgi yazı ve yazı eki raporda ve belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 21.02.2012 tarih, 213629-310.01/192755-659 sayılı yazı eki 19.02.2013 tarih, UP2013-08/04 sayılı komisyon kararında; Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 1122 ada, 160 parselin güneydoğusunda ve 3220 ada 17 parsel ile 128parselin arasında kalan tescil dışı alanın Park Alanı ndan Dini Tesis Alanı na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifleri; -meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, -bahse konu teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinde sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği ne göre otopark alanı ayrılması, -çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden yollardan 5 metre çekme mesafesi düzenlenmesi, 5
-taşınmazın doğusundaki imar istikametinin 13.07.1992 onanlı 1/1000 ölçekli İçerenköy İmar Planı doğrultusunda düzenlenerek gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, şartlarıyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün 20.02.2013 gün ve 40352154-310.01.04/344 sayılı yazı eki 19.02.2013 tarihli Komisyon Raporunda; Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir. denilmektedir. İstanbul Valiliği İl Müftülüğü nün 26.02.2013 gün ve 72659172-89221074.42/998 sayılı yazısında; Ataşehir İlçesi İçerenköy Mahallesinde 1122 ada 160 parselin güneydoğusu ve 3320 ada 17 parsel ile 128 parselin arasında kalan tescil dışı alanın dini tesis alanına alınmasının Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü nün 20.02.2013 tarih -840/246 sayılı yazısı ile uygun görüldüğü belirtilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi (b) yazı eki dilekçeler ile; Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi 1122 ada 160 parselin güneydoğusu ve 3320 ada 17 parsel ile 128 parselin arasında kalan tescil dışı alanın dini tesis alanı na alınmasına ilişkin talepler tarafımıza iletilmiş olup söz konusu talepler doğrultusunda ilgi (c) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (d) Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin kurum görüşlerinden; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı olumlu, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün uygun görüşü bulunmakta olup, İstanbul Valiliği İl Müftülüğü nün İlçe Müftülüğüne ait uygun görüşü bulunmaktadır. Teklife konu parseli de kapsayan bölgede 1/5000 ölçekli plan çalışmaları Şehir Planlama Müdürlüğünce sürdürülmekle birlikte söz konusu alana en yakın mesafedeki camii alanının minimum 700 m. lik mesafede olduğu ve dini tesis alanına ihtiyaç duyulduğu anlaşılmaktadır. Söz konusu teklif bir donatı alanının başka bir donatı alanına alınması niteliğindedir. şeklindeki Başkanlık Katı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (e) meclis kararı ile uygun görülerek 19.03.2013 tarihinde onanmış ve ilgi (f) yazı ile dağıtımı yapılmıştır. Söz konusu planların 26.04.2013-27.05.2013 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı ilgi (g) askı tutanağından anlaşılmakta olup söz konusu planlara askı süresi içerisinde Ataşehir Belediye Başkanlığınca 2 adet itirazda bulunulmuştur. İtiraza konu 19.03.2013 onanlı 1/5000 ölçekli planın notları; -Plan tasdik sınırı Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 3220 ada 17 parsel ile 128 parsel arasında kalan tescil dışı alandır. -Tasdik sınırı içerisinde kalan alan dini tesisler alanı dır. -Dini Tesisler Alanında Büyükşehir Belediyesince onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. Şeklinde, 19.03.2013 onanlı 1/1000 ölçekli planın notları; -Plan tasdik sınırı Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi 1122 ada 160 parselin güneydoğusu ve 3220 ada 17 parsel ile 128 parsel arasında kalan tescil dışı alandır. -Tasdik sınırı içerisinde kalan alan dini tesisler alanı dır. -Dini tesisler alanında Büyükşehir Belediyesince onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. -İlgili kurum görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz. -Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklindedir. Ataşehir Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) itiraz yazılarında; -Söz konusu alanın park olarak düzenlendiği ve ağaçlandırılmış olduğu, -Söz konusu tescil dışı alana 500 metre yürüme mesafesinde İçerenköy Merkez Camii ve 450 metre yürüme mesafesinde Oto Sanayi Sitesi Camii bulunduğu, -Söz konusu plan tadilatındaki yol istikametinin yürürlükteki 13.07.1992 onalı 1/1000 ölçekli Islah İmar- Revizyon İmar Planındaki yol istikameti ile uyuşmadığı, -Söz konusu alana ilişkin yapılan plan tadilatının 5216 sayılı Kanunun 7-c ve 14. Maddelerine göre yapıldığı ancak söz konusu kanununa göre dini tesis in Büyükşehir Belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında olmadığı, -Söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin usulen öncelikle ilçe meclisince değerlendirilmesi gerektiği ve İlçe Belediyesinden herhangi bir görüş alınmadığı, -14.03.2012 tarihli 2013/616 sayılı meclis kararının iptal edilerek gereği için Ataşehir Belediye Meclisine iletilmesi, hususları belirtilmektedir. İlgi (a) itiraz yazısında iddia edildiği gibi 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlarda Sanayi Sitesinde herhangi bir cami alanı bulunmamakta olup Sanayi Sitesine hizmet eden küçük bir mescit olduğu tespit edilmiş ve Prof. Ali Nihat Tarlan Caddesi bağlantı yolu tadilata konu alan ve çevresinin sanayi sitesindeki mescide olan erişimini engelleyici niteliktedir. Yine söz konusu alana ilişkin onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatının 5216 sayılı Kanunun 14 ve 7-c maddelerine göre yapılamayacağı hususuna ilişkin olarak; 06.12.2012 tarihinde 6
yürürlüğe giren On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5216 sayılı Kanun un 7-c maddesinde ifade edilen görev alanına mabetler ibaresi de eklenmiştir. Söz konusu 1/1000 ölçekli plan değişikliğindeki istikamet uyuşmalığı ile ilgili olarak ise, Ataşehir İlçesine ait halihazır haritalardaki istikamet ile ıslah planındaki istikametin uyuşmadığı görülmüş olup, istikamete ilişkin oluşan uyuşmazlığın giderilmesi için Uygulama aşamasında istikamet 13.07.1992 onalı 1/1000 ölçekli Islah İmar-Revizyon İmar Planından alınacaktır. plan notunun eklenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. Denilerek. İlgi (a) itiraz yazıları yazımız ekinde tarafınıza gönderilmekte olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (d) Başkanlık onayı ile 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-c ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, 1122 ada, 160 parselin güneydoğusu ve 3320 ada 17 parsel ile 128 parselin arasında kalan tescil dışı alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu plan kamu yararı taşıdığından ve bölgenin ihtiyaçları doğrultusunda hazırlandığından İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü tarafından uygulama öncesinde korunması gereken ağaç olup olmadığına dair çalışma yapılacaktır şeklindeki plan notunun 19.03.2013 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli plana eklenmesi, yapılan bu ilave dışında 19.03.2013 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 7
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 27 Tarih: 09.07.2013 Dosya No: 2013/1321 KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hk KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 10/ 06 /2013 gün ve 2013-6578 sayılı yazısında "İlgi: a) İlgilisinin 16/05/2013 tarih, 2013-6578 sayılı yazısı ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları. b) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) dilekçe ile Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 sayılı parselin max.taks:0,50, maxkaks:1.00 ve Hmax:9,50 yapılanma koşullarında T3 lejantlı Ticaret Alanı ndan E=2.50 Hmax=serbest yapılanma şartlarında "Turizm Tesis Alanı" lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine göre değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 sayılı parselin 2731,10m2 büyüklükte olduğu, şahıs mülkiyetinde olduğu, 13/05/2009 tarihinde edinildiği görülmüştür. MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 sayılı parselin boş olduğu görülmüştür. PLANLARDAKİ DURUM: Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 sayılı parsel; 18/08/2004-19/03/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Aşağı-Yukarı Dudullu Esenşehir Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleri Nazım İmar Planı nda max.taks:0,50, maxkaks:1.00 ve Hmax:9,50 yapılanma koşullarında T3 lejantlı Ticaret Alanı nda; 16.01.2008 t.t.'li 1/1000 ölçekli Ümraniye Çakmak, Ihlamurkuyu, Y.Dudullu ve Yeni Çamlıca Mahallelerinin Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı'nda Ayrık nizam, 5m.ön, 3m.yan, 3m. arka çekme mesafeli T3 Ticaret Alanında kalmaktadır. Söz konusu fonksiyona ilişkin; 14.1- Bu alanlarda depolama alanı ya da ticaret alanı yapılabilir. 14.1.1- Depolama alanı yapıldığında yapılanma şartları; max: TAKS=0.50, max KAKS=1.00 ve hmax= 9.50m.dir. Kat yüksekliği serbesttir. Bu alanlarda yanıcı, patlayıcı maddeler ve zirai ilaçlar dışında depolama yapılabilir. 14.1.2- Ticaret alanı yapıldığında yapılanma şartları; max TAKS= 0.40, max KAKS= 1.00, ilçe belediye başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. Yükseklik avan projeye göre belirlenecektir. Bu alanlarda iş hanları, bürolar, mağazalar, lokanta, çarşı, banka, otel vs. gibi fonksiyonlar yapılabilir. şeklinde plan notları bulunmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 01/03/2013 tarih, 433-35366 sayılı yazısında; Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "UA" (Uygun 8
Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; Kurtköy formasyonun, Süreyyapaşa Üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama Öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumlan ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda, belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması ve uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının bu hususları da içerecek şekilde hazırlanması koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 16/01/2013 tarih, 54994-233 sayılı yazısı eki 11/01/2013 tarih, UP2013-02/22 sayılı Komisyon Kararında; KARAR: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 sayılı parsel, 18.08.2004-19.03.2005 tt.li 1/5000 ölçekli Ümraniye-A.Dudullu-Y.Dudullu Esenşehir-Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Revizyon Nazım İmar Planı'nda TAKS=0.50 KAKS=1.00 y.k. "T3_Ticaret Alanı" lejantında kalmakta iken parselin, E=3.00 Hmax=serbest yapılanma şartlarında "Turizm Tesis Alanı" lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi; fonksiyon açısından uygun olup, yapılanma şartları açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün 16/05/2013 tarih 445382-5097 sayılı yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararma rastlanmamıştır. Ancak söz konusu taşınmaz maliki Metin Erişken'in malik/hissedarı olduğu ve Ümraniye İmes Kavşağı Tem Kuzey- Güney Yanyol Projesi kapsamında kalan; Ümraniye İlçesi, 18 pafta 4272 parsel sayılı 311,30 m2 alanlı taşınmazın 96,80 m2lik kısmının, 18 pafta 4273 parsel sayılı 365,26 m2 alanlı taşınmazın 3,82 m2lik kısmının kamulaştırmasının mevcut olduğu anlaşılmıştır. Adı geçen taşınmaz maliki söz konusu tadilat tekliflerinin onaylanması halinde Ümraniye İlçesi, 18 pafta 4272 parsel sayılı 311,30 m2 alanlı taşınmazın 96,08 m2lik kısmının hissesine düşen 48,04 m2'lik kısmı, 18 pafta 4273 parsel sayılı 365,26 m2 alanlı taşınmazın 3,82 m2lik kısmının hissesine düşen 1,91 m2'lik kısmım ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini taahhüt etmişlerdir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi (a) dilekçe ile Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 sayılı parselin max.taks:0,50, maxkaks:1.00 ve Hmax:9,50 yapılanma koşullarında T3 lejantlı Ticaret Alanı ndan E=2.50 Hmax=serbest yapılanma şartlarında "Turizm Tesis Alanı" lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine göre değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan teklifi incelendiğinde; söz konusu teklifin 18/08/2004-19/03/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, 17 pafta, 14694 sayılı parselin plan tasdik sınırı içine alındığı görülmüş olup, plan notları olarak; 1- Plan onama sınırı Ümraniye, 17 pafta, 14694 nolu parseli kapsamaktadır. 2- Plan tadilatı onama sınırı içindeki alan Turizm Tesis Alanıdır. 3- Turizm Tesis Alanında konaklama amaçlı otel, motel ve bu işlevlerle bütünleşen fonksiyonlar (Toplantı, Düğün Salonları, v.b.) yer alabilir. 4- Turizm Tesis Alanında Emsal:2.5, Hmaks:Serbest olup yapı çekme mesafeleri çevre yapılanma koşulları ve meri plan hükümleri dikkate alınarak 1/1000 planda belirlenecektir. 5- Turizm Tesis Alanında bağımsız bölüm olarak konut ve ticari birimler yer alamaz. 6- Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması şartıyla iskan edilen 1.Bodrum Kat emsale dahil değildir. 7-1/1000 Plan Tadilatı onanmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar, kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 8- Yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde ve doğal zemin kotu altında kalmak kaydıyla parsel tamamında otopark amaçlı bodrum katlar yapılabilir. 9- Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 10- Belirtilmeyen hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerildiği görülmüştür. Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün fonksiyon açısından uygun olduğu, yapılanma şartları açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği yönünde görüşü ve Kamulaştırma Müdürlüğü nün 14694 parsel malikinin söz 9
konusu tadilat tekliflerinin onaylanması halinde 4272 parselin hissesine düşen 48,04 m2'lik kısmı ile 4273 parselin hissesine düşen 1,91 m2'lik kısmını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceğine dair taahhütü olduğuna dair görüşü bulunmaktadır. Müdürlüğümüzde Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 sayılı parselin dosyası incelendiğinde; İlgilisinin 22/03/2011 gün, Pl.5078 sayılı dilekçesi ile tarafımıza iletilen Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 (eski 14174 ve 3205 parseller) sayılı parselin maxtaks:0,50, maxkaks:1.00 ve Hmax:9,50 yapılanma koşullarında T3 lejantlı "Ticaret Alanı"ndan, E=3.00 Hmax=serbest yapılanma şartlarında "Turizm Tesis Alanı" lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifinin, 03/06/2011 gün ve2011-5078 Başkanlık Katı yazımızla değerlendirilerek, karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletildiği; Büyükşehir Belediye Meclisi nce, Ümraniye İlçesi, 17 pafta, 14694 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. şeklindeki 09.08.2011 gün, 2011-1546 sayılı Meclis Kararı alınarak red edildiği tespit edilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği incelendiğinde; 09.08.2011 gün, 2011-1546 sayılı Meclis Kararı ile reddedilen teklifteki yoğunluk miktarının E:3,00 dan E:2,50e düşürülerek yeniden teklif edildiği anlaşılmaktadır. Değişiklik teklifi yapılan parsel, 18/08/2004-19/03/2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Ümraniye A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı'nda max.taks:0,50, maxkaks:1.00 ve Hmax:9,50 yapılanma koşullarında T3 lejantlı "Ticaret Alanı"nda kalmakta ve plan notlarında "Bu alanlarda işhanları, bürolar, mağazalar, lokanta, çarşı, banka, otel vs. gibi fonksiyonlar yapılabilir." hükmü yer almakta olup söz konusu parselin yakın çevresinde bulunan alanda ticaret alanları için E:1,00, konut alanları için ise E:1,85 yapılanma emsallerinin bulunduğu, teklif ile Turizm Tesis Alanı fonksiyonunun önerildiği ve yapılanma koşulları olarak E:2,50 Hmax:Serbest hükümlerinin getirildiği ve 6 nolu plan notu ile iskan edilen 1.bodrum katın emsale dahil olmayacağı önerilmekte ve bu durumun emsal değerini daha da yükselteceği görülmekte olup söz konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifinin ticaret alanın turizm tesis alanına alınması ile plan bütünlüğünü bozucu, 2731,10m2lik mevcut inşaat alanının 8717,62m2ye çıkarılmasının önerilmesi ile yapı ve hareketli nüfus yoğunluğunu artırıcı ve emsal teşkil edici nitelik taşıdığı görülmektedir. Ayrıca 10 nolu plan notunda yer alan İstanbul İmar Yönetmeliği ifadesinin meri imar yönetmeliği olarak düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. " denilerek İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ile 3194 ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 17 pafta, 14694 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 10
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 28 Tarih: 09.07.2013 Dosya No: 2013/1329 KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi,Yakuplu Mah., 713 ada 2 parsele ilişkin 1/5000 ölç. Nazım İmar Planı tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/ 06 /2013 gün ve 2013/7084 sayılı yazısında "İlgi: a)24.05.2013 tarih, 7084 sayı ile ilgilisinin Planlama Müdürlüğünde kayıtlı dilekçesi ve ekleri, b)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) dilekçe ile; Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada, 2 parselin meri 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında Tali İş Merkezleri Alanı nda kalmakta iken Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak planlanmasına ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi hususunda tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 15.04.2013 tarihli Taşınmaza Ait Tapu Kaydından ve 04.06.2013 tarihinde Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede; Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada 2 parselin; 1294,91m2 yüzölçümünde İhlas Vakfı adına kayıtlı olduğu, 18.02.2013 tarihinde bağış yoluyla edinildiği görülmüştür. MEVCUT DURUM Hava fotoğrafında yapılan incelemede; Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada 2 parsel üzerinde yapılar bulunduğu, ilgi (a) dilekçe eki 29.04.2013 tarihli aplikasyon krokisinde 713 ada 2 parseldeki bina ve müştemilatının park alanına tecavüzlü olduğu belirtildiği görülmüştür. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada, 2 parsel, 16.02.2004 tt.li 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon N.İ.Planında; Tali İş Merkezleri Alanı nda kalmakta olup, söz konusu parsel meri 16.02.2004 tt.li 1/1000 ölçekli Yakuplu G.R.U.İ.Planında blok nizam 2-kat Hmax:7.50mt yapılanma koşulunda Kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri Alanı olarak planlanmıştır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) dilekçe eki plan tadilat teklifine ilişkin; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğünün kurum görüşlerinin bulunduğu görülmektedir. TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü nün 03.05.2013 tarih, 82967881/754/562-002739 sayılı yazısı ile; Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada 2 parsel üzerinde Müdürlüğümüze ait 380/154kV luk Enerji Nakil Hattı ve Trafo merkezi bulunmamaktadır. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 22.05.2013 tarih, 528077-1801 sayılı yazısı ile; ULAŞIM KARARI: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada 2 parselin E:2.50 Hmax: serbest yapılanma koşullarında Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; teklifin bölgeye ilave inşaat alanı getirerek ulaşım sistemi üzerinde olumsuzluk yaratacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 13.05.2013 tarih, 976-88876 sayılı yazısı ile; Planlama alanı, imar planına esas 1/1000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda; "I(Yerleşime Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat 11
aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. "I" lejantıyla gösterilen bu alanlar için; her ne kadar yerleşime uygun olsalar da, yerel jeolojik özelliklerine bağlı olarak temellendirme sırasında ve sonrasında yerel ölçekte sorunların görülebileceği, bu olası sorunların parsel bazındaki uygulamalar öncesinde belirlenmesi için kazı işlerine geçilmeden yapılacak jeolojik incelemeyle aydınlatılmasının güvenli olacağı belirtilmektedir.sonuç olarak; yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğünün 20.05.2013 tarih, 5208-93419 sayılı yazısı ile; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır denilmektedir. DEĞERLENDİRME: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada, 2 parsele ilişkin ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi incelendiğinde; teklifin 16.02.2004 tt.li 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon N.İ.Planı G21A-04-A rumuzlu pafta üzerine tadilat şeklinde hazırlandığı, 713 ada 2 parselin onama sınırı içerisine alındığı, Tali İş Merkezi Alanı fonksiyonunun iptal edilerek, söz konusu parselin tamamının Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak düzenlendiği, plan notları olarak; 1- Plan onama sınırı İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada 2 parseli kapsamaktadır. 2- Plan onama sınırı içerisinde kalan alan Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı olup E:2.50, Hmaks: serbesttir. 3- Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanında kütüphane, tiyatro, sanat galerileri, özel yurt vb. kullanımlar ile Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanına hizmet edecek ticari birimler yer alabilir. Ticari birimler toplam inşaat alanının %40 ını geçmeyecek şekilde yapılabilir. 4- Uygulama ilçe belediyesi tarafından onaylanacak mimari avan projeye göre yapılacaktır. 5- Uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş alınacaktır. 6-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 7- Açıklanmayan hususlarda 16.02.2004 tt.li Yakuplu Genel Revizyon Nazım İmar Planı hükümleri ile İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.,şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. İlgi (a) dilekçe eki plan tadilat teklifine ilişkin, Kamulaştırma Müdürlüğünün, 713 ada 2 parselin kamulaştırılması hususunda alınmış Encümen Kararının bulunmadığına dair görüşü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce planlama alanının, imar planına esas 1/1000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda; "I(Yerleşime Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, planlama alanındaki mevcut yapıların kullanılması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenmesi ve gerekli teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde ise zemin etüt çalışması yapılması bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla teklifin uygun görüldüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünün, Müdürlüğe ait 380/154kV luk Enerji İletim Hattı ve Trafo merkezi bulunmadığına dair görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce, teklifin, bölgeye ilave inşaat alanı getirdiği, ulaşım sistemi üzerinde olumsuzluk oluşturacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı görülmüştür. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 29.05.2013 tarih -010.06.02/4895 sayılı yazısında;. İlgili idarelerce hazırlanarak Bakanlığımıza iletilen yönetmeliklerin incelenmesi sürdürülmekte olup, belediyelerin yürürlükteki imar yönetmelikleri 31/5/2013 tarihi itibariyle yürürlükten kalkacağından, imar durum belgesi, kanal kotu, yol kotu başvurusu yapılanlar dahil, 31/5/2013 tarihine kadar idarelere yapılan yapı ruhsatı alınmasına ilişkin müracaatlar ile diğer işlemler 31/5/2013 tarihine kadar yürürlükte olan imar yönetmeliklerine göre sonuçlandırılacaktır. 31/5/2013 tarihinden sonraki işlemler ise imar yönetmelikleri Bakanlığımızca onaylanan ve Resmi Gazete'de yayımlanan idarelerde kendi yönetmeliklerine göre, yönetmelikleri Bakanlığımızca onaylanarak Resmi Gazete'de yayımlanmayan diğer idarelerde ise Bakanlığımızca yürürlüğe konulan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümlerine göre sonuçlandırılması gerekmektedir. 12
. denilmekte olup, söz konusu teklifin 7 nolu plan notunda; Açıklanmayan hususlarda. İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde belirtilen ibarenin, Açıklanmayan hususlarda.meri imar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde yeniden düzenlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir. Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada, 2 parselin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Tali İş Merkezleri Alanı nda kalmakta iken E:2.50 H:serbest Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi incelendiğinde; 1294,91m 2 yüzölçümlü vakıf adına kayıtlı söz konusu parselde, meri plan yapılaşma koşullarında yaklaşık 1036m 2 inşaat alanı oluşmakta iken, teklif ile yaklaşık 3237m 2 inşaat alanı oluşmakta ve söz konusu inşaat alanının %40 nı aşmayan (yaklaşık 1295m 2 lik) Ticaret birimlerinin yer alabilirliğinin 3 numaralı plan notu ile belirlendiği görülmekte olup, teklifin 1/5000 ölçekte Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı donatısını arttırıcı nitelikte olduğu, ancak meri plandaki toplam inşaat alanının yaklaşık 3 katı artışına neden olacağı görülmekte olup, teklifin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında yapı ve trafik yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir. " denilerek Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada, 2 parsele ilişkin ilgi (a) dilekçe ve eki 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 713 ada 2 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 13
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 29 Tarih: 09.07.2013 Dosya No: 2013/1340 KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, F21c23b (eski 4) pafta, 524 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölç. UİP değ. teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/ 06 /2013 gün ve 2013-7801 sayılı yazısında; İlgi: (a) 07.06.2013 gün, 178 Bayrampaşa Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 06.06.2013 gün, 60 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. (b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: Bayrampaşa İlçesi, Esenler (Altıntepsi) Mahallesi, F21c23b(eski 4) pafta, 524 ada, 1 parsele ilişkin 16.08.2012 onanlı Uygulama İmar Planı Değişikliği plan notlarında ki Hmaks= 65 metredir. ifadesinin iptal edilerek yerine Hmaks belirlenirken, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis kararında belirtilen silüet sınırlaması aşılmayacaktır. şeklinde plan notu getirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Teklif dosyasında; söz konusu parselin 31.828,39 m² yüzölçümünde ve Özak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. mülkiyetinde olduğu, 04.11.2011 tarihinde edinildiği ve BEDAŞ lehine kira şerhi bulunduğuna ilişkin tapu belgesi bulunmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu 524 ada, 1 parsel; 19.03.2012-13.04.2013 t.t.li, 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Nazım İmar Planı tadilatında Ticaret+Hizmet Alanında kalmakta olup, plan notunda; 1- Plan onama sınırı, Bayrampaşa İlçesi, Esenler Mahallesi, F21c23b pafta, 524 ada, 1 numaralı parsel sınırıdır. 2- Planlama alanı fonksiyonu Ticaret+Hizmet (T+H) dir. Meri Plan hükümlerinde yer alan T+H fonksiyonlarının yanı sıra Konut fonksiyonu da yer alabilir. 3- Açıklanmayan hususlarda meri nazım planı hükümleri ve İstanbul imar yönetmeliği şartları geçerlidir. 4- Otopark giriş-çıkışları için UTK Kararı alınmadan uygulama yapılamaz. 5-Avan proje onayı İBB tarafından yapılacaktır. 6-1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. 7-Yapı yüksekliği belirlenirken İstanbul Büyükşehir Belediyesi meclis kararlarında belirtilen silüet sınırlaması aşılmayacaktır. hükümleri bulunmaktadır. 16.08.2012t.t.li, 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Uyuglama İmar Planı tadilatında Ticaret+Hizmet Alanında kalmakta olup, plan notunda; 1-Tasdik sınırı, Bayrampaşa İlçesi, Esenler Mahallesi, F21c23b2a-F21c23b2d pafta, 524 ada, 1 numaralı parsel sınırıdır. 2-Tasdik sınırı içerisinde fonksiyon Ticaret+Hizmet(T+H) dir.meri plan hükümlerinde yer alan T+H fonksiyonlarının yanı sıra konut fonksiyonuda yer alabilir. E=2.00 Hmaks=65.00 metredir. 3-Avan proje İBB tarafından onaylanacaktır. 4-Otopark giriş çıkışları için UTK Kararı alınmadan uygulama yapılamaz. 5-Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 6-Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından görüş alınacaktır. 14
7-Açıklanmayan hususlarda meri uygulama imar planı şartları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. hükümleri bulunmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: 06.06.2013 gün, 60 sayılı İlçe Meclis Kararında; İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün, Altıntepsi Mahallesi, 4 pafta, 524 ada, 1 numaralı parsel ile ilgili İmar Komisyonunun 97 nolu raporunun Komisyondan geldiği şekliyle kabulüne Mehmet DEMİROK, Yılmaz DARILMAZ, İsmail SARIKEÇELİ, Abdullah AVCI, Halil METİN, Ahmet ÇAPIK, Ali KUBURLU, Hüseyin TOPÇU, Halil YERLİ, Gülaydın ÇATMAKAŞ, Yusuf TÜRK, ve Erhan ÖZTÜRK ün red oylarıyla Meclis çokluğu ile karar verildiği belirtilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi(a) yazı ekinde tarafımıza iletilen herhangi bir kurum ve kuruluş görüşü bulunmamaktadır. DEĞERLENDİRME: Bayrampaşa İlçesi, Esenler (Altıntepsi) Mahallesi, F21c23b(eski 4) pafta, 524 ada, 1 parsele ilişkin 16.08.2012 onanlı Uygulama İmar Planı Değişikliği plan notlarında ki Hmaks= 65 metredir. iptal edilerek yerine Hmaks belirlenirken, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis kararında belirtilen silüet sınırlaması aşılmayacaktır. şeklinde plan notu getirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 13.01.2012 tarih ve 173 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile kabul edilen silüet ile ilgili yapı yükseklik değeri düzenlemelerinde yapılan maddi hataların düzeltilmesi ve eksikliklerin giderilmesi amacıyla 12.09.2012 tarih ve 1823 sayılı yeni bir Meclis Kararı alınmıştır. 12.09.2012 tarih ve 1823 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi Kararı doğrultusunda hazırlanan ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli UİP değişikliği F21c23b2a-F21c23b2d plan pafaları incelendiğinde; teklifin 16.08.2012t.t.li 1/1000 ölçekli meri plan üzerine hazırlanarak planda ve plan notlarında ki Hmaks= 65 metredir. iptal edilerek yerine Hmaks belirlenirken, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis kararında belirtilen silüet sınırlaması aşılmayacaktır. şeklinde plan notu getirildiği görülmektedir. Tarihi Kent Merkezi Görünümünü (Silüetini) Etkileyen Alanlarda olumsuz yapılaşma koşullarının engellemesine yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Notu ilavesi ne ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2012 tarih, 173 sayılı kararı ile Uygulama Hükümleri ne ilişkin 12.09.2012 tarih ve 1823 sayılı kararı doğrultusunda 13.04.2013 t.t.li, 1/5000 ölçekli planın yapıldığı ve bu doğrultuda 1/1000 ölçekli teklif plan notunun hazırlandığı görülmektedir. Denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, F21c23b (eski 4) pafta, 524 ada, 1 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, İBB Meclisi nin 13.01.2012 tarih ve 173 sayılı ve 12.09.2012 tarih ve 1823 sayılı kararı doğrultusunda hazırlanan 13.04.2013 t.t. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı kararlarına katılmadığımdan. 15