T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 145 Tarih: 13.06.2013 Dosya No: 2013/1164 KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi,Karlıktepe Mahallesi 1992 ada 320 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 27/ 05 /2013 gün ve 2013-5102 sayılı yazısında; İLGİ: a)25.01.2013 tarih 90772-1154 sayılı Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğü nün yazısı ve ekleri. b) 27.02.2013 tarih, 451 sayılı İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ve ekleri. c) 11.03.2013 tarih, 118696 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı ve ekleri. d)11.03.2013 tarih,251691-810 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri. e)05.04.2013 tarih,4118 sayılı İstanbul Valiliği İl Müftülüğü yazısı ve eki Kartal Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısı. f) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) yazı ile; Kartal İlçesi 1992 ada 320 parselin 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planlarında Konut Alanı nda kaldığı, 320 parselde halihazırda Dini Tesis Alanı bulunduğu ancak planlara işlenmediği, parselde yaşayan site sakinlerinin Mesken Müdürlüğü ne başvurularında, söz konusu alanın satın alınabilmesi için Dini Tesis Alanına ayrılması talebinde bulunulduğu belirtilerek, söz konusu parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi hazırlanarak 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre işlem yapılmak üzere Belediye Meclisi ne iletilmesi talep edilmektedir. MÜLKİYET Müdürlüğümüz bünyesinde yer alan tapu sorgulama ekranından edinilen bilgilere göre Kartal İlçesi, 1992 ada 320 parsel sayılı 1707.38m2 alanlı taşınmazın İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı mülkiyetinde ve 07.03.2008 edinim tarihli olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU Söz konusu parsel 04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı nda K3 Konut Alanında,19.09.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planında;0.20-0.40/1.75 yapılanma şartlarında Konut Alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Söz konusu teklife ilişkin ilgi (b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi (c) İSKİ Genel Müdürlüğü, ilgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve ilgi (e) İstanbul Valiliği İl Müftülüğü yazısı ve eki Kartal Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. İlgi (b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında, söz konusu teklif planda işaretli alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA (Uygun Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup,bu alanlarda Pendik Formasyonu,Kartal Üyesine ait birimler yer almakta olduğu, UA lejantlı alanlar,her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir.bu nedenle; uygulama öncesi parsel bazında yapılacak çalışmalarda yerel olarak görülebilecek sorunlar tespit edilmeli ve çözüm önerileri sunularak uygulama projeleri bu hususlar göz önüne alınarak yapılmalıdır.uygulama aşamasında yapılacak derin kazılarda,kaya ortamlarında sık çatlaklı-kırıklı yapı olması nedeniyle kama tipi kaymalar ve diğer şev stabilite sorunları görülebilir.bu durumlarda gerekli önlem projeleri hazırlanmalıdır.çalışma alanında kreçtaşı litolojilerinin yatay ve düşey olarak geniş alan kaplamaları göz önüne alındığında bu çalışmada tespit edilemeyen yerel karstlaşma alanları bulanabilir.bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve tespit edilen sorunun özelliğine göre uygun iksa veya zemin iyileştirme projeleri hazırlanmalıdır.sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda,zemin-temel,temelyapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalerinin yapılması gerektiği belirtilerek ilgi (b) yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi 1
koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi (c) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında, Söz konusu alandan mevcut 100DF içmesuyu hattımız geçmekte olup, geçtiği güzergah imar planlarında yol olarak korunması gerekmektedir. Söz konusu imar planı tadilatıyla mevcut alt yapı tesislerimizin geçtiği güzergahları etkileyen herhangi bir planlama kararı alınmadığı için idaremiz açısından herhangi bir sakınca görülmemektedir. Ancak yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmış, İSKİ de kaydı bulunmayan, belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. denilmektedir. İlgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; Kartal İlçesi, Karlıktepe Mahallesi 1992 ada 320 parselin K3 Konut Alanında kalmaktayken Dini Tesis Alanına alınması ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı teklifleri; İmar Planına göre yol terklerinin yapılması 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği;karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla,güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak,ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 3 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması, İstanbul otopark Yönetmeliği doğrultusunda gerekli otopark ihtiyacının teklif alan içerisinde sağlanması Şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. Denilmektedir. İlgi (e) İstanbul Valiliği İl Müftülüğü yazısı ve eki Kartal Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısında; Karlıktepe Mah.1992 ada 320 parsel ile ilgili ilgi yazı ekinde gönderilen 1/5000 ölçekli ve 1/1000 plan paftalarının incelenmesinde, bir kısmının Konut Alanı fonksiyonunun iptal edilerek Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmesi kaymakamlığımızca uygun görülmüştür. denilmektedir. DEĞERLENDİRME İlgi (a) yazı ekindeki 04.07.2007 Tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında G22a-09c rumuzlu pafta üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli teklif ile Kartal İlçesi 1992 ada 320 parselin K3 Konut Alanında kalan bir kısmının iptal edilerek Dini Tesis Alanı olarak düzenlenerek; 1- Plan tasdik sınırı Kartal İlçesi Karlıktepe Mahallesi 1992 ada 320 parselin bir kısmıdır. 2-1992 ada 320 parselin bir kısmı Dini Tesis Alanıdır. 3- Açıklanmayan hususlarda 04.07.2007 t.t li Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerilmişdir. İlgi (a) yazı ekindeki 19.09.2009 tasdik tarihli 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında G22a-09c-4c rumuzlu pafta üzerine hazırlanan 1/1000 ölçekli teklif ile Kartal İlçesi 1992 ada 320 parselin 0.20-0.40/1.75 yapılanma şartlarında Konut Alanında kalan bir kısmının iptal edilerek Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmiştir. 1- Plan tasdik sınırı Kartal İlçesi Karlıktepe Mahallesi 1992 ada 320 parselin bir kısmıdır. 2-1992 ada 320 parselin bir kısmı Dini Tesis Alanıdır. 3- Açıklanmayan hususlarda İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2012 tarih 2702 sayılı kararı ile uygun görülen Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerilmiştir. İlgi (a) yazı eki teklif ile Kartal İlçesi 1992 ada 320 parselin Konut Alanında kalan bir kısmının iptal edilerek Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmesi ile meri planda donatı alanının arttırıldığı ve teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşünün olduğu; İSKİ Genel Müdürlüğü ve Kartal Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü nün olumlu görüşünün bulunduğu görülmektedir. denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (f) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 2
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, Karlıktepe Mahallesi 1992 ada 320 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, kamu yararı niteliği taşımakta olup Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 3
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 146 Tarih: 13.06.2013 Dosya No: 2013/1237 KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece, Kumburgaz Merkez Mah, İle İki Dere Arasının 1/1000 ölç. Uygulama İmar Planı Revizyonu nda plan notu değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/ 06 /2013 gün ve 2013/5692 sayılı yazısında; İLGİ: a) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı nın 16.04.2013 tarih, 554032 sayılı yazısı ve ekleri ile Büyükçekmece Belediye Meclisi nin 05.04 2013 tarih, 42 sayılı kararları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve eki 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: İlgi (a) yazı eki ile; Büyükçekmece Kumburgaz Merkez Mah, İle İki Dere Arasının 1/1000 ölç. Uygulama İmar Planı Revizyonu nda plan notu değişikliği yapılmasına ilişkin teklifi, 05.04.2013 tarih, 42 sayılı Büyükçekmece Belediyesi meclis kararı ile uygun görülerek gereği için ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu plan notu değişikliği teklifi; 17.03.1995 onanlı Kumburgaz Merkez Mah, İle İki Dere Arasının 1/1000 ölç. Uygulama İmar Planı Revizyonu kapsamında kalmaktadır. 17.03.1995 onanlı Kumburgaz Merkez Mah, İle İki Dere Arasının 1/5000 ölç. Revizyon Nazım İmar Planı bulunmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Büyükçekmece Belediye Meclisi nin 05.04 2013 tarih, 42 sayılı kararında; Büyükçekmece İlçesi, Kumburgaz Merkez Mahallesi ile İki Dere Arasını kapsayan alanda geçerli olan Uygulama İmar Planı plan notlarında değişiklik yapılması hususu Müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür. denilerek, hazırlanan İmar Komisyon raporunun mevcudun oy birliği ile kabul edildiği anlaşılmıştır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında teklife ilişkin kurum görüşü yer almamaktadır. DEĞERLENDİRME-SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekleri ile Büyükçekmece Belediye Meclisi'nin 05.04 2013 tarih, 42 sayılı kararı ile uygun görülen, 17.03.1995 onanlı 1/1000 ölçekli Kumburgaz Merkez Mahallesi ile İki Dere Arasının 1/1000 ölç. UİP Revizyonu'nda plan notu değişikliği yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 17.03.1995 onanlı 1/1000 ölçekli Kumburgaz Merkez Mahallesi ile İki Dere Arasının 1/1000 ölç. UİP Revizyonu plan notu paftası üzerine hazırlanarak; 17.03.1995 onay tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarında yer alan Ayrık nizam uygulanacak yapı adalarında max bina cephesi 20m, ikiz nizam uygulanacak yapı adalarında max blok boyu 30m, blok nizam uygulanacak yapı adalarında max blok boyu 50m dir. ve Bu planda açıklanmamış hususlar 3030 sayılı kanun kapsamı dışında kalan belediyeler tip imar yönetmeliğine tabidir. ibarelerinin iptal edilerek Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. şeklinde düzenlendiği görülmüştür. Denilerek. Mer i 17.03.1995 onanlı Kumburgaz Merkez Mah. İle İki Dere Arasının 1/1000 ölç. Uygulama İmar Planı Revizyonu Plan Notu Tadilatı teklifine ilişkin ilgi (a) yazı ve ekleri Büyükçekmece Belediye Meclisi kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 5747 sayılı yasanın 3. Maddesi, Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır. hükmüne binaen yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 4
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Kumburgaz Merkez Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi incelenmiş olup, teklife konu plan notunun Açıklanmayan hususlarda yürürlükte olan imar yönetmeliği hükümleri uygulanacaktır. şeklinde yeniden düzenlenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 5
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 147 Tarih: 13.06.2013 Dosya No: 2013/1243 KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, Soğanlı Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parsele ait 1/5000 plan tadilat teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/ 06 /2013 gün ve 2013-3236-5134 sayılı yazısında; İlgi : a) İlgilinin Pl: 14.03.2013 gün ve 3236 sayılı ve 17.04.2013 gün ve 5134 sayılı yazıları ve eki 1/5000 ölç. teklif plan paftaları, plan raporu, ilgili kurum görüşleri ve ekleri. b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 12.02.2013 gün ve 329-28488 sayılı yazısı ve ekleri. c) Kamulaştırma Müdürlüğü nün 06.03.2013 gün ve TN:230971-2191 sayılı yazısı. d) İSKİ Genel Müdürlüğü nün 11.03.2013 gün ve 118755 sayılı yazısı ve eki. e) Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 11.03.2013 gün ve 251745-808-47439 sayılı yazısı ve ekleri. f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP : İlgi (a) dilekçeler ile; İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7/b maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmiştir. MÜLKİYET: Dosyasında bulunan tapu senedinden ve Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parsel sayılı 7953 m2 alanlı taşınmazın mülkiyet ve hisse oranlarının düzeltilmesi ile 27.07.2010 edinim tarihli, şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüz CBS bilgi sistemimizde yer alan 2011 yılı uydu fotoğraflarından ve dosyasında yer alan fotoğraflarda görüldüğü üzere, halihazırda söz konusu alanın üzerinde yapı bulunmadığı görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Kartal İlçesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parsel sayılı yer : 04.07.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planında K3 Konut Alanında kalmakta olup, İstanbul Büyükşehir Belediyesinin 10.01.2012 gün ve 27 sayılı meclis kararı ile uygun görülerek 25.04.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli plan notu değişikliğinde ; *A.15 Uygulamaya esas net emsal hesabında kullanılacak tabloda: K3 Brüt Yoğunluk 600 kişi/ha Emsal: 1.75 TK1 Brüt Yoğunluk 600 kişi/ha Emsal: 1.75 *A.16 K2, K3 rumuzlu Konut Alanlarında,TK1 ve TK2 rumuzlu ticaret+konut alanlarında en az 10 adet parselin tevhid edilmesi,ile oluşan parselde ve 5000m2 den büyük imar parsellerinde planda verilen emsal değeri 0.50 arttırılarak uygulama yapılır. Yapı adasının tamamının tevhid edilmesi ile oluşan 5000 m2 den büyük imar parsellerinde emsal değeri 0.75 arttırılarak uygulama yapılır. Bu uygulamaların yapıldığı parsellerde ifraz yapılması halinde tevhidden önceki (emsal artışı yapılmamış) emsal değerleri geçerlidir. B.1. Konut Alanları : * K3 rumuzlu konut alanlarında brüt yoğ. 600 k/ha dır. Özel mülkiyette olan konut parsellerinde içinde bulunduğu yapı adasının yapılanma koşullarında kreş, yurt, özel sosyal kültürel tesis alanı yapılabilir. Bu alanlarda verilen bahçe mesafelerine uyulması ve TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok ebadları serbesttir. B.2.2 Ticaret / Konut Alanları : TK1 rumuzlu Ticaret+Konut alanlarında brüt yoğunluk 600 ki/ha dır. Ticaret+ Konut alanlarında zemin kat ticaret olmak kaydıyla üst katlarda konut veya ticaret fonksiyonu yer alabilir. Yoldan cephe alan parsellerde birden fazla yapı yapılması halinde yol cephelerinde bulunan binaların zemin katlarının ticaret olması kaydıyla diğer binaların tamamında konut yapılabilir. Ticaret+ 6
Konut alanlarında planda verilen yapılaşma şartlarında katlı otopark ve özel eğitim tesisleri yer alabilir. şeklinde plan notları bulunmaktadır. 19.09.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planında ; TAKS:0.20-0.40, E=1.75, 5/A/3 yapılanma koşullarında Konut Alanında kalmakta olup, 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı Şehir Planlama Müdürlüğünde işlem görmekte olup, dağıtım aşamasındadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliğine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ilgi (b) görüş yazısında özetle ; Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA (Uygun Alan) lejandlı sınırlar içerisinde kalmakta olup; bu alanlarda Pelitli Formasyonu, Sedefadası Kireçtaşı Üyesine ait birimlerin yer aldığı belirtilerek UA lejandlı alanların özellikleri ve alınması gereken önlemler yazılarak ilgi (b) yazı ve eki rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüd çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısında :..Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün ilgi (d) görüş yazısında ;..Söz konusu alandan 150DF, 200DF ve 250DF içmesuyu hattımız geçmekte olup; geçtiği güzergahlar imar planlarında imar yolu olarak korunmalıdır. Söz konusu alandan 300 MBB atıksu hattımız ve 400 MBB yağmursuyu hattımız geçmekte olup; geçtiği güzergahlar imar planlarında en az 5 m. olacak şekilde imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.. şeklinde 6 maddelik altyapı görüşleri verilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilgi (e) yazı eki komisyon kararında ;.. ULAŞIM KARARI: Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parselin Taks:0.20-0.40 Kaks:1.75 yapılanma şartlarında K3 Konut Alanında kalan kısımlarının maktaks: 0.35 Kaks:1.75 yapılanma koşullarında Ticaret+Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan teklifi; teklif edilen fonksiyon değişikliğinin ulaşıma ilave yük getirerek ulaşım taleplerini olumsuz yönde etkileyeceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME : İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde; Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parsel sayılı yerin meri 1/5000 ölçekli nazım imar planında K3 simgeli, 600 k/ha yoğunlukta Konut Alanında kalmakta iken, TK1 600 k/ha, E=1.75 yapılanma koşullarında olan Ticaret+Konut Alanı na alınarak ; 1. Plan Onama sınırı, İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parseldir. 2. Plan onama sınırı içerisindeki İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parselin bir kısmı max=kaks:1.75 max=taks:0.35 yapılanma koşullu TK1 lejandlı Ticaret/Konut Alanı, bir kısmı Park Alanıdır. 3. İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parselde kamuya ayrılan alanların parselin %40 ını geçmesi halinde, kamuya ayrılmış alanların tamamının kamuya bedelsiz terk işlemlerinin yapılması koşulu ile emsal hesabı parselin kadastral alanının %65 i üzerinden yapılacaktır. 4. TK1 lejandlı Ticaret/Konut Alanlarında; Ticaret ya da Kültürel Tesis Alanı yapılması şartıyla 1 Bodrum Kat iskan edilebilir ve emsale dahil değildir. 5. Uygulama 1/1000 ölçekli uygulama imar planına göre yapılacaktır. 6. Uygulama aşamasında İlgili kurum ve kuruluşlardan görüş alınacaktır. 7. Uygulama aşamasında jeolojik ve jeoteknik etüd raporları hazırlanarak ilgili kuruma onaylatılmadan uygulama yapılamaz. 8. Açıklanmayan hususlarda Meri İmar Planı Hükümleri ve İlgili diğer Yönetmeliklerin ilgili hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki kurum görüşleri incelendiğinde ; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı uygun görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü nün söz konusu parselin kamulaştırılmasına ilişkin alınmış encümen kararının bulunmadığı, İSKİ Genel Müdürlüğü atıksu, yağmur suyu ve içme suyu hatlarının geçtiği güzergahların imar planlarında en az 5 m. olacak şekilde korunması belirtilerek idarelerine ait alt yapı 7
görüşlerini vermişler, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ise teklifi ulaşıma ilave yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun görmediğini belirtmektedirler. Müdürlüğümüzce yapılan değerlendirmede; Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 1120 ada, 3 parsel sayılı taşınmazın meri planında K3 rumuzlu konut alanından TK1 Ticaret+Konut Alanına alınması teklifi meri planında bulunduğu ada için önerilen fonksiyona uymamakta, yapılanma koşulları açısından her iki fonksiyonun da emsal değeri E=1.75 olduğundan inşaat alanında artış önerilmemiş ancak bina oturumu TAKS = 0.20 den TAKS = 0.35 e çıkarılması ile meri plan notlarında Konut ve Konut +Ticaret Alanları için, TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok ebatları serbesttir. plan notu ihlal edilmekte, teklif planda önerilen 4 nolu plan notu İstanbul İmar Yönetmeliğinin 6.09 md. de yer alan KAKS (emsal) verilen alanlarda iskân edilen bodrum katlar emsale dâhil edilecektir. ifadesine aykırı olup, yaklaşık 1922 m2 inşaat artışı getirilmektedir. Bu durumda teklif plan, yürürlükte bulunan meri plan kararlarına aykırı olmakla birlikte plan yapım ve esaslarına dair yönetmeliğin 27. Maddesine aykırı ve yoğunluk arttırıcı nitelikte olup, teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğünün hatlarına ait güzergahların 5 m. olarak korunması ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün olumsuz görüşü bulunmaktadır. Denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli teklif plan, ilgili kurum görüşleri yazımız ekinde olup ; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, Soğanlı Mahallesi 139 pafta 1120 ada 3 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 8
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 148 Tarih: 13.06.2013 Dosya No: 2013/1249 KONUNUN ÖZÜ: Sultanbeyli İlçesi, Turgut Reis Mah.Seyyit Sokak ve Teferrüçtepe Devlet Ormanı kesişiminde bulunan alanın İlköğretim Tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölç. İmar Plan değişikliği hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/ 06 /2013 gün ve 5288-5675 sayılı yazısında; " İLGİ: a) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün 18.04.2013 gün, M - 330 GD:2811 sayılı yazısı ve eki. b) 16.01.2013 gün, M /1348482-54624-228 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün yazısı. c) 03.01.2012 gün, M /19-1497 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün yazısı. d) 24.01.2013 gün, M.-40967 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü nün yazısı. e) 03.01.2013 gün, 365 sayılı İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün yazısı. f)10.04.2013 gün, 4220-404 sayılı Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı nın yazısı ve ekleri. g) 04.10.2012 gün ve 17 sayılı Orman ve Bölge Müdürlüğünün oluru. h) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi dilekçe ile tarafımıza iletilen Sultanbeyli İlçesi, Turgut Reis Mah., Seyyit Sokak ve Teferrüçtepe Devlet Ormanı kesişiminde bulunan alanın İlköğretim Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan teklifi ilgi (a) dilekçe ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama programında yapılan incelemede söz konusu tadilata bahse konu alanın bir kısmının Maliye Hazinesi Mülkiyetinde olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUM: 2011 Uydu görüntüsünden söz konusu yerin boş olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Tadilata konu parsel, 09.10.2009 t.t li 1/5000 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı nda kısmen K1 rumuzlu 50 ki /ha yoğunluklu Konut Alanında kısmen de Orman ve Askeri Alanda kalmakta olup, 1.2.5.1 Orman Alanları; 6831 Sayılı orman Yasası hükümleri geçerlidir. 6831 sayılı yasa ile belirlenen orman kadastro sınırındaki teknik ve fenni hatalar 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Orman Bölge Müdürlüğü görüşü doğrultusunda netleşecektir. şeklinde plan notları bulunmaktadır. Meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında K1 rumuzlu 50ki7ha yoğunluklu Konut Alanında kalan kısım 30.11.2011 t.t. li 1/1000 ölçekli Sultanbeyli K4 Bölgesi Uygulama İmar Planında K rumuzlu TAKS:0.40, E:0.97 yapılanma koşullu Konut Alanında bulurken Orman ve Askeri Alanda gözüken kısım ise plansız alanda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Teklife ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün, İSKİ Genel Müdürlüğü nün, Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı nın ve İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün görüşleri alınarak tarafımıza iletilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilgi (b) yazısında; 09.10.2009 t.t. li 1/5000 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı nda kısmen K1 rumuzlu 50 ki/ha yoğunluklu Konut Alanında kısmen de Orman ve Askeri Alanda kalmakta olan Sultanbeyli İlçesi, Turgut Reis Mah., Seyyit Sokak ve Teferrüçtepe Devlet Ormanı kesişiminde bulunan alanın İlköğretim Tesis Alanına 9
alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ulaşım sistemi üzerindeki yoğunluğu arttıracağından bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısında; söz konusu alanın Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki imar planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA-5b (Yumuşak Zeminler vb. nedeni ile Orta- Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı ifade edilerek, ilgi (c) yazıda ve eki rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatının jeolojik açıdan uygun görüldüğü belirtilmiştir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün ilgi (d) yazısında; 05.05.2011 tarih, 2011/245 sayılı Yönetim Kurulu ile kabul edilen İçme Suyu Hav. Yönergenin 15.2 maddesinde yer alan İçme suyu havzalarındaki mutlak koruma alanları dışında bulunan orman alanlarındaki yapı, tesis ve faaliyetlerin izin, ruhsat ve tespit işlemleri orman mevzuatı doğrultusunda ilgili Orman İdaresinin yetki ve sorumluluğundadır. İdarece herhangi bir işlem tesis edilmez. hükmü gereği orman alanlarındaki yapı, tesis ve faaliyetlerin izin, ruhsat ve tespit işlemleri ilgili Orman İdaresinin yetki ve sorumluluğunda olup, İdaremizce herhangi bir işlem tesis edilmemektedir. 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.9.c maddesi; Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapılan hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS' 0.25 değeri aşılamaz" hükmü ile 05.05.2011 tarih, 2011/245 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile kabul edilen İçme Suyu Havzaları Yönergesinin 10.9. maddesinde geçen Konut dışı yapılaşmalarda kamu hizmeti için ayrılan, kamu kurumunca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapıları dışındaki konut dışı yapılaşmalarda KAKS 0.25 değeri aşılamaz. Hükmü gereği teklif imar planlarında kamu kurumlarınca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapılarında KAKS (emsal) değeri İdaremizce aranmamaktadır. Plana dair açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve plan notları, İstanbul İmar Yönetmeliği ve İSKİ İçme Suyu Havzaları Yönetmeliği hükümlerinin geçerli olacağının hükme bağlandığı görülmüştür. Netice olarak; teklif imar planı yukarıda belirtilen nedenle ilgi (d) Yönetmelik hükümlerine uygun olup, söz konusu planın İdaremize gönderilen şekliyle onaylanması halinde, uygulanmasında herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. Bahse konu alan ile ilgili 5 maddelik altyapı görüşleri bulunmakla birlikte söz konusu imar planlarının ilgili ve yetkili makamlarca idaremiz görüşüne uygun olarak onaylanmasını müteakip İdaremize 2 takım halinde gönderilmesi gerekmektedir. denilmektedir. İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün ilgi (e) yazısında; Orman alanlarında yer alacak İlköğretim Binası projesi, 17.07.2008 gün ve 26939 sayılı resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği nin ( 30.06.2011/ 27980 R.G- ÇED Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik) seçme eleme kriterleri uygulanacak faaliyetler listesi (Ek II) madde 29 (c ) kapsamında olmakla birlikte proje alanı 500 hektar altında (0,2647 hektar) olması nedeniyle ÇED Yönetmeliği Kapsamı Dışında yer almaktadır. Ancak, bahse konu faaliyet ile ilgili olarak çevre değerlerinin korunması aşısından 2872 Sayılı çevre Kanunu (Değişik 26.04.2006-5491) ve bu Kanuna istinaden çıkarılan yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulması ve mer i mevzuat uyarınca ilgili kurum kuruluşlardan gerekli izinlerin alınması yasal bir zorunluluk olup, faaliyet ile ilgili herhangi bir proses değişikliği, kapasite artırımı, alan genişlemesi halinde Valiliğimiz İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğüne başvuruda bululması gerekmektedir. İş bu yazı, görüş yazısı olup izin yerine geçmemektedir. şeklinde görüşleri bulunmaktadır. Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı nın (f) yazısında; 1. İstanbul İli Sultanbeyli-Pendik İlçesi Teferrüçtepe mevkiinde bulunan Milli Savunma Bakanlığına 49 yıl süreli kullanma izni verilen ve 23 üncü Motorlu Piyade Alay Komutanlığının eğitim ve tatbikat alanı olan 11.800.029, 17 m² yüzölçümlü arazinin; a) Bir kısmının kullanma izninin eğitim yerleşkesi kurulması amacıyla Milli Eğitim Bakanlığına ve bir kısmının ise Kent Ormanı kurulmasına izin verilmesi, b) Milli Savunma Bakanlığına verilen kullanım izninin iptal edilmesinin ve yerel orman kuruluşu ile koordineli olarak devir-teslim işlemlerinin gerçekleştirilmesi ilgi (a) ile uygun görülmüştür. 2. Milli Savunma Bakanlığına kullanım izni verilen 11.900.029,17 m² yüzölçümlü orman arazisini ilgi (b) Yönerge esaslarına göre devir- teslim etmek üzere aşagıda kimliği ve imzası bulunan personel görevlendirilmiştir. şeklindedir. İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü nün ilgi (g) yazısında; Bölge Müdürlüğümüzce de incelenerek değerlendirilmiş olup, raporda koordinatları belirtilen 2.647 m2 lik ormanlık alanda yapılacak olan ilköğretim Okul Yeri tesis izini için Milli Eğitim Bakanlığı adına ÖN İZİN verilmesinin 6831 Sayılı Orman 10
Kanunun 17/3 maddesi, diğer Kanun Hükümlerinin saklı kalması kaydıyla, orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde uygun olduğu görüşüne varılmıştır. 16.06.2012 tarihli ve 28325 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2012/15 sayılı Başbakanlık Genelgesi kapsamında değerlendirilmiş olup, Orman Genel Müdürlüğü nün 12.09.2012/1217 sayılı emirleri ve ekindeki CD de bulunan listenin 9. Sırasında uygun bulunmuştur. Uygun görülmesi halinde; İstanbul İli, Sultanbeyli İlçesi, Turgut Reis Mahallesi hudutları dahilinde, Sultanbeyli Serisi, 122 Nolu bölme içinde kalan 2.647 m² lik ormanlık alanda yapılacak olan İlköğretim Okul Yeri tesis izni için Milli Eğitim bakanlığı adına Milli Savunma Bakanlığı, 23. Motorize piyade Alayından muvafakat alınması kaydıyla 24 ay süreli ÖN İZİN verilmesi şeklinde oluru bulunmaktadır. DEĞERLENDİRME: Sultanbeyli İlçesi, Turgut Reis Mahallesi, Sönmez Sokak, Seyyit Sokak ve Teferrüçtepe Devlet Ormanı kesişimde yer alan G22B01C numaralı paftada kısmen Konut kısmende Orman ve Askeri Alanda kalan kısmın iptal edilerek İlköğretim Tesis Alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi ilgi (a) dilekçe ve ekleri ile gereği için tarafımıza iletilmiş olup, 09.10.2009 t.t li 1/5000 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planına ilişkin plan değişikliği paftası altlık olarak kullanılmıştır. Sultanbeyli ilçesi, Turgut Reis Mahallesi Teferrüç Tepe Devlet Ormanı, Seyyit Sokak ve Sönmez sokak kesişimindeki alanın bir kısmının ilköğretim tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi: Plan Notları: 1. Plan Onama sınırı içerisindeki alan İlköğretim Tesis Alanıdır. Bu alanda uygulama avan projesine göre yapılacaktır. 2. Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve plan notları, İstanbul İmar Yönetmeliği ve İSKİ İçme suyu havzaları Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Teklife ilişkin alınan kurum görüşlerinden Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğünün, İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nün ve Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı nın görüşlerinin şartlı olumlu olduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün olumsuz görüşlerinin olduğu görülmüştür. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün söz konusu alanın İlköğretim Tesis Alanına alınmasının ulaşım sistemi üzerindeki yoğunluğu arttıracağından bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı. Ancak İlköğretim Tesisleri Alanına alınmasının donatı alanını arttırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir. "denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (h) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultanbeyli İlçesi, Turgut Reis Mahallesi Seyyit Sokak ve Teferrüctepe Devlet Ormanı kesişiminde bulunan alanın İlköğretim Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, kamu yararı niteliği taşımakta olup 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. Plan notu ilavesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 11
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 149 Tarih: 13.06.2013 Dosya No: 2013/1255 KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy; 7 pafta, 226 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/ 06 /2013 gün ve 2013-3823 sayılı yazısında; " İLGİ: a)21.11.2012 gün ve 17052-3139 sayılı İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü nün yazısı. b)18.01.2012 gün ve 32387 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü nün yazısı. c)04.02.2013 gün ve 2013-271 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün yazısı. d)20.02.2013 gün ve 2013-187094-619 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün yazısı. e)21.02.2013 gün ve 2013-231-585243 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü nün yazısı. f)18.03.2013 gün ve 2013-172/34190101741-013281 sayılı Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın yazısı. g)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi (a) yazı ile; İçişleri Bakanlığına (Emniyet Genel Müdürlüğü) tahsisli taşınmazların imar planlarında Resmi Kurum Alanı, Karakol Alanı, Resmi Kurum Alanı Emniyet, Polisevi Alanı, Polis Okulu Alanı gibi çok çeşitli ifadelerle ayrıldığı bildirilerek, İçişleri Bakanlığına (Emniyet Genel Müdürlüğü) tahsisli taşınmazlardan; arsa ve hizmet binalarının Emniyet Hizmet Alanı, lojman binalarının Emniyet Lojman Alanı ve sosyal tesislerin Emniyet Eğitim ve Dinlenme Tesis Alanı olarak plan fonksiyonlarının değiştirilmesi talep edilmektedir. MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede 7 pafta 226 parselin 7160m2 alanlı, Emniyet Genel Müdürlüğüne tahsisli maliye hazinesi mülkiyetinde olup, 08.01.1960 tarihinde edinildiği görülmüştür. MEVCUT DURUM Hava fotoğraflarından; Küçükçekmece İlçesi, 7 pafta 226 parselin tadilata konu kısmında Emniyet Genel müdürlüğü ne ait karakol binasının bulunduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU İlgi yazı eki listede yer alan Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 7 pafta, 226 parsel 18.08.2004 onaylı 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planında kısmen Kentsel Hizmet Alanında kısmen İlköğretim Tesis Alanında kısmen Yol Güzergahında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Teklife ilişkin işlem dosyasında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Küçükçekmece Belediyesi ve Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; İSKİ Genel Müdürlüğü nün ilgi (b) yazısında; Yağışlı havalarda yağmursularının atıksu kanalizasyon hatlarına karışması sonucu yaşanan atıksu parsel bağlantısı geri tepmesi olaylarının ölenebilmesi için, bina atıksu tesisat çıkışı zemin kat seviyesinden yapılacak olup, parsel bacası çıkışı mümkün olan en yüksek eğim ve kotta atık su kanalizasyon şebeke hattına bağlanacaktır. Varsa bina bodrum katlarından atıksu parsel bağlantıları (terfi sistemler hariç) kesinlikle yapılmayacak ve iptal edilecektir. denilmekte olup, 9 maddelik görüş tarafımıza iletilmiştir. Deprem ve zemin İnceleme Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısında; Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 12
etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ. Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilgi (d) yazısında; KARAR: Küçükçekmece İlçesi, İnönü Mahallesi, 7 pafta 226 parselin 18.08.2004 t.t. li 1/5000 ölçekli Sefaköy Nazım İmar Planı nda Kentsel Hizmet Alanı nda kalan kısmının 1.170m lik kısmının İdari Tesis Alanı (E.H.A.) na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; Mer i plandaki imar yollarına gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği aşamasında; - Teklife konu alana ilişkin 1/1000 ölçekli meri planda belirlenen çekme mesafeleri korunarak, - 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı ile karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesi teklif alanın cephe aldığı 20.00m ve üzerindeki imar yollarında min 5.00m, teklif alanın cephe aldığı 15.00m genişliğin altındaki imar yollarında minimum 3.00m olacak şekilde belirlenmiş olup; gerekli düzenlemeler bu doğrultuda yapılarak, Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü nün ilgi (e) yazısında; Sefaköy, 7 pafta 226 parselin bir kısmının İdari Tesis Alanıma alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin incelenmesi neticesinde, İdari Tesis Alanına alınması talep edilen alanın, parselde yer alan zemin altı otopark olarak kullanılan alanın bir kısmına isabet ettiği ve otopark girişinin bu alanda kaldığı tespit edilmiş olup; söz konusu parselde planlanmış olan Kentsel Hizmet Alanının bir kısmının İdari Tesis Alanına alınmasına ilişkin plan tadilat teklifi, Sefaköy İnönü Mahalllesi 7 pafta 226 parsel Sağlık Ocağı, Muhtarlık Binası ve Belediye Hizmet Birimleri Uygulama Projesi doğrultusunda uygulaması tamamlanan alanda, zemin altı otopark alanının kullanımın engelleyeceğinden ve fiili duruma uygun olmayacağından uygun bulunmamaktadır. Bu nedenle, Sefaköy 7 pafta 226 sayılı parselde Kentsel Hizmet Alanı nda Emniyet Hizmet Birimleri yer alabilir. şeklinde plan notu düzenlemesi uygun olacaktır. denilmektedir. Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın ilgi (f ) yazısında; teklif tadilat planı notlarında belirtilen Emniyet Hizmet Alanı yapılabir ifadesinin kaldırılarak söz konusu parselin Kentsel Hizmet Alanı fonksiyonu olan 1.170m2 lik kısmının Resmi Kurum Alanı olarak ayrılması halinde 1/5000 ölçekli plan değişikliğinde İdaremizce herhangi bir sakınca bulunmadığı hususunu bilgilerinize arz ederim. denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ İlgi (a) yazı ile; İçişleri Bakanlığına (Emniyet Genel Müdürlüğü) tahsisli taşınmazların imar planlarında Resmi Kurum Alanı, Karakol Alanı, Resmi Kurum Alanı Emniyet, Polisevi Alanı, Polis Okulu Alanı gibi çok çeşitli ifadelerle ayrıldığı bildirilerek, İçişleri Bakanlığına (Emniyet Genel Müdürlüğü) tahsisli taşınmazlardan; arsa ve hizmet binalarının Emniyet Hizmet Alanı, lojman binalarının Emniyet Lojman Alanı ve sosyal tesislerin Emniyet Eğitim ve Dinlenme Tesis Alanı olarak plan fonksiyonlarının değiştirilmesi talep edilmekte olup, Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 7 pafta 226 parselin ilgi yazı doğrultusunda, Kentsel Hizmet Alanında kalan kısmının yaklaşık 1170m2 lik bölümünün İdari Tesis Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi paftasına plan notları olarak; 1)Plan onama sınırı içindeki Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 7 pafta 226 parselin bir kısmı İdari Tesis Alanı olup, bu Alanda Emniyet Hizmet Birimleri, Resmi Kurum Alanı gibi idari fonksiyonlar yer alabilir. 2)İdari Tesis alanı ile 226 parseldeki diğer fonksiyonlarla bağlantılı olacak şekilde zeminaltı katlı otopark yapılabilir. 3)1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 4)Açıklanmayan hususlarda meri plan şartları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları getirilmiştir. 13
İlgi (a) yazı talep doğrultusunda söz konusu parselin 1170m2 lik bölümünün İdari Tesis Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ihtiyaç kapsamında donatı alanının başka bir donatıya dönüştürülmesine yöneliktir. "denilerek. İlgi(a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (g) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy 7 pafta, 226 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, İl Emniyet Müdürlüğü talebi doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 14
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 150 Tarih: 13.06.2013 Dosya No: 2013/1270 KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Kazımkarabekir mahallesi 853 ada 17 parselin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/ 06 /2013 gün ve 2013-6317 sayılı yazısında; " İLGİ:a)Bağcılar Belediye Başkanlığı nın 02.05.2013 gün,99.-212463 sayılı yazısı ve eki 04.04.2013 gün, 78 sayılı İlçe Meclis Kararı ile eki 1/1000 ölçekli plan paftaları. b)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.200 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Bağcılar İlçesi, Kazımkarabekir mahallesi 853 ada 17 parselin trafo alanında kalan kısmının iptal edilerek B-4 yapılanmadaki konut alanına ilave edilmesine ilişkin Bağcılar Belediye Meclisinin ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis kararıyla aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. MÜLKİYET Dosyasından 853 ada 17 parselin 187 m2 alana sahip şahıs mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM Bağcılar İlçesi, Kazımkarabekir mahallesi 853ada 17 parsel; 18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında;650 k/ha yoğunlukta konut alanında, 15.09.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında;Kısmen B-4yapılanmada konut alanında kısmen de Trafo alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI a)-planlama Müdürlüğü görüşü;ilgilisi tarafından Kazımkarabekir mahallesi 853 ada 17 parsel üzerinde yer alan trafo alanın kaldırılmasının talep edildiği belirtilerek ilgili kurum görüşleri alınarak konunun İlçe Belediye Meclise iletildiği, b)ilçe imar komisyonunca;söz konusu 1/1000 ölçekli imar planı tadilat talebinin uygun görüldüğü, c)ilçe Belediye Meclisince de;teklifin komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliğiyle uygun bulunduğu anlaşılmıştır. TEKLİFE İLİŞKİN İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ; İSKİ Genel Müdürlüğü nün 17.01.2013 gün 25302 sayılı yazısında; Söz konusu plan sahası ile ilgili mevcut içmesuyu atıksu ve yağmursuyu tesislerini gösterir paftalarda hatlarının geçtiği güzergahların imar yolu veya yeşil alan olarak korunması gerektiği bildirilip bahse konu alanda önerilen plan tadilatıyla ilgili idarelerince herhangi bir sakınca görülmediği belirtilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 24.01.2013 gün, M.34 16477 sayılı yazısında; Trafo alanı 853 ada 18 ve 29 parselleri de kapsadığından trafo alanının Belediyesince bir bütün olarak değerlendirilip iletilmesi halinde müdürlük görüşleri oluşturulacağı belirtilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 13.03.2012 gün, 503-48768 sayılı yazısında; Söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların Zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde 15
dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/0000 ölç.u.i.planı tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü İnşaat Emlak ve Kamulaştırma Müdürlüğünün 18.05.2012 gün 926 sayılı Bağcılar Belediye Başkanlığına yazısında:bahse konu 853 ada 17 parsel sayılı taşınmazda ayrılan trafo merkez yerine şirket hizmetleri için gereksinim duyulmadığının tespit edildiği belirtilerek imar planlarından trafo merkez tahsisinin kaldırılarak taraflarına bildirilmesi istenmektedir. DEĞERLENDİRME; İlgi(a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelendiğinde; İlgililerinin talebi üzerine meri 1/5000 ölçekli nazım imar planında 650 k/ha yoğunlukta konut alanında meri 1/1000 ölçekli imar planında ise kısmen B-4 yapılanmada konut kısmen trafo alanının da kalan Kazımkarabekir mahallesi 853ada 17 parselin trafo alanının iptal edilerek konut alanına ilave edildiği, teklif plana 1-Plan onama sınırı İstanbul ili Bağcılar ilçesi Kazımkarabekir mahallesi 853 ada 17 nolu parsel ile sınırlıdır. 2-Plan onama sınırı içerisindeki alan konut alanı olup yeni yapılanma koşulları Bitişik nizam 4 kattır.(b-4) 3- Kamu eline geçecek alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 4-Uygulama aşamasında jeolojik jeoteknik etüt raporları hazırlanarak bu rapor hükümlerine uyulacaktır. 5-Bahsedilmeyen hususlarda 3194 sayılı imar kanunu ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Plan notları önerildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün uygulamaya ilişkin şartlı olumlu görüşleri ile İSKİ Genel Müdürlüğü ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü İnşaat Emlak ve Kamulaştırma Müdürlüğünün uygun görüşleri bulunmakta olup Ulaşım Planlama Müdürlüğü nce ise trafo alanının 853 ada 18 ve 29(söz konusu yazıda 18 ve 29 parseller denmekte ise de meri planlarda 853 ada 17,18,11parsellerdir.) parselleri de kapsadığından trafo alanının Belediyesince bir bütün olarak değerlendirilmesinden sonra görüşlerinin bildirileceği belirtilmektedir. Teklifte 853 ada 17 parselin trafo alanının iptal edilerek konut alanına ilave edildiği, Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. nin 17 parselde ayrılan trafo merkez yerine şirket hizmetleri için gereksinim duyulmadığına ilişkin görüşleri bulunmakla birlikte ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısında da bahsolunduğu üzere trafo alanı 853 ada 17 parselin bir bölümü ve kısmen 11 parsel ile 18 parselin tamamına yakınını da kapsadığından bir bütün olarak değerlendirilmesi ve trafo alanında kalan diğer bölümlere ilişkinde ilgili kurumun görüşü alınarak çözüm getirilmesi gerektiği görülmüş olup teklifin 1/1000 ölçekli plana göre yoğunluk artışı getirdiği, fonksiyon açısından 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği anlaşılmaktadır. "denilerek. İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi yazımız ekinde olup, konunun ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14.maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Kazımkarabekir Mahallesi 853 ada 17 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 16