TÜRKYE DE 1980 SONRASI SZLK-BÜYÜME LKS VE GÜCÜ PYASASINA GENEL BR BAKI



Benzer belgeler
Keynesyen makro ekonomik modelin geçerli oldu(u bir ekonomide aa(daki ifadelerden hangisi yanltr?

TÜRKYE DE DI TCARETN GELM ( ) EVOLUTION OF FOREIGN TRADE IN TURKEY ( )

1) Ekonominin Genel Durumu ve Piyasalar:

ARTVN L GELME PLANI. Artvin l Geneli Bilinmeyen

TÜRKYE EKONOMSNN MAKROEKONOMK DENGELERNN ANALZ ( ) 1

TÜRKYE DE TARIM SEKTÖRÜNE YAPILAN DORUDAN YABANCI YATIRIMLAR ve GELM SEYR

Sigorta irketlerinin Yaps ve Aktüerin Rolü. Aktüerler Derneği Nisan 2010

Yýllýk Ekonomik Rapor

SOSYAL GÜVENLK KURMUNUN YAPISI VE LEY. Sosyal Güvenlik Kurumu Bakanl Strateji Gelitirme Bakan Ahmet AÇIKGÖZ

Sermaye Piyasas Faaliyetleri Temel Düzey Eitim Proram

3 1 x 2 ( ) 2 = E) f( x) ... Bir sigorta portföyünde, t poliçe yln göstermek üzere, sigortal saysnn

MER A YLETRME ve EROZYON ÖNLEME ENTEGRE PROJES (YENMEHMETL- POLATLI)

2 400 TL tutarndaki 1 yllk kredi, aylk taksitler halinde aadaki iki opsiyondan biri ile geri ödenebilmektedir:

KÜRESEL KRİZİN DÜNYA EKONOMİSİNDE NEDEN OLDUĞU TAHRİBAT

! " #$! "# $$ $! " % % # $ &&& " '( % )* " '(

2000 L YILLARDA TÜRKYE DE UYGULANAN MALYE POLTKALARININ DEERLENDRLMES

novasyon KalDer zmir ubesi 8. Mükemmellii Aray Sempozyomu zmir, 18 Nisan 2007 irin Elçi Technopolis Türkiye Direktörü Teknoloji Yönetim Dernei Bakan

Türkiye de Hanehalkı

YAPI KRED EMEKLLK A.. GELR AMAÇLI KAMU BORÇLANMA ARAÇLARI (DÖVZ) EMEKLLK YATIRIM FONU 2003 YILINA LKN YILLIK RAPOR

YAPI KRED EMEKLLK A.. GELR AMAÇLI KAMU BORÇLANMA ARAÇLARI (DÖVZ) EMEKLLK YATIRIM FONU ÜÇ AYLIK RAPOR

KURUMSAL T BAR YÖNET M PROF. DR. HALUK GÜRGEN

KONUT FNANSMAN SSTEM. TBB Gayrimenkul Çalma Grubu stanbul, Dr.Önder Halisdemir

GENEL SA LIK S GORTASI UYGULAMASINA L K N SORU VE CEVAPLAR

FONLAR GETİRİ KIYASLAMASI

OKUL ÖNCES E M KURUMLARINDA ÇALI AN ANASINIFI ÖZET

TÜRKYE'DE KENTLERN BÜYÜMES VE ZIPH KANUNU Erturul Delikta 1

Madde 1.1. in 4.paragrafı aaıdaki ekilde güncellenmitir.

2009 YILI UBAT AYINDA BÜTÇE G DERLER 25 M LYAR 808 M LYON TL, BÜTÇE GEL RLER 18 M LYAR 415 M LYON TL VE BÜTÇE AÇI I 7 M LYAR 393

KAYIT DI I ST HDAM VE NEDEN OLDU U MAL KAYIPLARIN BÜTÇE ÜZER NDEK ETK LER : TÜRK YE ÖRNE

Döviz Kuru Hareketleri ve Enflasyon Dinamii: Türkiye Örnei

!" # $%! "# $$ $! " % % # $ &&& " '( % )* " '(

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı EKONOMİK GÖSTERGELER

Y = 29,6324 X 2 = 29,0871 X 3 = 28,4473 y 2 = 2,04 x 2 2 = 0,94 x 2 3 = 2,29 yx 2 = 0,19 yx 3 = 1,60 x 2 x 3 = 1,06 e 2 = 0,2554 X + 28,47 X 3-0,53

Herkese i$ Turkiska Arbete åt alla

EKG Sinyallerinde Gürültü Gidermede Ayrk Dalgack Dönüümünde Farkl Ana Dalgacklarn Ve Ayrtrma Seviyelerinin Karlatrlmas

Kare tabanl bir kutunun yükseklii 10 cm dir.taban uzunluunu gösteren X ise (2, 8) arasnda uniform (tekdüze) dalmaktadr.

2013 YILI II. SEVYE AKTÜERLK SINAVLARI MUHASEBE VE FNANSAL RAPORLAMA ÖRNEK SINAV SORULARI

Ekonomi Bülteni. 15 Ağustos 2016, Sayı: 32. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

5. Öneri ve Tedbirler


DI TCARET HADLERNDEK DEMN CAR LEMLER DENGES VE GSYH ÜZERNE ETKLER ( )

KÜRESEL EKONOMK GELMELER VE TÜRKYE

Ekonomi Bülteni. 16 Mart 2015, Sayı: 11. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

IS-MP-PC: Kısa Dönem Makroekonomik Model

EKONOMİ POLİTİKALARI GENEL BAŞKAN YARDIMCILIĞI Nisan 2014, No: 90

T.C. MARMARA ÜN VERS TES SOSYAL B L MLER ENST TÜSÜ MAL YE ANAB L M DALI MAL KT SAT B L M DALI VERG YÜKÜNÜN ST HDAM ÜZER NE ETK S. Yüksek Lisans Tezi

ORMAN KÖYÜ KALKINDIRMA KOOPERATFLER YÖNETC VE ÜYELERNN ORMAN EKOSSTEMLERNDEK BYOLOJK ÇETLL YERNDE KORUMA ETM PROJES (GEF SGP TUR/98/G52)

DI TCARET HADLERNN GELR ETKS: TÜRKYE ÜZERNE BR UYGULAMA

1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ DÖNEMİ (TÜRKİYE) EKONOMİSİNİN TARİHSEL TEMELLERİ

AYDIN TİCARET BORSASI

Tarm Ürünleri Dolu Sigortas nda aa1da verilen seçeneklerden hangisi yanltr?

ARTVN L GELME PLANI. TCARET, MAL YAPI ve BANKACILIK RAPORU (TASLAK) Yrd. Doç. Dr. Atakan ÖZTÜRK Y(lmaz OLGUN

AB Ülkelerinin Temel Ekonomik Göstergeleri Üye ve Aday Ülkeler

zmir Büyük ehir Belediyesi Ba kanl k Makam na ve belediyemizi ziyarete gelen yabanc ülke temsilcilerine gerekti inde tercümanl k hizmeti vermek.

İçindekiler kısa tablosu

YAPI KRED EMEKLLK A.. 1 OCAK - 31 MART 2010 HESAP DÖNEMNE AT FNANSAL TABLOLAR VE FNANSAL TABLOLARA LKN AÇIKLAYICI DPNOTLAR

Banka Kredileri ve Büyüme İlişkisi

MAL SÜRDÜRÜLEB L RL K: TEOR VE TÜRK YE UYGULAMASI

Finansal Piyasa Dinamikleri. Yekta NAZLI

BAYINDIRLIK LER BRM FYAT ANALZLERNDEK GÜCÜ VERMLLKLERNN RDELENMES. M.Emin ÖCAL, Ali TAT ve Ercan ERD Ç.Ü., naat Mühendislii Bölümü, Adana / Türkiye

TÜRKYE DE SABT SERMAYE YATIRIMLARININ EKONOMK BÜYÜME ÜZERNDEK ETKS:KO-ENTEGRASYON ANALZ( )

BİRİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE EKONOMİSİNE PANORAMİK BAKIŞ...

2010 YILI OCAK-MART DÖNEMİ TÜRKİYE DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİ İHRACATI DEĞERLENDİRMESİ

Sigortac tazminatn ödedii sigortal maln sahibi olur. Sigortacnn bu ekilde sahip olduu mallarn satndan elde ettii gelire ne ad verilir?

'DARE PERFORMANS HEDEF' TABLOSU

YAPI KRED EMEKLLK A.. GELR AMAÇLI KAMU BORÇLANMA ARAÇLARI (DÖVZ) EMEKLLK YATIRIM FONU

Ekonomi Bülteni. 29 Ağustos 2016, Sayı: 34. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 KASIM AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği. Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi.

Ekonomi Bülteni. 14 Kasım 2016, Sayı: 44. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

A N A L Z. Seçim Öncesinde Verilerle Türkiye Ekonomisi 2:

KAÇIRILAN YADA KAÇIRILMASI GEREKEN TREN:ÖZELLETRME

Ekonomi Bülteni. 22 Haziran 2015, Sayı: 16. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

Deutsche Bank A. Sermaye Piyasas Hizmetlerine ili kin aç klamalar

THALATA DAYALI HRACAT VE EKONOMK BÜYÜME: TÜRKYE DENEYM

Rusya Federasyonu le Türkiye nin Ekonomik likilerinin Analizi Ö%r.Gör. P(nar Egeli (*)

Kamu Sermayeli İşletmelerde İyi Yönetişim. Mediha Ağar Dünya Bankası, Kıdemli Ekonomist Dünya Bankası

TARIM İSTATİSTİKLERİ

2012 SINAVLARI İÇİN GÜNCEL EKONOMİ ÇALIŞMA SORULARI. (40 Test Sorusu)

Ar. Gör., stanbul Üniversitesi, ktisat Fakültesi, Çal ma Ekonomisi ve Endüstri li kileri Bölümü.

Banka Kredileri E ilim Anketi nin 2015 y ilk çeyrek verileri, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankas (TCMB) taraf ndan 10 Nisan 2015 tarihinde yay mland.

DÜNYA EKONOMİSİNDEKİ GELİŞMELER

Ekonomi Bülteni. 3 Ekim 2016, Sayı: 38. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

Türkiye Ekonomisi: Bazı Yapısal Sorunlar. Fatih Özatay 30 Mart 2012

Ekonomi Bülteni. 27 Temmuz 2015, Sayı: 20. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

Makro İktisat II Örnek Sorular. 1. Tüketim fonksiyonu ise otonom vergi çarpanı nedir? (718 78) 2. GSYİH=120

Çal ma, Türkiye de 2003 y l nda Sa l kta Dönü üm Program ile ba lat lan sa l k sektöründeki dönü ümü, Sa l k Bakanl n n ta ra örgütlenmesi üzerinden

OCAK 2019-BÜLTEN 12 MARMARA ÜNİVERSİTESİ İKTİSAT FAKÜLTESİ AYLIK EKONOMİ BÜLTENİ

KONU 1: TÜRKİYE EKONOMİSİNDE ( ) İŞGÜCÜ VERİMLİLİĞİ ve YATIRIMLAR İLİŞKİSİ (DOĞRUSAL BAĞINTI ÇÖZÜMLEMESİ) Dr. Halit Suiçmez(iktisatçı-uzman)

Sosyo-ekonomik göstergeler bakmndan illerin bölgesel bazda benzerliklerinin çok deikenli analizler ile incelenmesi

2013 YILI II. SEVYE AKTÜERLK SINAVLARI FNANS TEORS VE UYGULAMALARI ÖRNEK SINAV SORULARI

EKONOMİ POLİTİKALARI GENEL BAŞKAN YARDIMCILIĞI Şubat 2014, No: 85

TÜRK YE DE TARIMSAL MAK NELE ME ( )

TÜRKYE DE TÜTÜN SEKTÖRÜNÜN DURUMU, SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERLER THE POSITION OF TOBACCO SECTOR IN TURKEY, PROBLEMS AND SUGGESTIONS FOR SOLUTION

TÜRKİYE İŞVEREN SENDİKALARI KONFEDERASYONU AYLIK EKONOMİ BÜLTENİ

Ekonomi Bülteni. 22 Ağustos 2016, Sayı: 33. Yurt Dışı Gelişmeler Yurt İçi Gelişmeler Finansal Göstergeler Haftalık Veri Akışı

RKÜLER ( ) Konu: Sigortal lar n Eksik Gün ile ten Ç Nedenlerinin Bildirilmesiyle lgili Sosyal Güvenlik Kurumunda Yay mlanan Tebli Hakk nda.

TÜRK YEN N LK 500 ve K NC 500 BÜYÜK SANAY KURULU U SIRALAMASINDA YER ALAN KAYSER F RMALARININ EKONOM K PERFORMANSLARI ( )

Yılları Bütçesinin Makroekonomik Çerçevede Değerlendirilmesi

İŞSİZLİKTE TIRMANIŞ SÜRÜYOR!

İKTİSAT ANABİLİM DALI ORTAK DOKTORA DERS İÇERİKLERİ. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS

Transkript:

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye TÜRKYE DE 1980 SONRAS SZLK-BÜYÜME LKS VE GÜCÜ PYASASNA GENEL BR BAK ÖZET Bu çalmann amac Türkiye ekonomisinde yaanan büyüme dönemlerinin i gücü piyasasn nasl etkilediinin incelenmesidir. 80 li yllarla beraber ithal ikamesine dayal büyüme modelinden ihracata dayal büyüme modeline geçi yapan Türkiye ekonomisi bu dönüümle!mf- Dünya Bankas gözetiminde neo-liberal ekonomi politikalarn benimseyen ve uygulayan ülkeler arasnda yer almtr. Bu dönüüm ekonomide öncelikle ticaret serbestisini ardndan da sermaye hareketleri serbestisini içermitir. 80 li yllardan sonra uzun süre yüksek enflasyon yaanan Türkiye ekonomisinde yüksek oranl faiz ve döviz kuru dalgalanmalar ve ar finansal krizlerden sonra son yllarda baz ekonomik akm deikenlerde yaanan göreli istikrarla beraber bu istikrarn sürdürülebilir olup olmad sorusu önem kazanmtr. Öte yandan ekonominin geni kesimlerince merak edilen bir dier konuda ekonomideki iyilemelerin ekonomik birimlerce hissedilme derecesidir. Son yllarda yaanan yüksek büyüme rakamlarnn istihdama yeterince yansmamas bu konudaki üpheleri artrmaktadr. Bu çalmann amac son yaanan ekonomik krizden sonra ortaya çkan büyümenin kaynaklarn inceleyerek bu büyümenin neden istihdam-isizlik rakamlarna yansmadna tarihsel bir bak açsyla cevap aramaktr. Çalmann birinci bölümünde dünyada yaanan büyüme-istihdam ilikisiyle ilgili ülke örnekleri üzerine bir literatür taramas yaplacaktr. Çalmann ikinci bölümünde Türkiye ekonomisinin 1980 den sonra yaad dönüüm ksaca ele alnarak ihracata dayal büyümenin içerii incelenecektir. Çalmann üçüncü bölümünde 1980 sonrasnda yaanan dönüümün Türkiye de ki igücü piyasasna istihdam, isizlik oran, ücret ve maalar, verimlilik, reel üretim, yatrmlar vb. deikenler açsndan etkileri ele alnacak ve neoklasik tezler (yüksek igücü maliyetleri, esnek olmayan igücü piyasas vb) çeitli TÜ!K verileri yardmyla sorgulanacaktr. Çalmann son bölümünde ise yüksek büyüme dönemlerinde bile yeterince artmayan istihdamn artrlabilmesi için gerekli politika önerilerinde bulunulacaktr. Anahtar Kelimeler:!sizlik, Büyüme, Hanehalk!gücü!statistikleri, Ücretler, Verimlilik Jel S*n*fland*rmas*: J21, J31 A GENERAL EXAMNATON OF POST 1980 PEROD: RELATON BETWEEN UNEMPLOYMENT-GROWTH AND LABOR MARKET N TURKEY. ABSTRACT The aim of this study is to analyze how growth periods in Turkish economy effects labor market. n the 1980s by transforming its adopted economic policy from import substitution growth into export oriented growth, Turkey has taken place among the countries adopting and applying neo-liberal economy policies under MF-World Bank supervision. The first outcomes of this transformation were the liberalization of trade and the free movement of capital. The question of whether the relative stability in some economic variables monitored in recent years after the long post 1980 period of high inflation rates, high interest rates and great fluctuations in exchange rates and gross financial crises is sustainable or not became necessary. Another thing wondered by several wide sects within the economy are the perceived rate of the effect of economic upturn on economic units.

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak The fact that high growth figures recorded in the recent years are not sufficient enough to positively affect the employment can not help to raising the doubts on this issue. The aim of this study is to look for an answer to the fact that why the said economic growth didn t have an effect on unemployment rates right after the last crisis by examining the sources of this economic growth with an historical perspective. n the first part of the study; a literature exploration on the country examples experienced throughout the world regarding the economic growth-employment relationship will be done. n the second part, the transformation of the Turkish economy in the post 1980 period, and following the export oriented growth of Turkey will be examined. n the third part of the study the effect of the post 1980 economic transformation on the labor market under the scope of variables as employment, unemployment rate, wages and payments, efficiency, real production, investments etc. will be undertaken and neoclassical views (high labor costs, inelastic labor market etc.) will be cross examined by the data provided from Turkish Statistical nstitute (TUK). n the last part necessary policy suggestions aiming to aggravate the employment rate which even doesn t rise during the high growth periods will be introduced. Key Words: Unemployment, Growth, Haousehold Labor Stat Survey,Wages, Productivity Jel Classification:J21,J31 1-Giri7 Uluslararas Çalma Örgütü (!LO) Genel Direktörü Juan Somaviya bal bulunduu kurumun 2003 yl küresel istihdam raporunu açklarken dünyadaki istihdam durumunun fena halde kötüye gittiini belirtiyor ve onmilyonlarca insann isizler kervanna katlmakta olduunu yada çalan yoksullar durumuna dütüünü söylüyordu. Somavia ya göre küresel olarak artan isizlik dünyann pek çok yerinde iktisadi ve siyasi dengelerin bozulmasna neden olabilecek düzeydeydi(petrol!,2000-2003:127). Uluslararas Çalma Örgütü nün Ocak 2007 de yaymlad raporun (Global Employment Trends, nternational Labor Organization) dikkat çekici üst bal ise güçlü büyüme performanslarna ramen dünya ekonomilerinde isizlik oranlar tarihsel en yüksek düzeylerinde olarak belirlendi. Dünya ekonomileri için 2006 yl büyüme ortalamas yüzde 5.2 olarak gerçekleirken, 2006 yl isizlik oran dünya ortalamas da yüzde 6.3 düzeyinde seyretmitir(bsb,2007:34). Ayn rapor zaman geçtikçe zayflayan ekonomik büyüme ve istihdam arasndaki ilikinin yeniden kurulmas gerektiini belirtiyor. Bu yüzden konunun Türkiye de ki geliimini iyice anlayabilmek için dünyadan örneklere göz atmakta fayda var. Tablo 1:Geli7mi7 Ekonomiler Ak*m De:i7kenleri (% De:i7im) Kaynak:!MF,2007:70

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye!MF nin 2007 ylnda yaynlad rapora göre 2006 ylnda Almanya, Fransa,!talya, Belçika,!spanya, Finlandiya, Yunanistan, Portekiz, Slovenya,!ngiltere ve Kanada % 6 nn üzerinde isizlik oranlarna sahiptir.!mf nin 2007 tahmin ve 2008 projeksiyonlarna göreyse bu ülkelerde yaanan isizlik oranlarnda kayda deer bir deiiklik öngörülmemektedir. Bununla beraber saylan ülkeler pozitif büyüme oranlarna sahip görünmekteler. Bu durumda isizlikle büyüme arasndaki nedenselliin kaybolmas dünya ülkelerinin de yaad balca problemler arasnda yer almaktadr. 2- Amprik Literatür Aghion ve Howitt e göre görünürde ekonomik büyümeyle isizlik oranlar arasnda negatif bir iliki vardr. Büyüme sonucu artan i olanaklar sermayenin getirisini artrrken doal olarak isizlik oranlar da azalma eilimine girer. Fakat bu sürecin bir takm açmazlar vardr. Onlara göre bu süreç sonucunda isizliin denge düzeyi, friksiyonel isizlik eiliminin artmas sonucu dorudan, yeni i yaratm sürecinin sekteye uramas sonucu da dolayl olarak yükselmektedir.(aghion ve Howitt, 1994:477) Toche a göre ise ücretlerin verimlilikle beraber artt durumda uzun dönemli büyüme ve istihdam arasnda pozitif yönlü bir iliki vardr. Bu durumda ücret uyarlamalar belli bir gecikmeyle olursa reel ücret düüü kalifiye olmayan emein istihdamn artrc etki yapacaktr.(toche, 2001:19) Konjonktürel dalgalanmalar da büyüme-isizlik ilikisine dahil eden Hori ye(hori,2006:19) göre yaanan resesyonlarn frekansyla beklenen büyüme oranlar arasnda negatif iliki vardr. Sürekli yaanan konjonktürel dalgalanmalar isizlie sebep olurken geçici dalgalanmalar ekonomiyi tam istihdam patikasna oturtabilir. Daveri ve Tabellini (Daveri ve Tabellini,1997:38) büyüme ve isizlik arasndaki negatif ilikiyi yadsmazken Avrupa da inceledikleri endüstrilemi sanayi ülkelerinde bu durumun ortaya çkmamasn igücü piyasasndaki ar vergilendirmenin igücü maliyetlerini yükseltmesi dolaysyla büyümenin sermaye kullanml emek tasarruflu ortaya çkmasna balarlar. Eriksson (Eriksson,1997:77) çalmasnda büyümenin istihdam üzerindeki etkilerini ksa ve uzun dönem olarak incelemi ve uzun dönemde büyüme ile isizlik arasnda negatif iliki bulmutur.bununla beraber AR-GE teviklerindense istihdamn düük sermaye vergisi, isizlik sigortas gibi teviklere daha duyarl olduunu söylemitir. Literatürden de anlalaca gibi genellikle büyüme oranlaryla isizlik arasnda negatif bir trade off ilikisinden söz edilebilir. Bununla beraber emek talebiyle emek verimliliini dikkate alan çalmalarda farkl söylemler ortaya çkabilmektedir. Nitekim Tripier in(tripier,2002:5). Dünya Sava sonras ABD de uygulad çalmasnda beklenildii gibi büyüme ve isizlik arasnda negatif yönlü bir iliki bulurken emek verimlilii ve istihdam arasndaki korelasyonu sfr yada negatif bulmutur. Gerçek yaamda verimlilikteki deiimlerin istihdam üzerindeki etkisi daima ayn yönde olmamtr. Örnein ABD de 1970 ler de belirtilen verimlilik azal istihdam artrmamtr. Buna karlk ayn ülkede 90 larn ikinci yarsndaki verimlilik artnda istihdamda artmtr. Dolaysyla bazlarnca savunulan istihdam yetersizliinin nedeninin verimlilik art olduu görüü daima geçerli deildir.(bulutay, 2005:5) Türkiye ekonomisinin büyüme dinamikleri ve bunun istihdama etkisiyle ilgili de pek çok çalma yaplmtr. Bunlardan Onaran (Onaran,1998:777) Türkiye de ki igücü piyasasnn ücret ve verimlilik yapsn inceleyerek istihdamn artmayn esnek olmayan i gücü piyasasna deil ekonominin yeni i yaratma kapasitesinin snrl olmasna balamtr. Yldrm ve Sezgin (Yldrm ve Sezgin,2003:129) ise askeri harcamalarla istihdam arasndaki ilikiyi aratrm ve askeri harcamalarn sermaye youn-emek tasarruflu harcamalar olmas dolaysyla istihdamla arasnda negatif bir iliki bulmulardr. Taymaz ve Suiçmez (Taymaz ve Suiçmez, 2005:64) yaptklar çalmada uzun dönemde

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak ekonomik büyümenin en önemli kaynan teknolojik gelime sonucu salanan üretkenlik art olarak tespit etmiler, inceledikleri dönemde emek verimliliindeki arta dikkat çekmilerdir. Saraçolu ve Suiçmez (Saraçolu ve Suiçmez, 2006:7) ise imalat sanayi üzerine yaptklar çalmalarnda yaanan büyüme süreçlerinin istihdam arttrmada yeterli olmadn belirtmi ve bunun sorumlusu olarak iç tasarruflara bal yatrmszl göstermilerdir. Yüceol da (Yüceol,2006:81) Türkiye de büyüme ve isizlik ilikisinin dinamiklerini koentegrasyon yöntemi kullanarak incelemitir. 1950-2004 dönemi için yapt çalmada büyüme ve isizlik arasnda uzun dönemli bir koentegre iliki bulamazken 1950-1980 alt dönemi için uzun dönemli ilikinin güçlü ve anlaml olduunu, 1980-2004 alt dönemi içinse bu anlaml ilikinin ortadan kalktn rapor etmektedir. 3-1980 Sonras* Türkiye de stihdam Yap*s*n*n Seyri 3.1-1980-1988 Dönemi 1980 den önce Türkiye, içe dönük ve çok sk kurallara bal bir ekonomi stratejisi izliyordu ve mali sistemi yetersizdi. 1980 ylnda uygulamaya konulan yapsal reform programyla birlikte, bu içe dönük, kat kurallara bal ve dorudan parasal kontrollerin hakim olduu sistemden, da dönük, piyasa odakl yaklamn hakim olduu açk bir ekonomik sisteme geçilmitir(tcmb, 2002:12). 24 Ocak 1980 kararlaryla salanan bu dönüümle Türkiye ithal ikamesine dayal büyüme modelinden ihracata dayal/da açk büyüme modeline geçmitir. 24 Ocak kararlarnn felsefesine uygun olarak 1980-1983 yllar arasnda yürürlüe konan ve!mf ile imzalanan stand-by anlamas çerçevesinde belirlenen deiim politikalarnn balcalar öyledir(tokgöz, 1999:174): Para arznn kslmas ve serbest faize geçilmesi Türk lirasnn yüksek oranda devalüe edilmesi Esnek kur, günlük döviz uygulamasna geçilmesi Yabanc sermaye giriini hzlandracak önlemlerin alnmas vb. 24 Ocak kararlaryla oluturulan istikrar programlarnn temelinde klasik!mf kaynakl istikrar politikalaryla uyumlu olarak dengesizliin ve enflasyonun asl kaynann yurt içi artk talep olduu tehisi yattndan, stabilizasyon önlemlerinin büyük bölümü öncelikle kamu harcamalar ve iç talebin kslmasna yöneldi(çeçen ve di.1996:123).!hracata yönelik sanayileme sürecinde iç pazarn öneminin azalmas ve d pazarlarn ön plana çkmasyla ücretlerin maliyet öesi olma nitelii ön plana çkmtr. Çünkü d piyasalarda rekabet için, düük ücretler önemli bir avantaj salamaktadr (Uysal,1999:217). Bu stratejinin uygulanabilmesi için öncelikle bir takm yasal düzenlemeler yaplmas gerekmitir. Bu balamda 1982 anayasas ve 1983! Yasasna konulan maddeler araclyla sendika özgürlüü, toplu sözleme ve grev hakk snrlamalarnn yan sra sendika ve sendikaclkla ilgili kstlamalara gidilmitir. Bu düzenlemelere göre toplu sözleme yetkisi alabilecek sendikalarn iyeri yada iletmedeki içilerin çounluunu üye kaydetme zorunluluuna ek olarak o i kolunda çalan içilerin de % 10 unu temsil etme niteliine sahip olma zorunluluu getirilmitir.! kolu baraj olarak adlandrlan bu hüküm, sendikalarn saysnda önemli azalmaya sebep olmutur. 1982 Anayasas çerçevesinde özgür toplu pazarlk düzeni ancak 1984 ylnda ilerlik kazanabilmitir. Bu tür düzenlemeler sonucunda 1981-83 döneminde hiçbir grev yaplamam, sendikalama oranlarnda önemli düüler yaanm, dolaysyla ücretlilerin ücret belirleme sürecindeki etkinlii azalm ve bu sürecin sonucu olarak reel ücretlerde belirgin düüler yaanmtr. Bu süreçte fonksiyonel bölüüm emek aleyhine bozulmutur (Uysal,1995:215).

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye Tablo 2:80-88 Bölü7üm Göstergeleri Sanayide Reel Ücretler 1978/1979 Ortalamas* 1988 -Toptan Eya Fiyatlarna Göre 100 70.9 -Tüketici Fiyatlarna Göre 100 67.5 Sanayide Ücret Pay*(%) 37.2 15.4 Kaynak: Boratav,2004:163 Tablo 2 den de anlalaca üzere ihracata dayal büyüme modelinin benimsendii ve uygulamaya konduu 1980-1988 döneminde reel ücretler belirgin biçimde dümütür. Bu dönemde igücünün iverene maliyeti olarak adlandrabileceimiz toptan eya fiyatlarna göre reel ücret %30 azalmken ücretlinin reel alm gücünün göstergesi olarak nitelendirebileceimiz tüketici fiyatlarna göre reel ücret de % 32.5 orannda gerilemitir. Sanayide ücretin pay ise yar yaryadan daha fazla azalmtr. Tüm bu göstergeler ihracat yapabilmek için kslan iç talebin maliyetinin hangi kesimlere fatura edildiinin göstergesidir. Tablo 3:1980 Sonras* Dönemde Fonksiyonel Gelir Bölü7ümü Tar*m Maa7-Ücret Kira Faiz Di:er 1980 27.10 25.24 8.97 1.60 37.09 1981 24.89 22.14 8.04 3.48 41.44 1982 23.16 20.01 8.13 5.89 42.81 1983 21.84 21.74 8.15 6.49 41.78 1984 22.18 19.40 7.56 7.46 43.41 1985 20.92 17.26 7.78 7.95 46.09 1986 20.81 17.02 7.24 7.13 47.79 1987 18.81 20.26 6.16 6.21 48.55 1988 18.14 20.91 4.70 8.58 47.67 Kaynak: Uysal,1999:231 Tablo 3 1980 sonras dönemde fonksiyonel gelir dalmnn seyriyle ilgili önemli bilgiler vermektedir. Buna göre 1980 deki köklü politika deiimiyle beraber tarm, maaücret ve kira gelirlerinde önemli düüler yaanrken tam tersine faiz gelirlerinde ise önemli artlar meydana gelmitir. Ayrca iç talebi ksabilmek için tarm ve ücretlilerin gelirleri sürekli andrlm, bu kesimlerin milli gelirden aldklar pay azalmtr. Normal artlar altnda bu durumdan beklenen maa-ücret dümelerinin emek kullanmn artrmas iken finansal liberalizasyon öncesi faiz gelirlerinin artmas ekonominin üretim yerine faiz getiren faaliyetlere yöneldiinin bir göstergesi olarak alglanabilir. Bu durumun daha iyi anlalabilmesi için Tablo 4 e bakmak yeterlidir.

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak Tablo 4: 500 Büyük Sanayi Kurulu7unda Reel Karlar*n Geli7imi (milyon TL) Faaliyet D*7* Reel Karlar Endeks Reel Bilanço Kar* Endeks 1982 18438.9 100.0 120558.0 100.0 1983 28558.4 154.9 145743.8 120.9 1984 33875.8 183.7 162762.5 135.0 1985 38349.3 200.0 159068.6 131.9 1986 55405.8 300.5 179815.5 149.2 1987 55123.8 299.0 307914.0 255.4 1988 66672.1 361.6 263006.1 218.2 Kaynak: Uysal,1999:232 Tablo 4 ten de görüldüü gibi!stanbul Sanayi Odas tarafndan hazrlanan 500 Büyük Sanayi Kuruluu anketlerine göre 1982-1988 döneminde bu kurulularn faaliyet d reel karlar 3.6 kat artarken reel bilanço karlarndaki art bunun gerisinde kalarak 2.1 kat artmtr. 3.2-1989-2001 Dönemi 1989 sonras dönem Türkiye nin finansal liberalizasyona adm att dönemdir. Bu dönemde iç finansal liberalizasyonun salanmas amaçl kamu otoritesinin denetim ve basks ortadan kaldrlm, gereken mevzuat ve yönetmelik deiiklikleri gerçekletirilmi (döviz kuru rejimi serbestisini düzenleyen 30 sayl kararname,!mkb nin kurulmas, TCMB nin açk piyasa ilemlerine balamas, finansal sistem serbestisini düzenleyen 32 sayl kararname) daha sonra da bu süreç uluslar aras ortama tanmtr (TL nin uluslar aras piyasalarca konvertibl para olarak kabul edilmesi)(gündem,2007:3). 1989 ylndan itibaren Türkiye mali bakmdan dünyann en liberal ülkelerinden biri olmutur(arn, 2003:578). Bununla beraber bu dönem i gücü piyasasndaki suskunluun da yerini tekrar grevlere brakt bir dönem olmutur. Bu dönemde sendikalar düen reel ücretlerden duyduklar rahatszlklar yüksek sesle dile getirmeye balamlardr. Önceki dönemlere göre nispeten popülist politikalarn uyguland bu dönemde artan grevlerin de etkisiyle reel ücretler tekrar yükselmi, finansal liberalizasyonla beraber ülkeye scak para girileri yaanmaya balanmtr. Ayrca bu dönem kamu açklarnn artarak kronikletii bir dönem olmutur. Tablo 5: 1989-1994 GSMH Büyüme ve 7sizlik Oranlar* Büyüme (%) 7sizlik 1989 1.6 8.7 1990 9.4 7.4 1991 0.3 8.5 1992 6.4 8.4 1993 8.1 9.2 1994-6.1 8.3 Kaynak: DPT

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye 1989-1994 dönemi boyunca büyüme ortalama % 3.2 olurken isizlik ortalamas % 8.4 olarak gerçeklemitir. Bu dönemde büyüme oranlarnda yüksek standart sapmal dalgalanmalar gözlenirken isizlik oranlarndaki deiim daha düük kalmtr. Büyüme rakamlarnn yüksek olduu 1990, 1992 ve 1993 te isizlik rakamlar srasyla yüzde 7.4, 8.4 ve 9.2 olarak gerçeklemitir. Büyüme rakamlarnn çok düük kald 1989 ve 1991 yllarnda ve ayrca Türkiye ekonomisinin bir krizle darald ve büyümenin negatif gerçekletii 1994 ylnda ise isizlik rakamlar dier yllara göre fazla bir deiim göstermemitir. Bu dönem ekonomik büyümeyle istihdam arasndaki ilikinin koptuu bir dönem olarak karmza çkmaktadr. 1994 ylnda yaanan ekonomik krizin faturas da yine i gücü piyasasna kesilmitir. 1989 ylnda nispeten yükselen reel ücretler tekrar bask altna alnmtr. 1994 krizinin almasnda yaanan reel ücret çöküntüsü sonrasnda ücretler genel bir durgunlua itilmi ve 1997 itibariyle reel ücretlerin trend deeri, 1980 düzeyini ancak koruyabilmitir. Dolaysyla 1980 sonrasnda ücretlerin geliimi emek üretkenliindeki genilemelerden kopartlm durumdadr (Yeldan, 2004:72). Tablo 6: 1995-2001 GSMH Büyüme ve 7sizlik Oranlar* Büyüme (%) 7sizlik 1995 8.0 7.3 1996 7.1 6.3 1997 8.3 7.2 1998 3.9 6.7 1999-6.1 7.4 2000 6.3 6.5 2001-9.5 8.4 Kaynak: DPT 1995-2001 dönemi ortalama büyüme oran % 2.5 olurken isizlik oran % 7.1 olarak gerçeklemitir. Bu alt dönemde büyüme ve istihdam arasndaki ilikinin belirsizlii artmtr. Büyüme oranlarndaki dalgalanmalardan bamszm gibi görünüm sergileyen isizlik oran sadece 2001 ylndaki ciddi krizden sonra % 7 nin üzerine çkarak % 8.4 olarak gerçeklemitir. Büyüme ve isizlik arasndaki ilikinin uzun dönemli nitelii hakknda bilgi sahibi olabilmek için TÜ!K in yaynlad igücü-hanehalk istatistiklerine bakmak faydal olacaktr. Ancak TÜ!K bu istatistikleri 1988 ylndan itibaren yaynlamaktadr. Dolaysyla bu çalmada hane halk istatistikleri 1988-1999 ve 2000 sonras olmak üzere iki dönem altnda incelenecektir. 3.2.1-1988-1999 7gücü Hane Halk* statistikleri Tablo 7 de TÜ!K in yaynlad 1988-1999 dönemi hane halk istatistikleri verilmitir. Tablo 7 yi yorumlamaya geçmeden önce TÜ!K in kulland igücü kavramlarn ksaca tanmlamakta fayda vardr. TÜ!K e göre igücü istihdam edilenlerle isizlerin toplamndan olumaktadr.!sizler ise anket döneminde çalmayp i arama kanallarndan birini üç ay içinde kullanm ve iki hafta içinde i ba yapabilecek durumda olan tüm kiileri kapsar. Dolaysyla TÜ!K in anket yöntemine göre çalmaya hazr olduklar halde çalma ümidini kaybettikleri için i aramayanlar, mevsimlik çalanlar, ev

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak kadnlar, örenciler, askerlik hizmetini görenler isiz saylmamaktadr. Yine krda ücretsiz aile içilii yapanlarda isiz saylmamaktadr. Bu durumda TÜ!K in yaynlad igücü anketlerinin güvenilirlii konusunda kafalarda soru iareti uyanmaktadr. Bu ön kabulle beraber eldeki verileri deerlendirecek olursak i gücüne dahil olmayan nüfusun çok fazla olduu göze çarpan ilk unsurlardandr. Bu yüzden igücüne katlma oran 1988 de % 57.5 ten 1999 da % 51 e düerek daha da kötülemitir. Bu dönemde artan nüfusla beraber igücü miktarnda da art gözlemlenmektedir. Buna karlk istihdam edilenler bu artn altnda seyretmitir. Bu dönemde isizlik orannda kayda deer bir düü yaanmam, dalgalanmalar genelde yukar yönlü olmutur. Tarm d isizlik oran 1988 de % 14.4 iken 1999 da % 10.8 e dümütür. Bununla beraber bu dönemde igücüne dahil olmayan nüfusun 15 ve daha yukar yataki nüfusa oran % 42 den % 49 a, tam bir igünü çalma imkanndan yoksun olanlarn gösterildii eksik istihdam oranysa % 6.6 dan % 10.7 ye çkmtr. Bu durumda tarm d isizlikteki azalmay köyden kente gelenlerin i bulma ümidini kaybetmelerine yada geçici ilerde çalmay kabul etmelerine, bu yüzden de isizlikle ilgili istatistiklerde yer almamalarna yorabiliriz.!gücüne dahil olmayanlarn cinsiyet yaps incelendiindeyse bu durum daha belli olmaktadr. Krda genelde ücetsiz aile içisi olarak çalan kadnlar isiz saylmazken, kente göç edip kendilerine uygun bir i bulamadklar durumdaysa i aramadklarndan dolay yine isizlik rakamlarna dahil edilmemekte fakat igücüne dahil olmayan nüfusun büyük bir ksmn oluturmaktadrlar. Bu durum 1988-1999 dönemi için Uekil 1 de açkça görünmektedir. ekil 1:Cinsiyete Göre gücüne Dahil Olmayanlar 25,000 20,000 15,000 10,000 Kadn Erkek 5,000 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Kaynak:TÜ!K

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye Tablo 7: 1988-1999 7gücü Hanehalk* statistikleri Kurumsal olmayan sivil nüfus Kaynak:TÜ!K 15 ve daha yukar* ya7taki nüfus 7gücü stihdam edilenler Eksik istihdam 7siz 7gücüne Kat*lma Oran* 7sizlik Tar*m d*7* i7sizlik stihdam Eksik istihdam 7gücüne dahil olmayan nüfus 1988 53,284 33,746 19,391 17,755 1,281 1,638 57.5 8.4 14.4 52.6 6.6 14 355 1989 54,448 34,571 19,964 18,223 1,298 1,741 57.7 8.7 14.5 52.7 6.5 14 608 1990 55,580 35,711 20,552 19,030 1,485 1,522 57.6 7.4 12.4 53.3 7.2 15 159 1991 56,694 37,155 21,005 19,209 1,418 1,796 56.5 8.5 14.7 51.7 6.8 16 150 1992 57,798 38,260 21,355 19,561 1,648 1,794 55.8 8.4 14.0 51.1 7.7 16 905 1993 58,756 39,236 20,568 18,679 1,686 1,889 52.4 9.2 14.3 47.6 8.2 18 668 1994 59,736 40,322 21,831 20,026 1,975 1,805 54.1 8.3 13.2 49.7 9.0 18 491 1995 60,864 41,455 22,567 20,912 1,523 1,655 54.4 7.3 11.0 50.4 6.7 18 888 1996 62,019 42,512 23,003 21,548 1,539 1,455 54.1 6.3 10.6 50.7 6.7 19 509 1997 63,154 43,553 22,724 21,082 1,543 1,643 52.2 7.2 11.0 48.4 6.8 20 829 1998 64,290 44,550 23,949 22,334 1,420 1,615 53.8 6.7 11.0 50.1 5.9 20 602 1999 65,422 45,554 23,222 21,507 2,479 1,715 51.0 7.4 10.8 47.2 10.7 22 332

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak 3.3-2002-2007 Dönemi Türkiye ekonomisi 2001 ylnda iddetli bir kriz geçirdi. Bu kriz sonucunda GSMH % 9.5 küçülürken isizliin dalgalanma spektrumu da % 7-8 den % 9-10 a çkt. Yaanan daralmann ardndan kendini toparlama sürecine giren Türkiye Ekonomisi sonraki yllarda yerli yabanc pek çok bilim insann artarak yüksek büyüme hzlarna ulat. Fakat ekonomideki bu parlak gelimeler isizlik rakamlarna yansmad. Tablo 8: 2002-2007 GSMH Büyüme ve 7sizlik Oranlar* Büyüme (%) 7sizlik 2002 7.9 10.3 2003 5.9 10.5 2004 9.9 10.3 2005 7.6 10.3 2006 6.0 9.9 2007 4.5* 9.3** Kaynak:DPT * Tahmin ** Ocak-Eylül 2002-2007 döneminde ortalama % 6.9 büyüyen Türkiye Ekonomisi nde ayn yllarda isizlik ortalama % 10.1 olarak gerçekleti. 1995-2001 döneminden farkl olarak yüksek büyüme daha yüksek bir isizlik oranyla beraber gerçekleti. Bunun sebeplerinin incelenmesi için büyümenin igücü piyasasndaki etkilerini incelemek yararl olacaktr. Bu balamda TÜ!K in yaynlad igücü hane halk istatistiklerine tekrar bavuracaz. 3.3.1-2000 ve Sonras* Hane Halk* 7gücü statistikleri

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye Tablo 9: Kurumsal Olmayan Sivil Nüfusun 7gücü Durumu Kurumsal olmayan sivil nüfus Kaynak: TÜ!K * Ocak-Eylül 15 ve yukar* ya7taki nüfus 7gücü stihdam edilenler Eksik istihdam 7gücüne kat*lma 7sizlik Tar*m d*7* i7sizlik Tablo 10: 7 Gücüne Dahil Olmayanlar*n Y*llara Göre 7gücüne Dahil Olmama Nedenleri 7 Aramay*p Çal*7maya Haz*r Olanlar stihdam Eksik istihdam 7gücüne dahil olmayan nüfus 2000 66,187 46,211 23,078 21,581 1,591 49.9 6.5 9.3 46.7 6.9 23 133 2001 67,296 47,158 23,491 21,524 1,404 49.8 8.4 12.4 45.6 6.0 23 667 2002 68,393 48,041 23,818 21,354 1,297 49.6 10.3 14.5 44.4 5.4 24 223 2003 69,479 48,912 23,640 21,147 1,143 48.3 10.5 13.8 43.2 4.8 25 272 2004 70,556 49,906 24,289 21,791 995 48.7 10.3 14.3 43.7 4.1 25 616 2005 71,611 50,826 24,565 22,046 817 48.3 10.3 13.6 43.4 3.3 26,260 2006 72,606 51,668 24,776 22,330 890 48.0 9.9 12.6 43.2 3.6 26,892 2007* 73,719 52,709 25,766 23,361 741 48.9 9.3 12.0 44.3 2.9 26,944 7 Gücüne Dahil Olmayanlar 7 Bulma Ümidi Olmayanlar Di:er Mevsimlik Çal*7anlar Ev 7leriyle Me7gul Olanlar Ö:renci Emekli Çal*7amaz Halde Di:er 2000 23,133 132 1,007 599 12,339 2,900 2,277 2,176 1,703 2001 23,667 108 952 766 12,363 3,024 2,455 2,256 1,743 2002 24,223 73 947 813 12,211 3,191 2,713 2,448 1,828 2003 25,272 84 861 894 12,578 3,458 2,982 2,471 1,943 2004 25,616 351 872 464 13,301 3,283 2,886 2,840 1,617 2005 26,260 549 1,165 481 13,025 3,393 2,908 3,098 1,641 2006 26,892 706 1,381 411 12,780 3,590 3,031 3,292 1,700 2007* 26,942 601 1,140 188 12,570 3,500 3,275 3,208 2,460 Kaynak:TÜ!K *Ocak-Eylül

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak TÜ!K in yaynlad 2000 sonras hane halk igücü anketlerine göre 2000 ylnda 66 milyon olan nüfus 2007 ylnda 73 milyona çkmtr. Yine ayn yllarda 15 ve daha yukar yataki nüfus 46 milyondan 52 milyona çkmtr. Bununla beraber bu dönemde igücü rakam 23 milyondan 25 milyona yükselmi, istihdam edilenler ise 23 milyonda kalmtr. Bu durumda igücüne dahil olmayan nüfusun geliimine bakmak anlaml olacaktr.!gücüne dahil olmayan nüfus ise 26.9 milyona ulaarak Cumhuriyet tarihinin en yüksek rakamna ulamtr. Bu durumda TÜ!K in isizlik rakamlarnn hesaplanmasnda kullanlan anket yöntemini eletirmek gerekmektedir. Az önce yukarda bahsedilen gerekçelerle isiz kabul edebileceimiz büyük kitleler isizlik hesaplamalarna dahil edilmemektedir. Tablo 11: Geni7 Tan*ml* 7gücü ve 7sizlik Rakamlar* Kaynak: TÜ!K *Ocak-Eylül 7 Aramay*p Çal*7maya Haz*r Olanlar 7sizler +7 Aramay*p Çal*7maya Haz*r Olanlar 7gücü+7 Aramay*p Çal*7maya Haz*r Olanlar Yeni 7sizlik Oran* (%) 2000 1,139 2,636 24,217 10 2001 1,060 3,027 24,551 12 2002 1,020 3,484 24,838 14 2003 945 3,438 24,585 13 2004 1,223 3,721 25,512 14 2005 1,714 4,233 26,279 16 2006 2,087 4,533 26,863 16 2007* 1,741 4,146 27,507 15 TÜ!K in yaynlad ama igücüne dahil etmedii i aramayp çalmaya hazr bulunanlar rakamlarn igücü ve isizlik rakamlarna dahil ettiimizde ise daha gerçekçi sonuçlara ulamaktayz. Bu tanma göre igücü rakam 2007 yl Ocak-Eylül dönemi için 27.5 milyona çkarken isizlik oranlar da 2000 ylnda % 10 dan 2007 ylnda % 15 e çkmaktadr. Dier taraftan igücüne dahil olmayanlar arasnda en yüksek paya sahip olanlarn ev ileriyle megul olanlar olduu göze çarpmakta. Bu rakamn tamam da yine kadnlardan olumaktadr. Krda ücretsiz aile içisi konumunda olduu için isiz saylmayan kadnlar kente göç ettiklerinde ise kendilerine uygun i bulamadklarndan dolay ev ileriyle megul olmak zorunda kalmakta, dolaysyla da isiz saylmamaktadr. Bununla beraber kadnlarn igücü istatistiklerine dahil olmamas çalmadklar manasna gelmemektedir. Pek çok kadnn geçimlik ilerde kayt d çalt bilinen bir gerçektir. Bu son olgu Türkiye için çok önemlidir. Türkiye de eitimsiz kadnlarn bir ksm kente geldiklerinde igücü piyasas dnda kalmakta, çalmyor saylmaktadr. Oysa asl çalanlar bunlardr. Bunlarn bir ksm bakalarnn ev ilerinde çalmakta, buna ek olarak ev ilerinin büyük yükünü de üstlenmektedirler. Bunlardan bazlar, çok kstl olanaklaryla hem ailelerini beslemekte, hem de birçok sayda çocuk yetitirebilmektedirler. Esasnda bu analar, kadnlar Türkiye nin gerçek çalma kahramanlardr(bulutay, 2005:11).

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye Tablo 12: 14-25 Ya7 Grubu 7gücü statistikleri 7sizlik Tar*m d*7* i7sizlik 2000 13.1 19.0 2001 16.2 24.4 2002 19.2 26.6 2003 20.5 26.0 2004 19.7 27.0 2005 19.3 24.5 2006 18.7 22.8 2007* 19.0 23.2 Kaynak:TÜ!K *Ocak-Eylül Genç nüfusun igücü piyasasndaki durumunu inceleyecek olursak 14-25 ya grubunda isizlik rakamlarnn normal isizlik rakamlarndan yüksek çkmas Türkiye nin igücü piyasasyla ilgili önemli sorunlardan birinin de genç isizlii olduunu göstermektedir. 2000-2007 yllar 14-25 ya gurubu isizlik ortalamas % 18.2 olurken ayn oran tarm dnda % 24.1 olarak gerçeklemitir. Bunun anlam kentte genç isizliinin tarm kesiminden daha fazla olmasdr. Krdan kente i bulma ümidiyle gelen genç nüfus kentte umduunu bulamamakta ve marjinalize olmaktadr. Bu da sosyolojik açdan titizlikle incelenmesi ve önlem alnmas gereken bir konudur. Burada akla genç nüfustaki isizliin eitim seviyesi düüklüünden kaynakland gelebilir. Bu durumu incelemek amacyla Tablo 13 e bakmak yararl olacaktr. Tablo 13: E:itim Seviyesine Göre 7sizlik Oranlar* Okur Yazar Olmayanlar Lise Alt* E:itimliler Lise Ve Dengi Meslek Yüksek Ö:retim 2000 3.4 5.7 10.6 7.0 2001 3.1 7.8 13.3 7.8 2002 4.6 9.6 14.7 11.1 2003 7.0 10.2 12.8 11.1 2004 3.7 9.1 15.1 12.4 2005 4.5 9.6 13.6 10.2 2006 4.4 9.3 12.8 9.5 2007* 4.1 8.3 11.9 11.9 Kaynak:TÜ!K * Ocak-Eylül Neoklasik iktisat teorisine göre eitim seviyesi arttkça emein nitelii artaca için isizlik orannn dümesi gerekmektedir. Fakat Türkiye de okur yazar olmayanlardaki isizlik okur yazar olanlardan daha azdr. Yine yüksek öretim mezunlarnn isizlik oran lise alt eitimlilerin isizlik oranndan yüksektir. Lise ve dengi meslekteki isizlik oranysa yüksek öretimlilerin isizliinden yüksektir. Böylece isizlik Türkiye de daha çok eitimliler arasnda yaygndr. Bu durum Türkiye ile gelimi ülkelerin isizlii arasnda

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak temel bir farkllk noktasdr. Yüksek eitimlilerin 25-64 ya grubundaki isizlik oran 2003 ylnda Türkiye de % 6.9, toplam OECD ülkelerinde %3.9 dur. Bütün bu analizlerden sonra Türkiye igücü piyasasnn ana sorunlarn u ekilde özetleyebiliriz(bulutay,2005:26):!sizlik oran kentlerde krsal yörelere göre daha yüksektir!sizlik tarm d alanlarda yüksektir!sizlik genç nüfusta youndur Yüksek okul ve fakülte düzeyindeki nüfusta isizlik oran yüksektir 4-Ücretler, Verimlilik, stihdam, Esneklik Türkiye ekonomisi 1980 den sonra da açk bir ekonomi modeli benimsedi. Bu modele göre d ticaretin önündeki engeller kaldrld. Bununla beraber gereken ihracat artn salayabilmek için iç talebin bastrlmas gerekti. 1980 öncesi ithal ikameci dönemde yerli üretim için talep vazifesi gören ücretliler da açlmayla beraber yaratlacak ihraç fazlasnn kaynan oluturdular. Yani da açlmayla beraber ücretler bastrld. Bu iç talebin daralmas anlamna geliyordu. Bununla beraber ayn dönemde finansal liberalizasyonla beraber artan ihracat gelirleri yatrmlar yerine finansallamaya yöneldi. Bu durumda istihdam art snrl kald. Öte yandan sermaye gelirleri artmaya devam etti. Böylelikle yaratlan büyüme istihdam rakamlarna yansmad. Bu süreç günümüzde de tüm hzyla devam etmektedir. Son yllarn Türkiye sinde faiz büyük irketler için bir masraf kalemi deil önemli bir gelir öesidir(bulutay,2005:23). Dolaysyla 2002-2007 döneminin büyümesinin neden istihdam rakamlarna yansmad, dahas 2002 den itibaren reel anlamda deerlenen döviz kuruna ramen ihracat artnn nereden kaynaklandnn tam olarak anlalabilmesi için ücretler, verimlilik ve istihdam arasndaki ilikinin incelenmesi gerekmektedir. ekil 2: Çal*7an Ki7i Ba7*na Verimlilik ve Ücretler 180.0 160.0 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 verimlilik imalat sanayiinde reel ücretler Kaynak: Hazine

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye!malat sanayinde çalan kii bana verimlilik ve reel ücret ilikisine baktmzda 1999 dan itibaren verimliliin arttn, ücretlerin ise dütüünü gözlemlemekteyiz. Eer verimlilik art ücret artnn altnda kalyorsa bu durumda yaanan büyüme sermaye yönelimli emek tasarruflu bir büyüme olmaktadr. Bu tür bir büyüme ve sanayileme politikasnn istihdam rakamlar üzerinde olumsuz etkilerinin olaca açktr. Öte yandan ücretlerin dümesiyle istihdamn artmas neoklasik görüün temel önermelerindendir. Fakat son yllarda yaanan büyümenin böyle bir etki yaratmad aikardr. ekil 3: stihdam Üretkenlik li7kisi 180.0 160.0 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 V V V V V V V V V V 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 V V V V V V V V V "stihdam Endeksi (1) Employment ndex (1) Üretkenlik (3) Productivity (3) Kaynak: DPT Uekil 3 te 1988-2007 dönemi istihdam ve üretkenlik arasndaki iliki görünmektedir. 1991-1998 aras nispeten beraber hareket eden istihdam ve üretkenlik arasndaki iliki 1998 den sonra giderek açlmaya balamtr. 1998 den sonra istihdam art yavalarken üretkenlik art hz istihdam art hzndan daha fazla olmutur. 2007 nin ilk çeyreine geldiimizde istihdam seviyesi hala 1988 in altndadr. Türkiye de isizliin yüksek olmasnn en büyük nedeninin esnek olmayan igücü piyasalar olduunu ileri süren görüler vardr. Burada aslnda igücü piyasasnn esnek olmasyla ilgili literatürde herkes tarafndan kabul edilmi belli bir tanm bulunmamaktadr. Bununla beraber esneklii savunan yaklamlarn hepsinin ortak noktasn i gücü piyasasyla ilgili mevzuatn çalanlar aleyhine yumuatlmasn önermek olduunu söyleyebiliriz. Esnek istihdam çalma biçimlerini part-time çalma, geçici süreli çalma, taeron çalma, evde parça ba çalma vb. ekillerde tanmlayabiliriz. Bu tür çalma biçimleri i güvencesinden yoksun olduu için aslnda istihdam rakamlarnda kalc iyilemelere yol açmazlar. Bununla beraber yine bu tür çalma biçimleri Türkiye de kayt d alanlarda zaten uygulanmaktadr ve bu ilerden elde edilen kazançlar çok düüktür. Yine bu tür çalma yasallasa bile çalanlarn salk primlerinin, eer olabilirlerse emeklilik sonras kdem tazminatnn nasl karlanaca konusunda ortak bir görü yoktur. Dolaysyla esneklii isizliin ortadan kalkmasnda tek çözümmü gibi davranmak pek gerçeklere uymamaktadr. Kuzey Avrupa ülkelerinde igücü piyasalar esnek olmad halde istihdam oranlar yüksek isizlik oranlar düüktür. Örnein!sveç te 2004 ylnda 15-64 ya grubunda istihdamn nüfusa oran ve igücüne katlma oran ABD nin oranlarndan yüksektir(bulutay,2005:13). Neo-klasik teoride istihdam ile ücretler arasnda ters yönlü bir iliki öne sürülür. Buna göre, GOÜ lerde yapsal uyum ve istikrar

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak politikalar ile birlikte düürülen ücretlerin istihdamda beklenen artlar salayamamasnn nedeni olarak bu ülkelerin emek piyasalarnn kat olmasndan kaynakland belirtilmektedir. Ancak, Yentürk ün (1997) rapor ettii ülke çalmalar, gerek Türkiye gerekse GOÜ lerde emek piyasalarnn kat olduu görüünü desteklememektedir. GOÜ lerde baz yapsal özelliklerin de emek piyasalar esnek olsa da ücretler düerken istihdamn artmamasnn sebebi olaca saptanmaktadr(ar,2005:9). 5-Sonuç Devletin ulusal igücü piyasasn dier ulusal igücü piyasalarna göre küreselleme sürecine entegre etme uralar, daha yüksek verimlilikte daha düük ücret düzeyinde ve daha ar çalma koullarna rza gösterecek bir igücü arz oluturmalar ile egüdümlüdür. Devletlerin igücü piyasasn devaml karlatrmal üstünlükler temelinde yaplandrmaya yönelik giriimleri, yeniden üretilen düük ücret düzeylerini ve arlaan çalma koullarn ortaya çkarr. Bu igücü piyasalarn gelitirici bir etki yaratmaz. Aksine en düük standartlara sahip olan igücü piyasasna doru yaknlatrc bir süreç dourur (Uimek, 2005:3). Türkiye nin ticaret fazlas verdii emek-youn, kaynak temelli sektörlerde uluslararas rakipleri yine Türkiye ye benzer koullarda üretimin gerçekletii çevre ülkeleridir. Rekabet gücünü artrmak, birim emek maliyetlerinin aa çekilmesiyle gerçeklemektedir. Döviz kuru politikalarnn giderek devre d kald ve üretim teknolojisinde büyük farklarn olmad koullarda, birim emek maliyetlerinin dümesi, reel ücret ve istihdam hareketlerinin bastrlmas (igücü verimliliinin yükselmesi) ile mümkün olmaktadr. Sonuç olarak gelimekte olan ülkelerde üretim ve verim artlarna ramen çalanlarn reel kazançlar bask altnda kalmakta; ekonomik büyümeye paralel istihdam artlar gerçeklememekte; isizlik oranlar giderek artmaktadr(bsb, 2007:36). Böylesi olumsuz bir süreç yaayan Türkiye gibi ülkelerde isizlii azaltmak için çalma sürelerini ksaltmak gerekmektedir. Fransa haftada 35 çalma süresi ile küçümsenmeyecek bir oranda yeni bir istihdam olana yaratmtr. Bu yeni istihdam sahip olduu gelir ve tüketim düzeyi ile iç pazar beslemi, bunun sonucunda yatrmlar canlandrarak yeni i olanaklarna yol açmtr. Fransa bu yaklam ile yeni istihdam olana yaratamad sektörlerde hiç deilse yeni isizlikler yol açmamtr(akkaya, 2003). Türkiye de ise irketler yeni içi almaktansa daha yüksek fazla mesai ücretleri ödemek pahasna mevcut içilerini kullanmay daha avantajl olarak görmektedir. Örnein, 2004 te Türk imalat sektöründeki içiler haftada 52 yerine ortalama 45 saat çalm olsalard, 500.000 içiye daha ihtiyaç olacakt(dünya Bankas, 2006:4).

2. Ulusal ktisat Kongresi / 20-22 ubat 2008 / DEÜ BF ktisat Bölümü / zmir -Türkiye Kaynakça Aghion Philippe; Peter Howit, Growth And Unemployment, The Review of Economic Studies, Vol. 61, No. 3. (Jul., 1994), pp. 477-494.,eriim tarihi:10.01.2008; http://links.jstor.org/sici?sici=00346527%28199407%2961%3a3%3c477%3aga U% 3E2.0.CO%3B2-8 Akaya,Yüksel, Ekonomide Büyüme ve 7sizlik, http://www.sendika.org, Eriim Tarihi: 15.09.2007 Ar,Aydn (2005), Yapsal Uyum Sürecinde!gücü Piyasas Dinamikleri, DEÜ!!BF!ktisat Bölümü Çaltay Arn,Tülay (2003), Türkiye de Mali Küreselleme ve Mali Birikim!le Reel Birikimin Birbirinden Kopmas,içinde A.H.Köse ve di.(der.), ktisat Üzerine Yaz*lar Cilt 1,!letiim Yaynlar,!stanbul Bamsz Sosyal Bilimciler (2007), 2007!lkyaznda Dünya Ve Türkiye Ekonomisine Bak, http://www.bagimsizsosyalbilimciler.org, Eriim Tarihi: 30.07.2007 Boratav, Korkut(2004); Türkiye ktisat Tarihi 1908-2002,!mge Kitabevi, Ankara Bulutay, Tuncer; Türkiye de Yüksek Örenimlilerde!lendirme Ve!sizlik,(Aralk 2005), Türkiye Ekonomi Kurumu Tart*7ma Metni 2005/16,Eriim Tarihi:15.09.2007, Çeçen, Aydn; Suut Doruel; Fatma Doruel(1996); Türkiye de Ekonomik Büyüme Yap*sal Dönü7üm Ve Kriz, Ege Yaynlar,!stanbul Daveri, Francesco; Guido Tabellini; Unemployment, Growth And Taxation!n!ndustrial Countries, (November 1997), Eriim Tarihi: 10.01.2008 Dünya Bankas, Türkiye!gücü Piyasas Raporu Özet, www.worldbank.org.tr/cem2006 Eriksson, Clas;!s There A Trade Off Between Employment And Growth?, Oxford Economic Papers, New Series, Vol. 49, No. 1. (Jan., 1997), pp. 77-88., Eriim Tarihi:10.01.2008,http://links.jstor.org/sici?sici=00307653%28199701%292%3A 49%3A1% 3C77%3ATATBE%3E2.0.CO%3B2-N Gündem, Frat; Cari 7lemler Dengesi Ve Sermaye Hareketleri li7kisi:türkiye Örne:i (1991:1-2007:3), ADÜ!!BF Güncel Ekonomik Sorunlar Kongresi Hori,Katsuhiko; Economic Growth, Unemployment And Bussiness Cycles,(2006), nstitute of Economic Research Kyoto University, Eriim Tarihi: 10.01.2008 MF (2007), World Economic Outlook:Globalization and!nequality Onaran, Özlem (2002) 'Measuring Wage Flexibility: The Case Of Turkey Before And After Structural Adjustment', Applied Economics, 34:6, 767 781, EriimTarihi:15.09.2007,http://dx.doi.org/10.1080/00036840110056934, Saraçolu,Bedriye; Halit Suiçmez, Türkiye!malat Sanayinde Verimlilik, Teknolojik Gelime, Yapsal Özellikler Ve 2001 Krizi Sonras Reel Deimeler (1980-2005) Sezgin, Selami; Jülide Yildirim, (2003) 'Mltary Expendture And Employment n Turkey', Defence and Peace Economics,14:2, 129 139, Eriim Tarihi:10.01.2008, http://dx.doi.org/10.1080/10242690302919 Uimek, Birgül;!gücü Piyasalarnn Küresellemesi Ve Küresel!gücü Piyasasnda Ulusal!gücü Piyasalarnn Yeri, http://www.isguc.org/birgul1.htm, Eriim Tarihi:01.09.2005 Taymaz, Erol; Halit Suiçmez; Türkiye de Verimlilik, Büyüme Ve Kriz,(Nisan 2005), Türkiye Ekonomi Kurumu Tart*7ma Metni 2005/4, Eriim Tarihi:15.09.2007

Türkiye de 1980 Sonras!sizlik-Büyüme!likisi ve!gücü Piyasasna Genel Bir Bak T.C.M.B (2002),Küreselle7menin Türkiye Ekonomisine Etkileri, Ankara Tokgöz, Erdinç (1999), Türkiye nin ktisadi Geli7me Tarihi,!maj Yaynevi,Ankara Touche Patrick,!s There A Growth Unemployment Trade Off? Department Of Econom*csD*scuss*on Paper Ser*es,(January 2001), University of Oxford, Eriim Tarihi: 10.01.2008 Tripier, Fabien, "The Dynamic Correlation Between Growth and Unemployment." Economics Bulletin, Vol. 5,No. 4 pp. 1[9, (2002), Eriim Tarihi: 10.01.2008, http://www.economicsbulletin.com/2002/volume5/eb-01e30001a.pdf Uysal, Yaar; Bölüüm!likileri Ve Bu!likilerin Düzenlenmesinde Etkili Olabilecek!ktisat Politiklarnn Deerlendirilmesi:Türkiye Örnei,Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt:1, Say:2, 1999 Yeldan, Erinç (2004); Küreselle7me Sürecinde Türkiye Ekonomisi,!letiim Yaynlar,!stanbul Yüceol, Hüseyin Mualla (2006); Türkiye Ekonomisinde Büyüm Ve!sizlik Dinamikleri,ktisat 7letme ve Finans,Haziran,ss.81-95