T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 84 Tarih: 14.05.2015 Dosya No: 2015/472 KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, Barbaros mah., 3391 ada 11 parselin güneyindeki tescil harici alanın bir kısmına ilişkin 1/5000-1/1000 ölç.imar planı değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 06/03/2015 gün ve 2015/2626 1770 sayılı yazısında; "İlgi: a) 01.12.2014 tarihli, 45211633-81644164/807.01/1250 sayılı Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısı. b) 15.01.2015 tarihli, 2014/S-216-7561 sayılı yazımız. c) 26.01.2015 tarihli, 97400625-045.01/TN:78942-749 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı. d) 29.01.2015 tarihli, 21362969.605.99/TN:1108571-Bn:401 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. e) 29.01.2015 tarihli, 95708615-754.00.10736 sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü yazısı. f) 02.02.2015 tarihli, 62956595-310.06/206-119353 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı. g) 09.02.2015 tarihli, 2015/718-Bn:838 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı. h) 10.02.2015 tarihli, 83502474-1337 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı. ı) 13.02.2015 tarihli, 40352154-310.01.04/265 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı. i) 17.02.2015 tarihli, 24272852-310.01.04.01-80691 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. k)11.02.2015 tarihli, AD-OUT-718 (Ümraniye OM) 2015-18 sayılı İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. (AYEDAŞ) yazısı. l) 05.03.2015 tarihli, S-2208 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Ataşehir İlçesi, Barbaros mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki tescil harici alanın bir kısmına ilişkin Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünün ilgi (a) yazısı ile; Ataşehir İlçesi Müftülüğü hizmet binasının, Batı Ataşehir Mimar Sinan Camii parkı içerisinde bulunduğu, mevcut Müftülük hizmet binasının tek katlı ve çok yetersiz olduğundan hizmetlerin sağlıklı yürütülemediği, Cami müştemilatı içerisinde sayılan ve Müftülüğe yakın mesafedeki 2 yıldır boş tutulan yerlerin; hizmet alanı genişleyen ve personel sayısı sürekli artan Müftülük hizmetlerinin daha etkin ve verimli yürütebilmesi için cami ile de bütünlük sağlayacak şekilde Müftülük hizmet binaları olarak planlanarak Diyanet İşleri Başkanlığı adına İlçe Müftülüğüne tahsis edilmesi talep edilmektedir. İlgi (a) talebe konu olan tescil harici alanda, 22.08.2011 tarih, 2163 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. Maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine göre Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkilendirilmiş olup, karar 26.08.2011 tarihli ve 28037 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünün ilgi (a) yazısındaki talebi doğrultusunda alınan ilgi (l) Başkanlık Oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği paftaları Büyükşehir Belediye Meclisince değerlendirilmek üzere yazımız ekinde iletilmektedir. MÜLKİYET: İlgi (a) talebe konu olan Ataşehir İlçesi, Barbaros mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki Ataşehir İlçe Müftülüğünün de içerisinde yer aldığı alan tescil harici alanda kalmakta olup, mülkiyete konu değildir. MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kullanımındaki 2013 yılı uydu görüntüsünden ilgi (a) talebe konu tescil harici alanın park olarak düzenlendiği, ilgi (a) yazı ile eki kroki ve protokol örneğinden; A,B,C rumuzları ile ifade edilen yapıların halihazırda mevcut oldukları, bahse konu yapılardan A ve B rumuzlu yapıların Ataşehir Belediye Başkanlığına, C rumuzlu yapının ise Müftülük hizmet binası olarak Ataşehir İlçe Müftülüğünün kullanımına bırakılmasına yönelik Ataşehir Belediye Başkanlığı ile Emlak Konut GYO A.Ş. arasında 27.11.2012 tarihinde protokol imzalandığı görülmektedir. 1
MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Ataşehir İlçesi, Barbaros mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki Ataşehir İlçe Müftülüğünün de içerisinde yer aldığı, tescil harici alan, 14.08.2009 tt li 1/5000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Batı Bölgesi Revizyon nazım imar planında ve 14.08.2009 tt li 1/1000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Batı Bölgesi Revizyon uygulama imar planında park alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Kamulaştırma Müdürlüğünün ilgi (c) yazısında; Konu incelenmiş olup, söz konusu bölgenin kamulaştırılması hususunda alınmış bir Encümen Kararı bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına da rastlanmamıştır. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ilgi (d) yazısında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nce söz konusu bölgede yürütülen herhangi bir proje çalışması bulunmamaktadır. Ayrıca; plan çalışmalarında aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir: KÖŞE KIRIKLARI İÇİN 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği inceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren Tarihi Alanlar İçin; Teklif alanın cephe aldığı 20 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, Teklif alanın cephe aldığı 20 m genişliğin altındaki imar yollarında ise minimum 3 m, Yerleşik Alanlar için; Teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, Teklif alanın cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar yollarında ise minimum 3 m, Gelişme Alanları ve Kentsel Dönüşüm Bölgeleri için; Teklif alanın cephe aldığı 20 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 7 m, Teklif alanın cephe aldığı 20 m genişliğin altındaki imar yollarında ise minimum 5 m 5 Konut Dışı Çalışma Alanları için; Teklif alanın cephe aldığı imar yollarında minimum 12 m,, çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, KONUT İÇİN OTOPARKLAR 09.05.2013 tarih ve 480927 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü Kararına göre "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre her bir bağımsız bölüm için; brüt alanı 75 m 2 'ye kadar (brüt alan 75 m 2 ) olan dairelerde en az 1 adet otopark brüt alanı 75 m 2-150 m 2 arasında, (75 m 2 < brüt alan < 150 m 2 ) olan dairelerde en az 2 adet otopark brüt alanı 150m 2 ve üstü (brüt alan 150 m 2 ) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenmesi, TİCARET ALANLARI için OTOPARKLAR "Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m 2l ik İnşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." plan notunun eklenmesi, SAĞLIK ALANLARI İÇİN OTOPARKLAR "Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 60m 2 'lik İnşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." plan notunun eklenmesi, DİĞER FONKSİYONLAR İÇİN OTOPARKLAR Yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda diğer fonksiyonlar için gerekli otopark alanlarının kendi parselleri içerisinde karşılanması, ZEMİN ALTI KATLI OTOPARKLAR Planlama alam içinde, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Ulaşım Daire Başkanlığının uygun görüşü alınmak koşulu ile açık otopark, yeşil ve park alanları, spor alanları, çocuk bahçeleri, pazar alam, meydan, yol ve kavşak alanları gibi kamuya açık alanların zemin altlan kotları ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak derinliği bırakılarak ve doğal zemin kotları değiştirilmeyecek biçimde, olağanüstü durumlarda sığınak alam olarak, diğer zamanlarda ise Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) kararıyla kamuya ait "Zemin Altı Katlı Otopark" olarak kullanılmak üzere düzenlemeler yapılabilir" plan notunun eklenmesi gerekmektedir. Bahse konu planlama çalışmalarına ilişkin kararlar kesinleştikten sonra Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden tekrar görüş alınması hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. denilmektedir. 2
TEİAŞ Genel Müdürlüğü, 4. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünün ilgi (e) yazısında; Söz konusu bölgede, Grup Müdürlüğümüz faaliyet alanına giren; -154kV Ümraniye-Kartal-Brş. 1 -Küçükbakkalköy T.M. E.İ.H. -154kV Ümraniye-Kartal-Brş. 2-Küçükbakkalköy T.M. E.İ.H. - geçmekte olup, ilgili E.İ.Hatları 1/1.000 ölçekli halihazır haritalar üzerine, plon yerleri ve gabarisi işlenerek yazımız eki Cd'de gönderilmektedir. Kuruluşumuzun hak ve menfaatleri açısından söz konusu tesislerin gayemize tahsisi ile 30 Kasım 2000 tarih ve 24246 sayılı Resmi gazetede yayınlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği gereğince can ve mal emniyetinin temini bakımından, bahse konu bölgedeki haklarımızın korunması ve zarara uğratılmaması gerekmektedir. Ayrıca Ulusal İletim Sistemi Mastır Planında yer almakla birlikte henüz güzergah seçimi yapılmayan projelerimizle ilgili olarak güzergah yer seçimi işleri tamamlandığında, planlama sahası içine isabet edecek bir tesisimiz gündeme geldiği taktirde, buna yönelik imar planı tadilatı için gerekli müracaatlar Belediyenize yapılacaktır. ' Bu nedenle söz konusu bölge içerisinde yapılacak olan imar planlarına;. Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi alanında 'Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği' hükümleri geçerlidir. Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) görüş alınarak uygulama yapılacaktır. Plan notlarının düşülmesi ve konu ile ilgili Meclis kararının alınması hususunda gereğini bilgilerinize denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ilgi (f) yazısında; Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2.000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında; genel olarak "ÖA-5b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Diğer Yumuşak Zeminlere Bağlı Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren, Yerleşime Önlemli Alanlar olarak tanımlanmakta, kısmen de "ÖA-6a" lejantlı alanda kalmakta olup; bu alanlar; "ÖA-5b (Diğer Yumuşak Zeminler)" ile "ÖA-4a (Yapay Dolgu)" tehlikelerinin birlikte görüldüğü, Ağır Mühendislik Önlemleri gerektiren alanlar olarak tanımlanmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda; "ÖA-4a" lejantlı alanlar için; "Yapay Dolgu kalınlığı 4,0-40,0 m arasında olan alanlardır. Bu alanlarda, uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında, dolguların kalınlıkları, yayılımları ve mühendislik özellikleri ayrıntılı olarak tespit edilmelidir. Dolgular, taşıyıcı tabaka olarak kabul edilemeyeceği için yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya derin temel uygulamaları ile yapı yükleri, dolgu altındaki yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Yapılaşma için dolgunun kaldırılması durumunda, kazı şevlerinin duraylılığı sağlanmalıdır. Yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve yapı statiği yönünden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır ve bu alanlarda uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yukarıda belirtilen araştırmaların yapılması planlama aşamasında plan notu olarak konulmalıdır" denilmekte, "ÖA-5b" lejantlı alanlar için; "Çoğunlukla Sultanbeyli Formasyonu ve diğer Kuvaterner sedimentleri gibi yumuşak zeminlerle kaplı alanlar olarak belirlenmiştir. Yumuşak zeminli alanlar için tipik önlem, yüzeysel zemini kazımak ve yapıları daha aşağıdaki mühendislik problemi olmayan tabakalara taşıttırmaktır. Bu alanlarda, zeminin litolojileri çok sık değişkenlik göstermesi nedeniyle uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmaları sonucuna göre alınacak önlemler tespit edilmeli ve uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Yapı planlaması durumunda, yapı temelleri açısından değerlendirmek için ve gerekli önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yürütülmelidir. Özellikle yer altı suyunun mevcut olduğu eğimli alanlarda bazı stabilité problemleri görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri (istinat duvarı, drenaj ağı, üstteki malzemenin sıyrılması vb.) hazırlanmalıdır" denilmektedir. Ayrıca, bütün bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler, ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak; yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5.000 ölçekli N. İ. Plan tadilatı, jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Şehir Planlama Müdürlüğünün ilgi (g) yazısında; 3
İlgi yazı ve ekinde de belirtildiği gibi Ataşehir İlçesi Müftülüğü hizmet binası 14/08/2009 tt.'li 1/5000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Batı Bölgesi Revizyon Nazım İmar Planı ve 14/08/2009 tt'li 1/1000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Batı Bölgesi Uygulama İmar Planı'nda "Park Alanı" lejantında kalmaktadır. Söz konusu alana ilişkin teklif, meri planlardaki Sosyal ve Teknik Alt Yapı Alanlarını arttırıcı niteliktedir. Dolayısıyla, söz konusu plan çalışmasının; ilgili mevzuat, şehircilik ilkeleri, planlama esasları, kurum görüşleri doğrultusunda, plan bütünlüğü çerçevesinde donatı alanlarının dağılımı ve çevre yapılaşma değerleri de dikkate alınarak değerlendirilmesi uygun olacaktır. denilmektedir. Emlak Müdürlüğünün ilgi (h) yazısında; İlgi yazınız ve eki incelenmiş olup sınırları belirtilen alan içerisinde İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde ve Emlak Müdürlüğü tasarrufunda parsel bulunmadığı, 14.08.2009 tt.'li 1/5000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Batı Bölgesi Revizyon Nazım İmar Plam'nda "Park" alanında kalan alanın T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Madde uygulaması yapılarak oluştuğu tespit edilmiştir. Söz konusu park alanı, uygulama alanının ihtiyacı olan yol, meydan, park, yeşil saha, genel otopark gibi umumi hizmetlere ayrılan yerler için uygulamaya giren parsellerden Düzenleme Ortaklık payı kesilerek oluşturulmuştur. Dolayısıyla bu alanın sosyal donatıdan çıkarılması uygulamanın iptali yönünde davaya konu olabilecektir. TEM bağlantı yolu bitişiğindeki park fonksiyonlu alanın şehrin bütününe hizmet eder nitelikte bir sosyal donatı olması göz önünde bulundurularak yapılan uygulamanın iptaline neden olmayacak şekilde değerlendirilmesi hususu müdürlüğümüz görüşüdür. denilmektedir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün ilgi (ı) yazısında;. Söz konusu talebe ilişkin dosyada yapılan inceleme sonucu; İstanbul genelindeki yeşil alan miktarının korunması ve arttırılması müdürlüğümüz görevlerinden olduğundan dolayı yeşil alan miktarının korunması, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Meri Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi (i) yazısında; altyapıya ilişkin görüşleri dört madde halinde sıralanmıştır. İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. (AYEDAŞ) nin ilgi (k) yazısında; Söz konusu park alanı içerisinde Şirketimize ait herhangi bir altyapı tesisi, proje ve yatırımı bulunmamaktadır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: Ataşehir İlçesi, Barbaros mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki tescil harici alanın bir kısmına ilişkin Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünün ilgi (a) yazısı ile; Ataşehir İlçesi Müftülüğü hizmet binasının, Batı Ataşehir Mimar Sinan Camii parkı içerisinde bulunduğu, mevcut Müftülük hizmet binasının tek katlı ve çok yetersiz olduğundan hizmetlerin sağlıklı yürütülemediği, Cami müştemilatı içerisinde sayılan ve Müftülüğe yakın mesafedeki 2 yıldır boş tutulan yerlerin; hizmet alanı genişleyen ve personel sayısı sürekli artan Müftülük hizmetlerinin daha etkin ve verimli yürütebilmesi için cami ile de bütünlük sağlayacak şekilde Müftülük hizmet binaları olarak planlanarak Diyanet İşleri Başkanlığı adına İlçe Müftülüğüne tahsis edilmesi talep edilmektedir. Ataşehir İlçesi, Barbaros mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki Ataşehir İlçe Müftülüğünün de içerisinde yer aldığı, tescil harici alan, 14.08.2009 tt li 1/5000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Batı Bölgesi Revizyon nazım imar planında ve 14.08.2009 tt li 1/1000 ölçekli Ataşehir Toplu Konut Alanı Batı Bölgesi Revizyon uygulama imar planında park alanında kalmaktadır. Başkanlığımız kullanımındaki 2013 yılı uydu görüntüsünden ve ilgi (a) yazı ile eki krokiden A,B,C rumuzları ile ifade edilen yapıların halihazırda mevcut oldukları görülmektedir. Ataşehir Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünün ilgi (a) yazısındaki talebe konu olan tescil harici alanda, 22.08.2011 tarih, 2163 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. Maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine göre Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yetkilendirilmiş olup, karar 26.08.2011 tarihli ve 28037 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak (Karar sayısı:2011/2163) yürürlüğe girmiştir. Bu doğrultuda ilgi (a) yazıdaki bahis konusu talep doğrultusunda Ataşehir İlçesi, Barbaros mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki tescil harici alanın bir kısmına ilişkin1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin bilgi paftaları Müdürlüğümüzce hazırlanmıştır. 4
Ataşehir İlçesi, Barbaros mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki tescil harici alanın bir kısmına ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde; Kamulaştırma Müdürlüğünce söz konusu alanın kamulaştırılması hususunda alınmış bir Encümen Kararı bulunmadığının bildirildiği, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce söz konusu bölgede yürütülen herhangi bir proje çalışması bulunmadığı ve plan çalışmasında dikkat edilmesi gereken hususların bildirildiği, TEİAŞ Genel Müdürlüğünce söz konusu alandan geçen enerji iletim hatları, plan yerleri ve gabarilerinin işlenerek iletildiği ve teklif plana eklenmesi istenilen plan notlarının belirtildiği, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı uygun görüş verildiği, Şehir Planlama Müdürlüğünce teklifin meri planlardaki Sosyal ve Teknik Alt Yapı Alanlarını arttırıcı nitelikte olduğunun belirtildiği, Emlak Müdürlüğünce bu alanın sosyal donatıdan çıkarılmasının uygulamanın iptali yönünde davaya konu olabileceği,tem bağlantı yolu bitişiğindeki park fonksiyonlu alanın şehrin bütününe hizmet eder nitelikte bir sosyal donatı olması göz önünde bulundurularak yapılan uygulamanın iptaline neden olmayacak şekilde değerlendirilmesinin gerektiği hususunun belirtildiği, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce yeşil alan miktarının korunması ve yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Meri Nazım İmar Planına sadık kalınmasının uygun bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğünce altyapıya ilişkin görüş bildirildiği, AYEDAŞ tarafından söz konusu park alanı içerisinde herhangi bir altyapı tesisi, proje ve yatırımlarının bulunmadığının bildirildiği görülmektedir. Netice itibarı ile; halihazırda yerinde mevcut olan ve Emlak Konut GYO A.Ş. tarafından yapılarak 27.11.2012 tarihli protokol ile İlçe Belediyesi ve İlçe Müftülüğünün kullanımına devredilen, ancak İlçe Müftülüğü hizmet binasının tek katlı ve yetersiz olması nedeniyle sunulmakta olan hizmetlerin sağlıklı yürütülebilmesi için herhangi bir yeni yapılaşmaya mahal verilmeksizin halihazırda yerinde mevcut olan yapılara yönelik hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri yazımız ekinde iletilmektedir. " denilerek Ataşehir İlçesi, Barbaros mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki tescil harici alanın bir kısmına ilişkin ilgi (a) talep doğrultusunda alınan ilgi (l) Başkanlık Oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği paftaları yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 5216 sayılı yasanın 7/b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine havalesi, alınacak karara müteakip onaylanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, Barbaros Mahallesi, 3391 ada 11 parselin güneyindeki tescil harici alanın bir kısmına ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 06.05.2012 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararına göre söz konusu alanda plan yapım yetkisinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na geçtiği görüldüğünden müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN 5
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 85 Tarih: 14.05.2015 Dosya No: 2015/773 KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2609 ada, 2 parsel ve güneyindeki terkli alanının bir kısmına ilişkin 14.06.2014 t.t.li 1/5000 ölçekli plana itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/ 04 /2015 gün ve 2015-3001 sayılı yazısında; İlgi: a) İlgilisinin Genel Evrak 09.03.2015 tarih 15563/44783 sayı ile Planlama Müdürlüğünde 10.03.2015 tarih 3001 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. b) İlgilisinin 25.06.2013 tarih 8711 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı dilekçesi ve eki teklif plan paftaları. c) 05.09.2013 tarih ve 2013-8711 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. d) 12.09.2013 tarih, 2013/1738 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. e) 21.10.2013 tarih ve 2013-12310 sayılı dağıtımlı yazımız. f) İBB Yazı İşleri Müdürlüğünün Genel Evrak 25.11.2013 tarih 205470 sayılı, Planlama Müdürlüğünde 27.11.2013 tarih 14913 sayı ile kayıtlı dilekçesi. g) 13.01.2014 tarih 14913-324 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. h) 12.06.2014 tarih 881 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ı) 27.01.2015 tarih 2014-6865-509-15949 sayılı dağıtımlı yazımız. İTİRAZ: Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2609 ada, 2 parsel ve güneyindeki terkli alanın 14.06.2014 tt li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile Özel Eğitim Tesis Alanından çıkartılarak Sosyal Tesis Alanına alınması ile işlemin iptali talepli ilgi(a) dilekçe ile askı süreci olan 11.02.2015-12.03.2015 tarihleri içerisinde itiraz edilmiştir. MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2013 yılı hava fotoğraflardan 2609 ada, 2 parsel ve güneyindeki terkli alanının boş olduğu görülmektedir. MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede 2609 ada, 2 sayılı parsel 15.05.2009 edinme tarihi ile Prizma Eğitim Sağlık Matbaa Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş. adına kayıtlı olduğu ve 3453 m² alan kapladığı görülmekte olup, tasdik sınırı içinde kalan alanın bir kısmının terkli alan olduğu görülmektedir. Devam eden süreçte Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama Programında itiraza konu 2609 ada, 2 sayılı parselin (3453,08m2) 31.10.2013 tarihinde bağış yolu ile Murat Hüdavendigar Üniversitesi mülkiyetine geçtiği görülmüştür. TEKLİFİN EVVELİYATI Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2609 ada, 2 parsel ve güneyindeki terkli alanının bir kısmının tasdik sınırı içerisinde kalan kısmı Özel Sosyal Tesis Alanından çıkarılarak kısmen Özel Eğitim Tesis Alanına ve kısmen parklar ve dinlenme alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (b) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiş, ilgi (c) yazımızla değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Başkanlık Makamına iletilmiş, ilgi (d) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile de 2 nolu plan notunun Özel Eğitim Tesis Alanında TAKS:0,50 KAKS:2,50 hmaks: 5 kattır. Şeklinde yeniden düzenlenmesi, 4 nolu plan notunun iptal edilerek Özel Eğitim Tesis Alanında kat yüksekliği zemin katta maks 6 m, diğer katlarda maks. 4.50 m.dir, TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok ebatları serbesttir. Özel Eğitim Tesis Alanı dışında iskan edilemez., Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz., Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. Bodrum kat emsale dahil değildir. plan notlarının ilavesiyle tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 13.09.2013 tarihinde onanmış olup, ilgi (e) yazımızla 1/5000 ölçekli planın dağıtımı yapılmıştır. Plan askı süresi olan 25.10.2013-25.11.2013 tarihleri arasında CHP İstanbul Büyükşehir 6
Belediye meclis üyelerince ilgi (f) dilekçe ile itiraz edilmiş, söz konusu itiraz ilgi (g) yazımızla değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Başkanlık Makamına iletilmiş, ilgi (h) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile parselin edinildiği tarihte Sosyal Kültürel Tesis Alanı fonksiyonuna sahip olduğu görüldüğünden parselde 13.09.2013 t.t.li planla verilen yapılaşma şartlarının iptal edilerek parselin Sosyal Kültürel Tesis Alanı na alınması ve Sosyal Kültürel Tesis Alanında kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez. plan notunun ilave edilmesi şeklinde tadilen uygun görülerek, 14.06.2014 tarihinde onaylanmıştır. ilgi (ı) yazımızla 1/5000 ölçekli plan tadilatının dağıtımı yapılmış ve söz konusu plan 11.02.2015-12.03.2013 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesinde askıya çıkarılmış olup, ilgi (a) itiraz dilekçesinin askı süresi içinde yapıldığı görülmüştür. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU: 24.01.2011 onaylı 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında 2609 ada, 2 parsel ve güneyindeki terkli alan Özel Sosyal Tesis Alanında kalmakta iken 13.09.2013t.t.1/5000 ölçekli tadilat planı ile kısmen TAKS:0,50 KAKS:2,50 hmaks: 5 kat yapılanma şartlarında Özel Eğitim Tesis Alanına ve kısmen parklar ve dinlenme alanına alınmıştır. Plan notlarında; 1-Tasdik sınırı 50.Yıl Mahallesi, 1/14 pafta, 2609 ada, 2 sayılı parsel ve güneyindeki terk alanının bir kısmıdır ve tasdik sınırı içerisindeki alan kısmen özel eğitim tesisi alanı kısmen de parklar ve dinlenme alanıdır. 2-Özel Eğitim Tesis Alanında TAKS:0,50 KAKS:2,50 hmaks: 5 kattır. 3-Özel eğitim tesisi alanında özel eğitim tesisleri ve bu tesislere hizmet edecek kültür, spor, yurt vb. tesisler yapılabilir. 4-1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapımı aşamasında özel eğitim tesisi alanının güney sınırından itibaren park alanı üzerinden iki fonksiyonu ayıracak şekilde 6m genişliğinde yaya yolu ayrılacaktır. 5-Jeolojik ve jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliği ne uyulacaktır. 6-Bahsedilmeyen hususlarda meri imar planı hükümleri geçerlidir. 7-Özel Eğitim Tesis Alanında kat yüksekliği zemin katta maks 6 m, diğer katlarda maks. 4.50 m.dir. 8-TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok ebatları serbesttir. 9-Özel Eğitim Tesis Alanı dışında iskan edilemez. 10-Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz. 11-Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1.Bodrum kat emsale dahil değildir. denilmektedir. Akabinde 13.09.2013 tt li plana itiraz ile oluşan 14.06.2014 tt li plan ile 13.09.2013 tt li planla verilen şartlarının iptal edilerek parselin sosyal kültürel tesis alanına alındığı ve sosyal kültürel tesis alanında kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez plan notu ilave edilmiştir. 30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planında 2609 ada, 2 parsel ve güneyindeki terkli alan Özel Sosyal Tesis Alanında ve 8.00metrelik yol alanında kalmakta olup, plan notunda; Özel Sosyal Tesis Alanları: Bu alanlarda meslek edindirecek kurslar, el becerileri kazandıracak atölyeler, ayrıca kimsesiz ve yaşlı vatandaşlara yönelik huzur ve bakım evi yada kimsesiz kadınların sığınabileceği barınma alanları, özürlü vatandaşlarımızın barınma ve rehabilitasyon ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde düzenlenecek özürlüler yurdu, rehabilitasyon merkezi ve özel yurt alanı gibi fonksiyonlar yer alabilir. hükmü bulunmaktadır. DEĞERLENDİRME: Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2609 ada, 2 parsel ve güneyindeki terkli alanın 14.06.2014 tt li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile Özel Eğitim Tesis Alanından çıkartılarak Sosyal Tesis Alanına alınması ile işlemin iptali talepli ilgi(a) dilekçe ile askı süreci olan 11.02.2015-12.03.2015 tarihleri içerisinde itiraz edilmiştir. İlgi (a) itiraz dilekçesinde; söz konusu 2609 ada, 2 parselin 24.01.2011 onaylı 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında özel sosyal tesis alanında kaldığı, mülk sahibi tarafından 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile Özel Eğitim Tesis Alanına alınarak 13.09.2013 tarihinde onandığı ve 31.10.2013 tarihinde bağış yolu ile Murat Hüdavendigar Üniversitesi mülkiyetine geçtiği ve mülk sahibi tarafından inşaatına başlandığı %60 ının tamamlandığı ve bilfiil eğitim ve öğretim faaliyetlerinin yürütüldüğü belirtilmektedir. İlgi (a) itiraz dilekçesinde; Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2609 ada, 2 parsel ve güneyindeki terkli alanının bir kısmının tasdik sınırı içerisinde kalan kısmı Özel Sosyal Tesis Alanından çıkarılarak kısmen Özel Eğitim Tesis Alanına ve kısmen parklar ve dinlenme alanına alınmasına ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisince 12.09.2013 gün, 2013/1738 kararı alınan ve 13.09.2013 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli plan tadilatına askı süresi içinde itiraz edilmediği belirtilmekle birlikte bahse konu ilgi (f) itiraz dilekçesinin 13.09.2013 tt li planın askıda olduğu 25.10.2013-25.11.2013 tarihleri arasında iletildiği görülmüştür. 7
Ayrıca itiraz dilekçesinde, 14.06.2014 tt li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 13.09.2013 tt li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile özel eğitim tesis alanına alınan kısmın Sosyal Kültürel Tesis Alanına alındığı ancak 24.01.2011 tt li /5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planındaki ilk fonksiyonu olan özel sosyal tesis alanı fonksiyonunun dikkate alınmadığı ve kurum ve kuruluş görüşlerinin alınmadığı belirtilmekle birlikte 14.06.2014 tt li 1/5000 ölçekli plan tadilatının 13.09.2013 tt li plana itiraz neticesinde oluştuğu, yeniden plan yapma sürecine dönülmediğinden dolayı kurum ve kuruluş görüşlerinin alınmasına gerek olmadığı ve 14.06.2014 tt li plan tadilatı ile kamunun ihtiyacına yönelik sosyal kültürel tesis alanına dönüştürüldüğü görülmüştür. Denilerek. İlgi (a) dilekçe ile Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2014 tarih, 881 sayılı kararı doğrultusunda Büyükşehir Belediye Başkanınca 14.06.2014 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatına itiraz edilmekte olup, yazımız ve eklerinin 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 50. Yıl Mahallesi, 2609 ada, 2 parsel ve Güneyindeki terkli alanın bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı na yapılan itiraz incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN 8
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 86 Tarih: 14.05.2015 Dosya No: 2015/878 KONUNUN ÖZÜ: Pendik İlçesi, Dolayoba Mahallesi 0/3712 parselin bir kısmına, ilişkin 4516,8 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Plan değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/ 05 /2015 gün ve 2015-3088 -3373 sayılı yazısında; " İLGİ:(a) 27.02.2015 tarih, 69223378-301.05-E.222/4996 sayılı Pendik Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü yazısı ve eki 05.02.2015 tarih, 2015/24 sayılı Pendik Belediye Meclisi kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan dosyası. (b) 15.05.2012 tarih, 99-156-1061 /6885 sayılı AYEDAŞ Genel Müdürlüğü nün talep yazısı. (c) 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: 16.05.2008 t.t li 1/1000 ölçekli Pendik Merkez Revizyon Uygulama İmar Planında çoğunlukla Park Alanı nda, kısmen 12m lik Yol Alanı nda kalan Pendik İlçesi Dolayoba Mahallesi, 3712 parselin bir kısmında Park Alanı fonksiyonu iptal edilerek Trafo Alanı olarak planlanmasına ilişkin AYEDAŞ Genel Müdürlüğü nün talebi doğrultusunda Pendik Belediyesi Başkanlık oluru ile İlçe Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünce hazırlanan 4516,8 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 05.02.2015 tarih 24 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliği dosyasında yer alan belgelerin incelenmesinden ve Başkanlığımız Tapu Sorgulama Sisteminden edinilen bilgiye göre 04.04.2007 edinim tarihli, Pendik Belediyesi mülkiyetinde olan 1583 m 2 lik 3712 parselin 40 m 2 lik kısmının teklif plan değişikliğine konu edildiği görülmüştür. MEVCUT DURUM: Başkanlığımız sisteminde yer alan 2013 yılı ortofoto üzerinde yapılan incelemede; söz konusu alanda herhangi bir yapının yer almadığı görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Pendik Dolayoba Mahallesi 3712 parsel sayılı taşınmaz, 05.12.1997-14.04.2000 t.t li 1/5000 ölçekli Pendik Revizyon Nazım İmar Planında Çocuk Bahçeleri lejantında, 16.05.2008 t.t li 1/1000 ölçekli Pendik Merkez Revizyon Uygulama İmar Planında çoğunlukla park alanı kısmen 12 m.lik yol alanı lejantında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı eki 05.02.2015 tarih, 2015/24 sayılı Meclis kararında; Dolayoba Mahallesi, 0/3712 parsele ilişkin Uygulama İmar Planı Değişiklik teklifinin müdürlüğünden geldiği bilgi paftasındaki şekliyle kabulü ile ilgili İmar Komisyonunun 2015/04 sayılı raporunun kabulüne oybirliği ile karar verildiği ifade edilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğine ilişkin herhangi bir kurumdan görüş alınmamış olup, konuya ilişkin talebi bulunan AYEDAŞ Genel Müdürlüğünün ilgi (b) yazısı ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. AYEDAŞ Genel Müdürlüğünün ilgi (b) talep yazısında; Pendik, Kaynarca Mahallesi, Sevgi Caddesi, Zirve Sokak ve civarındaki yoğun voltaj düşüklüğü nedeniyle elektrikli ev aletleri zarar görmektedir. Voltaj düşüklüğünün giderilebilmesi için Zirve Sokak üzerinde bulunan Maliye hazinesi veya Belediyeye ait yerden 7x4 m 2 Trafo yeri ayrılarak Kurumumuza tahsisinin yapılması gerekmektedir. Ekli planlara işlenen taralı alan içerisinde 1 ve 2 numara ile belirtilen yerlerden herhangi birinin Kurumumuza terkinin yapılmasından sonra Trafo yapılarak mahallenin voltaj düşüklüğü giderilecektir denilmektedir. DEĞERLENDİRME: 16.05.2008 t.t li 1/1000 ölçekli Pendik Merkez Revizyon Uygulama İmar Planında çoğunlukla Park Alanı nda, kısmen 12m lik Yol Alanı nda kalan Pendik İlçesi Dolayoba Mahallesi, 3712 parselin bir kısmında Park Alanı fonksiyonu iptal edilerek Trafo Alanı olarak planlanmasına ilişkin AYEDAŞ Genel Müdürlüğü nün talebi doğrultusunda Pendik Belediyesi Başkanlık oluru ile İlçe Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünce hazırlanan 4516,8 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 05.02.2015 tarih 24 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 9
sayılı yasanın 7-b maddesi uyarınca gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir. İlgi (a) yazı eki teklif plan paftası incelendiğinde;16.05.2008 t.t li 1/1000 ölçekli Pendik Merkez Revizyon Uygulama İmar Planının G22B11A4D rumuzlu plan paftası üzerinde park alanı nda kalan 3712 parselin bir kısmının plan değişikliği onama sınırı içine alınarak Trafo Alanı olarak planlanmasına ilişkin; 1)Tasdik sınırı Dolayoba 0/3712 parselin bir kısmını kapsamaktadır. 2)Tasdik sınırı içerisindeki alan Trafo Alanıdır. 3)Kamuya ayrılan kısımlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 4)Açıklanmayan hususlarda Pendik Merkez Revizyon Uygulama İmar Planı ve meri İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir. şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; teklif plan değişikliğinin AYEDAŞ Sistem İşletme Müdürlüğünün ilgi (b) talebi doğrultusunda hazırlandığı, teklif plan değişikliği ile 3712 parselin Park Alanı nda kalan yaklaşık 40 m²lik kısmının bir başka donatı alanı olan Trafo Alanı na alındığı ancak Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği nin İmar Planı Değişiklikleri ne ilişkin 26. Maddesinin 2. göre söz konusu plan değişikliği ile azaltılan Park Alanı donatısına hizmet etki alanı içerisinde eşdeğer alan ayrılmadığı; Diğer yandan söz konusu plan değişikliği teklifine konu alan meri 1/5000 ölçekli planda Çocuk Bahçesi Alanı nda kalmakta olup; ölçek itibari ile 1/5000 ölçekli nazım imar planında gösterilemeyen donatı alanları (park, yaya yolları, 10 m.lik yol, trafo vb.) 05.12.1997-14.04.2000 t.t.li 1/5000 ölçekli Pendik Revizyon Nazım İmar Planında yer alan Bu plan hazırlanırken ölçek nedeni ile gösterilemeyen mevcut yeşil alanlar, otopark, trafo alanları ve yollar hazırlanacak 1/1000 ölçekli korunacaktır. Ayrıca ilave donatı alanı ayrılacaktır. şeklindeki hükmü ile Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 24.maddesinin 3. Bendinde yer alan Uygulama imar planında bölgenin ihtiyacına yönelik çocuk bahçesi, yeşil alan, otopark, cep otoparkı, yol boyu otopark, durak cebi, aile sağlık merkezi, mescit, karakol, muhtarlık, trafo gibi sosyal ve teknik altyapı alanlarını arttırıcı küçük alan gerektiren fonksiyonlar ayrılabilir ve bu fonksiyonların konulması nazım imar planına aykırılık teşkil etmez. şeklindeki hükmü doğrultusunda 1/1000 ölçekli planlarda ayrılabileceğinden ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin meri 1/5000 ölçekli plana aykırılık teşkil etmediği değerlendirilmektedir. Diğer yandan Park Alanı donatısının azaltıldığı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin Yeşil Alan ve Tesisler Müdürlüğü nün görüşünün yanı sıra ilgili diğer kurum görüşlerinin dosyasında bulunmadığı görülmüş olup, teklif plan değişikliği 5747 sayılı yasanın 3. Maddesinin 3. Fıkrasında yer alan Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır. hükmü gereği Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir "denilerek. İlgi (a) yazı eki 4516,8 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Dolayoba Mahallesi 0/3712 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Bir donatı alanından diğer bir donatı alanına alınmasına yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN 10
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 87 Tarih: 14.05.2015 Dosya No: 2015/882 KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Evren Mah. 2342 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli UİP tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/ 05 /2015 gün ve 2015-3073 -3361 sayılı yazısında; " İlgi :a) Bağcılar Belediye Başkanlığı nın 09.03.2015 tarih ve 646439 sayılı yazısı ve eki 05.02.2015 gün ve 28 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: İlgi (a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, 2342 ada, 1 parsel sayılı taşınmazın arka cephesinde servis yolu düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifin; servis yolu kısmının reddedilmesi, Gülbahar Caddesi tarafındaki 10 metre çekme mesafesinin 5 metreye indirilmesi şeklinde 05.02.2015 gün ve 28 sayılı İlçe Meclis Kararı ile tadil edildiği belirtilerek, 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre incelenmek ve karar alınmak üzere tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sistemi üzerinden yapılan incelemede; 3762 m² yüzölçümlü 2342 ada, 1 parselin 3659 m² lik kısmının şirket mülkiyetinde olduğu, 03.06.2013 tarihinde tüzel kişiliklerin unvan değişikliği sebebi ile edinildiği, parselin 103 m² sinin ise TEK mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir. MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2013 yılı hava fotoğraflarından planlamaya konu alanın kuzey batısında trafo yapısı bulunduğu parselin geri kalan kısmının boş olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, 2342 ada, 1 parsel; 18.04.2008 onaylı 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon Nazım İmar Planı nda, kısmen Akaryakıt Tesis Alanı nda kısmen Yol Alanı nda kısmen de Akaryakıt Tesis Alanı taraması ile birlikte Ağaçlandırılacak Alan taramasında kalmakta iken bu plan askı süresi içerisinde yapılan itiraz doğrultusunda kabul edilen 05.12.2008 onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile parselin Akaryakıt Tesis Alanı nda kalan kısmı Prestij Hizmet Alanı na alındığı, 05.12.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli 14.03.2010 t.t li Uygulama İmar Planında kısmen KAKS:2.00 yapılanma şartlarında kısmen Prestij Hizmet Alanı na, kısmen Prestij Hizmet Alanı taraması ile birlikte parsel Uhdesinde Ağaçlandırılacak Alan a kısmen de Yol Alanı na alınmıştır. Daha sonra 13.09.2014 onaylı İkitelli-Ataköy Metro Hattı Nazım ve Uygulama İmar Planları ile parsel altından Raylı Sistem Hattı güzergahı geçirilmiştir. İLÇE MECLİS KARARI: Bağcılar Belediye Meclisi nin 05.02.2015 gün ve 28 sayılı kararında; 1/1000 ölçekli tadilat teklifi (PİN:UİP-560,27) bahse konu parselin arka cephesinden servis yolu düzenlenmesinin reddedilmesi, Gülbahar caddesi tarafındaki 10 metre çekme mesafesinin 5 metreye indirilmesi şeklinde komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.belediye Meclisinin onayına arz olunur. şeklinde hazırlanan rapor; Belediye Meclisinin 6 Seçim dönemi, 2. Toplantı yılı, Şubat ayı toplantısının 05.02.2015 tarihli olağan toplantısının 2. Birleşiminde komisyondan geldiği şekliye görüşülmesi talep edildi. Talep kabul edildikten sonra raporun kabulü işaretli oylamaya sunuldu ve oybirliğiyle kabul edildi. denilmektedir. 11
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 20.10.2014 gün, 1682-197082 sayılı yazısında özetle; planlama alanının ÖA-4b (Yapay dolgu ile temsil edilen orta-hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmiştir. İSKİ Genel Müdürlüğünün 23.10.2014 gün 522360 sayılı yazısında 3 madde halinde alt yapı görüşü verilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 31.12.2014 gün, 1337245-3994 sayılı yazısında; Bağcılar,Evren Mahallesi, 2342 ada, 1 parselin arka cephesinde 3.00 lik yaya yolu planlanmasını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğindeki İmar Planı değişiklikleri hükümlerinin dikkate alınması İkitelli Köprüsü (Altgeçidi) Uygulama Projesi doğrultusunda yola terk işlemlerinin yapılması, temel alt kotu olan Ataköy İkitelli Raylı Sistem Hattı na ilişkin revizyon çalışmaları kapsamında değiştiğinden 2342 ada, 1 parselde yapılacak olan yapının temelinin radye temel olması ve temel alt kotunun (+31.450) kotundan düşük olmaması şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. DEĞERLENDİRME SONUÇ: İlgi (a) yazı eki teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına ilişkin yapılan incelemede; teklifin meri 14.03.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının F21c22a2a F21c22a1b rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 2342 ada, 1 parselin onama sınırı içerisine alındığı, parselin kuzey yönü ile güney doğu yönünden giriş-çıkış verilerek parselin batı ve güney cephe sınırından yaya yolu geçirildiği, teklifin bu haliyle İlçe Belediye Meclisine sunulduğu, İlçe Belediye Meclisinin 05.02.2015 gün ve 28 sayılı kararı ile yaya yolu iptal edilerek, parselin Gülbahar Caddesi yönündeki çekme mesafesinin 10 metreden 5 metreye indirildiği, teklif plana; 1. Plan onama sınırı; Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, 2342 ada, 1 parsel ile sınırlıdır. 2. Plan onama sınırı içerisindeki alan Prestij Hizmet Alanı ve Ağaçlandırılacak Alan olup meri imar planı yapılanma koşulları geçerlidir. 3. Uygulama aşamasında jeolojik-jeoteknik etüd raporları hazırlanarak bu rapor hükümlerine uyulacaktır. 4. Bahsedilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu, ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerildiği, Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı görüşleri olduğu görülmektedir. Yapılan incelemede; Teklif plan notlarına Uygulama projesi aşamasında İlgili Kamu Kurum ve Kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. plan notunun ilave edilmesi gerektiği, Teklif Plan lejantında Yapı Yaklaşma Sınırı olarak ifade edilen sembolün parsel sınırlarını gösteren bir önceki plan onama sınırı ile aynı olduğu, planlama alanındaki çekme mesafesini gösteren çizgi ile uyumlu olmadığından bu lejandın iptal edilmesi gerektiği, Plan onama sınırının 2342 ada, 1 parsel olarak belirlenmesine rağmen 2 nolu plan notunda parselin Yol alanında kalan kısmının tariflenmediği, söz konusu plan notunun Plan onama sınırı içerisindeki alan Prestij Hizmet Alanı ve Ağaçlandırılacak Alan ve Yol Alanı olup denilmesi gerektiği, 4 nolu teklif plan notu ile açıklanmayan hususlarda sadece 3194 sayılı İmar Kanunu ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğine dönüldüğü, parsel altından geçen metro hattına ilişkin teklif plan notlarında da hüküm getirilmediğinden metro hattından etkilenen parsele ilişkin söz konusu 4 nolu plan notuna 3194 sayılı İmar Kanunu ndan sonra gelmek üzere meri imar planı plan notları ibaresinin getirilmesi gerektiği, Gülbahar Caddesi boyunca Prestij Hizmet Alanı nda kalan parsellerin çekme mesafesinin 10 metre olmasına rağmen ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi ile söz konusu parselin 15 metrelik yoldan çekme mesafesinin 10 metreden 5 metreye indirildiği, meri plan 12
hükümlerine göre çekme mesafeleri içerisinde yapılabilecek taban oturumunun yaklaşık 200 m² arttırılabileceği(max.taks ın kullanılabileceği), çevre parsellerden farklı olarak binanın yola yakın konumlanacağı ve sokak siluetini bozacağı tespit edilmiştir. İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, 2342 ada, 1 parsel sayılı yere ilişkin ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin emsale konu inşaat alanını arttırmamakla beraber servis yolunu gösterir nitelikte Uygulama Planı yapılmasına da gerek olmadığı, buna rağmen İlçe Belediye Meclisince yapılan tadilat ile çekme mesafesinin azaltılarak, yapılacak yapının taban alanının büyütülmesine olanak sağlandığı, teklifin teknik açıdan eksiklikler içerdiği görülmektedir. "denilerek. İlgi (a) yazı eki UİP-560,27 PİN İşlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ile 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Evren Mahallesi, 2342 ada, 1 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Gülbahar Caddesi boyunca çekme mesafelerinin 10 m. olarak düzenlendiği görüldüğünden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN 13
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU Rapor No: 88 Tarih: 14.05.2015 Dosya No: 2015/657-886 KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, 1470 ada 12 parsele ilişkin NİP ve UİP tadilatı teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 21/ 04 /2015 gün ve 2015-4558-2931 sayılı yazısında; İlgi : a)30.03.2015 tarihli, 2015-2314 sayılı Başkanlık Oluru. b)01.04.2015 tarihli, 2015-2371 sayılı yazımız. c)08.04.2015 tarihli, 2015-610 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün yazısı. d)09.04.2015 tarihli, 2015-659 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün yazısı. e)başkanlığımızın 20.08.2004 gün, S/89 ve S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. TALEP: İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığımız bünyesinde yürütülen İstanbul Genelinde 100.000 Araç Kapasiteli Yeni Araç Park Alanları Planlaması toplantıları kapsamında Gaziosmanpaşa İlçesi 1470 ada 12 parselin (GOP-22) Katlı Otopark Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadili teklifleri 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmektedir. MÜLKİYET: Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sistemi üzerinden yapılan incelemede; 1470 ada, 12 parselin 911 m² yüzölçümle, Gaziosmanpaşa Belediyesi mülkiyetinde olduğu 02.09.1988 tarihinde edinildiği tespit edilmiştir. MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2013 yılı Hava Fotoğraflarında yapılan incelemede planlama alanı üzerinde bina bulunduğu görülmüştür. MER-İ PLAN DURUMU: Gaziosmanpaşa İlçesi, 1470 ada, 12 parsel; 21.09.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Nazım İmar Planında Çocuk Bahçesi Alanında, 07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Uygulama İmar Planında kısmen Çocuk Bahçesi Alanında kısmen Trafo Alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı doğrultusunda Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Planlarına ilişkin; Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısında; Söz konusu plan tadilatı teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesiyle komisyonumuzca uygun görülmektedir. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ilgi (d) yazısında; Sonuç olarak, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, YU ve YÖ1 lejantlı alanlarda yukarıda ve rapor örneğinde açıklanmış olan hususların göz önüne alınması, mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlara bağlı konulması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 14
değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi (b) yazımız ile görüşleri istenen Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. (BEDAŞ) ın görüşleri henüz tarafımıza iletilmemiştir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığımız bünyesinde yürütülen İstanbul Genelinde 100.000 Araç Kapasiteli Yeni Araç Park Alanları Planlaması toplantıları kapsamında Gaziosmanpaşa İlçesi 1470 ada 12 parselin (GOP-22) Katlı Otopark Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan teklif 1/5000-1/1000 ölçekli İmar Plan değişikliklerine dair İlgi (b) yazımız ile ilgili kurumlardan görüş istenmiştir. Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi; Meri 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Nazım İmar Planının F21c19d rumuzlu plan paftası üzerine işlenmiş, Gaziosmanpaşa İlçesi 1470 ada 12 parsel (GOP-22) Katlı Otopark Alanı olarak düzenlenmiş ve teklif plana; 1. Gaziosmanpaşa İlçesi, 1470 ada 12 parsel sınırı plan tasdik sınırı olup tasdik sınırı içerisindeki alan katlı otopark alanıdır. 2. Katlı Otopark Alanında ilgili kurum görüşleri alınarak önerilen tedbirlere uyulacaktır. 3. Belirtilmeyen hususlarda meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları oluşturulmuştur. 1/1000 ölçekli İmar Planları Tadilat teklifinin ise 07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Uygulama İmar Planının F21c19d2d rumuzlu plan paftası üzerine işlenmiş, Gaziosmanpaşa İlçesi 1470 ada 12 parsel (GOP-22) Katlı Otopark Alanı olarak düzenlenmiş ve teklif plana; 1. Gaziosmanpaşa İlçesi, 1470 ada 12 parsel sınırı plan tasdik sınırı olup tasdik sınırı içerisindeki alan katlı otopark alanıdır. 2. Katlı Otopark Alanında ilgili kurum görüşleri alınarak önerilen tedbirlere uyulacaktır. 3. Zeminaltı katlı otopark alanında kat yükseklikleri ve yapı çekme mesafeleri serbest olup, çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projede belirlenecektir. 4. Belirtilmeyen hususlarda meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları oluşturulmuştur. İstanbul da hızla gelişen kentleşme hareketleri ve buna bağlı olarak araç sayısının artması ile yol üzerinde parklanma yapılması ulaşım sorununa yol açmakta bu da otopark problemini beraberinde getirmektedir. Otopark alanlarının yeterli sayıda düzenlenmesi, ulaşım sorununun da çözümlenmesine olanak sağlayacak teklifin kamu yararı niteliğinde olduğu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca hazırlanan 14 Haziran 2014 gün, 29030 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği nin İmar planlarına dair esaslar başlıklı 21. Maddesinin 12. Bendinde ; İmar planlarında araç trafiğinin azaltılması, toplu taşıma ve yaya öncelikli bir ulaşım sisteminin kurgulanması esastır. Toplu taşım araçlarının kullanımının teşvik edilmesi amacıyla park et - devam et sisteminin yaygınlaştırılmasına ve toplu taşım duraklarının veya istasyonlarının bulunduğu etki alanında otopark alanları ayrılması ve birbirine entegre olmasına ilişkin imar planlarında kararlar getirilir. denildiği görülmektedir. Denilerek. Yeni Araç Parklanma Alanları Planlanması toplantı kararları doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan Gaziosmanpaşa İlçesi 1470 ada 12 parselin (GOP-22) Katlı Otopark Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Planı tadilat teklifleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (d) Genelge ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 7-c maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 15
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, 1470 ada 12 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklif plan notlarının iptal edilerek teklife konu alanın meri plandaki fonksiyonunun korunması ve Plan tasdik sınırı içindeki alanda ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği toprak derinliği bırakılarak zeminaltı katlı otopark alanı yapılabilir. Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN Mahmut YETER Hüseyin KARAKAYA Hicran HAMZA ÇELİKYAY Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Abdülnaser ŞİMŞEK Yüksel AKYOL Yunus CAN Önder POLATOĞLU Zafer POLAT Şafak KIR 16
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU RAPORU Rapor No: 89 Tarih: 14.05.2015 Dosya No: 2015/781 KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi, Gazi Mahallesi, 1121 ada 1 parsel, 1122 ada 1 parsel ve 1071 ada 3 parsele ilişkin NİP ve UİP tadilat teklifi(slt-49) PİN : 1/5000 4470,15 1/1000 3867,35 KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 21/ 04 /2015 gün ve 2015-4587 sayılı yazısında; "İlgi: a) 30.03.2015 tarih, S-2345 sayılı Başkanlık Oluru. b)01.04.2015 tarih, S-2345-62784 sayılı dağıtım yazımız. c)başkanlığımızın 20.08.2004 gün, S/89 ve S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. TALEP: İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığımız bünyesinde yürütülen İstanbul Genelinde 100.000 Araç Kapasiteli Yeni Araç Park Alanları Planlanması toplantıları kapsamında İstanbul Geneli 100.000 Araç Kapasiteli Yeni Otopark Projesi kapsamında SLT-49 olarak Sultangazi İlçesi, Gazi Mahallesi, 1122 ada 1 parsel, 1071 ada 3 parsel ve 1121 ada 1 parselin Belediye Hizmet Alanında kalan kısmı ve parseller arasında kalan tescil dışı alanın Belediye Hizmet Alanı+Zeminaltı Otopark Alanı+Pazar Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru alınarak 1/5000-1/1000 ölçekli İmar Planı değişiklikleri hazırlanmıştır. MÜLKİYET: Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sistemi üzerinden yapılan incelemede; Sultangazi İlçesi, Gazi Mahallesi, 1121 ada 1 parselin 1117 m² yüzölçümü ile hisseli şahıs ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 14.07.1986/16.11.2006 tarihlerinde edinildiği, 1122 ada 1 parselin 4004 m² yüzölçümü ile hisseli şahıs ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 14.07.1986/16.11.2006 tarihlerinde edinildiği ve 1071 ada 3 parselin 501,71 m² yüzölçümü ile Sultangazi Belediye Başkanlığı mülkiyetinde olduğu ve 16.08.2012 tarihinde edinildiği tespit edilmiştir. MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2013 yılı Hava Fotoğraflarında yapılan incelemede planlama alanında kısmi yapılaşmalar olduğu tespit edilmiştir. MER-İ PLAN DURUMU: Sultangazi İlçesi, Gazi Mahallesi, 1121 ada 1 parsel, 1122 ada 1 parsel, 1071 ada 3 parsel ve tescil dışı alanın planlamaya konu kısmı, 24.01.2011 t.t. li 1/5000 Sultangazi Nazım İmar Planında ve 30.12.2011 t.t. li 1/1000 Sultangazi Uygulama İmar Planında Belediye Hizmet Alanı nda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) Başkanlık oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Planı tadilatı tekliflerine ilişkin ilgi b) yazımız ile; Deprem Zemin ve İnceleme Müdürlüğü, Sultangazi Belediye Başkanlığı, ve Defterdarlık Avrupa Milli Emlak Dairesi Başkanlığından kurum görüşleri istenmiş olup, sadece Deprem Zemin ve İnceleme Müdürlüğü nün görüşü müdürlüğümüze iletilmiştir. 09.04.2015 gün ve 662 sayılı Deprem Zemin ve İnceleme Müdürlüğü görüş yazısında; İmar planlarına Esas 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları nda TRF-YU(Trakya Formasyonu- Yerleşime Uygun Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı görüş yazısında ve eki rapor örneğinde açıklanan husuların göz önüne alınması, mevcut yapıların kullanılması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılması, belirtilen husulara bağlı kalınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan tadilatının uygun görüldüğü belirtilmiştir. 17
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi meri 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planının F21c18b rumuzlu plan paftası üzerine, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları Tadilat teklifinin ise meri 30.12.2011 t.t. 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planının F21c18b2a rumuzlu plan paftası üzerine işlenmiştir. 1122 ada 1 parsel, 1071 ada 3 parsel, 1121 ada 1 parsel ve tescil dışı alanın Belediye Hizmet Alanında kalan kısmına Belediye Hizmet Alanı+Zeminaltı Otopark fonksiyonu işlenerek 1/5000 ölçekli Nazım İmar Teklif Plan paftasına; 1. Sultangazi İlçesi, 1122 ada 1 parsel, 1071 ada 3 parsel ve 1121 ada 1 parselin Belediye Hizmet Alanında kalan kısmı ile arada kalan tescil dışı alan plan tasdik sınırı olup, tasdik sınırı içerisindeki alan Belediye Hizmet Alanı+Zeminaltı Katlı Otopark(zop) alanıdır. 2. Uygulama Büyükşehir Belediye Bakanlığınca Onaylanacak Avan Projeye Göre yapılacaktır. 3. Zeminaltı Otopark alanının belirli katları haftanın belirli günleri Pazar alanı olarak da kullanılabilir.alt ve üst kot farkı en fazla 3 m olacak şekilde arazi kazı yada dolgu yapılarak düzenlenebilir.düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir.avan projeye göre uygulama yapılacak olup, kat yükseklikleri ve yapı çekme mesafeleri serbest olup çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projede belirlenecektir. 4. Katlı otopark alanında ilgili kurum görüşleri alınarak önerilen tedbirlere uyulacaktır. 5. Belirtilmeyen hususlarda meri imar yönetmeliği ve meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Hükümleri geçerlidir. notları, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Teklif Plan paftasına; 4. Sultangazi İlçesi, 1122 ada 1 parsel, 1071 ada 3 parsel ve 1121 ada 1 parselin Belediye Hizmet Alanında kalan kısmı ile arada kalan tescil dışı alan plan tasdik sınırı olup, tasdik sınırı içerisindeki alan Belediye Hizmet Alanı+Zeminaltı Katlı Otopark(ZOP) alanıdır. 5. Uygulama Büyükşehir Belediye Bakanlığınca Onaylanacak Avan Projeye Göre yapılacaktır. 6. Zeminaltı Otopark alanının belirli katları haftanın belirli günleri Pazar Alanı olarak da kullanılabilir.alt ve üst kot farkı en fazla 3 m olacak şekilde arazi kazı yada dolgu yapılarak düzenlenebilir.düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir.avan projeye göre uygulama yapılacak olup, kat yükseklikleri ve yapı çekme mesafeleri serbest olup çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projede belirlenecektir. 7. Katklı otopark alanında ilgili kurum görüşleri alınarak önerilen tedbirlere uyulacaktır. 8. Belirtilmeyen hususlarda meri imar yönetmeliği ve meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Hükümleri geçerlidir. Şeklinde plan notları işlenmiştir. İstanbul da hızla gelişen kentleşme hareketleri ve buna bağlı olarak araç sayısının artması ile yol üzerinde parklanma yapılması ulaşım sorununa yol açmakta bu da otopark problemini beraberinde getirmektedir. Otopark alanlarının yeterli sayıda düzenlenmesi, ulaşım sorununun da çözümlenmesine olanak sağlayacak teklifin kamu yararı niteliğinde olduğu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca hazırlanan 14 Haziran 2014 gün, 29030 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği nin İmar planlarına dair esaslar başlıklı 21. Maddesinin 12. Bendinde ; İmar planlarında araç trafiğinin azaltılması, toplu taşıma ve yaya öncelikli bir ulaşım sisteminin kurgulanması esastır. Toplu taşım araçlarının kullanımının teşvik edilmesi amacıyla park et - devam et sisteminin yaygınlaştırılmasına ve toplu taşım duraklarının veya istasyonlarının bulunduğu etki alanında otopark alanları ayrılması ve birbirine entegre olmasına ilişkin imar planlarında kararlar getirilir. denildiği görülmektedir. " denilerek İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan Sultangazi İlçesi, 1071 ada 3 parsel, 1122 ada 1 parsel, 1121 ada 1 parsel ve parseller arasında kalan tescil dışı alanın Belediye Hizmet Alanı+ Zeminaltı Katlı Otopark Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Planı tadilat teklifleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Genelge ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 7-c maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 18
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, Gazi Mahallesi, 1121 ada 1 parsel, 1122 ada 1 parsel ve 1071 ada 3 parsel sayılı yere ve tescil dışı alana ilişkin 1/5000 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup kamu yararı niteliği taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN Mahmut YETER Hüseyin KARAKAYA Hicran HAMZA ÇELİKYAY Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Abdülnaser ŞİMŞEK Yüksel AKYOL Yunus CAN Önder POLATOĞLU Zafer POLAT Şafak KIR 19
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 90 Tarih: 14.05.2015 Dosya No: 2015/789 KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Şemsipaşa Mahallesi, F21C19D1B pafta, 2989 parsele ilişkin kurum görüşü hk. KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 17/ 04 /2015 gün ve 2015-3152 -2869 sayılı yazısında; " İlgi: a) Emlak Müdürlüğünün 06.02.2015 tarih 1237 yazısı eki 1/5000-1/1000 ölçekli tadilat teklifi. b) 12.03.2015 tarih 2015-1618 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. c) 11.03.2015 tarih 83502474-750-2281 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı ve eki. Gaziosmanpaşa İlçesi, Şemsipaşa Mahallesi, 9 pafta, 2989 parselin 01.10.2013 tt.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 01.10.2013 tt.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile Belediye Hizmet Alanında kalan kısmının Özel Sağlık Tesisi Alanına alınmasına ilişkin NİP-4380,13 plan işlem numaralı 1/5000 N.İ.Planı ve UİP- 6963,11 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatı teklifi; ilgi (a) yazı ve ekleri ile 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifleri, değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere ilgi (b) yazımız ekinde Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, bahse konu teklif plan değişikliğine ilişkin (c) yazı ekinde 28.02.2015 tarih 24272852-310.01.04-100171 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşü Müdürlüğümüze iletilmiştir. Söz konusu ilgi (c) yazı eki kurum görüş yazısında; Ek-4 paftada görüldüğü şekilde 2989 parselin yakınından 31.03.2011 tarih ve 1424 sayılı ve 03.03.1993 tarih ve 4448 sayılı İstanbul I Numaralı KTVKBK kararlarıyla tescillenerek koruma altına alınan Tarihi Kırkçeşme Su Yolları'na ait Keçesuyu Kemerinden çıkan galeri (lağım-tünel) geçmektedir. Bu nedenle yapılacak çalışmalarda galeri güzergâhına rastlanılması durumunda tarihi galeriye zarar verilmemesi ve İdaremize haber verilmesi gerekmektedir. Plan sahası çevresindeki mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen planlardaki her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergâhlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. denilmektedir. İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen ve ilgi (b) yazımız ile değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine takdim edilen konu ile ilgili ilgi (c) yazı ve eki İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşü yazımız ekinde olup, ilgi (c) yazının ilgi (b) yazımız eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatı teklifi ile birleştirilerek, değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Şemsipaşa Mahallesi, F21C19D1B pafta, 2989 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 14.04.2015 tarihli ve 547 karar nosu ile karara bağlandığı için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN 20