AVRUPA BÝRLÝÐÝ KOORDÝNASYON MERKEZÝ

Transkript

1 KKTC BAÞBAKANLIÐI AVRUPA BÝRLÝÐÝ KOORDÝNASYON MERKEZÝ AYLIK BÜLTEN NÝSAN 2008 / Sayý: 22 AB MÜKTESEBATI FASIL 14 TAªIMACILIK AB MÜKTESEBATI FASIL 18 ÝSTATÝSTÝK POLÝTÝKASI SUNUMU YAPILDI SUNUMU YAPILDI Bakanlar Kurulunun S (K-II) sayýlý AB Müktesebatýnýn Uygulanmasýna Dönük kararýna göre AB Müktesebatýnýn uygulanmasýna Program kapsamýnda AB Müktesebatý Fasýl 18 yönelik program hazýrlýklarýnýn baþlatýlmasýnýn Ýstatistik Sunumu Nisan 2008 tarihleri ve izlenmesinin Bakanlar Kurulu tarafýndan arasýnda Lefkoþa'da Posta Dairesi Konferans onayý ardýndan, 10 Nisan 2008 tarihinde uyum Salonunda gerçekleþti. Sunumlar Kýbrýs Türk çalýþmalarýnýn ilki olan Taþýmacýlýk Faslý altýnda tarafý ve Avrupa Birliði tarafý olarak karþýlýklý alt Karayolu Taþýmacýlýðý sunumu Brüksel'de baþlýklara yönelik yapýldý. Kýbrýs Türk tarafýnýn gerçekleþti. Toplantýya Karayolu Taþýmaclýðý Alt sunumlarýný K.K.T.C. Baþbakanlýk Devlet Komitesi ile Çalýþma Grubu katýldý. Alt Komitede Planlama Örgütüne (DPÖ) baðlý Ýstatistik ve Bayýndýrlýk ve Ulaþtýrma Bakanlýðý Müsteþarý Araþtýrma Dairesi gerçekleþtirirken, AB tarafýnýn Þener Çaðnan, AB Koordinasyon Merkezinden sunumlarýný ise AB'den gelen uzmanlar Burcu Barýn, Özel Kalem Müdürü Hüseyin gerçekleþtirdi. Sunumlara, istatistik sistemi ile ilgili bakanlýklara baðlý dairelerden ve sivil toplum kuruluþlarýndan temsilciler de katýldý. AB Müktesebatý Fasýl 18 Ýstatistik Sunumlarý 15 Nisan 2008 tarihinde açýlýþ konuþmalarý ile baþlamýþtý. Ýlk konuþmayý AB Komisyonu Geniþleme Genel Müdürlüðünü temsilen Münir Mehmet Altuner gerçekleþtirdi. Altuner konuþmasýnda genel olarak AB Müktesebatýnýn Uygulanmasýna Dönük Program hakkýnda bilgi vererek programýn birinci aþamasýnda AB M ü k t e s e b a t ý i l e i l g i l i s u n u m l a r ý n gerçekleþtirileceðini, ikinci aþamasýnda ise birinci aþamanýn tamamlanmasýný müteakip sekiz haftalýk süre içerisinde Kýbrýs Türk tarafýnýn deðerlendirmelerini yaparak öncülüklerini ve stratejilerini belirlemesi gerektiðini, bu süre Akansoy, Karayollarý Dairesi Müdürü Aydýn sonunda da Ýstatistik Alt Komitesinin Kahyalar, Polis Genel Müdürülüðü Trafik Bölümü beraberindeki heyetle belirlenen öncelik ve Müdürü Þenay Kebapçý ve Þehir Planlama stratejileri tartýþmak üzere Eurostat ýn ana Dairesi Müdürü Salih Tacan Ersümer yer aldý. merkezinin bulunduðu Lüksemburg a davet Çalýþma Grubunda ise Ýçiþleri Bakanlýðý Trafik edileceðini, son aþamasýnda ise AB Bölümünden Ahmet Havanik, Maliye Bakanlýðý Müktesebatýnýn Uygulanmasýna Dönük Program Gelir ve Vergi Dairesinden Salih Boran ile Ersin belgesinin hazýrlanarak kýsa ve orta dönemli Þahdur, Eðitim Bakanlýðýndan Aksel Tatlýsu, hedeflerin belirleneceðini ve bu hedeflere Karayollarý Dairesinden Serhan Kazmacý ile yönelik zaman, finansman ve gerekli diðer Nesrin Gezer, Polis Genel Müdürlüðünden Faik enstrümanlarla ilgili bir planlamanýn yapýlacaðýný Gümüþ, belirtti. DEVAMI 2. SAYFADA DEVAMI 2. SAYFADA Avrupa Birliði Avrupa Koordinasyon Birliði Koordinasyon Merkezi Merkezi Tarafýndan Hazýrlanmýþtýr Sayfa 1

2 T a þ ý m a c ý l ý k P o l i t i k a s ý S u n u m u Ýstatistik Sunumu HABERÝNÝN DEVAMI HABERÝNÝN DEVAMI Altuner ayrý ca, Programý n üçüncü aºamasý için Kýbrýs Türk Belediyeler Birligi Temsilcisi olarak Cemal Uluncay ve Trafik Kazalarýný Önleme Dernegi Baskaný Mehmet Zeki Avcý yer aldý. Program kapsamý nda, AB Komisyonu Genisleme Genel Müdürlügüne baglý Teknik Yardým Bilgi Degisim Ofisi (TAIEX) adýna Alessandro Anguis ve AB Komisyonu Ulastý rma Genel Müdürlügü adý na Nicole Versjip'in açýlýs konusmalarý ardýndan, K.K.T.C. Bayýndýrlýk ve Ulastýrma Bakanlýgý Müstesarý Sener Çagnan Ký brý s Türk tarafý adý na bir açýlýs konusmasý yaptý. Ýstatistik Alt Komitesinin beraberindeki heyetle yapýlan planlamayý tartýþmak üzere Eylül ayýnda Brüksel'e davet edileceðini de vurguladý. Bütün bu çalýþmalar sýrasýnda AB Koordinasyon Merkezinin, belgenin hazýrlanmasýna yönelik tavsiyelerde bulunacaðý da belirtildi. Ýkinci konuþmayý Baþbakanlýk AB Koordinasyon Merkezi Baþkaný Erhan Erçin gerçekleþtirdi. Erçin konuþmasýnda ülkemizdeki ekonomik ve sosyal geliþmeye yönelik politikalarýn belirlenmesinde istatistik sisteminin önemine deðinerek 2004 yýlýndan itibaren istatistikle ilgili teknik çalýþmalarýn AB ile birlikte kýsýtlý maddi imkanlarla yapýlmakta olduðunu belirtti. AB uzmanlarý tarafýndan gerçeklesen, yolcu ve esya tasý macý lý gý, ücretler ve mali sartlar, sosyal sartlar, teknik sartlar, yol güvenligine iliskin sartlar ve tehlikeli esyalarýn tasýnmasý ile ilgili konularýn sunumunun ardýndan, Kýbrýs Türk tarafý Kuzey Kýbrýs Karayolu Tasýmacýlýgýnýn Genel Durumu hakkýnda bir sunum gerçeklestirdi. Birinci asamadan sonra, ikinci asamayý teskil edecek bir sonraki toplantý ný n Temmuz ayý nda gerçeklesmesi ve Kýbrýs Türk tarafýnýn öncelikleri ile bu sektördeki stratejisinin gerçeklesmesi beklenmektedir. Üçüncü konuþmayý Avrupa Birliði istatistik kurumunu (EUROSTAT) temsilen Anton Steurer gerçekleþtirdi. Steurer konuþmasýnda her iki tarafýn ortaya koyduðu çalýþmalarýn oldukça büyük önem arzettiðini belirterek baðýmsýz istatistik kurumunun kurulmasýna yönelik hazýrlanan Ýstatistik Yasa Tasarýsý nýn biran önce Mecliste onaylanmasýný beklediklerini ifade etti. Son konuþmayý ise Baþbakanlýk DPÖ Müsteþarý Iþýlay Yýlmaz gerçekleþtirerek 2004 yýlýndan bugüne kadar düzenlenen teknik çalýþmalara deðinerek istatistikle ilgili çalýþmalarda esas olarak üç aþamalý bir strateji olduðunu vurguladý. Bu strateji sýrasýyla; Baðýmsýz bir istatistik kurumuna yönelik genel çalýþmalar, Yönetim prensiplerinin ve master planýn uygulanmasýna yönelik çalýþmalar, Ýstatistik alanýnýn uygulanmasýna yönelik çalýþmalardan oluþmaktadýr. Sayfa 2 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Avrupa Birliði Hazýrlanmýþtýr Koordinasyon Merkezi

3 AB Müktesebatýnýn Uygulanmasýna Dönük baþlýklarý ile þu þekilde ifade etmek mümkündür: Program kapsamýnda AB Müktesebatý Fasýl 18 Ýstatistik Sunumunda her iki taraf da aþaðýda Letonya Hükümet Yapýsýnýn ve Kamu belirtilen altbaþlýklarda 38 konuda karþýlýklý Yönetiminin Yapýsý sunum gerçekleþtirdi. Kamu Yönetimi Reformu tarih, reform ve 1. Ýstatistik Altyapýsý çýkarýlan dersler 2. Halklarýn Avrupasý Kamuda Politika Oluþturma ve Koordinasyon 3. Bölgesel politika ve yapýsal enstrümanlarýn Süreci koordinasyonu Yasa Hazýrlama Süreci ve Düzenleyici Etki 4. Tarým Analizi 5. Ekonomik ve parasal politika ve sermayenin Letonya'da Ýnsan Kaynaklarý Yönetimi ve Maaþ serbest dolaþýmý Düzenlemeleri 6. Ýþçilerin serbest dolaþýmý ve sosyal Hükümet Merkezinin Politika Koordinasyon istatistikler Sürecindeki Rolü ve Stratejik Yönetim 7. Gümrük birliði ve mallarýn serbest dolaþýmý Avrupa Birliði Entegrasyon Süreci tarih, 8. Ulaþtýrma politikasý kurumlar ve koordinasyondaki esas faktörler 9. Enerji Kamu Ýdaresi Eðitim Sistemi ve Hizmetiçi 10.Bilim, bilgi, eðitim ve kültür Eðitimin Önemi 11.Çevrenin, tüketicinin ve saðlýðýn korunmasý 12.Yerleþme hakký ve hizmet verme özgürlüðü HIRVATÝSTAN'DA TARIM ÝSTATÝSTÝKLERÝ SEMÝNERÝ DÜZENLENDÝ LETONYA'DA KAMU YÖNETÝMÝ REFORMU ÇALIÞMALARI YAPILDI Avrupa Birliði Komisyonu Geniþleme Genel Müdürlüðüne baðlý Teknik Yardým ve Bilgi 7-11 Nisan 2008 tarihleri arasýnda Letonya'nýn Deðiþim Ofisi (TAIEX) Nisan 2008 baþkenti Riga'ya 5. Geniþleme dalgasý tarihlerinde, Hýrvatistan'ýn baþkenti Zagrep'te kapsamýnda diðer Merkez ve Doðu Avrupa tarým istatistikleri seminerinin ikincisini ülkeleri ile birlikte AB'ye üye olan Letonya'nýn düzenledi. kamu yönetimini yenilemede edindiði tecrübelerin tarafýmýza aktarýlmasý amacýyla bir Birinci seminer Eylül 2007'de Bosna-Hersek'in baþkenti Saraybosna'da yapýlmýþtý. Zagrep'te düzenlenen ikinci seminerde ise Bölgesel Mahsül Ýstatistiklerinin takibine yönelik çalýþtay konusu ele alýndý. Seminere Makedonya, Arnavutluk, Bosna-Hersek, Sýrbistan, Kosova, Karadað, Hýrvatistan, Türkiye ve K.K.T.C.'den temsilciler ve AB Ýstatistik Kurumundan (EUROSTAT) uzmanlar katýldý. K.K.T.C.'yi temsilen Baþbakanlýk Devlet Planlama Örgütü (DPÖ) Ýstatistik ve A ra þ t ý r m a Dairesinden T a r ý m Ýstatistikleri Ç a l ý þ m a çalýþma ziyareti gerçekleþtirilmiþtir. G r u b u Avrupa Komisyonu ve Baþbakanlýk Avrupa Birliði sorumlularý Koordinasyon Merkezinin iþbirliðinde organize M u s t a f a edilen bu ziyarete, 30 Ocak 2008 tarihli Bakanlar To p a l v e Kurulu Kararýnýn oluþturduðu ve kamu reformu E v r e n çalýþmalarýna yeni bir ivme katmasý beklenen Demirbilek Yönetim ve Yönlendirme Komitesi ile Yürütme katýldý. Komitesi temsilcilerinden oluþan bir heyet Seminerde Baþbakanlýk Müsteþarý Doðan Þahali a ð ý r l ý k l ý baþkanlýðýnda katýlmýþtýr. o l a r a k, m a h s ü l Oldukça kapsamlý bir program çerçevesinde yer istatistikleri alan ziyaret esnasýnda ele alýnan konularý ana nde kaliteli Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 3

4 verilere ulaþmak için gerekli kýsa dönemli önceliklerin neler olduðu, bu verilere ulaþmak için hangi örnekleme yöntemleri ve anket metodlarý kullanýldýðý hakkýnda bilgilendirmeler yapýldý. Seminere Eurostat tan katýlan uzmanlar mahsül istatistikleri üzerine sunumlar gerçekleþtirdikten sonra, Hýrvatistan, Sýrbistan, Arnavutluk ve Bosna Hersek ten katýlan temsilciler ise kendi ülkelerindeki mahsül istatistiklerinin mevcut durumunu anlattýlar. O N B Ý R A B Ü Y E S Ý Ü L K E L Ý Z B O N ANTLAÞMASINI ONAYLADI Portekiz Parlamentosu, geçen yýl Aralýk ayýnda Avrupalý liderler tarafýndan imzalanan Avrupa Birliði'nin (AB) yeni Reform Antlaþmasý'ný büyük bir çoðunlukla kabul etti. Danimarka ve Avusturya parlamentolarý Lizbon Antlaþmasý'ný onayladý yýlýnda halkýn Avrupa para birimi Euro'ya, 1992'de Maastricht Antlaþmasý'na "hayýr" dediði Danimarka'da parlamento, antlaþmayý 25'e karþý 90 oyla onayladý. Avusturya Parlamentosunun üst kanadý da, 9 Nisan 2008 tarihinde alt kanatta kabul edilen antlaþmayý onadý. Lizbon Antlaþmasý, birliðin kuruluþundan bu yana iþleyiþine dair en büyük ve kapsamlý deðiþikleri getiriyor. Antlaþma yürürlüðe girerse Roma, Maastricht ya da Nice antlaþmalarý gibi birlik için bir referans noktasý olacak. Antlaþma birliðin karar ve icra mekanizmalarýný, ilkelerini, önceliklerini ortaya koyuyor. Antlaþma doðrultusunda birliðin bir baþkaný ve çok daha yetkili bir dýþiþleri sorumlusu olacak. atýlacak önemli adýmlardan biridir, diye konuþtu. Metinle ilgili bir diðer kilit nokta Ýrlanda'nýn 12 Haziran'da bu konuda gerçekleþtireceði halk oylamasý oluyor. Son kamuoyu yoklamalarýna göre, Ýrlandalýlarýn yüzde 60'ý hala kararsýz kalýrken seçmenlerin yalnýzca yüzde 28'i yeni antlaþmadan yana oy kullanacaklarýný belirtiyor. AB KÖMÜRLÜ SANTRALA YÖNELÝYOR Ýklim deðiþikliði alarmýyla uzmanlar karbon salýmýný düþürmenin þart olduðu üzerinde söz birliði etmiþken, Avrupa 'en kirli yakýt' olan kömüre yöneliyor. Avrupa kýtasýnda önümüzdeki beþ yýlda kömürle çalýþan onlarca elektrik santralinin devreye girmesi bekleniyor. Bunun gerekçesi ise artan petrol ve doðalgaz fiyatlarý olarak öne sürülüyor. Petrol ve doðalgazdan kömüre dönenlerin baþýný Ýtalya'nýn en büyük elektrik üreticisi Enel çekiyor. Enel, beþ yýlda santrallerinde kömür kullaným oranýný yüzde 50'ye çýkarmayý planlarken, Ýtalya genelinde kömüre baðýmlýlýðýn yüzde 14'ten yüzde 33'e yükselmesi öngörülüyor. Almanya ve Çek Cumhuriyeti baþta olmak üzere birçok AB ülkesinde de beþ yýlda kömürle çalýþan 50 santral devreye girmesi beklenirken, bu santrallere 50 yýl ömür biçiliyor. Uzmanlar, karbon salýmýndaki tehlikeli sýnýrlardan dönme hedefinin böylece imkânsýza Birçok üye ülkede, özellikle daha fazla egemenlik devri öngördüðü için antlaþmaya þüpheyle yaklaþýlýyor. Bu þüpheleri güçlendiren en önemli unsursa, antlaþmanýn birçok konuda üye ülkelerin veto hakkýna son vermesi. Þu ana kadar anlaþmayý AB'nin 11 üye ülkesi onayladý. Bunlar sýrasýyla Macaristan, Slovenya, Malta, Romanya, Fransa, Bulgaristan, Avusturya, Polonya, Slovakya, Portekiz ve Danimarka'dan oluþuyor. Ancak Lizbon Antlaþmasý'nýn yürürlüðe girebilmesi için AB'nin 27 üye ülkesinin onayý gerekiyor. Avrupa Komisyonunun Portekizli Baþkaný José Manuel Barroso bu konuda, Antlaþmanýn 1 Ocak 2009 itibarýyla yürürlüðe girmesini saðlamak Sayfa 4 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Avrupa Birliði Hazýrlanmýþtýr Koordinasyon Merkezi

5 dönüþeceði uyarýsýný yapýyor. Petrol fiyatlarýnýn 1996'dan beri yüzde 151 artmasý ortak bahane olurken Ýtalya ve Almanya'daki üreticiler ülkelerinde nükleer santral kurmanýn yasak olduðu gerekçesine sýðýnýyor. Enerji güvenliði ve ucuzluk da diðer bahaneler arasýnda gösterilirken, kömürde 200 yýl, petrol ve doðalgazda ise 50 yýllýk bir rezervden bahsediliyor. AB FONLARI AKDENÝZ'Ý TEMÝZLEYECEK 10 Nisan 2008 tarihinde Avrupa Birliði Komisyonu, Avrupa Yatýrým Bankasý (EIB) ve Birleþmiþ Milletler Çevre Programý Akdeniz E y l e m P l a n ý ' n ý n ( M A P ) k a t k ý l a r ý y l a gerçekleþtirilen bir çalýþmada Cezayir, Mýsýr, Ýsrail, Lübnan, Suriye, Tunus, Fas ve Filistin topraklarýnda 131 kirlilik alaný tespit ettiklerini açýkladý. Söz konusu çalýþma kapsamýnda yaklaþýk 2,1 milyar Euro deðerinde 44 öncelikli proje belirlendi. Projelerin mali yükünün yeni bir Akdeniz Etkin Nokta Yatýrým Programý (MeHSIP) ile karþýlanmasý bekleniyor. Program, kentlerdeki atýk su, katý atýk ve sanayi atýklarý projelerini kapsýyor. Giriþimin Fransa'nýn 1 Temmuz 2008 tarihinde resmen baþlayacak AB dönem baþkanlýðý arifesinde Komisyonun kendi görev alanýný belirlemek ve Avro-Akdeniz iþbirliðinin halen yürürlükteki Barselona Süreci gibi araçlar yardýmýyla ilerleme kaydettiðini gösteren bir atak olduðu ileri sürülüyor. Söz konusu çalýþma çerçevesinde nüfusu 100 binden fazla olan kentsel alanlarýn yarýdan çoðunun Akdeniz'de atýk su temizleme iþletmesi bulunmuyor ve atýk sularýn yüzde 60'ý doðrudan denize karýþýyor. Ayný araþtýrmada, Akdeniz'de kirlilik, kýyýlarýnda yaþayan 143 milyon insanýn saðlýðýný tehdit ediyor; balýkçýlýk ve turizm gibi önemli ekonomi kesimlerinin uzun vadeli geliþimlerini tehlikeye atýyor, sonucuna ulaþýldý. AB 'ÝDDÝALI' EKOLOJÝK STANDARTLARLA GELÝYOR Avrupa Birliði'nin (AB) iklim deðiþikliði gündemi çerçevesinde mevcut standartlarda alet ve iþyeri araç gereçlerinin etiketlenmesi planlarýnda yetersiz kalýnmasýnýn yaný sýra, enerji tasarrufu saðlayan ürünlerin kullaným alanlarýnýn geniþletilmesi ihtiyacý AB Komisyonu tarafýndan hazýrlanan bir taslakta dile getirildi. Ancak taslak, hem sivil toplum örgütleri (STÖ) hem de iþ çevrelerinin eleþtirilerine hedef oldu. STÖ'ler politikanýn yasamaya iliþkin þartlardan yoksun kaldýðýný ileri sürerken iþ dünyasý çevreye yoðunlaþmanýn kýsýtlý olduðunu ve ürünlerde sürdürülebilirlik kararýnýn kamu düzenleme kurullarýnda deðil iþ çevrelerinde olmasý gerektiðini belirttiler. Eleþtirilere cevap olarak AB Komisyonu, Çevre Genel Müdürlüðü tarafýndan hazýrlanan sürdürülebilir tüketim ve üretim (SCP) eylem planý ile Ýþletme Genel Müdürlüðü tarafýndan hazýrlanan bir sürdürülebilir sanayi politikasý (SIP) formüle edebilmek amacýyla paydaþlarla istiþarelerde bulundu. Brüksel, AB'nin Enerji Tüketen Ürünler Yönergesi'nde (EuP) ekolojik tasarým þartlarýnýn alanýný SCP ve SIP yeni eylem planlarýnýn ana parçasý olacak þekilde enerji kullanýlmayan ürünleri de dahil ederek geniþletmek istiyor. Komisyon hangi ürünün yeni kurallarýn kapsamýnda yer alacaðýný ve mevcut yönergesinin kapsamýný hangi ürün tanýmlarýnýn eklenmesiyle geniþletileceði konusunu belirlemiþ deðil. Bununla birlikte, pencereler, banyolar, duþlar ve çeþmelere SCP ve SIP eylem planlarýyla ilgili ayrý bir taslak metinde yer verilmesi kararlaþtýrýldý. Mevcut kurallar, enerji kullanýlan ürünlerde ürünün çevresel etkilerinin yalnýzca yüzde kýsmýna cevap veriyor. Ayrýca düzenleme gereçleri ve gönüllü giriþimler arasýnda uyumsuzluk, farklý ulusal ve bölgesel planlar arasýnda koordinasyonsuzluk söz konusu. Ayrýca, mevcut AB standartlarý ve etiketleme planlarý (Eko-etiket Düzenleme, Enerji Tasarrufu Etiketleme Yönergesi ve Enerji Yýldýzý Programý) AB içerisinde CO 2 salýmýnýn azaltýlmasýnda sýnýrlý derecede etkili olabildiler. Giderek artan kaynak sýkýntýsý ile ham madde m a l i yetleri d e Av r u p a ' n ý n e konomik büyümesinde engel teþkil ediyor. Yeni etiketlerin ve standartlarýn yaný sýra Komisyon mali teþvikler ve daha fazla çevre dostu kamu ihale kurallarý aracýlýðýyla daha Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 5

6 temiz ürün tüketimini canlandýrmayý hedefliyor. Bu teþvikler gönüllü esasa dayalý olurken belli bir ürün ya da ürün serisi için en iyi çevre koruma þartýna baðlý olacak. AB'DEN ADAY ÜLKELERE 400 MÝLYON EURO LUK KÜLTÜR PROGRAMI Avrupa Birliði (AB), aralarýnda Türkiye'nin de bulunduðu aday ülkelere yönelik olarak 400 milyon Euroluk bir kültür bütçesi hazýrladý. Birlik, Ýstanbul'un 2010 Avrupa Kültür Baþkenti çalýþmalarýný da destekleyecek. Eylem planlarýna iliþkin olarak paydaþlardan genellikle olumlu geri besleme alan Komisyon, Avrupa Perakende Yuvarlak Masasýnýn 10 Mart tarihli giriþimine atfen büyük perakendecilerin temiz ürün giriþimlerini de memnunlukla Ýstanbul'da AB Bilgi Merkezinde gerçekleþtirilen karþýlýyor. "Türkiye'de kültür ve sanata yönelik AB fonlarý" konulu basýn toplantýsýnda AB'ye üye ve aday Yine de Brüksel çevrelerinde endiþelerin sonu ülkelere yönelik yýlýný kapsayan 400 gelmiyor. Eylem planlarýnýn sanayi sektörleri milyon Euro bütçeli bir kültür programý arasýnda standartlarýn etkisiyle yeni tanýmlanan hazýrladýklarýný kaydeden Avrupa Komisyonu ü r ü n l e r i n k a p s a m a l a n ý k o n u s u n d a Türkiye Delegasyonu Sivil Toplum ve Kurumsal m ü n a k a þ a l a ra s e b e b i y e t v e r e c e k l e r i Geliþim Bölüm Baþkaný Michael Vögele, düþünülüyor. Ayrýca eylem planlarýnda Türkiye'nin de bu programýn bir parçasý gecikmeler de Komisyonun tek sesli bir strateji olduðunu söyledi. geliþtirmekte baþarýsýz kaldýðý izlenimini yaratýyor. AB'nin kültür alanýndaki politikalarýnýn amacýnýn, kültürel çeþitlilik ve zenginliðin korunmasý ile Gözden geçirilmiþ bir EuP Yönerge taslaðý ve desteklenmesi olduðunu belirten Vögele, AB'nin eylem planlarý bildirgesinin 14 Mayýs 208 bu yýlý "2008 Avrupa kültürler arasý diyalog yýlý" tarihinde Avrupa Parlamentosu ile Avrupa ilan ettiðini hatýrlattý. Bu yýl AB ülkelerinde Konseyine teslim edilmesi gerekiyor. Adý geçen düzenlenecek etkinliklere paralel olarak, metinlere ek olarak paydaþlar Eko-etiket ve Eko- T ü r k i y e ' d e d e ç e þ i t l i f a a l i y e t l e r yönetim ile Denetim (EMAS) planlarýnýn da gerçekleþtirileceðini dile getiren Vögele, Temmuz ayýnda sunumu beklenen Enerji "Türkiye, AB ile müzakerelerini sürdüren aday Tasarrufu Etiketleme Yönergesine eklenmesi statüsünde bir ülkedir ve AB'nin bu alandaki talebinde bulunuyorlar. politikalarýnýn bir parçasýdýr" dedi. Çevre Dostu Kamu Ýhale bildirisinin de 14 Mayýs Vögele, Avrupa Komisyonunun "Sivil Toplum günü sunulmasý bekleniyor. Diyaloðu: Kültür Hareketi" programýna da iþaret Atýlacak adýmlar: ederek, program çerçevesinde aralarýnda 14 Mayýs: Komisyonun SCP ve SIP eylem Ý s t a n b u l K ü l t ü r v e S a n a t V a k f ý, planlarý bildirisi yaný sýra Çevre Dostu Kamu Santralistanbul'un da yer aldýðý Türkiye çapýnda Ýhale bildirgesi, gözden geçirilmiþ EuP 15 projenin devam ettiðini ve bu projelere 1.5 Yönergesi ve Eko-etiket planý sunuluyor. milyon Euroluk kaynak ayrýldýðýný anlattý. Vögele, ayrýca bu yýl içinde "AB ile Türkiye Temmuz 2008: Enerji Tasarrufu Etiketleme a ra s ý n d a k i s i v i l t o p l u m d i ya l o ð u n u n Yönergesine ek tasarýlarýn sunulmasý desteklenmesi" için de AB Genel Sekreterliði bekleniyor tarafýndan bir proje baþlatýlacaðýný ve bunun da 1.8 milyon Euro bütçesinin bulunduðunu belirtti. Eylül 2008: Çevre Dostu Kamu Ýhale Geçen yýl Temmuz ayýnda baþlatýlan "Sivil Yönergesi tasarýsý bekleniyor. Toplum Diyaloðu: Kültür Köprüleri Programý"na da atýfta bulunan Vögele, bu çerçevede Dýþiþleri Bakanlýðý, Kültür ve Turizm Bakanlýðý ile ortak çalýþmalar yürüttüklerini, faaliyetlerin bu yýlýn ikinci yarýsýnda baþlayacaðýný söyledi. Vögele, 2010'a kadar sürecek olan program için 6 milyon Euroluk bütçe ayrýldýðýný anlattý. Program çerçevesinde bir otobüs hazýrlanacaðýný ve Türkiye'den Avrupa'ya, Avrupa'dan da Türkiye'ye kitaplar ve belgeseller götürüleceðini kaydeden Vögele, böylece Ýstanbul'un 2010 Avrupa Kültür Baþkenti çalýþmalarýna da destek verileceðini söyledi. Sayfa 6 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi

7 EURO BÖLGESÝNDE REKOR ENFLASYON açýklanmasý sonrasýnda Euro-Dolar karþýsýnda deðer kazanarak 'den yeni bir rekor kýrdý. Avrupa ülkelerinde enflasyon oraný, 1999'da ortak para birimi Euro'ya geçilmesinden bu yana Eurostat'ýn verilerine göre, ulaþýmda kullanýlan en yüksek seviyesine ulaþtý. Enflasyondaki artýþ akaryakýt son bir yýlda yüzde 14.5 artarken, açýklamasý Euro'ya daha da deðer kazandýrdý. ýsýnmada kullanýlan akaryakýtta artýþ yüzde 36,1 Euro kullanan 15 ülkede ortalama enflasyon oldu. Gýda fiyatlarý ise yüzde 6.2 zamlandý. M a r t a y ý n d a y ü z d e 3. 6 o l d u. Fransa'da tüketici fiyatlarýndaki artýþ, geçen ay yüzde 3.5 ile son 12 yýlýn en yüksek seviyesinde. Euro bölgesinde para birimi Euro kullanan 15 Almanya'da da bu oran yüzde 3.1 oldu. Üye Devletler Belçika, Almanya, Ýrlanda, Yunanistan, Ýspanya, Fransa, Ýtalya, Güney Avrupa Komisyonu rakamlardan hoþnut Kýbrýs, Lüksemburg, Malta, Hollanda, Avusturya, olmadýklarýný açýkladý. Komisyon sözcüsü Amelia Portekiz, Slovenya ve Finlandiya'dan oluþmakta Torres, gýda ve yakýttaki fiyat artýþlarýnýn baþka ve aralarýnda enflasyon oranlarýnda farklýlýk alanlara da yayýlýp bir enflasyon sarmalý göstermektedir. Slovenya'da enflasyon yüzde oluþmamasýnýn büyük önem taþýdýðýný söyledi. 6.6 olurken Hollanda'da yüzde 1.9'du. Torres bunun için çalýþanlardan fahiþ zam taleplerinde bulunmamalarýný istedi. Avrupa Birliði Ýstatistik Kurumu (Eurostat) Mart ayýndaki ortalama enflasyon oraný artýþý, Uluslararasý Para Fonu (IMF) 2008'de Euro ulaþýmda ve ýsýnmada kullanýlan akaryakýt ile süt bölgesi için büyüme tahminlerini yüzde 1.4'e ürünleri ve ekmek fiyatlarýndaki yükselmeye indirmiþti. baðlýyor. Ortaya çýkan rakamlarýn beklentinin ve hedeflerin de üzerinde olduðu görülüyor. Avrupa Ý K L Ý M D E Ð Ý Þ Ý K L Ý Ð Ý S A Ð L I K Merkez Bankasý ise Euro kullanmak isteyen PROBLEMLERÝNÝ ARTIRACAK ülkelerden enflasyon oranlarýný sadece yüzde 2'de tutmasýný istiyor. Dünya Saðlýk Örgütü (DSÖ) Avrupa Bölgesi Müdür Yardýmcýsý Dr. Nata Menabde, Ýklim Avrupa Birliði'nin Euro kullanan ve kullanmayan deðiþikliði nedeniyle bazý saðlýk problemlerinde 27 üyesinin tamamý göz önüne alýndýðýnda ise artýþ gözlenecek, diye konuþtu. AB içerisinde en ortalama oran bu kez yüzde 3.8'e yükseliyor. Bu önemli etkinin solunum yolu enfeksiyonu ve durumun, Avrupa Merkez Bankasýnýn özellikle çocuklarda alerjik hastalýklar gibi hava enflasyonla mücadele çabalarýný zora kirliliði ile baðlantýlý hastalýk vakalarýnda artýþ sokabileceði bekleniyor. Avrupa Merkez Bankasý, olacaðý bildiriliyor. küresel piyasalarý etkileyen kredi sýkýntýsýna raðmen, yüzde 4'te seyreden faiz oranlarýnda bir deðiþiklik yapmayý düþünmediðini kaydediyor. Buna gerekçe olarak enflasyonu denetim altýnda tutma hedefine öncelik verilmesi gösteriliyor. Dolayýsýyla uzmanlar, enflasyonun beklenenden (yüzde 3.5) yüksek çýkmasý ardýndan, faiz oranlarýnýn düþürülmesinin daha da uzak bir ihtimal haline geleceðini düþünüyorlar. Global Insight Ekonomik Deðerlendirme kuruluþunun Avrupa bölgesi uzmaný Howard Archer tüketici fiyatlarýndaki enflasyonun Merkez Bankasý'nýn üzerine kurþundan bir gülle gibi çökeceðini ve kýsa vade için zaten sýnýrlý olan faiz kesintisi ihtimalini iyice azaltacaðýný belirtiyor. 1997'de Euro deðerinin teknik olarak hesaplanmaya baþlamasýndan ve 1999'da Euro'ya geçilmesinden bu yana en yüksek seviyeyi gösteren enflasyon rakamlarýnýn Kalp damar rahatsýzlýklarý olan yaþlýlar ile metabolizma sorunlarýnýn özellikle iklim deðiþikliðinden etkilendiði ve bu gibi hastalýklar nedeniyle tedavi görenlerin yüksek sýcaklýklara daha hassas olduklarý vurgulanýyor. Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 7

8 Sýcak dalgalarýndan sonra bulaþýcý hastalýk salgýnlarýnýn baþgöstermesi de mümkün olabiliyor. Dr. Menabde, Bunun örneði sýcak havada mikroplarýn hýzla yayýlmasý ve yiyeceklerin hýzla bozulmasý nedeniyle [gýda zehirlenmesine sebebiyet veren] 'salmonella' vakalarýnda artýþ görülebilir. Gýda güvenliði konusunda yeterli ve etkili bir sistem mevcut deðilse bu durum insanlara yansýyabilir, açýklamasýnda bulundu. Avrupa Hastalýk Önlem ve Kontrol Merkezi (ECDC) gerçekten de bulaþýcý hastalýklarýn iklim deðiþikliði sebebiyle sivrisinek, pire gibi hastalýk taþýyan böceklerin Avrupa'da yeni bölgelere daha kolay yayýlabileceðini duyurdu. ECDC sivrisineklerin sebep olduðu hastalýklar ve özellikle sýtmayý potansiyel tehdit olarak görüyor. Menabde, su baskýnlarý konusunda yapýlan tahminlere göre AB ülkelerinde sellerin özellikle etkili olmaya devam edeceði toplumsal zarara yol açabilecekleri ve büyük þehirlerde alt yapýyý felce uðratarak yaþama koþullarýný zorlaþtýracaðý uyarýsýnda bulundu. DSÖ'nün 7 Nisan 2008'de Dünya Saðlýk Günü olmasý nedeniyle yayýmladýðý Avrupa'da saðlýðý iklim deðiþikliðinden koruma konulu raporunda, iklim deðiþikliði genel saðlýk koþullarý üzerinde bir tehdit oluþturabileceði, hastalýk, bakým ve üretkenlik kaybý gibi sorunlara hazýrlýksýz yakalanma konusunda maliyetin oldukça aðýr olabileceði uyarýlarýna yer verildi. Menabde, saðlýk güvenliði tehdidi kimi ülkelerin ve ekonomilerin varlýðýný tehdit ettiðini ve genellikle bu durumun ulusal saðlýk planlarý yerine ulusal güvenlik planlarý altýnda deðerlendirildiðini söyledi. Halihazýrda iklim deðiþikliðinin saðlýðý etkilemekte olduðunu görüyoruz, diye konuþan DSÖ yetkilisi, küresel ýsýnmaya sebep olan sera gazý emisyonlarýný azaltmanýn bu noktada yeterli olmayacaðýnýn altýný çizdi. Ancak daha iyi donanýmlý saðlýk sistemleri, daha iyi yetiþmiþ doktorlar, daha iyi teknoloji, çevre koþullarýna karþý daha iyi korunmuþ konutlarla bu güçlüklere daha iyi cevap vermeyi deneyebiliriz. Diye de vurduladý. Bu güçlüklerin ise erken uyarý, bulaþýcý hastalýklarýn takibi, saðlýk hizmetlerinin salgýnlara karþý daha hazýrlýklý hale gelmesi ve hastalýða yakalanmýþ kiþilere yardým ulaþtýrýlmasý þeklinde olduðunu açýklayan Menabde iletiþim ve medyanýn bu konuda çok önemli rol oynayabileceðine dikkat çekti. Birçok krizin ve baþarýsýzlýðýn sebebinin iletiþim eksikliði ve iletiþimin saðlýk sektörünün esas güç kaynaðýnda yer almamasýndan kaynaklandýðýný belirten DSÖ uzmaný, yetkilileri halkla iyi iliþkiler kurmanýn gerekliliði konusunda uyardý. Ýklim deðiþikliðinin gýdalar üzerindeki etkisine deðinen Menabde, kuraklýk ve sellerin mahsulün tüm zirai doðasýný deðiþtirdiðini ifade etti. DSÖ tahminlerine göre, Avrupa'nýn belli bazý bölgelerinde mahsul miktarýnýn bu yüzyýlýn sonuna kadar yüzde 30 oranýnda azalacaðýný belirten Menabde özellikle Akdeniz bölgesinin potansiyel tehlikeyle yüz yüze olduðunu söyledi. Bundan korunmak ve uzun vadede benzer sorunlarla nasýl mücadele edileceði konusunda bir eylem planý geliþtirerek belli gýda ürünlerinde kaynak azalmasýný telafi edebilecek kararlarýn verilebileceðini vurgulayan Menabde ayrýca, Avrupa'nýn uzun vadeli tarým modellerini yeniden gözden geçirmesi ve iklim deðiþikliði dünyanýn farklý kesimlerinde büyümede deðiþikliðe sebep olurken yeni ticaret yöntemleri bulunmasý gerektiðini de sözlerine ekledi. Ýlhan Savut Sokak No: 18 Köþklüçiftlik - Lefkoþa Kuzey Kýbrýs Türk Cumhuriyeti Tel: / Faks: Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Hazýrlanmýþtýr.