AVRUPA BÝRLÝÐÝ KOORDÝNASYON MERKEZÝ

Transkript

1 KKTC BAÞBAKANLIÐI AVRUPA BÝRLÝÐÝ KOORDÝNASYON MERKEZÝ AYLIK BÜLTEN ÞUBAT 2010 / Sayý: 43 KAMU HARCAMALARI YÖNETÝMÝ PROJESÝ temsilcileri, AB Kamu Ýhale uzmanlarý, ABKM K A P S A M I N D A K Ý Ç A L I Þ M A L A R H I Z temsilcisi, çeþitli bakanlýklar adýna ihaleleri takip eden KAZANDI personel, ticaret odasý ve sanayi odasý temsilcileri Maliye Bakanlýðý ve Devlet Planlama Örgütü katýlýmý katýldý. AB ile uyumlu hale gelmesi amacýyla ile AB finans uzmanlarýnýn desteðiyle yürütülen Kamu deðiþtirilmekte olan Devlet Ýhale Tüzüðü'nün Harcamalarý Yönetimi alanýndaki faaliyetler 8-12 ve getireceði uygulamalar hakkýnda ihalelerle ilgili Þubat tarihleri arasýnda gerçekleþtirilen bir dizi taraflarýn bilgilendirilmesi süreci öncesinde çalýþma ile hýz kazandý. 2 hafta boyunca devam eden gerçekleþtirilen görüþ alýþveriþi, ilerleyen günler de toplantýlar kapsamýnda Hazine ve Muhasebe Dairesi ile davam edecek. çalýþma esaslarýnýn yapýlandýrýlmasý, nakit akýþlarýnýn raporlanmasýnýn geliþtirilmesi, Bütçe Dairesi ile bütçe S A Ð L I Ð I N K O R U N M A S I A L A N I N D A rehberi hazýrlanmasý, bütçe rehberi ve bütçe BULAÞICI HASTALIKLAR VE TÜTÜN performans göstergeleri alanlarýnda AB uzmanlarý ile Ü R Ü N L E R Ý N Ý N Z A R A R L A R I N D A N etkin çalýþmalar yapýldý. Kamu maliyesi süreçlerinin K O R U N M A K O N U L A R I Ý L E Ý L G Ý L Ý reformu olarak da nitelendirilen çalýþmalar sonucunda ÇALIÞMALAR DEVAM EDÝYOR baþta Maliye Bakanlýðý olmak üzere diðer Saðlýðýn Korunmasý konusu Bakanlýlýklarýn daha tutarlý bütçe tahminlerine çerçevesinde yürütülen dört ulaþmasý, devlet bütçesinin tasarrufu ve tutarlý kamu öncelikli alandan iki tanesinde politikalarýnýn hayata geçirilmesine yönelik olarak Þubat ayý içerisinde çalýþma devlet bütçesinde yeterli düzeyde kaynak gerçekleþtirildi. Ýlk olarak, 10 ve 11 b u l u n d u r u l m a s ý n ý n m ü m k ü n k ý l ý n m a s ý Þubat 2010 tarihlerinde 44/2008 amaçlanmaktadýr. s a y ý l ý T ü t ü n Ü r ü n l e r i n i n Zararlarýndan Korunma ve Denetim Yasasý A B ' Y E U Y U M L U D E V L E T Ý H A L E kapsamýndaki tütün kontrollerinden sorumlu TÜZÜÐÜ'NÜN GETÝRECEÐÝ UYGULAMALAR müfettiþlere yönelik eðitim düzenlenerek, yasa ÝLGÝLÝ KESÝMLERE AKTARILDI uygulanmaya baþlamasýndan itibaren yapýlan Kamu Ýhale alanýnda Merkezi Ýhale Komisyonu ve AB denetimlerle ilgili uzmana bilgi verildi. Ayrýca, söz uzmanlarýyla ortaklaþa hazýrlanan Proje Uygulama konusu yasa temel alýnarak hazýrlanmýþ olan boþluk Planý çerçevesinde gerçekleþtirilen uzman ziyaretleri analizi raporu çalýþma grubu ile beraber 8-12 Þubat tarihlerinde devam etti. Ziyaret kapsamýnda deðerlendirilerek, yapýlmasý öngörülen yasal KKTC'de kamuya yönelik mal ve hizmet alýmlarýnda deðiþikliklere iliþkin uzmanýn görüþleri tartýþýldý. izlenen ihale yöntemlerinin kamuoyu, bakanlýklar, Bulaþýcý Hastalýklar konusu ile ilgili ise Þubat tedarikçiler ve sivil toplum dahil ilgili tüm ticari tarihlerinde gerçekleþtirilen üç günlük çalýþmada, bu taraflarýn mevcut ihale alandaki AB hukuku ile ilgili genel bilgilendirme süreciyle ilgili görüþlerinin yapýldý ve ilgili AB mevzuatýna iliþkin çalýþma grubuna a l ý n m a s ý a m a ç l a n d ý. detaylý bilgi verildi. Bu çalýþmalar sonrasýnda, bulaþýcý T o p l a n t ý l a r a M Ý K hastalýklar konusunda uygulanmakta olan mevcut Avrupa Birliði Avrupa Koordinasyon Birliði Koordinasyon Merkezi Merkezi Tarafýndan Hazýrlanmýþtýr Sayfa 1

2 sistemle ilgili yerinde inceleme yapýlmasý için yarým ÜRÜN GÜVENLÝÐÝ ÝLE ÝLGÝLÝ BÝR ÇALIÞTAY günlük bir süre ayrýlarak saha incelemesi yapýldý. Ýlk DÜZENLENDÝ olarak Saðlýk Bakanlýðý bünyesindeki bulaþýcý 9-11 Þubat 2010 tarihleri arasýnda Tüketicinin ve hastalýklarla ilgili otoritelerde ve Dr. Burhan Saðlýðýn Korunmasý kapsamýnda ele alýnan Ürün Nalbantoðlu Devlet Hastanesi'nde bulaþýcý hastalýklar Güvenliði konusuna iliþkin bir çalýþtay düzenlendi. bölümünde iþlemlerin nasýl yapýldýðýna dair incelemeler Ýlgili AB mevzuatýna iliþkin yeni oluþturulmuþ olan yapýldý. Üç günlük çalýþma sonucunda, bir sonraki adým çalýþma grubunun bilgilendirilmesi amacýyla olarak Bulaþýcý Hastalýklarýn Taranmasý ve Kontrolü gerçekleþtirilen çalýþtayda, Genel Ürün Güvenliði Yasa Tasarýsýnýn ilgili AB mevzuatýna uyumlu bir þekilde Direktifi, Yeni Yaklaþým Direktifleri ile ilgili detaylý kaleme alýnma çalýþmalarýna baþlanmasý kararlaþtýrýldý. bilgi verildi ve piyasa gözetim konusuna iliþkin yasal çerçeve tartýþýldý. Söz konusu çalýþtay önümüzdeki ÝÞ SAÐLIÐI VE GÜVENLÝÐÝ ALANINDA AB'YE günlerde bu alanda yürütülmesi öngörülen faaliyetler UYUMLU MEVZUAT HAZIRLIKLARINDA için iyi bir zemin oluþturdu. ÝLERLEME KAYDEDÝLDÝ KKTC'deki iþ yaþamýnýn daha HAYVAN SAÐLIÐI, HAYVAN REFAHI VE kaliteli, saðlýklý ve güvenli bir VETERÝNER HALK SAÐLIÐI ALANLARINDA o r t a m a t a þ ý n m a s ý i ç i n AB MEVZUATINA UYUM SAÐLANMASINA s ü r d ü r ü l e n ç a l ý þ m a l a r Y Ö N E L Ý K Ç A L I Þ M A L A R kapsamýnda Þubat GERÇEKLEÞTÝRÝLDÝ t a r i h l e r i a r a s ý n d a i þ Hayvan saðlýðý, hayvan refahý ve yerlerindeki mevcut iþ risklerinin analiz edilmesi ve veteriner halk saðlýðý alanlarýnda önlenmesine yönelik mevzuat hazýrlanmasý ile ilgili bir AB mevzuatýna uyum çalýþmalarý dizi çalýþmalar gerçekleþtirildi. 5 gün süren çalýþmalarda Ocak 2010 tarihinde 5 AB AB uzmanlarý tarafýndan Ýþ Saðlýðý ve Güvenliði ile ilgili u z m a n ý n ý n k a t ý l ý m ý y l a AB mevzuatýný Çalýþma ve Sosyal Güvenlik Bakanlýðý gerçekleþtirilen bir dizi çalýþma yetkililerine tanýtmak suretiyle bakanlýk bünyesinde ile hýz kazandý. Oluþturulan çalýþma gruplarý ile devam eden mevzuat hazýrlama faaliyetlerine katký gerçekleþtirilen görüþmelerde, hayvan saðlýðý, refahý saðlandý. Ýþ Saðlýðý ve Güvenliði alanýnda Çalýþma ve veteriner halk saðlýðý konularýnda mevcut durum Dairesi Müdürlüðü'nün hazýrlamakta olduðu tüzükler deðerlendirilerek bir yýl boyunca devam edecek geçtiðimiz sene yürürlüðe konan AB uyumlu Ýþ Saðlýðý faaliyetlerin öncelik sýralamalarý yeniden gözden ve Güvenliði Yasasý'na iþlevsellik kazandýrmayý geçirildi. Veteriner Dairesi Müdürü ile yapýlan amaçlamaktadýr. toplantýda, Brucella ve Tüberküloz Hastalýklarýnýn Kontrol ve Eradikasyonuna Ýliþkin Tüzüklerin öncelikli Þ Ý R K E T L E R H U K U K U A L A N I N D A K Ý faaliyetler kapsamýna alýnmalarý kararlaþtýrýldý. Taslak ÇALIÞMALAR DEÐERLENDÝRÝLDÝ Hayvan Refahý Yasasý'nýn tamamlanmasýnýn ardýndan Ocak 2010 tarihleri arasýnda Þirketler Hukuku Çiftlik Amaçlý Hayvanlarýn Korunmasýna ve alanýnda gerçekleþtirilen dört günlük çalýþma Hayvanlarýn Kesilmeleri veya Öldürülmeleri çerçevesinde, ilk olarak Resmi Kabz Memurluðu ve Esnasýnda Koruyucu Önlemlerin Alýnmasýna iliþkin Mukayyitlik Dairesi otomasyon projesi ile ilgili sunumlar ile Tüzük çalýþmalarýna yönelik hazýrlýklar deðerlendirmeler yapýlarak, bu proje için var olan baþlatýldý. Buna baðlý olarak bu alanda mevcut mevcut þartname tartýþýldý. Otomasyon projesine ek uygulamalar ve denetimler konusunda ayrý bir çalýþma olarak, Muhasebe Meslek Yasa tasarýsý ele alýndý ve yasa gerçekleþtirilmesi kararlaþtýrýldý. tasarýsýnýn ikinci taslaðýna iliþkin uzman görüþleri Veteriner Halk Saðlýðý alanýnda ise, özellikle hayvansal deðerlendirildi. Yapýlan deðerlendirme sonucunda, yasa orijinli gýdalarýn hijyeni ve resmi denetimleri tasarýsý üzerinde yapýlmasý gerekli görülen deðiþiklikler konusunda 852/2004, 853/2004 ve 854/2004 sayýlý tartýþýldý ve gerekli düzenlemelerin çalýþma grubu Direktifler çerçevesinde görüþ alýþveriþinde bulunuldu. tarafýndan tamamlanýp, yasa tasarýsýna ve kavram Bu çerçevede, Taslak Veteriner Hizmetleri Yasasý ve belgesine son þekli verilerek yasallaþma sürecinin Taslak Hayvan Saðlýðý Yasasý gözden geçirildi. Bunun baþlatýlmasýna karar verildi. yanýnda uygulamaya yönelik olarak Çok Yýllý Ulusal Kontrol Planý hakkýnda bir sunum gerçekleþtirilerek Sayfa 2 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Avrupa Birliði Hazýrlanmýþtýr Koordinasyon Merkezi

3 Veteriner Dairesinin bu çerçevede yapacaðý kontroller tartýþýldý. Resmi denetimler çerçevesinde geleneksel üretim metodlarý, az miktarda üretilen ürünlerin iþlenmesi, ev yapýmý ürünler ve hayvanlarýn öldürülmesi esnasýnda geleneksel yöntemler konularýnda görüþ alýþveriþinde bulunuldu. AB kurallarýnýn bu gibi konularda daha iyi anlaþýlabilmesi için ayrý bir çalýþma gerçekleþtirilmesi uygun görüldü. BÝTKÝ KARANTÝNASI VE BÝTKÝ SAÐLIÐI TASLAK YASASI HAZIRLANDI Bitki Saðlýðý alanýnda AB uzmanlarý ile Tarým ve Doðal Kaynaklar Bakanlýðýnýn eþgüdümünde hazýrlanan bir yýllýk Proje Uygulama Planý kapsamýnda 5-15 Ocak tarihleri arasýnda Taslak Bitki Karantinasý ve Bitki Saðlýðý Yasasý'na yönelik bir çalýþma ziyareti gerçekleþtirildi. Bu çerçevede Taslak Bitki Karantina ve Bitki Yasasý üzerinde çalýþýlýrken ayný zamanda yasanýn uygulamasýna yönelik olarak ülkeye girecek olan karantinaya tabi tüm ürünleri teftiþ eden müfettiþlere saðlanacak olan eðitim ile ilgili bir plan üzerinde çalýþýldý. Bu alanda çalýþmalar 1-5 Mart 2010 tarihleri arasýnda yasanýn kavram belgesi ve uyum tablosunun gözden geçirilmesi ve sonlandýrýlmasý hedefi ile devam edecektir. TARIM VE KIRSAL KALKINMA ALANINDAKÝ AB UYUM ÇALIÞMALARI ÝVME KAZANDI Tarým ve Kýrsal Kalkýnma alanýnda planlanan uzman ziyaretleri Ocak 2010 tarihleri arasýnda gerçekleþtirildi. Tarým ve Doðal Kaynaklar Bakanlýðý'nýn yapýsý, tarým politikalarý, doðrudan ödemeler ve kýrsal kalkýnma alanlarýnda oluþturulan çalýþma gruplarý ile toplantýlar gerçekleþtirildi. Ortak Tarým Politikasý kapsamýnda doðrudan ödemelerin nasýl yapýldýðý ve gelecekte nasýl þekil alacaðý konusu yanýnda diðer AB ülkeleri örnek alýnarak bu ülkelerin üyelik süreçleri ile ilgili sunumlar gerçekleþtirildi. Sunumlarýn ardýndan yasal hazýrlýk sürecinde alýnmasý gereken kararlar tartýþýlarak bu konuda ülkemizdeki mevcut yasalar, uygulamalar ve AB'deki yasalarýn ve uygulamalarýn karþýlaþtýrýlabilmesi için tablolarýn hazýrlanmasýna baþlandý. Yasal uyumun yaný sýra politika alanýnda genel bir ekonomik analiz için tarýma ayrýlan bütçenin ne þekilde daðýldýðýna bakýlarak, detaylý politika analizi yapýlabilmesi için gerekli olan önceliklerin ve önlemlerin belirlenmesine baþlandý. Kýrsal Kalkýnma alanýnda ise Kýrsal kalkýnma biriminin þu anki statüsü ve fonksiyonlarý analiz edilerek, birimin kapasitesinin artýrýmý için gereksinimler tanýmlandý. B A N K A C I L I K V E S Ý G O R T A C I L I K ALANLARINDA OCAK VE ÞUBAT AYLARINDA ÇALIÞMALAR GERÇEKLEÞTÝRÝLDÝ Mali Hizmetler kapsamýndaki Sigortacýlýk alanýna iliþkin Ocak ayýnda gerçekleþtirilen çalýþmalarda, AB uzmaný tarafýndan Taslak Sigorta Hizmetleri Düzenleme ve Denetim Yasasý'nýn sigortacýlýk ile ilgili temel prensipleri ve AB mevzuatýna uyum yönünden incelenerek hazýrlanan deðerlendirmeler, Sigortacýlýk Çalýþma Grubu ve Para Kambiyo ve Ýnkiþaf Sandýðý Ýþleri Dairesi üst düzey yetkilileri ile paylaþýldý. Yapýlan çalýþmalar sonucunda taslak yasa ile AB mevzuatý arasýnda tespit edilen farklýlýklar, çalýþma grubu tarafýndan deðerlendirilerek yasanýn bu yönde deðiþtirilmesi kararlaþtýrýldý. Taslak Yasanýn nihai þeklini almasýnýn ardýndan ilgili çalýþma grubunun, yasa altýnda çýkarýlacak tüzüklere yönelik çalýþmalara baþlamasý beklenmektedir. Mali Hizmetlerin bir diðer bacaðýný oluþturan Bankacýlýk alanýnda ise 9-12 Þubat 2010 tarihleri arasýnda AB Bankacýlýk uzmanlarý ile gerçekleþtirilen toplantýlarda daha önce ilgili çalýþma grubu tarafýndan hazýrlanan Taslak Bankacýlýk Yasasý ile Mevduat Sigortasý ve Ýstikrar Fonu Yasasý deðerlendirildi. Yapýlan deðerlendirmelerde, yasalarýn AB mevzuatý yönünden farklýlýklarý tespit edilerek, yasalarýn yeniden ele alýnmalarý kararlaþtýrýldý. KARA PARAYLA MÜCADELE ALANINDAKÝ GELÝÞMELER DEÐERLENDÝRÝLDÝ Kara Para ile Mücadele alanýnda Ocak 2010 tarihleri arasýnda bir dizi toplantý gerçekleþtirilmiþtir. AB uzmanlarý ile Mali Bilgi Edinme Birimi (MABEB), Kara Para Aklanmasýnýn Önlenmesi Kurulu ve Þans Oyunlarý Kurulu Baþkanýnýn katýlým gösterdiði ilk toplantýda, kara para ile mücadelede etkin rol oynayan her bir kurumun görev ve sorumluluklarýn ne þekilde olacaðý belirlenerek Kara Para Aklanmasýnýn Önlenmesi Kurulunun daha etkin çalýþabilmesi için bir risk kayýt sistemi oluþturuldu. AB uzmanlarý, daha sonraki temaslarýnda, kara para ile mücadele ile ilgili yasalarýn uygulayýcýlarý olan Polis Genel Müdürlüðü temsilcileri ve Baþsavcýlýk temsilcileri ile bir araya gelerek, kara para suçlarýnýn soruþturulup yargýya taþýnmasýnýn nasýl daha etkili hale getirilebileceðini ve uluslararasý bilgi paylaþýmýnda karþýlaþýlan güçlüklerin nasýl aþýlabileceðini görüþtüler. MABEB ile yapýlan bir diðer toplantýda, uzmanlar Suç Gelirlerinin Aklanmasýnýn Önlenmesi Yasasý'ný yeniden deðerlendirerek, yasal metnin Kara Paranýn Aklanmasýnýn Önlenmesine Ýliþkin Mali Çalýþma Grubu (FATF) ve AB kriterleri açýsýndan herhangi bir eksiklik içermediðini teyit ettiler. Son olarak Þans Oyunlarý Yasasý'nýn uygulanmasýnda Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 3

4 karþýlaþabilecek sorunlarý anlamak ve eksikliklerin nasýl giderilebileceði yönünde tavsiyelerde bulunabilmek amacýyla kumarhane iþletmecileri ile bir araya gelen uzmanlar, Lefkoþa ve Girne'de bulunan kumarhanelerden bazýlarýný ziyaret ederek uygulamalarý yerinde gözlemlediler. MALÝ KONTROL ALANINDAKÝ ÇALIÞMALAR HIZ KAZANDI Mali Kontrol alanýnda çalýþmalarda bulunmak amacýyla Þubat ayý içerisinde ülkeye ziyaret gerçekleþtiren AB uzmanlarý, Maliye Bakanlýðý bünyesinde oluþturulan Kamu Ýç Mali Kontrol (KÝMK) çalýþma grubuyla bir dizi toplantý gerçekleþtirdiler. Toplantýlarda, Mali Kontrol ile ilgili ülkemizde var olan yasal mevzuatýn tespiti yapýlarak bu alandaki AB mevzuatý ile olan farklýlýklarýn tespit edilmesine yönelik çalýþmalar baþlatýldý. Ayrýca, Slovenya ve Litvanya'da Kamu Ýç Mali Kontrole iliþkin mevcut uygulamalarýn bulunduðu bir tablo da çalýþma grubu üyeleri ile paylaþýldý. Bir yýl boyunca Mali Kontrol alanýnda teknik yardým sunacak olan uzmanlarýn, ülkemizdeki durumu daha iyi deðerlendirebilmeleri için Maliye Teftiþ Kurulu Yasasý'nýn iþleyiþi ve devlet tarafýndan yapýlan çeþitli ihalelerdeki iç kontrol iþlemleri hakkýnda bilgilendirildiler. ÝSTATÝSTÝK ALANINDA ÞUBAT AYINDA ÝKÝ ÖNEMLÝ ÇALIÞMA GERÇEKLEÞTÝRÝLDÝ Ýstatistik alanýndaki uyum çalýþmalarý kapsamýnda, Þubat ayý içerisinde iki çalýþma gerçekleþtirildi. Ýlk çalýþma, 2010 yýlýnda gerçekleþtirilmesi planlanan tarým sayýmýnýn hazýrlýklarýna ve bütçelenmesine yönelik oldu. Orta Vadeli Teknik Yardým kapsamýnda bir yýllýk bir süre için hazýrlanan Proje Uygulama Planýnýn yürütülmesinden sorumlu uzmanýn teknik destek saðladýðý çalýþma kapsamýnda, Devlet Planlama Örgütü ile Tarým ve Doðal Kaynaklar Bakanlýðý tarým sayýmýna iliþkin bir koordinasyon toplantýsý gerçekleþtirdi. Toplantýda, Tarým ve Doðal Kaynaklar Bakanlýðý ile Ýstatistik ve Araþtýrma Dairesinin eþgüdüm içerisinde tarým sayýmýnýn hayata geçirilmesi tartýþýldý. Diðer çalýþmada ise Ödemeler Dengesi Hesaplarýnýn üretilerek yayýmlanmasý hususunda Ýstatistik ve Araþtýrma Dairesi ile KKTC Merkez Bankasý iþbirliði üzerinde durularak iki birimin sorumluluklarýnýn belirlenmesi için çalýþmalarýn baþlatýlmasý kararý alýndý. Ödemeler Dengesi Hesaplarýnýn AB standartlarý ve ilkeleri doðrultusunda çalýþmalarýn oluþturulan çalýþma grubu tarafýndan baþlatýlmasý için çalýþma grubu üyelerine gerekli eðitimin verilmesi için de bir planlama yapýldý. Ayrýca Ulusal Hesaplar Sisteminin geliþtirilmesine yönelik olarak yine bu uzmanýn katýlýmý ile gerçekleþtirilen önceki çalýþmalarýn sonuçlarý deðerlendirilerek kayýt dýþý ekonominin hesaplanmasý çalýþmalarý baþlatýldý. Bu çalýþmalar için oluþturulan çalýþma grubu üyelerinin eðitim ihtiyaçlarýnýn karþýlanmasý ve sürdürecekleri çalýþmalarýn sonuçlarýnýn deðerlendirilmesine yönelik bir sonraki çalýþmanýn programý hazýrlandý. Son olarak, bu çalýþmalarýn yürütüldüðü dönem zarfýnda, Avrupa Komisyonu Ýstatistik Ofisi (Eurostat) Kýbrýs Türk masasýndan bir yetkili adaya ziyarette bulundu. Eurostat yetkilisi, 2010 yýlý için bir deðerlendirme yapmak ve yýllarý arasýnda sunulmasý muhtemel teknik yardým imkanlarýný görüþmek amacýyla gerçekleþtirdiði ziyarette, tarým sayýmý ve Ödemeler Dengesi Hesaplarý ile ilgili gerçekleþtirilen toplantýlara da katýlým göstererek, bu toplantýlarda kaydedilen geliþmeleri raporuna yansýtacaðýný dile getirdi. YOL ULAÞIMI ALANINDAKI MEVZUAT U Y U M Ç A L I Þ M A L A R I N D A ÝLERLEME KAYDEDÝLDÝ Ulaþtýrma Politikasý kapsamýndaki Yol Ulaþýmý alanýnda Þubat 2010 tarihleri arasýnda 3 günlük bir çalýþma gerçekleþtirildi. Yapýlan çalýþmada, bu alanda çýkarýlacak yasal mevzuata iliþkin hazýrlanmýþ olan kavram belgeleri sonlandýrýlarak, yasal mevzuat ile AB mevzuatýnýn karþýlaþtýrýlacaðý uyum tablolarý üzerinde de görüþ alýþ veriþi gerçekleþtirildi. Üç günlük programýn ilk gününde Emniyet Kemerlerinin Kullanýmýnýn ve Sürüþ Ehliyetleri Sisteminin AB standartlarýna ulaþtýrýlmasý önceliklerinde hazýrlanmýþ olan kavram belgelerine nihai þekilleri verildi. Ýkinci gün Emniyet Kemerlerinin Kullanýmýna yönelik hazýrlanan ilk taslak uyum tablosu deðerlendirildi. Üçüncü gün ise Sürüþ Ehliyetleri Sistemi için ilk taslak uyum tablosu üzerinde çalýþýldý. Yapýlan çalýþmalar neticesinde AB uzmanlarýnýn görüþleri de dikkate alýnarak uyum tablolarýnýn revize edilmeleri kararlaþtýrýldý. Sayfa 4 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Avrupa Birliði Hazýrlanmýþtýr Koordinasyon Merkezi

5 Yeni Çerçeve Anlaþmasý 27 Ocak Çarþamba günü kabul edildi. Buna göre, AP ile Komisyon arasýndaki iliþkiler döneminde yeni çerçeve kapsamýnda yürütülecek. Barroso yönetimindeki yeni Komisyonun oylamaya tabi tutulmasýndan önce bu konu da 9 Þubat'ta oylandý. AP üyeleri Klaus-Heiner Lehne (EPP, Almanya), Hannes Swoboda (S&D, Avusturya), Dagmar Roth- Berendt (S&D, Almanya), Diana Wallis (ALDE, Ýngiltere) ve Rebecca Harms'dan (Yeþiller/EFA, Almanya) oluþan çalýþma grubu Komisyon Baþkaný Barroso ile düzenlemeler konusunda anlaþmaya vardýlar. Çalýþma Partisi adýna AP Baþkaný Jerzy Buzek'e bir mektup gönderen Klaus-Heiner Lehne her iki tarafýnda beþ sayfalýk taslak karar metni üzerinde anlaþmaya vardýklarýný ve belgenin 9 Þubat'ta oylamaya sunulduðunu söyledi. Barroso ile görüþmelerin hararetli ve bazen zor geçtiðini dile getiren Lehne yine de sonucun olumlu olduðuna dikkat çekti. Lehne, mektubunda Barroso'nun Parlamentonun Bakanlar Kurulu karþýsýnda eþit muamele ilkesini tanýdýðýný ve parlamento uzmanlarýna taslak metinlere, hazýrlýk toplantýlarýna katýlým hakký tanýmaya hazýr olduðunu belirtti. L e h n e a y r ý c a B a r r o s o n u n K o m i s y o n u n Parlamentodan gelen yasamayla ilgili ricalarýný daha yararlý bir þekilde ele almasýný kabul ettiðini, Komisyonun cevap vermesi için son tarihler belirlendiðini sözlerine ekledi. Taslak kararda ayrýca Komisyonun hesap sorabilirlik yetkisinin iyileþtirilmesi için gerekli olan tedbirlere de yer verildi. Bunun için Avrupa Dýþ Eylem Hizmetleri'ni oluþturacak özel temsilcilerin ve büyükelçilerin aday gösterilmesinde þeffaflýk saðlanmasý tavsiye edildi. Görünüþe göre, Parlamento daha önce yapýlan ve büyükelçilerin meclis oturumunda soru-cevaplara tabi tutulmasý yönündeki tekliften geri adým attý. AVRUPA KOMÝSYONU GÜVENOYU ALDI 2014 yýlýna kadar görev yapacak olan Avrupa Komisyonu, bir kaç aylýk bir gecikmenin ardýndan Av r u p a P a r l a m e n t o s u n d a n güvenoyu aldý. Ýkinci kez Jose Manuel Barroso baþkanlýðýnda faaliyet gösterecek Komisyonu oldukça zorlu bir dönem bekliyor. Avrupa Parlamentosu, 31 Ekim 2014'e kadar Avrupa Birliðine yön verecek olan Komisyona yeþil ýþýk yaktý. Yapýlan oylamada 488 parlamenter Komisyon Baþkaný Jose Manuel Barroso ve ekibine destek verirken 137 parlamenter aleyhte oy kullandý. 72 parlamenter ise çekimser kalmayý tercih etti. Lizbon Antlaþmasý'nýn yürürlüðe girmesinde yaþanan aksamalar ve Bulgaristan'ýn Komisyon için gösterdiði ilk adayla ilgili sorun çýkmasý nedeniyle oldukça gecikmeli gelen bu onay aslýnda 2. Barroso Komisyonuna tüm siyasi kanatlardan oldukça güçlü bir destek geldiðini gösteriyor. Oylama sonrasý Barroso'yla ortak basýn toplantýsý düzenleyen Avrupa Parlamentosu Baþkaný Jerzy Buzek de bu noktaya dikkat çekti. Buzek, sonucun saðlam ve beþ yýl öncesine oranla daha güçlü bir destek bulunduðunu gösterdiðini söyledi. Barroso ve ekibini baþta ekonomik sorunlar olmak üzere oldukça çalkantýlý ve bir o kadar da zorlu bir dönem bekliyor. Barroso, Avrupa Birliðinin içinde bulunduðu sýkýntýlarý bilmekle birlikte oldukça iddialý. Acil sorunlarýn acil eylem gerektirdiðinin altýný çizen Barroso, kendisinin ve ekibinin hazýr olduðunu ifade etti. Barroso'nun altýný çizdiði bir baþka unsur da Avrupa Birliði konusundaki karamsar yaklaþýmlarýn önüne geçilmesinin gerekliliði oluþturdu. Barroso, bundan bir kaç yýl önceki Avrupa Birliðiyle bugünkü karþýlaþtýrýldýðýnda mutlu ve gururlu olmak için çok sayýda neden olduðunun görüleceðini kaydetti. Barroso'nun yeni ekibi Hýristiyan Demokrat aðýrlýklý. Barroso da dâhil olmak üzere Komisyonun 13 üyesi bu siyasi aileye mensup. Komisyonda 8 liberal, 6 da sol kökenli üye bulunuyor. Komisyondaki toplam kadýn üye sayýsý ise 9. Komisyonun yeni yapýlanmasýndaki en önemli yenilik Baþkan Yardýmcýsý konumundaki Ýngiliz üye Catherine Ashton'ýn ayný zamanda Avrupa Birliði Dýþiþleri Bakaný olarak da görev yapacak olmasý. 2. Barroso Komisyonunda Türkiye açýsýndan da bir yenilik söz konusu. Türkiye dosyasý bugüne kadar Finlandiyalý üye Olli Rehn'e emanet edilmiþ durumdaydý. Bundan sonra ise Çek üye Stefan Füle bu dosyadan sorumlu isim olacak. AVRUPA PARLAMENTOSUNUN YETKÝ ALANI GENÝÞLÝYOR Avrupa Komisyonu Baþkaný Jose M a n u e l B a r r o s o Av r u p a Parlamentosunun (AP) yeni dönemde Komisyonla iliþkilerinin yeni bir çerçevede düzenlenmesini kabul etti. Parlamentoya yasalarý inceleme ve üye devletler karþýsýnda profilini yükseltecek þekilde daha fazla yetki verilmesi kararlaþtýrýldý. AP'in önde gelen üyeleri Parlamentonun Komisyonla gelecekteki iliþkilerinin Lizbon Anlaþmasý çerçevesinde düzenlenmesi ve Strasburg'daki temsilciliðe daha fazla müzakere yetkisi verilmesi konusunda uzlaþmaya vardý. Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 5

6 AP ayrýca Komisyondan uluslararasý konferanslara gözlemci statüsünde katýlmasý yönünde de onay aldý. Parlamento ve Komisyonun, yýllýk çalýþma programýnýn kabulünden önce ortak bir karar almalarý da gerekecek. Taslakta Parlamentonun Komisyon baþkanýndan atanmýþ bir komiseri geri çekmesini istemesi halinde baþkanýn o komiserin istifasýný istemesi yönünde karar almasýný beklediði de belirtildi. Lizbon Antlaþmasý'nda Komiserlerin istifasý öngörüsü bulunmuyor. AP, AB Dýþ Ýþleri Bakaný Catherine Ashton'ýn da tabi tutulduðu gibi Komisyon baþkanýyla halen uygulanmakta olan ve Soru Saati adý verilen mevcut bir modele göre komiserleri sorgulama þansýna da sahip oluyor. 9 Þubat'ta AP Strasburg'da Barroso'nun baþkanlýðýndaki yeni Komisyon için oy kullandý. Bu arada 3 Þubat'ta Brüksel'deki oturumda dinlenecek olan yeni Bulgar Komisyon üyesi Kristalina Georgieva'ya yeþil ýþýk yakýldý. Ancak oylamadan önce milletvekilleri Barroso ile yeni dönem, sorumluluklarýn nasýl paylaþýldýðý ve yeni Çerçeve Anlaþmasý gibi konularýn ele alýndýðý bir görüþme yaptýlar. ªUBAT 2010 için AB 7. Çerçeve Programý kapsamýndaki Multilingualism Integrated to Speech and Audio UNDerstanding (MULTISAUND) projesini hayata geçirdi. TÜBÝTAK Ulusal Elektronik ve Kriptoloji Araþtýrma Merkezi (UEKAE) uzman araþtýrmacýlarýndan Alper Kanak, TÜBÝTAK UEKAE bünyesindeki merkezlerinin konuþma ve dil teknolojilerinde Türkçeyi uluslararasý platformlarda saygýn bir dil haline getirmeyi amaçlayan çalýþmalarýný uzun yýllardýr sürdürdüðünü anlattý. Kanak, son on yýlda geliþtirdikleri bilgi birikimiyle baþka dillerden Türkçeye çeviri yapýlmasýna, Türkçeden de baþka dillere çeviri yapýlmasýna olanak saðlayacak teknolojilerin alt yapýsýný hazýrladýklarýný belirtti. Bunlarýn yanýnda otomatik çeviri, konuþma sentezleme, dil ve aksan tanýma, konuþmacý ve konuþma tanýma, ses kodlama ve sayýsallaþtýrma, dil modelleme ve doðal dil iþleme, akustik ve fonotik modelleme, konuþma iyileþtirme ve gürültü giderme konularýnda da çalýþmalar yürüttüklerini bildirdi. AP ve Komisyon arasýndaki iliþkilerin yasal dayanaðý TÜBÝTAK UEKAE'nin kriminal uygulamalardan 2005 çerçeve anlaþmasýnda belirlenmiþti. Lizbon medya takip programlarýna kadar geniþ bir yelpazede Antlaþmasý'yla bu çerçeve anlaþmasýnýn Türkçe ve ses bilim üzerine çözüm ürettiðini anlatan Parlamentonun karar mekanizmalarýndaki rolünü Kanak, merkezlerinin bu alandaki kapasitesini artýracak þekilde yürürlüðe konulmasý bekleniyor. uluslararasý yarýþmalarda aldýðý derecelerle Bir yenilik de milletvekillerinin hükümet üyesi kanýtladýðýný söyledi. bakanlarla Avrupa kanunlarý üzerinde birlikte karar Araþtýrma gruplarýnýn IWSLT (International Workshop verme yetkisine sahip olmalarý oldu. Ýkincisi ise üye on Spoken Language Translation) yarýþmasýnda son üç senede Ýngilizce, Ýspanyolca, Arapça, Çince, Japonca ülkelerin temsilcisi olan Komisyon üyelerinin AB gibi dillerde ilk üçte yer almayý baþardýðýný anlatan iliþkilerindeki rollerinin belirlenmesi oldu. Artýk Kanak, UEKAE'nin 2009'dan itibaren Türkçeyi de bu Komisyon üyeleri AB mevzuatýna karþý itiraz hakkýna yarýþmanýn kapsamýna dâhil ettiðini ve Türkçesahip olabilecekler ve yetki devri ilkesi için kontrol Ýngilizce çeviride birinci olduðunu bildirdi. mekanizmasý güçlendirilecek. Bir diðer yenilik de yeni Alper Kanak, Türkçenin Avrupa'daki Ýngilizce, Vatandaþlar giriþimiyle Avrupalýlarýn AB mevzuatýnýn Fransýzca ve Almanca gibi hâkim diller arasýnda yerini toplanacak bir milyon imza ile onaylanmasýna katkýda alabilmesi için AB 7. Çerçeve Programý kapsamýndaki MULTISAUND projesinin Avrupa Komisyonu bulunabilmeleri oldu. tarafýndan kabul edildiðini açýkladý. Kanak, projenin yürütücülüðünü de TÜBÝTAK'ýn üstlendiðini TÜBÝTAK, AB 7.ÇERÇEVE PROGRAMI bildirerek, projenin baþka bir ortaðýnýn da PROJESÝ ÝLE TÜRKÇENÝN AVRUPA'DA bulunmadýðýný bildirdi. KULLANILABÝLMESÝNÝ SAÐLAYACAK TÜBÝTAK'ýn MULTISAUND projesi ile Avrupa TÜBÝTAK'ýn projesi Türkçenin Avrupa'da her türlü Komisyonundan 15 tam puan alarak Türkiye'de bir ilki elektronik ortamda iþlem görebilen bir dil haline gerçekleþtirdiðini ifade eden Kanak, "Böylece AB, gelmesini saðlayacak Avrupa Birliðinin yüksek bütçeli TÜBÝTAK UEKAE'ye güvenini teyit etmiþ ve merkezi bir altyapý projesinin yürütücülüðünü üstlendi. bu projeyle Türkçe ile ilgili teknolojilerde Avrupa'nýn TÜBÝTAK, Türkçenin elektronik ortamda her türlü gözünde en üst sýraya taþýmýþtýr. MULTISAUND profesyonel çeviriden, konuþma ve konuþmacý projesi ile artýk Türkçe de bilimsel ve teknolojik tanýmaya, ses kodlama ve sayýsallaþtýrmadan dil ve anlamda bir Avrupa dili olmuþ ve hak ettiði yere aksan modellemeye ve hatta konuþma sentezlemeye gelmiþtir" diye konuþtu. kadar birçok alanda hâkim dillerin yanýnda yer almasý Sayfa 6 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi

7 MULTISAUND'un geçen yýl baþlatýldýðýný ve TÜBÝTAK UEKAE bünyesindeki ilgili laboratuarlarýn teknik alt yapýlarýnýn bu projeyle tamamlandýðýný anlatan Kanak, merkezlerinin, Avrupa'daki benzer merkezlerle ayný düzeye geldiðini, hatta bazý açýlardan o merkezlerin önüne geçtiðini dile getirdi. ªUBAT 2010 Çocuk ve gençlerin eðlenirken öðrenmesini saðlayacak interaktif sesli ve çok dilli çözümler üretilecek. Ses kayýtlarýndaki gürültü azaltýlarak haberleþme cihazlarýndaki konuþma anlaþýlabilirliði ve kalitesi arttýrýlacak. Kanak, amaçlarýný þöyle anlattý: AP'YE GÖRE HIRVATÝSTAN 2010 SONUNA "Projeyle Türkçenin tüm elektronik iþlemlerde kullanýlmasý üzerine çok önemli geliþmeler olacak. K A D A R M Ü Z A K E R E L E R Ý Örneðin, bir otel rezervasyonunda tüm otomatik SONLANDIRABÝLECEK sistemlere Türkçe de eklenecek. Konuþma engelli Avrupa Parlamentosu 10 Þubat vatandaþlara yönelik bilgisayardan konuþma terapi toplantýsýnda Hýrvatistan ve programlarýnda Türkçe de yer alacak. Yabancý dil Makedonya'nýn Avrupa Birliði bilmeyen vatandaþlarýmýz otomatik sesli çeviri üyelikleri ile ilgili olumlu cevap yeteneði olan ve Türkçe konuþan navigasyon cihazlarý verdi. Milletvekilleri ayrýca ile yabancý bir ülkede yolunu kaybetmeyecek. Türkiye'nin üyelik kýstaslarýný Ayný þekilde proje, uluslararasý alanda yaþlýlarýn yerine getirme konusunda sýnýrlý bir ilerleme telefon üzerinden saðlýk gibi bazý hizmetleri alabilmesi kaydettiðini dile getirdiler. için de büyük yarar saðlayacak. Sýnýr geçiþlerinde de Avusturyalý AP üyesi Hannes Swoboda'nýn hazýrladýðý artýk otomatik sistemlerle dil bilme sorunu ortadan karar taslaðýnda, Hýrvatistan'la katýlým görüþmelerinin kalkacak. Merkezimiz, yakýn gelecekte her türlü 2010 yýlý içerisinde tamamlanabileceði ve konuþma ve dil teknolojilerinde doðu ile batý arasýnda Hýrvatistan'ýn Batý Balkanlar bölgesinde yer alan diðer bir teknoloji köprüsü kurmayý hedefliyor" ülkelerin Avrupa ile bütünleþmesinde olumlu bir Kanak, projenin Türkçe için yapýlan dil ve konuþma etken olabileceði belirtildi. iþleme çalýþmalarýný belli bir olgunluða taþýyýp Türkçe Taslak dün Strasburg'da toplanan AP genel kurulunda ile ilgili çalýþmalardaki eksikliklerin giderilmesi 582'ye karþý 24 oyla kabul edildi. 37 milletvekili amacýyla AB'ye önerildiðini belirterek, "Proje, çekimser oy kullandý. Türkçeyi AB dili olmaya hazýrladýðý gibi ileride çok Ancak parlamenterler Hýrvatistan'da AB üyeliðine dilli projelere katýlýmý artýrmayý da hedefliyor" dedi. toplum desteðinin giderek azalmakta olduðuna dikkat Projeyle geliþtirilen haberleþme testlerinin çektiler. otomasyonu ve özel iþlem merkezinin kurulumunun Taslakta Hýrvatistan'ýn eski Yugoslavya Uluslararasý planlandýðýný anlatan Kanak, sözlerini þöyle sürdürdü: Savaþ Suçlarý Mahkemesi (ICTY) ile tam iþbirliðine "Altýsý yurt dýþýndan olmak üzere on bir araþtýrma giderek mahkemeye savaþ suçlularýnýn duruþmalarýnda kurumunun ilgi gösterdiði proje bünyesinde kullanýlan belgelere eriþim hakký tanýmasý gerektiði Avrupa'daki araþtýrma gruplarý ile iþbirliði yapýlmasý da belirtildi. düþünülüyor. Ayný belgede Slovenya ile yaþanan sýnýr Almanya, Ýtalya, Ýspanya, Ýngiltere ve Türkiye'nin de anlaþmazlýðýnýn giderilmesiyle ilgili düzenlemeler aralarýnda bulunduðu önde gelen üniversiteler ile geriye kalan müzakere baþlýklarýnýn açýlmasýnda rol büyük teknoloji firmalarýndan oluþan geniþ katýlýmlý bir oynadýðý ifade edildi. konsorsiyum, TÜBÝTAK UEKAE'nin yeni projeler AP, Konseyden Hýrvatistan'la ilgili olarak Yargý ve almasý teknik ve bilimsel alt yapýsýnýn tamamlanmasý Temel Haklar baþlýðýnýn en kýsa sürede açýlmasý için merkezle ortak hareket edecek. talebinde bulundu. Projede edinilen birikimler seminer, bilgi günleri, Makedonya'ya gelince, milletvekilleri Yunanistan'ýn yazýlý ve görsel basýn ve internet aracýlýðýyla kamuoyu Batý Balkan ülkelerinin Birliðe katýlýmý için önerdiði ile paylaþýlacak." 2014 yýlýnýn sembolik bir tarih hedefi olmasý fikrini Kanak, proje sayesinde elde edilmesi planlanan benimsedi. Ýlgili taslak Slovenyalý üye Zoran Thaler teknolojik ilerlemelerden bazýlarýný þöyle sýraladý: tarafýndan sunuldu, 548 oyla kabul edildi. Oylamada 45 "Uluslararasý platformlarda taktik haberleþmenin çok milletvekili ret, 25 üye çekimser oy kullandý. dilli yapýlabilmesi saðlanacak. AP üyeleri Makedonya ile görüþmelerin yakýn bir Kriz ve acil müdahale senaryolarýnda çok uluslu gelecekte baþlayacaðýný ümit ediyor. Parlamento, çalýþabilirlik saðlanacak. ayrýca Konseyden Mart 2010 zirvesinde müzakerelerin açýlmasý talebinin kabul edilmesini istedi. Sýnýr kapýlarýnda güvenlik görevlileri ile ziyaretçilerin çok dilli iletiþim kurabilmesi mümkün olacak. Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 7

8 Makedonya'nýn ismi ile ilgili olarak Yunanistan'la yaþadýðý anlaþmazlýk konusunda Parlamento Makedonya ile Yunanistan hükümetlerinden bu sorunun çözümü için daha fazla çaba harcamalarýný istedi. A B - S I R B Ý S TA N S E R B E S T T Ý C A R E T ANLAÞMASI UYGULAMAYA GEÇTÝ yüzler güldü. Sýrbistan ve AB arasýnda imzalanan serbest ticaret anlaþmasý pazartesi günü (1 Þubat) yürürlüðe girdi. Dýþ yatýrým çekmek için büyük çaba sarf eden bu Balkan ülkesinde Sýrbistan'daki AB temsilciliðinden gelen açýklamaya göre, serbest ticaret sistemini düzenleyen bu anlaþma uluslararasý hukuk tarafýndan da garanti altýna alýnmýþ durumda. Sýrbistan pazarýný AB pazarýna açan bu anlaþma ile yerel ve yabancý tüm aktörler daha þeffaf ve öngörülebilir kurallar içerisinde ticaret yapabilecek. AB ve Sýrbistan arasýndaki serbestleþmesinin altý yýlda tamamlanmasý bekleniyor. Sýrbistan, AB ile ilk kez Nisan 2008'de Geçici bir Ticaret Anlaþmasý da dâhil olmak üzere bir Ýstikrar ve Ortaklýk Anlaþmasý (SAA) imzaladý. Böylece, 27 ülkeden oluþan bloða nihai üyelik yolundaki ilk büyük adýmý attý. Ancak anlaþma, ülkenin Uluslararasý Ceza Mahkemesi'nin aradýðý baþ zanlýlarý teslim etmemesi yüzünden Hollanda tarafýndan hemen engellendi. AB ATIK YÖNETÝMÝ ÝÇÝN YENÝ BÝR BÝRÝM OLUÞTURUYOR Avrupa Komisyonu 1 Þubat'ta yayýmladýðý bildiride Avrupa Birliðine baðlý yeni, özel bir birimle, üye devletlerin atýkla ilgili ulusal yasalarýnýn yeniden düzenleneceðini ve Birliðin mevzuatýyla uyumlu hâle getirileceðini bildirdi. AB atýk mevzuatý 60'dan fazla düzenleme, yönerge ve karardan oluþuyor. Ancak üye ülkelerin çoðunda mevzuatýn uygulamaya ve yürürlüðe konulmasý oldukça fazla yasal sorumluluk gerektiriyor rakamlarýna göre, üye devletlerde atýkla ilgili 141 ihlal davasý devam ediyor. Bunlarýn yüzde 19'u çevreyle ilgili yasaklarýn çiðnenmesinden oluþuyor. Bu arada, Komisyon uygulamalarý yürürlüðe koyacak yeteri kadar kaynak bulunmadýðýný kabul ediyor ve ihlallerin bazý davalarda mahkeme kararýnýn altý yýl gibi uzun sürelerde alýnmasý nedeniyle yaptýrýmlarýn pek de etkili olmadýðýný kaydediyor. AB atýk mevzuatýnýn yürürlüðe konulmasýnýn yaratacaðý kar-zarar hesaplarýyla ilgili fizibilite çalýþmalarý Komisyonun bu alandaki mevzuatýn uygulamada güçlendirilmesine yönelik olduðu belirtiliyor. Milieu Ltd., AmbienDura ve FFact tarafýndan hazýrlanan istiþare raporunun sonuç kýsmýnda yeni birimin faaliyete geçirilmesinin AB'nin atýk yasasýnýn yürürlük krizinin aþýlmasýna yardýmcý olabilecek en etkin yol olduðuna dikkat çekiliyor. Raporda bu birimin görevleri arasýnda üye devletlerin yürürlük sistemlerinin gözden geçirilmesi, eþgüdümlü kontroller ve incelemelerde bulunulmasý ve üye devletlerdeki görevlilerin eðitimi gibi önerilere yer veriliyor. Komisyonun ev sahipliðinde özel bir Avrupa birimi altýnda birleþme yoluyla incelemeler ve kontrollerin yapýlabileceði bildiriliyor. Atýk yasalarýn uygulanmasý üye devletler için öncelikli deðil. Çalýþmaya göre birçok üye ülkede inceleme, kapasite kullanýmýnýn koordinasyonunda sorun yaþanýrken ulusal görev birimleri arasýnda uyum eksikliði söz konusu. Ulusal atýk yasalarýnýn Birliðin yasalarý ile daha uyumlu hale getirilmesi sýrasýnda karþýlaþýlan güçlükler arasýnda atýk yönetimi plan ve programlarýn hazýrlanmasýna yönelik teknik kapasite eksikliði, yürürlükle ilgili faaliyetlerde kaynak sýkýntýsý olduðu belirtilen raporda bütün bunlarýn atýk mevzuatýnýn öncelikli olmamasýndan kaynaklandýðýna dikkat çekiliyor. AB üyesi devletlerin ayrýca kendi içlerinde Birliðin atýk yasalarýný yorumlamalarý da farklýlýklar gösteriyor. Örneðin AB Katý Atýk Sahasý Yönergesi üye devletlerden katý atýk alanlarýna býrakýlan atýk miktarýnýn 2016 yýlýna kadar 1995'lerdeki düzeyin yüzde 65'i olacak þekilde düzenlenmesini talep ediyor. Ancak metinde ülkelere bunun nasýl yapýlacaðýyla ilgili baðlayýcý bir þart getirilmediðinden çoðu devlet atýklarýn yakýlarak yok edilmesi yöntemine baþvuruyor. Ýplik Pazarý Sokak No: 28 Büyük Hamam Karþýsý Surlar içi - Lefkoþa Kuzey Kýbrýs Türk Cumhuriyeti Tel: / Faks: Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Hazýrlanmýþtýr.