Türkiye de Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nun Bakanlıklar Tarafından Uygulanması

Transkript

1 Türkiye de Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nun Bakanlıklar Tarafından Uygulanması Dr. Yaman AKDENIZ * akdeniz@bilgiedinmehakki.org Bilgiedinmehakki.org / BilgilenmeHakki.Org 28 Eylül 2004 Sürüm 1.1 Güncelleme Tarihi: 06 Ekim 2004 Tarım ve Köy leri Bakanlıı ndan gelen cevap göz önünde bulundurularaktan rapor güncellendi. Raporun Amacı...1 Yönetmelik te konulan artlar...2 ncelemeye alınan Bakanlıkların listesi...2 Yüzeysel inceleme standartları...2 Yüzeysel inceleme...3 TABLO...5 Bakanlıklara BilgilenmeHakki.Org / Bilgiedinmehakki.org tarafından yapılan bilgi edinme hakkı bavuruları ve bu bavurularla ilgili inceleme...6 Vatanda yepyeni bir hakkını kullanmaya balıyor Red Nedenleri...8 Bilgi Edinme Hakkının engellenmesi ve itiraz...8 Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu...9 Sonuç...9 Raporun Amacı BilgilenmeHakki.Org / Bilgiedinmehakki.org olarak Austos 2004 içinde Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu Nerede? balıklı bir rapor yayınladık. Bu rapordan hareket ederek 24 Nisan 2004 tarihinde yürürlüe giren 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nun Bakanlıklar tarafından uygulamasını incelemeye aldık. Bu incelemeden çıkan sonuçları da kamuoyunu ve vatandaları bilgilendirme amacı ile 28 Eylül 2004, Dünya Bilgi Edinme Hakkı günü kutlamalarına Türkiye den bir katkı olarak bugün yayınlıyoruz. * Dr. Yaman Akdeniz Leeds Üniversitesi Hukuk Fakültesinde Öretim Üyesidir. nternet'le ilgili hukuk konularında, ngiliz Anayasa Hukuku, Ceza Hukuku, ve Insan Hakları Hukuku konularında ders vermektedir. Fakülte içinde kurulmu olan SiberHukuk Aratırma Ünitesi nin koordinatörlüünü yapmaktadır, ve SiberHukuk LLM programından sorumludur. Aynı zamanda Cyber-Rights & Cyber-Liberties (UK) ( adlı kar amacı gütmeyen sivil toplum örgütünün kurucusu ve 1997 den beri bakanıdır. Ekim 2003 yılında Dr. Yaman Akdeniz in Beyaz Kitap: nternet in Çok Taraflı Yönetimi adlı kitabı Türkiye Biliim Vakfı tarafından yayımlandı. Dr. Akdeniz ayrıca yılları arasında Açık Toplum Enstitüsü nün Uluslararası Politika ve Enformasyon Politikası Aratırma Programı Akademisyenliini de yaptı. Katkılarından dolayı Sayın Avniye Tansu a (Bilgiedinmehakki.org, vhp, ÇEKÜL) teekkür ederim.

2 Bu incelemede öncelikle 15 Bakanlıın Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nu Yönetmelik gerei ne ekilde uygulamaya balattıını yüzeysel olarak inceledik. Daha sonra bütün bu Bakanlıklarla temasa geçip, her birine standart bir bilgi edinme hakkı bavurusunda bulunduk. Gelen yanıtlara göre de aaıdaki raporu hazırladık. Yönetmelik te konulan artlar 27 Nisan 2004 tarihinde Resmi Gazete de yayınlanan Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nun Uygulanmasına likin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik te kamu kurum ve kurulularının bu kanunun uygulaması ile ilgili olarak yapmaları gereken iler, be geçici madde ile zorunlu kılınmıtı: Yönetmeliin yayınladıı tarihten en geç iki ay içinde, yani 27 Haziran 2004 tarihine kadar Yönetmelik gerei kamu kurum ve kurulularının bilgi edinme birimlerini oluturmaları (Geçici Madde-1), kurumsal internet sayfası bulunmayan kamu kurum ve kurulularının kurumsal internet sayfalarını oluturmaları (Geçici Madde-4), kamu kurum ve kurulularının bilgi edinme birimlerinin elektronik posta yoluyla bavuru kabul edebilecek hale gelmeleri, kendi elektronik posta adreslerinin kurumsal internet sayfalarından kamuoyunun bilgisine sunulması (Geçici Madde-5) kamu kurum ve kurulularının Yönetmeliin yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde 6 ncı maddede belirtilen kurum dosya planlarını, bilgi edinme hakkının kullanımını kolaylatıracak ekilde hazırlayıp, bilgi iletiim teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunmasını art kotu. Bu ilemler yapılmadan önce, konuyla ilgili personele bilgi edinme hakkı konusunda gerekli eitimin verilmesi artı da Yönetmelik in 43. maddesi tarafından konuldu. (Geçici Madde-2). ncelemeye alınan Bakanlıkların listesi T.C. MLL SAVUNMA BAKANLII T.C. SALIK BAKANLII T.C. KÜLTÜR VE TURZM BAKANLII T.C. ADALET BAKANLII T.C. MLL ETM BAKANLII T.C. ÇALIMA VE SOSYAL GÜVENLK BAKANLII T.C. ULATIRMA BAKANLII T.C. TARIM VE KÖYLER BAKANLII T.C. SANAY VE TCARET BAKANLII T.C. ENERJ VE TAB KAYNAKLAR BAKANLII T.C. ÇLER BAKANLII T.C. BAYINDIRLIK VE SKAN BAKANLII T.C. MALYE BAKANLII T.C. DILER BAKANLII T. C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLII Yüzeysel inceleme standartları Yukarıda adı geçen Bakanlıkların web siteleri:

3 Bilgi Edinme Birimleri var mı yok mu? Bakanlıkların ana web sayfasından birim sayfasına link verilmi mi verilmemi mi? Iletiim detayları (açık adres, telefon numarası, faks numarası, elektronik posta adresi) var mı yok mu? Kanun ve yönetmelik hakkında bilgi veriyor mu vermiyor mu? Elektronik posta veya web sitesi üzerinden bavuru kabul edip etmedii, Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu hakkında bilgi verip vermedii soruları ııında incelenmeye alınmıtır. Yüzeysel inceleme Yaptıımız inceleme sonucu, aaıdaki tablodan da görülecei gibi, uygulamaya geçi sürecinde belli bir teknik standart olmamasına ramen, bütün Bakanlıklar Yönetmelik gerei Bilgi Edinme Birimlerini ve web sitelerini oluturmular ve bir ekilde elektronik ortamda (elektronik posta veya web formlar ile) bilgi edinme hakkı bavurularını kabul etmeye balamılardır. Eylül 2004 ortasına kadar tek istisna olan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı Bilgi Edinme Birimi ni ancak yaklaık üç ay gecikmeden sonra oluturabilmitir. Bütün Bakanlıkların bilgi edinme birimleri oluturulmu olmasına ramen iletiim detayları (açık adres, telefon numarası, faks numarası, elektronik posta adresi) açık olarak Bakanlıkların web sitesinde yer almamaktadır. Örnein Milli Savunma Bakanlıı ve Bayındırlık ve Iskan Bakanıı web sitelerinde sadece elektronik posta adresi verilirken, Salık Bakanlıı, Sanayi ve Ticaret Bakanlıı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı, ve çileri Bakanlıı ına sadece web üzerinden form doldurarak bavuru yapmak ve temasa geçmek mümkün. Dier bütün Bakanlıkların web sitelerinde bütün iletiim detayları mevcut. Bütün iletiim detaylarını veren Bakanlıklar içinde en geni kapsamlı bilgi veren Çevre ve Orman Bakanlıı bu bakımdan örnek alınmalıdır. Dier Bakanlıkların da iletiim bilgilerini bu ekilde vermeleri gerekmektedir. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu hakkında aaıdaki tabloda da görülecei gibi bütün Bakanlıklar tarafından bilgi verilmitir. Fakat Kültür ve Turizm Bakanlıı ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı Yönetmelik hakkında bilgi vermemektedir. Kanunun en üst düzeyde uygulanabilmesi açısından bütün Bakanlıkların hem kanun hem de Yönetmelik hakkında bilgi vermesi bir zorunluluk olarak görülmelidir. Bavuru kabul konusunda bütün Bakanlıklar kanun ve yönetmelik gerei elektronik ortamda bavuru kabul etmektedir. Salık Bakanlıı, Kültür ve Turizm Bakanlıı, Milli Eitim Bakanlıı, Sanayi ve Ticaret Bakanlıı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı, çileri Bakanlıı ve Çevre ve Orman Bakanlıı web siteleri üzerinden web formların doldurulması ile bavuru kabul etmektedir. Dier Bakanlıklar elektronik posta aracılıı ile elektronik ortamda bavuru kabul etmektedir. Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu (BEDK) hakkında bilgi verilip verilmedii konusu incelendii zaman 15 Bakanlıktan BEDK hakkında bilgi veren bir bakanlık bile olmadıı

4 gözlenmitir. BEDK hakkında sadece Kanun ve Yönetmelik içerisinde bilgi verilmi olup, BEDK na bavuru vatandalar tarafından ne zaman yapılabilecei ya da BEDK ile ne ekilde iletiime geçilebilecei konusunda hiç bir bilgi verilmemitir. Bilindii gibi BEDK ile ilgili iletiim bilgilerini BilgilenmeHakki.Org / Bilgiedinmehakki.org olarak Austos 2004 içinde Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu Nerede? balıklı bir raporda yayınlamıtık: Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu na Babakanlık Merkez Bina, Bodrum Kat, No: 4 adresinden ulamanız mümkün. Telefon numarası, Faks numarası ise, E-posta adresi olarak u anda bilgiedinme@basbakanlik.gov.tr adresini kullanabilirsiniz. Fakat yukarıdaki iletiim bilgilerinin Bakanlıkların Bilgi Edinme Birimleri tarfından neden vatandalara verilmedii ya da istendii zaman açık olarak kendilerine verilmedii anlaılamamaktadır.

5 TABLO Aaıdaki tabloda açık olarak BilgilenmeHakki.Org tarafından yapılan yüzeysel aratırmanın Bakanlıklara göre bölünmü halini inceleme fırsatı bulacaksınız. BAKANLIKLAR Bilgi Edinme Birimi Ana Sayfadan Link Iletiim Detayları Kanun ve Yönetmelik Hakkında Bilgi ile Bavuru Kabulu Web üzerinden Bavuru BEDK hakkında bilgi!" # $% "& " ' (

6 Bakanlıklara BilgilenmeHakki.Org / Bilgiedinmehakki.org tarafından yapılan bilgi edinme hakkı bavuruları ve bu bavurularla ilgili inceleme BilgilenmeHakki.Org / Bilgiedinmehakki.org olarak Austos 2004 ayı içerisinde bütün Bakanlıklara standart birer bilgi edinme hakkı bavurusunda bulunduk. Bu bavuruları elektronik posta ve web formları kullanarak yaptık. Bu bavurularda aaıdaki yedi adet soruya Bakanlıklardan yanıt istedik. (1) T.C. XXX Bakanlıı içinde kurulan Bilgi Edinme Birimi'ne bugüne kadar "gerçek kiiler" tarafindan kaç tane bavuru yapılmıtır? (2) Ortalama olarak bu bavurular ne kadar süre içinde Bakanlık tarafindan cevaplandırılmıtır? (3) Bugüne kadar yapılan bu bavurulardan kaç tanesi reddedilmitir? (4) Reddedilen bavurular hangi nedenlerden dolayı reddedilmitir? (5) Reddedilen bavuru sahiplerine itiraz hakları konusunda ne bilgi verilmitir? (6) Bakanlık ın Bilgi Edinme Hakkı sayfalarında Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu ile ilgili bilgi verilmemitir. Neden bu Kurul hakkında sitenizde bilgi bulunmamaktadır? (7) Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu ile ne ekilde temasa geçebiliriz? Genel olarak Austos 2004 tarihlerinde yaptıımız bavuruların Bilgi Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde 15 i günü içinde, yani 10 Eylül 2004 Cuma, ya da en geç 13 Eylül 2004 Pazartesi günü yanıtlanması gerekiyordu Austos 2004 tarihlerinde bavurularımızı yaparken mevcut 15 Bakanlıktan sadece Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı na bavuruda bulunamadık. Bu Bakanlıın dier Bakanlıklar için geçerli olan yanıt verme yükümlülüünün dolduu tarih olan 13 Eylül 2004 Pazartesi gününde de Bilgi Edinme Birimi halen kurulmamı olup bilgi edinme hakkı bavurusu kabul etmemekteydi. Yukarıda da belirtildii Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı birimini yaklaık 3 ay gecikmeli olarak geçtiimiz günler içinde kurdu ve bavuru kabul etmeye baladı. (Bu Bakanlıa 23 Eylül 2004 tarihinde aynı bavuruyu yaptık ve halen yanıt beklemekteyiz.) Bu bavurulardan ve gelen ve gelmeyen yanıtlardan ortaya çıkan sonuçları u ekilde analiz etmek mümkün: 04 Ekim 2004 itibarı ile mevcut 15 Bakanlıktan; 10 u bilgi verdi, 1 i yanıt verdi, bilgi vereceini taahhüt etti. 3 ü hiç yanıt vermedi 1 ine bavuru yapılamadı (Bilgi Edinme Birimi bavuru tarihinde yoktu.) YANIT VE BLG VEREN 10 BAKANLIK Milli Savunma Bakanlıı Kültür ve Turizm Bakanlıı Adalet Bakanlıı Ulatırma Bakanlıı Sanayi ve Ticaret Bakanlıı Maliye Bakanlıı Dıileri Bakanlıı

7 Bayındırlık ve Iskan Bakanlıı Çevre ve Orman Bakanlıı Tarım ve Köy leri Bakanlıı 22 Austos ve 13 Eylül 2004 te 2 defa bavuru yapıldı, mektupla verdikleri cevap 29 Eylül 2004 tarihinde elimize geçti. YANIT VERP BLG VERMEYEN BAKANLIK ÇLER BAKANLII 22 Austos 2004 te yapılan bavuruya 17 Eylül de yanıt verdi fakat istenilen bilgileri vermedi. Bakanlık tarafından verilen yanıta 23 Eylül 2004 te itiraz edildi. Bu itiraza 28 Eylül 2004 itibarı ile hala yanıt verilmedi. YANIT VERMEYEN 3 BAKANLIK SALIK BAKANLII 22 Austos ve 13 Eylül 2004 te 2 defa bavuru yapıldı, 04 Ekim 2004 itibarı ile hala yanıt vermedi. MLL ETM BAKANLII 22 Austos ve 13 Eylül 2004 te 2 defa bavuru yapıldı. Ikinci bavuru sonrası çok kısa yanıt verdi, tekrardan sorulan sorulara (üçüncü bavuru) 04 Ekim itibarı ile hala yanıt vermedi. ÇALIMA VE SOSYAL GÜVENLIK BAKANLII 22 Austos ve 13 Eylül 2004 te 2 defa bavuru yapıldı, 04 Ekim itibarı ile halea yanıt vermedi BAVURU YAPILAMAYAN BAKANLIKLAR Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı Bavuru tarihinde Bilgi Edinme Birimi mevcut deildi. Bavuru ancak 23 Eylül 2004 tarihinde yapılabildi. 28 Eylül 2004 itibarı ile hala yanıt vermedi. Vatanda yepyeni bir hakkını kullanmaya balıyor... Yanıt veren 9 Bakanlıktan elde edilen bilgilerden anlaıldıına göre vatandalarımız Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nu bu kanunun yürürlüe girdii 24 Nisan 2004 tarihinden itibaren test etmeye baladılar. Öyle ki 3-4 ay gibi kısa bir süre içinde Bakanlıklara yüzlerce sorunun sorulduu ve çeitli bilgilerin istendii Bakanlıkların BilgilenmeHakki.Org / Bilgiedinmehakki.org a verdii yanıtlardan anlaılıyor. Yanıt veren Bakanlıklardan verilen bilgilere göre, bu Bakanlıklara yanıt verdikleri tarihe kadar (Austos 2004 ortası, Eylül 2004 baı) yapılan toplam bavuru sayısı Milli Savunma Bakanlıı 335 BAVURU 126 RED Kültür ve Turizm Bakanlıı BAVURU 23 RED Adalet Bakanlıı BAVURU 65 RED Ulatırma Bakanlıı - 69 BAVURU 0 RED Sanayi ve Ticaret Bakanlıı BAVURU 197 RED Maliye Bakanlıı BAVURU 144 RED Dıileri Bakanlıı - 48 BAVURU 1 RED Bayındırlık ve Iskan Bakanlıı 93 BAVURU 1 RED Çevre ve Orman Bakanlıı 203 BAVURU 33 RED Tarım ve Köy leri Bakanlıı 7265 BAVURU 0 RED Bu bavurulardan 9194 tanesi, yani %94 ü kabul edilip yanıt verilirken, 590 tanesi, yani tüm bavuruların yaklaık %6 sı Bakanlıklar tarafından çeitli nedenlerden dolayı reddedilmi.

8 BASVURU SAYILARI RED 590 BAVURU 6% 94% KABUL 9194 BAVURU Not: 28 Eylül 2004 tarihli sürümde bu istatiskler ve daılım u ekilde verilmiti: Bu bavurulardan %77 si kabul (1929), %23 ü (590) Bakanlıklar tarafından reddedilmitir. Tarım ve Köy leri Bakanlıı ndan gelen cevap ve istatiskler eklenerek raporun bu kısmı güncellenmitir. Red Nedenleri Genel olarak reddedilen bavurular Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nun 6 ncı, ve ilgili Yönetmeliin 9 ve 10 ncu maddelerinde belirtilen usullere uygun yapılmayan yeterince açık ve anlaılır olmayan ve Bakanlıkların ellerinde bulunmayan bilgi ve belgelere ilikin bavurular ile ilgilidir. BilgilenmeHakki.Org / Bilgiedinmehakki.org a verilen yanıtlardan anlaıldıı üzere Bakanlıkların görev alanına girmeyen konular ve bavurular, vatandaların ilgili kurum ve kurululara bavurmaları gerektii ifade edilerek, yönlendirilmektedir. Ilaveten, bazı bavurular Bakanlıklar tarafından Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nun 21/1 (özel hayatın gizlilii), 25 (kurum içi düzenlemeler), 27 (tavsiye ve mütalaa talepleri) ve 28. (gizlilii kaldırılan bilgi veya belgeler) maddeleri uyarınca reddedilmitir. Bazı Bakanlıklar T.C. kimlik numaraları doru olmadıından veya bilgi talebi belirtilmemi olmasından dolayı vatandaların bavurularını reddetmitir. Fakat T.C Kimlik numarası dorulandıı takdirde bavurunun ileme konulacaı bavuru sahibine bildirilmitir. Bilgi Edinme Hakkının engellenmesi ve itiraz Kanun gerei, bilgi edinme hakkı bavurularının reddedilmesi halinde bu kararın gerekçesi ve buna karı bavuru yollarının da mutlaka soruya muhatap olan kamu kurum ve kuruları tarafından bavuruyu yapan vatandaa (12. Madde gerei) belirtilmesi gerekmektedir. Aratırmamız sonucu, bize Bakanlıklar tarafından verilen yanıtlara göre, ileme konulmayan bilgi edinme taleplerinin ileme konulmama

9 nedenleri ile buna karı yapılabilecekler hakkında bavuru sahiplerine Bakanlıklar tarafından bilgi verilmitir. Genel olarak Bakanlıkların web sitelerinde Kanun ve Yönetmelik metinleri yayınlanmıtır ve bu metinlerde itiraz halinde vatandalar tarafından neler yapılabilecei anlatılmtır. Fakat Bakanlık web sitelerinde itiraz konusu ile ilgili ayrı bir bilgi verilmemitir. Eer bu bilgi kendilerine dorudan verilmemise, vatandaların kanun ve yönetmelikten bu bilgilere ulaması gerekiyor. Yalnızca Milli Savunma Bakanlıı sitesinde, vatandaların yapılan ileme karı Usul ve Kanun hükümleri uyarınca Bakanlık tarafından verilen tebli tarihinden itibaren 60 günlük yasal süre içinde Ankara dare Mahkemesine iptal davası açma hakkı bulunduu bildirilmektedir. Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu Yukarıda da belirtildii gibi Bakanlıkların web sitelerinin hiç bir tanesi Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu (BEDK) hakkında Kanun ve Yönetmelik içinde verilen bilgilerin dıında hiç bir bilgi vermemektedir ve BEDK ile vatandaların ne ekilde temasa geçebilecekleri açıkça belirtilmemitir. Kamu kurum ve kurulularına gelen sorular arttıkça, bu sorulara verilen yanıtlarla ilgili olarak bazı durumlarda Kanun gerei Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu na itiraz edilmesi söz konusu olacaktır. Bu raporda belirtildii gibi %23 kadar bavuru Bakanlıklar tarafından reddedilmitir. Bu reddedilen bavuruların bir kısmının BEDK na gitmesi mümkün. Fakat Bakanlıklar web sitelerinde BEDK ile ilgili iletiim bilgileri verilmemi. Hatta bu iletiim bilgilerini istediimiz Bakanlıkların bir çou bu iletiim bilgilerini bize tam olarak verememilerdir. Verilen yanıtlarda, genel olarak, bu kurulun sekreteryalıını yapan Babakanlık ile temasa geçmemiz istenmitir. Sonuç BilgilenmeHakkı.Org un yaptıı bu aratırma ve incelemeden ortaya çıkanları u ekilde özetlemek mümkün: Bilgi Edinme Hakkı Kanunu yaklaık 5 ay önce yürürlüe girmitir. Bütün Bakanlıklar, Bilgi Edinme Birimlerini oluturmu ve internet üzerinden bavuru kabul etmeye balamıtır. Bakanlıkların web sitelerinde belli bir standart olmadıı gözlenmitir. Hala iletiim bilgileri, kanun ve yönetmelik hakkında eksik bilgi veren Bakanlıklar mevcuttur. Vatandalar bilgi edinme haklarından yararlanmaya balamı, ve Bakanlıklara yüzlerce bavuruda bulunmulardır. En çok bavuru verilen bilgilere göre Tarım ve Köy leri Bakanlıı na yapılmıtır (7265 bavuru). Adalet Bakanlıı, ve Sanayi ve Ticaret Bakanlıı, yapılan bavurulara aynı gün içinde detaylı yanıt vermi, ve bu verilen yanıtlara ilaveten sorulan soruları da 24 saat içinde yanıtlamılardır. Bilgi Edinme Birimlerinin oluturulmasına ramen üç Bakanlık (Salık Bakanlıı, Milli Eitim Bakanlıı, Çalıma ve Sosyal Güvenlik Bakanlıı) bavuru yapılmasına ramen sorulan sorulara yanıt vermemitir. Bilgi Edinme Birimini 3 ay gecikmeli olarak oluturan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı ndan halen yanıt beklenmektedir.

10 Milli Savunma Bakanlıı ve Bayındırlık ve Iskan Bakanlıı istenilen bilgileri ancak ikinci bir itiraz sonrası vermitir ve ilk yanıtlarında bu bilgileri vermekten kaçınmılardır. Fakat iki Bakanlık da istenilen bütün bilgileri ikinci yanıt mektuplarında vermilerdir. Aynı ekilde, istenilen bilgileri vermeyen çileri Bakanlıı na itiraz edilmitir ve halen yanıt beklenmektedir. Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu ve bu Kurul ile iletiim konusunda hiç bir Bakanlık açık bilgi vermemektedir ve bilgi edinme hakkı bavuruları yapıldıktan sonra sorulduunda da bu raporda BDEK hakkında verilmi olan iletiim bilgilerini tam olarak vermemitir. Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nun kısa geçmii ve Bakanlıklar tarafından uygulamaya konulmasından bugüne kadar ortaya çıkan tablo yukarıda da görüldüü gibi karıık. Uygulamada önemli problemler olduu bu aratırmada açıkça ortaya çıkmıtır. Yanıt vermemekte direnen Bakanlıklar: Salık Bakanlıı Milli Eitim Bakanlıı Çalıma ve Sosyal Güvenlik Bakanlıı (Not: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlıı ndan halen yanıt beklenmektedir.) bu hakkın kullanılmasına yardımcı olmada sınıfta kalmıtır!... Bu Bakanlıklar Bilgi Edinme Hakkı Kanunu nun 5. Maddesi gerei bavuru sahiplerine yanıt vermek ve bilgi edinme bavurularını etkin, süratli ve doru sonuçlandırmak üzere, gerekli idarî ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdürler. Bu Bakanlıkların Bilgi Edinme Birimlerinin ve bu birimlerde çalıanların ilgili Yönetmelik in 42. Maddesi gerei acilen kurum ve kurulu yöneticilerince mevzuat dahilinde denetlenmeye alınması gerekmektedir. Bu madde gerei; Kanunun ve bu Yönetmeliin uygulanmasında ihmali, kusuru veya kastı bulunan memurlar ve dier kamu görevlileri hakkında, iledikleri fiillerin genel hükümler çerçevesinde ceza kovuturması gerektirmesi hususu saklı kalmak kaydıyla, tabi oldukları mevzuatta yer alan disiplin cezaları uygulanır. Bakanlıklar içinde yapılacak denetlemenin yanısıra, yukarıda adı geçen Bakanlıkların ayrıca bu kanunun uygulamasından sorumlu Bilgi Edinme Deerlendirme Kurulu tarafından da acilen incelemeye alınması gerekir. Bugün e-devlet ve e-türkiye kavramlarının çok tartııldıı bir dönemde Türkiye de bilgi edinme hakkı uygulamaları Bakanlıklar tarafından bu ekilde uygulanıyorsa ortada büyük bir problem var demektir. Unutulmamalıdır ki bu kanunun yürürlüe girmesi kamuda açıklık ve effaflık açısından atılmı ilk adımdır. Fakat, daha açık ve effaf bir Türkiye için bu kanunun gereince uygulanması kanunun kendisinden daha önemlidir. Daha demokratik bir Türkiye, ve daha etkin bir yönetim için bu kanunun çok büyük titizlikle uygulanması gerekir. Vatandalarımız bugüne kadar yapmı oldukları

11 bavurularla üzerlerine düen görevi yapmılardır. imdi sıra bu kanunun uygulamasından sorumlu olan kamu kurum ve kurulularındadır! BilgilenmeHakkı.Org bu aratırma ve raporda uygulama ile ilgili olarak ortaya çıkan problemlerin acilen giderilmesini Sayın Babakanlık tan talep eder. BilgilenmeHakkı.Org Bilgi Edinme Hakkı kanunu ile ilgili gelimeleri gözlemeyi sürdürecektir... Uluslararası bilgi edinme hakkı gününüz kutlu olsun!